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Siria: La generación robada

Asia/Siria/14 de febrero de 2017/Fuente: noticiasdealava

Una guerra de casi 6 años, el éxodo y la pasividad de Europa están condenando a la miseria y a la muerte a millones de niños. El futuro de un país se diluye lentamente entre las ruinas de Siria y en los campamentos de refugiados.

No son solo casi seis años de guerra. Es la guerra “más brutal de la actualidad”. El conflicto sirio está siendo especialmente demoledor para los menores. Más de ocho millones de niños y niñas necesitan ayuda humanitaria desesperadamente. Y la necesitan hoy. La guerra, el éxodo y la indiferencia de las autoridades internacionales están poniendo en peligro toda una generación de una región.

¿Qué es mejor? ¿Quedarse en el infierno que se vive en Siria o jugarse la vida en el Mediterráneo y en campos de refugiados infames? Lorena Cobas, responsable de Emergencias de Unicef Comité Español, expone las preferencias de su organismo: “Lo mejor siempre es que los niños puedan estar con sus familias y en la medida de lo posible en su lugar de origen. Para esto es necesario que puedan estar seguros. Desde Unicef hacemos un llamamiento para que los civiles y especialmente los niños no sean objetivos en una guerra que no tiene nada que ver con ellos”.

La vida en Siria se ha recrudecido en los últimos meses. El 70% de la población no tiene acceso regular a agua potable. De hecho, el corte del suministro es utilizado como un arma de guerra. “Cuando no hay otra opción, lo que hacemos es llevar agua en camiones cisterna”, señala Cobas, “pero esto es una solución temporal y además es muy costosa. Lo importante es restaurar los sistemas de agua que han sido destruidos o establecer sistemas de agua fijos”.

Conseguir alimentos también es complicado. Desde Unicef se intenta fortalecer el poco comercio que hay. “Una de nuestras líneas de acción está siendo ayudar a productores locales”, explica la responsable, “les damos apoyo a las familias. En vez de dar un alimento, les damos un vale para que puedan comprar en estos comercios”.

Los constantes ataques indiscriminados también hacen que la educación sea una actividad de riesgo. Una de cada tres escuelas en Siria está destruida, dañada o siendo utilizada con fines militares, lo que deja a la mitad de los niños sirios, 2.700.000, fuera de la escuela. “Esto es muy grave”, se lamenta Lorena Cobas, “hemos diseñado un programa de autoaprendizaje para que ellos puedan seguir las clases desde su casa con un acompañamiento de su familia. No vamos a parar hasta que los niños puedan volver a la escuela. No se trata solo de aprender. Se trata de romper el ciclo de la pobreza llevando a los niños a la escuela”.

Se estima que ahora mismo la educación en Siria ha retrocedido dos décadas y que, si no se actúa con celeridad, las ayudas monetarias a largo plazo podrían ser de 10.700 millones de euros. Pero Cobas apunta además al aspecto más humano: “Los niños necesitan sentirse niños, tener una rutina, estudiar, estar con otros niños, jugar, recuperarse… Esos niños han visto niveles de violencia inimaginables para nosotros. Han visto matar gente, incluso a miembros de su familia. La única manera que tienen los niños de recuperarse emocionalmente es recuperar la normalidad, estudiar y que les permitan que el día de mañana puedan ser niños que no repliquen lo que están aprendiendo, que es a relacionarse en medio de una guerra. Tenemos que darles otras oportunidades y otra visión de la vida en sociedad”.

Para colmo de males, los niños son también víctimas al ser reclutados por grupos armados. Y cada vez lo hacen con niños más pequeños. En 2015 más de la mitad eran menores de 15 años: “Están reclutando niños de 7 años. Los utilizan de muchas maneras: como cocineros, porteadores o como primera línea de guerra en ataques”.

Con una generación de niños comprometida, Lorena Cobas admite que la única manera que ven para que se recupere el país es invertir en la infancia: “No podemos permitir que estos niños que no han perdido las ganas de recuperarse y de recuperar su país se pierdan. Hay que invertir en su educación y protección. Mientras no consigamos esto, seguiremos engordando este círculo vicioso. Educación, protección y que tengan lo más básico para vivir. De esta manera estos niños en el futuro podrían recuperar Siria”.

LOS NIÑOS REFUGIADOS Si en Siria los niños viven en un infierno, lo que encuentran otros muchos miles como refugiados es un limbo insoportable. Cada vez son más países en los que miles de niños pasan el invierno en la intemperie, sin escolarizar y a merced de redes de trata de personas. Es más, en los últimos meses se ha detectado que en los campos de refugiados incluso ha aumentado el número de matrimonios infantiles. Sara Collantes es una especialista en políticas de infancia de Unicef y conoce bien el drama: “Teniendo en cuenta que el matrimonio infantil ya existía en los países de origen de los niños que están en campos de refugiados de Europa, no es de extrañar que veamos este fenómeno en Europa. Las familias sienten que no tienen otra salida más que dejar que una niña se case con una persona adulta contra su voluntad. Es una manera para salir adelante y poder soportar la presión económica para sobrevivir. Creen también que incluso es una medida de protección para la niña”.

Lo que más duele al pasear la vista por los campos de refugiados es la pasividad de las autoridades europeas ante el sufrimiento de miles de niños y familias. “Se han destinados recursos, pero detectamos que hay una gran lentitud en la gestión de los mismos”, explica Collantes, “el sistema de asilo europeo no funciona correctamente. Los procesos son muy lentos, hay que eliminar las trabas burocráticas y los problemas de gestión de las solicitudes de asilo aportando más apoyos técnicos para que los recursos de primera llegada puedan gestionar hábilmente y con celeridad las solicitudes”.

Las exigencias son siempre hacia las instituciones, pero el ciudadano de a pie también puede ayudar a los niños refugiados. “Siempre está la vía de colaborar con las diferentes organizaciones que trabajan por los refugiados”, confirma Sara Collantes, “pero lo que también puede hacer la gente es seguir informándose de lo que está ocurriendo y pedir responsabilidades a sus representantes políticos. Hay muchas vías para hacer llegar la voz a distintas instancias a nivel local, autonómico o estatal y que quede claro que la ciudadanía quiere una solución urgente y duradera para proteger los derechos de los refugiados”.

Fuente: http://www.noticiasdealava.com/2017/02/07/mundo/la-generacion-robada

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Perú: Neurociencias para educación de alta calidad

América del Sur/Perú/ 14 de febrero de 2017/Fuente: diariouno.

Profesora y conferencista internacional Ela Cassiano advierte que sin ese ingrediente, la educación aplasta la creatividad del alumno.

Denis Merino

“La educación actual aplasta la creatividad del alumno porque a los profesores les falta conocer las Neurociencias y así poder brindar una enseñanza de calidad”, afirmó la docente y conferencista internacional Ela Cassiano al presentar su libro “Neurociencias. Aprender para Enseñar”, en la Casa Mariátegui.

Para ofrecer una enseñanza de calidad y acorde a los nuevos tiempos, es urgente que los profesores conozcan las Neurociencias, disciplina que impediría que la niñez y juventud sigan ocupando los últimos lugares en comprensión de lectura y otras materias y dejar de lado la educación tradicional”, explicó.

BAJARÍA LA  DELINCUENCIA
La experta, que siguió estudios de Educación, Economía, Sociología y Programación Neurolingüística en nuestro país y en el exterior, explicó que mientras el magisterio no aprenda esta especialidad será difícil que pueda ofrecer un buen servicio a los educandos y que de aplicarse esta ciencia bajaría la delincuencia, particularmente juvenil “porque solo la educación transformara el mundo”.

Dijo que es nocivo para los alumnos que, por ejemplo, las primeras horas de clase se dediquen a materias como matemáticas, literatura y otras cuando se debe empezar con arte, deportes y luego lo considerado más pesado “así entrarían a esas clases contentos y relajados”.

Sostuvo que según sus estudios y experiencia de años, existen cuatro sistemas de aprendizaje que son el visual, auditivo, táctico y kinestésico.

“Pero no solo eso sino que además están los hemisferios, el izquierdo que es el de las letras y números y el derecho el de artes, música, deportes, con ciertas estrategias se llega a conocer el que corresponde al alumno.”

Agregó que “si entran por ejemplo treinta alumnos a una clase, poco a poco la profesora debe saber identificar en cuál predomina alguno de ellos y así darles una educación adecuada respecto a si es inclinado a la visión, el oído, el tacto y el movimiento”.

Sostuvo que no es difícil identificar las preferencias de estos alumnos y “acá lamentablemente se resondra o castiga o bien se le califica de híperactivo, al que se mueve mucho, craso error”.

Anotó que según esas tendencias habrá alumnos que prefieran determinadas materias o bien dedicarse al arte o al deporte y consideró un error de padres y maestros prohibir a los niños jugar futbol, así los frustran y no responderá ni en lo de las tareas ni en el deporte, “lamentablemente a los escolares les llega información que no les corresponde”.

Cassiano preside la Organización Continental de Excelencia Educativa (Orcodee) y se dedica desde hace 45 años a la docencia y la investigación.

ALGO MÁS
Relató también que regresó del extranjero, luego de estudiar y recorrer varios países como Finlandia y Cuba, al sentirse comprometida con la educación del país y preocuparle que nos encontremos en los últimos lugares de las pruebas Pisa (Programa Internacional para la Evaluación).

Fuente: http://diariouno.pe/2017/02/13/neurociencias-para-educacion-de-alta-calidad/

Imagen: diariouno.pe/wp-content/uploads/2017/02/4412.jpg

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Los refugiados de Sudán del Sur superan 1,5 millones sin solución a la vista

África/Sudán del Sur/14 de febrero de 2017/Fuente: ACNUR

ACNUR hace un llamamiento a todas las partes implicadas en el conflicto para que adopten una solución pacífica a la crisis que, desde hace ya cuatro años, empuja diariamente a miles de personas a huir del país.

ACNUR está muy preocupado por el ritmo actual de desplazamiento en Sudán del Sur donde, desde que estalló el conflicto en diciembre de 2013, más de 1,5 millones de personas se han visto obligadas a abandonar el país en busca de seguridad. Además, hay 2,1 millones de desplazados internos en el país.

ACNUR hace un llamamiento a todas las partes implicadas en el conflicto para que adopten una solución pacífica a la crisis que, desde hace ya cuatro años, empuja diariamente a miles de personas a huir a Uganda, Etiopía, Sudán, Kenia, República Democrática del Congo y la República Centroafricana.

Este desplazamiento a gran escala convierte hoy a Sudán del Sur en la mayor crisis de refugiados de África y la tercera  a nivel mundia, después de Siria y Afganistán, a pesar de que recibe poca atención y sus niveles de financiación son crónicamente bajos.

Tras fallar el acuerdo de paz entre el gobierno y las fuerzas de la oposición, estallaron unos intensos combates en Sudán del Sur en julio del año pasado. Más de 760.000 refugiados huyeron del país en 2016 mientras se intensificaba el conflicto en la segunda mitad del año, con un promedio de 63.000 personas al mes obligadas a abandonar el país. Cerca de medio millón tuvieron que huir entre septiembre y diciembre de 2016. Más del 60% de los refugiados son niños, muchos de los cuales llegan con niveles alarmantes de desnutrición, marcados por el impacto devastador y duradero de las brutalidades del conflicto en curso.

Los recién llegados informan del drama que se vive en Sudán del Sur, de los intensos combates, los secuestros, las violaciones, el temor a los grupos armados, las amenazas de muerte y la extrema escasez de alimentos.

Como reflejan las tendencias mundiales de desplazamiento, las personas que huyen de Sudán del Sur son acogidas por las comunidades más pobres de los países vecinos, bajo una inmensa presión debido a la falta de recursos.

La mayoría de los refugiados son acogidos por Uganda, donde han llegado unos 698.000. Etiopía alberga a unos 342.000, mientras que más de 305.000 se encuentran en Sudán, unos 89.000 en Kenia, 68.000 en la República Democrática del Congo y 4.900 en la República Centroafricana.

A pesar de la acogida de refugiados sursudaneses por parte de los países vecinos, ACNUR sigue sumamente preocupado por la falta de recursos para hacer frente a una de las mayores crisis de refugiados del mundo.

Estamos trabajando con las autoridades de los países vecinos de Sudán del Sur para ayudar a salvar vidas y a hacer frente a las necesidades básicas de aquellos que llegan en condiciones desesperadas, pero nuestros esfuerzos se ven obstaculizados por la grave falta de financiación.

Estamos reactivando nuestro llamamiento a los países donantes para que intensifiquen su apoyo a los esfuerzos humanitarios dirigidos a la crisis en Sudán del Sur. La capacidad de respuesta de los países de acogida está al límite. Además, la constante falta de fondos está afectando el suministro de agua potable, de alimentos, los servicios de salud y de saneamiento. En 2016 solo se financió un 33% de los 649 millones de dólares que pedía ACNUR.

En 2017 hace un llamamiento para alcanzar 782 millones de dólares dirigidos a operaciones regionales dentro de Sudán del Sur y los países vecinos de acogida.

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Cuba: A la altura de las tendencias internacionales

Centro América/Cuba/14 de febrero de 2017/Fuente: granma.cu

Cerca de 3 000 profesionales cubanos han sido avalados por el sistema de certificación de las competencias comunicativas. Estrechan lazos el Ministerio de Educación Superior de Cuba y el Consejo Británico.

Como parte de la política de perfeccionamiento de la enseñanza superior en la Isla, el dominio del inglés ha venido a ocupar un sitio preponderante, a tal punto que demostrar sólidos conocimientos de ese idioma es un requisito obligatorio para egresar de las universidades.

Con la vista puesta en la formación integral del estudiante, desde el 2009 el Ministerio de Educación Superior (MES) de conjunto con el Consejo Británico (CB) ha desarrollado un programa dirigido al adiestramiento de los profesores de Lengua Inglesa. Los resultados de esta preparación ya son palpables: este año por primera vez el entrenamiento fue impartido por profesoras cubanas, que fueron previamente adiestradas y certificadas como aseguradoras de calidad.

Aproximadamente 3 000 docentes de esta materia se han evaluado a través de los exámenes del TKT (sistema de certificación internacional de las competencias docentes y comunicativas). De igual modo, unos 1 000 profesores de universidades cubanas a lo largo del país han participado en las Conferencias para la Enseñanza de la Lengua Inglesa y en los talleres que se han organizado con carácter regional.

Y por último, pero no menos importante, 96 profesoras cubanas han participado en el Professional Award in Teacher Develpment y se han formado como entrenadoras de profesores en nuestras universidades.

A propósito del trabajo con el CB, Santiago Jorge Rivera Pérez, asesor nacional para Lenguas Extranjeras en la dirección de Formación Profesional del MES, acotó:

«El fundamento de estas relaciones radica esencialmente en la necesidad de preparar profesionales cuya formación integral les permita ejercer sus funciones y poder impactar en todos los procesos de desarrollo de la sociedad y la economía nacional.

«Estas relaciones han incidido en la capacitación en Inglés como lengua extranjera dentro del proceso de formación de nuestros estudiantes, lo cual hoy tiene una particularidad singular a partir de la concepción de los nuevos planes de estudio que estamos proyectando implementar».

El MES tiene la profunda convicción de que la preparación del profesional en Cuba necesita incorporar el conocimiento del inglés como la lengua de más amplia difusión internacional, no solo para facilitar el intercambio académico con otras instituciones, sino también para poder darle al estudiante una formación de carácter integral.

El entrenamiento que han recibido estos docentes se traduce en acciones concretas como «un grupo de recursos de aprendizaje que ya están disponibles en nuestras casas de altos estudios y que tienen una relación directa con las tendencias internacionales que en materia de la enseñanza del inglés hoy se desarrollan».

Por último, Rivera Pérez señaló: «Estas consideraciones nos permiten asegurar que las relaciones con el CB pueden aportar elementos de significación especial a la política de perfeccionamiento de la educación superior en Cuba de manera general y al dominio del inglés como lengua extranjera de manera particular». El Consejo Británico es la organización internacional del Reino Unido para las relaciones culturales y las oportunidades educacionales. En sus cursos de adiestramiento impartidos en Cuba han participado profesionales de los ministerios de Educación, Salud, Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Cultura.

Fuente: http://www.granma.cu/cuba/2017-02-10/a-la-altura-de-las-tendencias-internacionales-10-02-2017-16-02-29

Imagen: www.granma.cu/file/img/2017/02/medium/f0079321.jpg

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Ecuador lanza carrera en Ciencias de la Educación para docentes en ejercicio que no tengan título de tercer nivel

América del Sur/14 de febrero de 2017/Fuente: andes

El ministro de Educación, Freddy Peñafiel y el rector de la Universidad Nacional de Educación (UNAE), Freddy Álvarez, lanzaron la carrera en Ciencias de la Educación con mención en Educación Básica y Educación Intercultural Bilingüe a distancia que tiene como objetivo licenciar a docentes bachilleres, técnicos y tecnólogos que se encuentran en ejercicio profesional en todo el país.

La propuesta de la UNAE generada en coordinación de los ministerios de Educación y Conocimiento y Talento Humano es otro de los pasos del Gobierno ecuatoriano de fortalecer la carrera del docente para que los estudiantes reciban una educación de calidad.

Peñafiel destacó que de los 159.475 docentes registrados en el Magisterio  Ecuatoriano,  7,47% (11.000 docentes) tiene todavía el título de bachiller y que este proyecto se diseñó especialmente para ellos, por eso esta Licenciatura tiene una duración de dos años y medio en lugar de 4 años.

“Estos docentes tienen hasta el 31 de diciembre de 2020 como fecha máxima para obtener su título de tercer nivel sino serán retirados del sistema”, aseguró el ministro Peñafiel.

El requisito para acceder a la carrera es que los maestros tengan 5 años de experiencia docente lo que permite homologar los primeros 4 ciclos y cursar solamente 2 años y medio (5 ciclos que dura esta carrera).

Esta innovadora modalidad permitirá además la utilización de plataformas virtuales y sistemas de gestión; herramientas necesarias para la generación de una comunicación permanente con los futuros estudiantes; así también se contará con estancias presenciales (práctica docente en aula, en escuela y en la comunidad) lo que asegurará la calidad y excelencia en la formación de esta población específica.

“Con esta carrera nosotros vamos a colocar a los docentes en conexión con redes de aprendizaje, redes de apoyo cooperativo que genere condiciones para el auto aprendizaje. El modelo pedagógico de la UNAE es aprender a aprender.

Fuente: https://www.andes.info.ec/es/noticias/ecuador-lanza-carrera-ciencias-educacion-docentes-ejercicio-no-tengan-titulo-tercer-nivel

Imagen: www.andes.info.ec/sites/default/files/styles/large/public/field/image/31966116244_e9546e5bfd_k.jpg?itok=xHnW873y

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La CII une esfuerzos con Mind Lab para ampliar acceso a metodologías educativas innovadoras en Brasil

América del Sur/Brasil/14 de febrero de 2017/Fuente: BID

La Corporación Interamericana de Inversiones (CII), en nombre del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), firmó un préstamo de 18 millones de reales con Mind Lab Brasil para aumentar el acceso a metodologías educativas innovadoras en escuelas públicas y privadas de Brasil. Con el apoyo de la CII, la compañía espera ampliar su alcance a más de 160.000 estudiantes durante los próximos seis años, la mayoría de ellos en la base de la pirámide económica.

En 2013, el 88% de los estudiantes en Brasil asistía a escuelas públicas, de los cuales el 78% provenía de familias de bajos ingresos. El enfoque de contenido tradicional utilizado en la mayoría de estas escuelas no es el adecuado para preparar a los estudiantes con las habilidades de pensamiento crítico necesarias que pueden sacarlos de su situación de vulnerabilidad.

El concepto de Mind Lab se basa en la noción de que los juegos de pensamiento, facilitados por el profesor en un papel de mediador, sirven como una herramienta de desarrollo de destrezas emocionales sociales de gran potencia. Según la OCDE, estas habilidades socio-emocionales son habilidades de aprendizaje crítico para tener éxito en el siglo XXI. Cada año, más de 400.000 estudiantes de 1.000 escuelas públicas y privadas de Brasil aprovechan esta innovadora metodología.

La CII y Mind Lab también se han asociado con el Instituto Ayrton Senna, una ONG brasileña dedicada a la educación, para realizar una evaluación independiente del impacto de esta metodología de enseñanza. Esto ayudará a identificar lecciones aprendidas sobre cómo mejorar las habilidades socio-emocionales de los estudiantes.

Acerca de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII)

La Corporación Interamericana de Inversiones (CII), miembro del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es un banco multilateral de desarrollo comprometido con el sector privado de América Latina y el Caribe. La CII financia empresas y proyectos sostenibles para que alcancen resultados financieros y maximicen el desarrollo social y medio ambiental en la región. Con un portafolio de US$7 mil millones en activos y 330 clientes en 20 países, la CII provee soluciones financieras innovadoras y servicios de asesoría que responden a las demandas de sus clientes en una variedad de sectores.

Acerca de Mind Lab

Mind Lab es una empresa de educación brasileño-israelí cuya misión es ayudar a estudiantes de todas las edades a desarrollar las habilidades cognitivas y blandas necesarias para tener éxito en el siglo XXI. La empresa fue fundada en 1994 y ya ha impactado a millones de estudiantes y profesores en más de 25 países. Mind Lab ha demostrado resultados con 14 estudios de investigación realizados por instituciones como la Universidad de Yale (EE.UU.), la Universidad Northumbria (Reino Unido), el Instituto INADE (Brasil), IPRASE Institute (Italia) y la Universidad de Estambul Turquía). Mind Lab fue mencionada en Wired como una de las 10 empresas de educación más innovadoras del mundo y fue nombrada como una de las 50 compañías de educación más importantes de América Latina. En Brasil, Mind Lab se ha asociado con más de 1,000 escuelas públicas y privadas, cubriendo a más de 400,000 estudiantes cada año.

Fuente: http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2017-02-01/cii-une-esfuerzos-con-mind-lab-brasil,11713.html

Imagen: www.upb.edu/upload/marcas%20Greenpyme-03.png

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¿Por qué ha sido tan difícil instaurar la educación universitaria gratuita en Chile?

América del Sur/Chile/14 de febrero de 2017/Fuente: BBC MUNDO

Universidad gratis y para todos. Ese era el compromiso.

Tras las masivas protestas de los estudiantes en Chile, quienes salieron a las calles a demandar la gratuidad de la educación, una de las principales promesas de campaña de la actual presidenta de Chile, Michelle Bachelet, fue volverla realidad: acceso gratuito a las universidades públicas, y privadas que cumplieran con los requisitos.

«La idea es que cambie el paradigma de lo que entendemos de educación, hoy es entendida como un bien de consumo, la idea es pasar a un derecho social, donde no sea la capacidad de pago la que determine las decisiones», afirmaba la entonces candidata, quien se comprometió

Esta se implementaría gradualmente hasta 2020, con el 70% de los alumnos más vulnerables estudiando gratis hacia el fin de su gobierno en 2018.

Pero a casi un año de terminar su mandato, la gratuidad universitaria todavía no llega. ¿Por qué ha sido tan difícil de instaurar?

Clases
Derechos de autor de la imagenUNIVERSIDAD DE CHILE
Image captionActualmente en Chile sólo un 30% de los estudiantes van a instituciones universitarias estatales. Estas no son gratuitas y deben autofinanciarse.

El diagnóstico

Mientras la tendencia mundial en la educación superior iba de sistemas públicos a sistemas mixtos o privados, Chile, con Bachelet elegida presidenta por segunda vez en 2013, decidió ir a contracorriente y cumplir su promesa.

Para lograrlo, creó comités de expertos y anunció una reforma tributaria sin precedentes con la que financiaría la reforma a todo el sistema educacional chileno.

El modelo de hoy, heredado del gobierno de facto de Augusto Pinochet, es bastante sui generis: si bien existen universidades denominadas «públicas», estas tienen que autofinanciarse. Parte importante de sus fondos vienen, entonces, de las matrículas.

«El Estado da fondos muy específicos, para mejorar infraestructura, pero no desarrollo», explica Cristóbal Villalobos Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE )de la Universidad Católica de Chile, la mejor evaluada según los rankings internacionales.

Además, cerca del 70% de los universitarios estudian en instituciones privadas, cuenta el experto, uno de los porcentajes más altos de la región, a pesar de ser el cuarto país con los aranceles más caros del mundo, según datos publicados por la consultora británica Expert Market.

Volver a la gratuidad parece entonces, una tarea casi titánica.

«Es una transición compleja y complicada (…) de una lógica exclusivamente privada a una predominantemente pública«, le explica a BBC Mundo el antropólogo Alejandro Grimson, profesor de la Universidad Nacional de San Martín de Argentina e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet).

Michelle Bachelet
Derechos de autor de la imagenAFP
Image captionBachelet impulsó una reforma tributaria para financiar su gran proyecto educativo. Dentro de él estaba la gratuidad universitaria.

Y dentro de una serie de reformas impulsadas por Bachelet, la tributaria fue prioridad como bisagra para la educación gratuita.

Sin embargo, una falla de cálculo que terminó, entre otras cosas, por costarle el puesto al entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas, sumada a trabas políticas aterrizaron la idea original en un proyecto de ley donde tendrá acceso gratis sólo los estudiantes cuyos hogares no reciban más de $250.663mensuales (unos US$380) por persona con una implementación gradual de dos años.

Para llegar a la gratuidad universal se requiere superar un 29,5% del PIB tendencial, es decir, el equivalente a dos nuevas reformas tributarias como la instaurada, según los análisis de los medios chilenos.

«El problema principal de la gratuidad no absoluta es que uno nunca sabe dónde termina la relativización, dónde se corta y dónde se produce un proceso de exclusión«, advierte Grimson.

Pero este proyecto de ley, que fue ingresado recién en julio de 2016 tras 10 postergaciones, tampoco logró quorum y hoy, a menos de un año de la próxima elección presidencial, está en punto muerto.

Derechos de autor de la imagenAFP
Image captionLos estudiantes recuerdan la promesa de campaña y buscan en las calles que sea cumplida.

«La propuesta original, más corta y abstracta, fue conciliándose con otros grupos de interés: políticos, privados, los mismos estudiantes, y al final lo que uno ve es que cedieron en lógicas que no conversan«, explica Villalobos.

Con la gratuidad en la UTI legislativa, el gobierno de Bachelet decidió comenzar a aplicarla a través de la ley de presupuesto anual. Pero mientras no haya ley específica, la gratuidad queda a merced de la buena voluntad del gobierno de turno.

Dificultades estructurales

Más allá de fallas de cálculo y forcejeos políticos, hay obstáculos más de fondo que le impiden avanzar.

Un primer problema radica en la estructura misma del sistema, con un alto porcentaje de privatización y, a la vez, financiamiento privado.

Según Villalobos, «un sistema tan orientado al mercado hace que sea difícil de cambiar».

Protestas con pancartas anti mercado de la educación
Derechos de autor de la imagenAFP
Image captionLa alta participación del mercado en la educación y sus principios neoliberales en términos económicos desataron una serie de protestas.

Otra dificultad tiene que ver con el foco que se le da al resultado de la educación.

«En Chile hay una lógica de la meritocracia», explica Villalobos, pero el resultado se concibe para un beneficio personal -mi carrera, mi futuro, mis ingresos- y no como un aporte al bien social, asegura.

La pregunta clave entonces es «si la universidad es de interés de toda la sociedad», asegura Grimson, quien estuvo hace poco en Chile y pudo apreciar la intensidad del debate sobre el tema.

«Si formar médicos es de interés de una persona o un beneficio colectivo. Si formar a un periodista le hace mejor a la democracia o sólo a los privados. Si decidimos que la formación profesional es de interés común, entonces la sociedad tiene que invertir«, continúa el antropólogo.

Pero este cambio de mentalidad no es fácil ni será rápido ya que la lógica del mercado, basada en el individualismo característico de un sistema neoliberal, está instaurada no sólo culturalmente, sino también en el mercado del trabajo, coinciden ambos analistas.

«Chile es el país latinoamericano donde el neoliberalismo se ancló más en las políticas socioculturales», comenta Grimson.

Estudiantes protestando
Derechos de autor de la imagenAFP
Image caption«Bajo en calidad», «alto en segregación» y «alto en neoliberalismo» son las pancartas para describir al sistema universitario con las que los estudiantes volvieron a marchar durante 2016 para protestar por la lentitud de la reforma.

Un tercer problema que dificulta el paso a la educación universitaria gratis es que es un sistema muy heterogéneo y a la vez, desregulado.

Existen más de 3.000 carreras, unas 700 instituciones y alrededor de 18.000 ofertas de programas, según explica Villalobos. Y como se guían por la lógica de mercado, actualmente no existe una institucionalidad que unifique criterios y las regule.

Otro aspecto que busca cambiar la ley, a través de la implementación de organismos fiscalizadores y estándares mínimos, al que se oponen tenazmente algunos privados.

¿Qué hacer?

¿Está todo perdido, entonces? ¿Logrará Chile el objetivo final de la gratuidad o se quedará sólo en buenas intenciones atascadas en el Congreso?

«La única forma eficiente sería hacer un doble tránsito a la vez. Una reconfiguración del sistema que incorpore la gratuidad, pero también asegure acceso y participación. Uno donde no sean los dueños quienes decidan qué se hace en una universidad, sino toda la comunidad», sentencia Villalobos.

Estudiantes universitarios
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Image caption¿Logrará Chile moverse a un sistema universitario gratuito?

Grimson, que conoce de cerca el sistema argentino de educación universal gratuita, asegura que esta es la única manera de lograrla eficientemente, a través de «un sistema impositivo justo, donde no se cobra a sus alumnos, sino a los más pudientes a través de la recaudación fiscal. Ese es el modelo de todo país con gratuidad absoluta».

Antigratuidad

No todos, eso sí, están de acuerdo con el modelo de gratuidad absoluta.

Para algunos esta hace que «los pobres (que son los que proporcionalmente pagan más impuestos) financien los estudios de los hijos de los ricos«, como explica Pablo Da Silveira, profesor y Director del Programa de Gobierno de la Educación de la Universidad Católica del Uruguay.

El modelo uruguayo, con una universidad estatal «gratuita», fue estudiado y descartado por Chile. Primero por la dificultad de elegir una sola universidad para aplicar la gratuidad entre las 18 consideradas como «estatales» y, segundo, porque la forma de retribución no se ajustaba al modelo chileno.

En Uruguay, los egresados de la Universidad de la República que ingresan al mercado laboral deben retribuirle monetariamente a la institución.

«Se parece más a un fondo solidario (crédito sin interés) que a gratuidad», comenta Villalobos.

Da Silveira asegura que ni el modelo uruguayo ni la gratuidad universal son los ideales.

«El mejor esquema es el que te conduce al impuesto negativo: que hayan quienes pagan por estudiar y haya a quienes les pagas por estudiar«, sentencia el académico.

Fuente: http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38677813

Imagen: ichef.bbci.co.uk/news/660/cpsprodpb/14BFA/production/_93668948_gettyimages-469054446.jpg

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