Invitando a padres a pedir cuentas a maestros en Honduras

Por GEM REPORT

En las últimas décadas, se han implementado varias reformas de rendición de cuentas de gran alcance en Honduras, la mayoría de las cuales colocan a los padres en el centro para ayudar a abordar los desafíos educativos.

Una de las reformas más sustanciales que puso la responsabilidad en manos de los padres fue el Programa Hondureño de Educación Comunitaria ( PROHECO ), que comenzó en 1999 y está financiado en su totalidad por el Banco Mundial. PROHECO sigue reformas similares en Centroamérica, a saber, el Programa de Educación Comunitaria (EDUCO) en El Salvador y el Programa Nacional de Educación (PRONADE).Sin embargo, a diferencia de estas reformas similares en Centroamérica, PROHECO en Honduras es el único que permanece activo.

La preocupación inicial del proyecto era abordar la matriculación primaria en las zonas rurales mediante el aumento del control de los padres a través de la gestión basada en la escuela. En virtud de la reforma, las decisiones relacionadas con los salarios, la contratación / despido y la supervisión / evaluación de los maestros se ponen en manos de los padres en los consejos escolares.

Si bien PROHECO está diseñado para responsabilizar a los maestros, existen otros mecanismos legislativos y presiones sociales para que los padres participen activamente como parte de sus responsabilidades.

1El análisis de datos de la Unidad de Medición de la Calidad de la Educación (UMCE) en 2003 mostró que los docentes de PROHECO informan menos horas de trabajo por semana, pero dedican más tiempo a actividades de enseñanza.Sus ausencias corresponden a la formación del profesorado, mientras que las ausencias de los profesores tradicionales corresponden a la participación sindical; por esta razón, las escuelas PROHECO han permanecido abiertas cuando otras escuelas han cerrado en los últimos dos años debido a huelgas. Algunos argumentan que los problemas de baja capacidad de maestros y padres en las escuelas de PROHECO se ven contrarrestados por el impacto que tienen en el comportamiento de los maestros, ya que muestran que los maestros pasan mucho más tiempo en la tarea.

Otra reforma de rendición de cuentas conocida como ” Murales de Transparencia” (Muros de transparencia) comenzó en 2010 como un piloto, pero ahora se ha ampliado a escala nacional. La información publicada en las paredes muestra cuántos estudiantes hay en clases, tipos de comidas y otros tipos de recursos proporcionados a los maestros. Algunos proyectos publican información sobre los resultados del rendimiento estudiantil en estos muros a nivel municipal y escolar, que está diseñado para ayudar a los padres a tomar decisiones pedagógicas.

cita 3La suposición en ambas reformas es que los padres saben leer y escribir, lo que a menudo no es el caso para muchos de los que viven en las zonas rurales de Honduras. El resultado es que los padres en áreas urbanas que pueden leer tienen más probabilidades de responsabilizar a sus maestros que en áreas rurales.

Además de estos programas, las reformas legislativas incluyen la Ley de Participación Comunitaria (2011) y la Ley Fundamental de Educación (2011); ambos descentralizan la toma de decisiones y la responsabilidad hasta los padres y el nivel escolar. Este último en particular enfatiza el papel de los padres no solo en el apoyo, sino también en el monitoreo de la educación de sus hijos.

Por lo tanto, todas estas reformas clave apuntan a aumentar el poder que tienen los padres en la estructura de rendición de cuentas. Pero, como se mencionó, todos requieren que los padres tengan un cierto nivel de habilidades para cumplir con su responsabilidad de manera efectiva. Esto lleva a la recomendación de que la capacitación debe continuar para los padres a nivel local, incluso sobre cómo interpretar y controlar los resultados del rendimiento estudiantil. Los profesores no deberían tener que llevar a cabo el entrenamiento; Las ONG y otros actores deberían asumir el papel de producir resultados de evaluación de una manera fácil de usar para que los padres interpreten fácilmente.

2017/8 GEM Informe de recomendaciones

Global Honduras
Los gobiernos deben hacer justicia al derecho a la educación en la legislación nacional, que no es el caso en el 45% de los países. El derecho a la educación es justiciable en la legislación nacional.
Los gobiernos deberían ser transparentes sobre las fortalezas de las debilidades de los sistemas educativos, abriendo procesos de políticas para consultas amplias y significativas y publicando un informe de monitoreo de educación regular. Honduras no ha producido un informe nacional de monitoreo de la educación desde 2010.
Los gobiernos deben diseñar la rendición de cuentas para las escuelas y los docentes que sea solidaria y formativa, y evite los mecanismos punitivos. Las evaluaciones formativas son parte del Plan Nacional de Estudios Básicos y no están destinadas a ser punitivas
Los gobiernos deberían cumplir su compromiso de gastar al menos el 4% del PIB en educación o asignar el 15% del gasto total del gobierno. Honduras ha alcanzado los dos objetivos de financiación para la educación, gastando el 5,8% del PIB y el 19% del gasto público en educación.

Fuente: https://gemreportunesco.wordpress.com/2018/01/12/inviting-parents-to-hold-teachers-to-account-in-honduras/

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