Venezuela: Ley Orgánica de Educación Superior (I)

Por: José Antonio Rivas Leone/www.analitica.com

La sociedad venezolana, el país nacional y los ciudadanos hemos visto en estos años la promulgación de muchas leyes, algunas acertadas, otras totalmente desfasadas con el mundo actual, con los desafíos que impone la globalización de la economía, la tecnología, el conocimiento y las propias exigencias de un ciudadano global y no un súbdito o espectador pasivo.

Valga señalarse la responsabilidad que tiene en todo país el Poder Legislativo, tanto en su aspecto contralor como de manera transcendental en su aspecto legislador. Redactar un Proyecto de Ley, que posteriormente con la asesoría técnica, la obligación de su discusión y debate por parte de los sectores involucrados y los ciudadanos, no es pelar mandarinas o soplar y hacer botellas, una de las áreas vitales en cualquier sociedad del siglo XXI es la seguridad, la salud y la educación, ámbitos que no deberían ideologizarse y desnaturalizarse precisamente por ser procesos y sectores técnicos y prioritarios en cualquier país, por ende, no se puede politizar ideologizar la salud, la seguridad y la educación y es lo que en nuestra Venezuela contemporánea ha ocurrido.

El Presidente Chávez en su momento escucho muchas voces y sectores y tuvo el acierto y la responsabilidad de vetar y no darle el ejecútese de Ley al Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior. Nadie desconoce la necesidad de avanzar, de adecuar los parámetros y estructuras, currículos, contenidos y paradigmas alrededor de la educación superior en Venezuela. Pero repetimos no es un tema sencillo o de perogrullo, soplar y hacer botellas. Nuevamente vuelve a colocarse en el tapete además de ser prioridad legislativa un nuevo proyecto de educación superior. Repito incisivamente no es soplar y hacer botellas. Hemos señalado que el gobierno ha forzado la marcha histórica, política y social del país, e incluso he hecho aprobar un conjunto de Leyes Orgánicas que no sólo no han tenido el debate requerido y  la discusión con los sectores involucrados en las respectivas materias. Pero más aún, la Asamblea Nacional ha aprobado leyes que carecen de técnica legislativa, coherencia, claridad, pertinencia y fundamentalmente son inconstitucionales al atentar contra artículos, títulos y principios muy bien expuestos en la Constitución Bolivariana de Venezuela de 1999.

Las leyes en todo país persiguen reglamentar, ordenar, modernizar y estructuras sistemas, pautas, conductas, instituciones, legislaciones y prácticamente con poquísimas excepciones las Leyes Orgánicas han sido para mejorar, optimizar, progresar. No estamos hablando de cualquier área o materia, si se empeñan en politizar e ideologizar la educación superior en Venezuela sencillamente estarían desvirtuando así procesos, dinámicas, sinergias de orden técnico, científico, humanístico y tecnológico. No podemos perder de vista que la educación en sus diversos niveles es el tema más importante, sensible y además transcendental en la sociedad globalizada del siglo XXI, sustentada en el conocimiento, en el saber y en el hacer.

Una nueva Ley de Educación Superior debe abocarse a lo medular a los procesos técnicos, científicos, humanísticos y tecnológicos. Las Universidades Autónomas en Venezuela requieren como nunca antes de apoyo, de presupuesto, de auditorías y controles estoy de acuerdo, pero respetando su esencia, sus dinámicas autonómicas, su naturaleza y fines propios y no cercenando su funcionamiento al quitarle los recursos financieros o promulgarle una Ley de Educación Superior como camisa de fuerza o como un mecanismo castrante con una visión populachera.

El activo más importante que tiene Venezuela son sus universidades, ellas han permitido que la sociedad venezolana sea una sociedad profesional, democrática, profesional, plural y critica. La única posibilidad que Venezuela tiene en el mediano plazo de recuperarse, es con un papel protagónico de sus universidades además del concurso del sector privado en términos de la pequeña y mediana industria y el conglomerado empresarial. El Estado venezolano es una entelequia que en muchos ámbitos colapso y requiere una redimensión buscando equilibrio, eficiencia, transparencia y desempeño. El gobierno no puede seguir aferrado a una visión ortodoxa, retrógrada y reaccionaria llevando a Venezuela por un sendero equivocado.

(*) Profesor de la Universidad de Los Andes
E-mail: rivasleone@gmail.com

https://www.analitica.com/opinion/ley-organica-de-educacion-superior-i/

Comparte este contenido:

Ecuador: Ley de Educación Superior da paso a creación de universidades

América del Sur/Ecuador/16.07.18/Fuente: www.eluniverso.com.

La creación de dos universidades en la Amazonía, una en Santo Domingo de los Tsáchilas y la reapertura de la intercultural Amawtay Huasi son algunos de los principales temas que constan entre los cambios a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) que realizó la Asamblea, los cuales pasarán al Registro Oficial, una vez que se tramitó el veto del Ejecutivo, el pasado jueves.

Las reformas aplicadas buscan reforzar la autonomía universitaria y garantizar una mayor participación de los estudiantes y profesores en la toma de decisiones como la designación del rector o las autoridades internas, según la argumentación de los legisladores.

Hay temas que se incorporan, como las sanciones por acoso en las aulas, discriminación y violencia de género.

El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad (Ceaaes), que era el organismo de acreditación de las universidades, fue reemplazado por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, y además se eliminan las categorías de las universidades.

Para el ingreso a una universidad estatal, no solo se tomará en cuenta la nota del examen Ser Bachiller, sino también la trayectoria académica del estudiante, condición socioeconómica, territorialidad y otros. Y para quienes no logren un cupo, el Estado garantizará un curso de nivelación.

Respecto a los institutos tecnológicos, estos pasan a ser reconocidos como institutos de educación de tercer nivel.

Respecto a la creación de las tres universidades en la Amazonía y en Santo Domingo de los Tsáchilas, las reformas no determinan el plazo para que el Ejecutivo remita los proyectos de creación a la Asamblea.

En cambio, la Amawtay Huasi pasa de universidad particular privada a pública; y se le encarga la Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Senescyt) que organice su transformación.

Esta universidad, según las disposiciones transitorias, entrará en operación en 3 años. Estuvo suspendida porque no pasó la evaluación del 2013.

Silvia Salgado (AP-PSFA), presidenta de la Comisión de Educación, dijo que para rehabilitar esa universidad se entregó la rectoría a la Senescyt. Antes la tenía la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie). (I)

186 reformas
se realizaron a la Ley Orgánica de Educación Superior, que pasó al Registro Oficial.

 

Fuente de la noticia: https://www.eluniverso.com/noticias/2018/07/14/nota/6857267/loes-da-paso-creacion-universidades

Comparte este contenido:

Ecuador: Reformas a la Ley de Educación Superior se debaten mañana en el Pleno.

América del Sur/Ecuador/19.09.2017/Autor y Fuente:http://www.eltelegrafo.com.ec/

El primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) será este martes, a partir de las 10:00, en el Pleno, según la convocatoria efectuada por el presidente de la Asamblea Nacional, José Serrano Salgado. El debate tendrá como base el informe preparado por la Comisión de Educación, presidida por el asambleísta Augusto Espinosa. Previo a la aprobación del informe, la propuesta fue socializada y discutida con los distintos actores de la educación superior e, incluso, tuvo varias reuniones en territorio. El proyecto, en el marco de los ejes de trabajo de esta reforma, aborda temas como la integralidad de la educación superior, que busca generar un sistema articulado entre sus diversos actores, y la diversificación de la demanda, que debe enfocarse en incentivar a la población a optar por la formación técnica y tecnológica. La Comisión destacó que el principio de integralidad debe buscar la igualdad de condiciones para las instituciones del sistema, con la finalidad de que sus interacciones sean beneficiosas para todos los actores y atractivas para los postulantes. Ampliar la matrícula En otro orden, señaló que a pesar de que la matrícula en educación superior se ha incrementado desde la vigencia de la LOES, es aún necesario reformar esos mecanismos de inclusión para lograr un sistema de educación superior plural e incluyente. El objetivo de la reforma está orientado a garantizar el acceso a la educación superior a todos aquellos que están facultados para hacerlo, en especial a quienes no cuentan con los recursos necesarios o pertenecen a grupos de atención prioritario. La inclusión en la educación superior tiene resultados positivos a largo plazo para reducir la desigualdad económica que suele tener asociados factores de discriminación sobre raza, género o discapacidad.

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/reformas-a-la-ley-de-educacion-superior-se-debaten-manana-en-el-pleno
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la nota original. www.eltelegrafo.com.ec

Fuente:http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/reformas-a-la-ley-de-educacion-superior-se-debaten-manana-en-el-pleno

Imagen:http://www.eltelegrafo.com.ec/media/k2/items/cache/d699699858274c215d5316dd3f73c146_XL.jpg

Comparte este contenido:

Ecuador: Universitarios apuestan por reforma integral a la LOES

América del Sur/Ecuador/07 Agosto 2016/Fuente y Autor: lahora

Los estudiantes de universidades públicas y privadas promoverán una “reforma integral” a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), después que han transcurrido seis años de la promulgación de esta norma por parte delEjecutivo y la Asamblea Nacional.

Para ello, impulsarán un debate público a través de jornadas de discusión académica, informaron hoy Micaela Andrade, presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Quito y Andrea Mosquera, representante de los alumnos de la Universidad Andina.

A ese acuerdo llegaron después de dos días de debate al que concurrieron alumnosde 14 de las 54 instituciones de educación públicas y privadas del país, que tuvo lugar en laEscuela Politécnica Nacional (EPN).

Mosquera expresó que buscan generar un “espacio plural, sin posiciones políticas”, para “construir una propuesta de reforma” a la Ley. Mientras, Andrade rechazó “la segregación al movimiento estudiantil que ha existido en los últimos días” e invitó a todos a la unidad.

Anunciaron que serán invitados personajes de trayectoria académica y se requerirá información a distintas instituciones públicas para enriquecer el debate.

“No tenemos una propuesta preliminar, tenemos unos acuerdos mínimos, pero vamos a seguir socializando con más estudiantes porque no queremos lanzar esta propuesta sin tener el consenso de la mayoría”, enfatizó Andrade.

La autonomía, el cogobierno, los mecanismos de asignación de recursos, presupuesto, financiamiento, mecanismos de admisión en las universidades, son los principales temas que serán analizados.

Incluso planean hacer un estudio comparado de la problemática de las universidades del Ecuador, en relación a las de Brasil, Chile y Perú. (RVD)

Fuente de la noticia:

 http://lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101970786/-1/Universitarios_apuestan_por_reforma_integral_a_la_LOES.html#.V6Vq-VvhDIU

Fuente de la imagen: http://fotos.lahora.com.ec/cache/d/d7/d77/d77a/universitarios-apuestan-por-reforma-integral-a-la-loes-2016085014239-d77a6d1f4fc2740f90acc86232f0b5cf.jpg

Comparte este contenido:

Ecuador: CES enviará 9 artículos para reforma de la LOES

Ecuador/www.eltelegrafo.com.ec/29 de julio de 2016/Por: René Ramírez

La propuesta evitaría el lucro de las universidades y que no hagan transacciones con sociedades de paraísos fiscales. Redacción Sociedad El Consejo de Educación Superior (CES) enviará a la Asamblea Nacional 9 artículos y 2 disposiciones (1 transitoria y otra general) para reformar la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES). El objetivo será normar a las universidades particulares para impedir que tengan fines de lucro o prácticas que posibilitan la extracción de recursos o excedentes.

René Ramírez, presidente del CES, explicó ayer que el articulado se debe a las novedades encontradas con el Servicio de Rentas Internas (SRI). Ambas entidades detectaron que ciertos centros educativos, de manera directa o indirecta, constituyeron empresas paralelas para el manejo de sus instituciones y encontraron que varias autoridades reportan ingresos mensuales que superan los $ 60.000. “Evidencia que parte de los recursos de las universidades privadas ecuatorianas no están siendo invertidos en las instituciones y se transgrede el espíritu de la Constitución. Esta determina que no pueden tener fines de lucro”.

Cambios Entre las reformas solicitadas, para garantizar la prohibición de lucro, está el fortalecimiento de competencias del CES para fiscalizar, investigar y sancionar a los que incumplen la prohibición. “Las instituciones de educación superior particular tendrán un año -esa es nuestra propuesta- para ajustar su funcionamiento al nuevo marco normativo y las que no cumplan serán sancionadas, más allá de lo que ya pueda determinar el SRI”. Añadió que tampoco podrán realizar transacciones con sociedades constituidas o domiciliadas en paraísos fiscales. “Es poco ético. No puede tener contratos, actos u operaciones con partes relacionadas”. También se establece la inhabilitación, temporal o de hasta 10 años, para que los infractores no puedan ejercer cargos de autoridad en el sistema de educación superior o en el órgano superior de la universidad. De igual forma, se contempla la destitución del cargo de rector, si se demuestra que cometieron esas faltas; y sanciones económicas que deberán ser reinvertidas en el sistema de educación superior. “El CES va a bajar los aranceles (como matrículas y pensiones) o prohibir su incremento cuando se detecte que la institución violó el principio de que las universidades no deben tener fines de lucro, porque si se lo demuestra quiere decir que existen utilidades”. Otro castigo que se aplicaría, en caso de demostrarse la infracción, sería la suspensión de la entrega de recursos públicos (en caso de que el Estado esté financiando) y la pérdida de los beneficios tributarios, a través del SRI. “Puede darse un descenso en la categoría institucional. Es decir, nosotros debemos instaurar que parte de la calidad de las instituciones de educación superior debe ser la ética. (..) Esto será tomado en cuenta en la evaluación del Ceaaces”.

El CES espera que estas reformas sean analizadas dentro de la Ley de Extinción de las universidades cerradas o dentro del código Ingenios, en el acápite de financiamiento. Ese aspecto lo definirá la Asamblea. Por otro lado, el presidente Rafael Correa, en su cuenta de Twitter, aclaró que la UEES no arrienda sus edificios a una empresa vinculada en Panamá. Estatuto internacional Ramírez aclaró que no existe articulado de reformas a la LOES que contemplen la suspensión del carácter internacional de universidades como la Flacso o la Andina Simón Bolívar (UASB). “No se va a quitar jamás el estatuto internacional de estas instituciones. Nunca se ha planteado eso. (..) Se ha hecho ruido sobre documentos no oficiales. Lo que nosotros pedimos es que se cumpla la normativa nacional”. Recordó que existieron excesos en la UASB como el sueldo del exrector Enrique Ayala Mora, quien ganaba al mes $ 8.000 por 3 horas de clases. (I) El CES se pronuncia sobre la Espoch «Se respetará la autonomía universitaria» El Consejo de Educación Superior (CES) ratificó que la única autoridad reconocida por este organismo como rector de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (Espoch) es Luis Horna. “Nosotros siempre buscamos el respeto a la autonomía universitaria; y así como le pedimos a la Andina que en ese marco nombre a sus autoridades, lo mismo hemos hecho con la Espoch. Queremos que la propia universidad resuelva su problema de gobernabilidad”, comentó el presidente del CES, René Ramírez. Adelantó que no permitirán que la ingobernabilidad existente tenga un impacto en la calidad educativa (María Ruilova fue nombrada por el Consejo Politécnico como la nueva autoridad). “Ella no cumple la norma. Nosotros estaremos pendientes para que se cumpla el principio democrático para que tengan un rector definitivo”. Ramírez indicó que no conoce la carta que emitió el Parlamento Andino sobre nuevos incumplimientos de la Universidad Andina en el tema de la elección de las nuevas autoridades. “El momento en que el CES lo conozca lo analizaremos y nos pronunciaremos”. (I)

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/4/ces-enviara-9-articulos-para-reforma-de-la-loes
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la nota original. www.eltelegrafo.com.ec

Tomado de: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/4/ces-enviara-9-articulos-para-reforma-de-la-loes

Comparte este contenido: