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Am{erica del Norte/EEUU/Universityworld

China ha estado utilizando agresivamente mecanismos ilegales y extralegales para adquirir propiedad intelectual, investigación y tecnologías sensibles de los Estados Unidos, y las agencias federales deberían trabajar con la comunidad investigadora de los EE. UU. Para equilibrar la necesidad de colaboración internacional con la obtención de una investigación financiada por el gobierno de los EE. UU.. Un Senado comité de vigilancia ha encontrado.

El informe del Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado de los EE. UU. Sigue a una investigación de ocho meses sobre cómo el contribuyente estadounidense, de hecho, financió involuntariamente la investigación que ha contribuido al aumento global de China en los últimos 20 años.

El presidente del subcomité, el senador Rob Portman, dijo: «A través de programas de reclutamiento de talentos, China ha adquirido conocimiento y propiedad intelectual de manera estratégica y sistemática de investigadores y científicos tanto del sector público como privado».

Durante una audiencia ante el subcomité, dijo que esperaba que la publicación del informe desencadene «una legislación constructiva y bipartidista para abordar los graves problemas» identificados.

El informe , Amenazas para la empresa de investigación de Estados Unidos: los planes de reclutamiento de talentos de China , dice que los contribuyentes estadounidenses contribuyen más de 150 mil millones de dólares cada año a la investigación científica en los Estados Unidos.

A través de entidades como la National Science Foundation, los Institutos Nacionales de Salud y los Laboratorios Nacionales del Departamento de Energía, los contribuyentes financian innovaciones que contribuyen a la seguridad nacional de los Estados Unidos y «cambian profundamente nuestra forma de vida».

“Estados Unidos construyó esta exitosa empresa de investigación sobre ciertos valores: reciprocidad, integridad, competencia basada en el mérito y transparencia. Estos valores fomentan un libre intercambio de ideas, alientan el florecimiento de los resultados de investigación más rigurosos y aseguran que los investigadores reciban el beneficio de su capital intelectual ”, dice el informe.

“A su vez, Estados Unidos atrae a los mejores y más brillantes. Investigadores y académicos extranjeros viajan a los Estados Unidos solo para participar en el avance de la ciencia y la tecnología «.

Pero algunos países buscan explotar la apertura de Estados Unidos para promover sus propios intereses nacionales y el más agresivo de ellos ha sido China, dice el informe.

Dice que China lo hace principalmente a través de sus más de 200 planes de reclutamiento de talentos, el más destacado de los cuales es el Plan de los Mil Talentos, que incentiva a las personas dedicadas a la investigación y el desarrollo en los Estados Unidos a transmitir el conocimiento y la investigación que obtienen a China a cambio para salarios, fondos de investigación, espacio de laboratorio y otros incentivos.

“China usa injustamente la investigación y la experiencia estadounidenses que obtiene para su propio beneficio económico y militar. En los últimos años, las agencias federales han descubierto miembros del plan de reclutamiento de talentos que descargaron archivos sensibles de investigación electrónica antes de partir para regresar a China, presentaron información falsa al solicitar fondos de subvención y deliberadamente no divulgaron la recepción de dinero del gobierno chino en solicitudes de subvención de Estados Unidos. «

El informe expone cómo la investigación financiada por los contribuyentes estadounidenses ha contribuido al aumento global de China en los últimos 20 años. Dice que durante ese tiempo, China reclutó abiertamente a investigadores, científicos y expertos con sede en EE. UU. En el sector público y privado para proporcionar a China conocimiento y capital intelectual a cambio de ganancias monetarias y otros beneficios.

“Al mismo tiempo, las agencias que otorgan subvenciones del gobierno federal hicieron poco para evitar que esto sucediera; ni el FBI [Oficina Federal de Investigación] y otras agencias federales desarrollaron una respuesta coordinada para mitigar la amenaza. Estas fallas continúan socavando la integridad de la empresa de investigación estadounidense y poniendo en peligro nuestra seguridad nacional «.

Según un análisis realizado por el FBI, China se ha comprometido a gastar el 15% de su producto interno bruto en la mejora de los recursos humanos de 2008 a 2020. Eso equivale a una inversión de más de 2 billones de dólares. Para el gobierno chino, la colaboración científica internacional «no se trata de avanzar en la ciencia, es avanzar en los intereses de seguridad nacional de China», dice el análisis.

Portman dijo que la investigación se centró en el Plan de los Mil Talentos. Lanzado en 2008, China diseñó el Plan de los Mil Talentos para reclutar a 2,000 expertos extranjeros de alta calidad. Para 2017, China superó drásticamente su objetivo de reclutamiento, reclutando a más de 7,000 ‘profesionales de alta gama’.

Portman dijo que el informe detalla cómo el Partido Comunista Chino controla y administra estos programas de reclutamiento de talentos. Los miembros del Plan de los Mil Talentos generalmente reciben un salario y fondos para su investigación de instituciones chinas, como universidades o instituciones de investigación chinas.

«A cambio del salario y la financiación de la investigación, que a veces incluye lo que se llama un laboratorio oculto en China, los miembros firman contratos legalmente vinculantes con las instituciones chinas que generalmente contienen disposiciones que evitan que los miembros revelen su participación en el programa», dijo Portman.

“Este requisito, por supuesto, va en contra de las regulaciones de los Estados Unidos que requieren que los beneficiarios de las donaciones divulguen fuentes de financiación extranjeras. En efecto, incentiva a los miembros del programa a mentir sobre las solicitudes de subvención a las agencias que otorgan subvenciones de los EE. UU. Y evitar revelar su financiación de las instituciones chinas. China ahora quiere mantener esto en silencio «.

Referencias en línea depuradas

Tras un mayor escrutinio público, hace un año en octubre de 2018, 10 años después del programa, China borró las referencias en línea al Plan de los Mil Talentos y eliminó los nombres de los científicos e investigadores participantes, dijo Portman.

Los nombres de los científicos e investigadores participantes ya no están disponibles públicamente, y el informe del Senado no revela los nombres de los miembros individuales en este informe, pero «en aras de la transparencia», sí incluye ejemplos de contratos del Plan de los Mil Talentos chinos que los investigadores Trabajar con el gobierno chino debe firmar y detallar los pasos que algunos investigadores estadounidenses han tomado para ayudar a China mientras ocultan sus actividades al gobierno de los Estados Unidos.

Portman dijo que estos programas de reclutamiento de talentos son beneficiosos para China; China gana dos veces. “Primero, los contribuyentes estadounidenses están financiando esta investigación, no China. No tienen que pagar por ello. Y segundo, China luego usa esa investigación que de otro modo no tendría para avanzar en su propio interés económico y militar «.

Gobierno ‘lento para reconocer amenaza’

El subcomité revisó los esfuerzos del gobierno federal de EE. UU. Para mitigar la amenaza que representan los programas de reclutamiento de talentos chinos para la empresa de investigación de EE. UU. Descubrió que el gobierno de los Estados Unidos tardó en reconocer la amenaza e «incluso hoy carece de una estrategia interinstitucional coordinada para asegurar la investigación de los Estados Unidos», dijo Portman.

A pesar de que China anunció públicamente el Plan de los Mil Talentos en 2008, no fue sino hasta mediados de 2018, el año pasado, que la sede del FBI en Washington, DC tomó el control de la respuesta a la amenaza planteada por el Plan de los Mil Talentos, dijo.

Además, a pesar de gastar más de US $ 150 mil millones de dinero de los contribuyentes por año para financiar la investigación y el desarrollo, las agencias federales que otorgan subvenciones, como el Departamento de Energía, los Institutos Nacionales de Salud y la Fundación Nacional de Ciencias, “carecen de un proceso uniforme y coordinado para otorgar, rastrear y monitorear fondos de subvenciones federales ”, agregó Portman. «Eso deja a nuestros dólares de investigación vulnerables».

Portman citó el ejemplo del papel destacado del Departamento de Energía en la investigación y el desarrollo avanzados, lo que lo hace particularmente atractivo para el gobierno chino. El Departamento de Energía es el mayor patrocinador federal de investigación en ciencias físicas. «La mayor parte de esta investigación se realiza en los Laboratorios Nacionales de nuestra nación».

“A través de nuestra investigación, supimos que los miembros del Plan de los Mil Talentos trabajaron en National Labs en investigaciones sensibles y mantuvieron autorizaciones de seguridad. Un miembro del Plan Thousand Talents utilizó la propiedad intelectual creada durante el trabajo en un Laboratorio Nacional y solicitó una patente de los EE. UU. Bajo el nombre de una empresa china, robando de manera efectiva la investigación financiada por el gobierno de los EE. UU. Y reclamándola para la empresa china.

«Otro miembro descargó más de 30,000 archivos de un Laboratorio Nacional sin autorización justo antes de que este individuo regresara a China».

Portman dijo que el año pasado los Institutos Nacionales de Salud (NIH) comenzaron a revisar sus subvenciones para conexiones con el Plan de los Mil Talentos.

“El NIH encontró casos de fraude de subvenciones al no divulgar fondos y asociaciones extranjeras; robo de capital intelectual y propiedad; y violaciones del proceso de revisión por pares al compartir solicitudes de subvenciones confidenciales, lo que va en contra de las normas de los NIH «.

Portman criticó al Departamento de Estado de EE. UU., Que tiene un proceso para revisar a los solicitantes de visas que cree que pueden intentar robar tecnologías sensibles o propiedad intelectual, pero «rara vez niega las visas bajo ese proceso».

Las universidades «deben asumir la responsabilidad»

Dijo que las universidades y los investigadores con sede en los EE. UU. Deben asumir la responsabilidad de abordar esta amenaza.

“Si las universidades pueden examinar a los empleados por rigor científico o por acusaciones de plagio, también pueden examinar conflictos de intereses financieros y fuentes de financiación extranjeras. Estos son riesgos complicados que la comunidad de investigación de los EE. UU. Y el gobierno federal deben comprender mejor. La amenaza a la investigación fundamental no siempre es en blanco y negro, no siempre es legal o ilegal «.

A principios de este año, la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca ha organizado seminarios y sesiones de escucha con agencias federales e instituciones de investigación de EE. UU. Sobre cómo responder a estas amenazas.

Portman concluyó: “Seré el primero en reconocer que nuestra relación con China es complicada. Sin embargo, una cosa es muy simple: no está en nuestro interés de seguridad nacional financiar el desarrollo económico y militar de China con dólares de los contribuyentes estadounidenses ”.

El senador Thomas R Carper, vicepresidente del subcomité, dijo: «Espero que la publicación de esta información inspire una conversación seria y urgente en los campus universitarios y entre científicos e investigadores sobre la creciente amenaza que los esfuerzos de reclutamiento de talentos de China representan para nuestro país». . «

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