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Pruebas PISA: papelones y curiosidades en otras evaluaciones de la región

Argentina / www.lanacion.com.ar / 7 de septiembre de 2016

a exclusión de Argentina de las Pruebas PISA 2015 de parte de la Organización para el Desarrollo Económico (OCDE) por encontrar «fallas técnicas graves» en la elaboración de la muestra, pasará, sin duda, a convertirse en uno de los papelones internacionales más curiosos para el mundo de la evaluación educativa.Nunca fue fácil instaurar un sistema de evaluación educativa propio en países de Latinoamérica. Siempre llegaron rodeadas de papelones, polémicas y conflictos pero también por curiosidades, algunas positivas.

México: Papelón y demanda social

En el año 1997 existió en México un deliberado ocultamiento de los resultados de las pruebas TIMSS, un estudio internacional sobre rendimiento en Matemáticas y Ciencias de la IEA, por parte del gobierno del PRI. Los medios conocieron esos resultados y editorializaron contra la decisión oficial de pretender ocultarlos. Tuvo tanta repercusión el hecho que Vicente Fox, candidato opositor, tomó el compromiso de publicar y difundir todos los resultados de evaluación educativa si resultaba electo. Como consecuencia, años más tarde su gobierno creó el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INNE), que se caracteriza por una administración autárquica y mixta, compuesta por el Estado, los docentes y los padres.

A partir de las publicaciones periódicas del INEE, en México comenzó a hablarse de calidad educativa. Hoy ese país se encuentra inmerso en la mayor reforma educativa en cien años. El origen de esa revolución no está en la iniciativa de un gobierno o de un sector. Es el resultado de la creciente demanda social de los últimos años por el bajo nivel educativo existente en las escuelas mexicanas. Es simple: ante más información, mayor fue la demanda.

Perú: robaron la prueba de evaluación docente

En diciembre de 2006, el Ministerio de Educación de Perú tenía todo resuelto para llevar adelante una prueba de evaluación a 200.000 docentes. En medio de marchas y protesta gremiales contra la evaluación, un grupo de docentes fue acusado de actuar como «grupo comando» por las autoridades y de robar la prueba que inmediatamente difundieron para evitar que sea secreta y los maestros conozcan el cuestionario.

Inmediatamente, el entonces Ministro José Chang suspendió la prueba y denunció penalmente a dirigentes del Sutep. En esos días se llegó a decir que quienes robaron la prueba eran miembros residuales de la organización guerrillera Sendero Luminoso, que habían realizado el hurto por pedido del sindicato docente. Una situación similar se volvió a dar en 2011, y en la actualidad ante cada evaluación hay protestas gremiales, a pesar que las mismas no modifican no el salario ni la carrera docente.

Brasil: filtración de la imprenta directo a los alumnos

En Brasil, durante 2010, la Justicia Federal de Ceará determinó la suspensión inmediata de las Pruebas ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio). La razón fue la filtración de la prueba que debía tomarse a 3,3 millones de alumnos de nivel medio. Un día antes de realizarse la evaluación, una periodista consultó al ministerio sobre la marcha y confidencialidad de la misma. El Ministerio respondió que estaba todo resguardado y en condiciones. La mujer respondió que no era así ya que contaba con las pruebas que viralizaron alumnos a través de distintos medios. El error consistió en una mala impresión de algunas hojas de los cuadernillos, lo que generó una filtración de la información desde la imprenta.

Chile: evaluar a pesar del terremoto

La dictadura militar chilena creó en 1988, con el fin de medir la calidad de las escuelas recién municipalizadas, el SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad Educativa) que mide dos años de primaria y dos de secundaria. Estas pruebas sirvieron a los objetivos planteados para un sistema educativo que financia su educación a través de la demanda y no de la oferta, como la mayoría de los países americanos.

Chile alcanzó su momento de mayor madurez en esta área luego del terremoto de febrero de 2010, que destruyó total o parcialmente al 50% de los edificios escolares con docentes, alumnos y familias de estos entre las víctimas fatales. A pesar del trágico momento, el Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores acordaron realizar las cuatro pruebas estipuladas para el año. «Quizás los resultados de las evaluaciones nos permitan obtener un dato pedagógico importante para conocer el impacto de la tragedia a futuro, y las evaluaciones docentes nos permitan analizar el comportamiento de los profesores, su desempeño y competencia en el escenario de una situación de emergencia», señaló en ese momento Concha Carreño, ex Coordinadora del Programa de Evaluación de Educación Básica.

Ecuador: la «meritocracia» de Correa

En Ecuador, Rafael Correa instauró las evaluaciones docentes de las escuelas y aún de las universidades (cerró varias por la baja calidad de sus carreras). Creó estándares de calidad educativa como objetivo mínimo a alcanzar en cada evaluación. Correa confrontó con los gremios docentes que se oponían a ser evaluados convocando a los padres a tomar parte de la discusión. Diez años después la evaluación docente está incorporada en la Constitución Nacional. «Lo más fácil sería decir: todos los maestros con contratos inmediatamente adquieren el nombramiento; pero sería destrozar nuestros principios, el principio de una estricta meritocracia», subrayó en su momento Correa. Hoy, en base a un Plan Decenal de Educación exitoso, Ecuador se muestra como el país que -si bien está lejos de los primeros lugares- más mejoró la calidad educativa en la década, de acuerdo a lo que indican las últimas pruebas de evaluación Terce de la Unesco.

Los polémicos rankings

Algunos países, cuando los gobiernos publican los resultados, conforman un ranking. En Chile lo hacen escuela por escuela, al igual que en México. En Brasil, Colombia y también en Costa Rica no publican rankings, pero la información es presentada de manera desordenada y completa. Esto permite a especialistas o medios de comunicación armar el temido ranking de calidad por regiones o estados.

En nuestro país, los gobernadores se oponen al tan mentado ranking porque no quieren quedar expuestos si sus sistemas quedan en los últimos lugares. Los gremios docentes tampoco quieren que la información sea pública. Además está prohibido rankear o publicar los resultados de las evaluaciones de modo que lo permitan, según está estipulado en la ley Nacional de Educación N°26206, sancionada por el gobierno anterior. Dice textualmente en su Artículo 97: «La política de difusión de la información sobre resultados de las evaluaciones educativas resguardará la identidad de los alumnos/as, docentes e instituciones educativas, a fin de evitar cualquier forma de estigmatización…»

Algo curioso sucedió en Uruguay, donde la Ley General de Educación prohíbe difundir datos al igual que en nuestro país. Hace tres años, un particular se presentó ante la justicia para obtener esa información amparándose en la Ley de Acceso a la Información Pública. La justicia le dio la razón y el Estado entregó los resultados. Una ley de acceso a la información pública similar se sancionó este año en la Argentina. ¿Abrirá la puerta a una presentación judicial el año próximo, cuando el ministerio tenga los resultados de las primeras Pruebas Aprender?

Fuente: http://www.lanacion.com.ar/1962709-pruebas-pisa-papelones-y-curiosidades-en-otras-evaluaciones-de-la-region

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Experto internacional reconoce avances de Ecuador en educación superior

Ecuador / www.eltiempo.com.ec / 7 de Diciembre de 2016

En el marco del seminario sobre Excelencia Académica, que realiza la Escuela Superior Politécnica (Espol), el experto internacional en educación superior, Jamil Salmi, aseguró que Ecuador es uno de los pocos países de la región que han desarrollado una visión para el futuro de la educación superior, esto teniendo en consideración la creación de cuatro nuevas universidades, además del incremento en la inversión para este ámbito, que en la actualidad alcanza el 2% del Producto Interno Bruto (PIB) del país.

Esta información, que fue publicada por diario Expreso de Guayaquil, fue difundida por el Presidente Rafael Correa, quien instó a la población a “comparar con las barbaridades” que dicen los actuales candidatos a la Presidencia sobre la educación superior y las medidas adoptadas en el actual Gobierno para mejorar la calidad de la misma y alcanzar la excelencia académica.

En su intervención, Salmi precisó que existen factores clave como la internacionalización, planificación estratégica, enfoque en ciencia y tecnología, y liderazgo desde las autoridades, para lograr el éxito de los centros universitarios.

Dentro del proceso de mejoramiento de calidad académica, el Gobierno Nacional cerró varios centros universitarios que no cumplían con los estándares mínimo, sin embargo creó cuatro universidades: Yachay, de Educación, Ikiam y de Artes, cuyas administraciones se han planteado objetivos y metas claras a 20 años, tiempo que, de acuerdo a Salmi, se requiere para ser consideradas de rango mundial.

Por ejemplo, Yachay, que en actualidad tiene 850 estudiantes de grado y 150 docentes, se ha planteado hasta el 2035 ubicarse en el top 10 de universidades de América Latina y en el top 100 a nivel mundial. De igual manera, la Universidad Regional Amazónica Ikiam apunta a estar en el top 300 a nivel mundial y en el top 50 en Latinoamérica.

En lo que respecta a la Universidad de las Artes, su objetivo para el 2035 es obtener acreditaciones internacionales que la pongan al más alto nivel de las universidades de su rama; mientras que la Universidad Nacional de Educación (UNAE) tiene como meta para el 2035 estar en el top 10 de las mejores universidades pedagógicas del mundo. LI/El Ciudadano

Fuente:http://www.eltiempo.com.ec/noticias/ecuador/4/403792/experto-internacional-reconoce-avances-de-ecuador-en-educacion-superior

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Panamá se pierde diagnóstico en ciencias, matemáticas y lectura de prueba PISA 2015

Panamá / www.telemetro.com / 7 de Diciembre de 2016

Los resultados del estudio PISA 2015 que evalúa la calidad de la educación en materias como ciencias, matemáticas y lectura se publicaron este  martes, pero en estos no figura Panamá.

El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes, PISA, (por sus siglas en inglés), es promovido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) que reveló el informe que coloca a Singapur a la cabeza en esta evaluación.

El informe está disponible en la web junto con un mapa y un buscador para revisar la situación por país. Panamá aparece en color gris en este mapa y la página indica «sin resultados».

Para algunos, el hecho de que no se muestren resultados de Panamá en este importante diagnóstico internacional puede ser una sorpresa. Sin embargo, es lo esperado después que en 2014, la entonces administración de Lucy Molinar en el Ministerio de Educación decidió que Panamá no participara en la prueba de 2015.

Aunque las actuales autoridades del Ministerio de Educación confirman que ya retomaron su participación para la siguiente prueba; no será hasta el año 2020 cuando se divulgue el nuevo informe y en este, la situación de Panamá. La próxima prueba será aplicada en 2018, pero antes hay una fase de preparación para elegir a las escuelas que van a participar.

Fuente:http://www.telemetro.com/nacionales/Panama-diagnostico-ciencias-matematicas-PISA_0_978502724.html

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Estados Unidos perderá más si sale del TLCAN, sentencia la OCDE

EEUU / www.elinformador.com.mx /7 de Diciembre de 2016

Sobre México pesa la incertidumbre y los riesgos por medidas proteccionistas que se pudieran implementar con la llegada del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, aunque será este país el que perderá más de renegociarse o salirse del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), aseveró el economista de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Julien P. Reynaud.

Dijo que una renegociación del TLCAN no será fácil porque deberán abrirse los 20 capítulos del tratado y prácticamente analizar producto por producto.

Reynaud señaló que la renegociación del TLCAN es un escenario, y hacia futuro pudiera pensarse en negociaciones bilaterales de tratados de libre comercio, un tema en el que los mexicanos tienen experiencia.

Sin embargo, dijo que ante un crecimiento lento, que en 2016 será de 2% a 2.2% y de 2.3% para 2017, México deberá de enfocarse a llevar a cabo las reformas estructurales en áreas que quedaron pendientes, abrir sectores cerrados a la inversión, reducir la informalidad e incorporar a un mayor número de mujeres a la actividad productiva.

Durante el 23 Congreso del Comercio Exterior Mexicano que organizó el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior (Comce) Reynaud explicó que actualmente se vislumbran “muchos riesgos”, pero todavía faltará ver si se convierten en cosas reales.

Agregó que “hay incertidumbre de lo que va a pasar en términos de comercio y hay que enfocarse en reformas estructurales, disminuir la informalidad e incorporar a las mujeres al sector productivo”.

Dijo que en estos momentos de falta de certidumbre es necesario que el Gobierno de México tenga cuidado en el destino del gasto público, sobre todo cuidar que se tenga un ejercicio eficiente de los recursos

Fuente: http://www.informador.com.mx/economia/2016/695144/6/estados-unidos-perdera-mas-si-sale-del-tlcan-sentencia-la-ocde.htm

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Fidel y la educación en Cuba

Cuba / www.telesur.com / 7 de Diciembre de 2016

El reciente fallecimiento del líder revolucionario Fidel Castro abrió las compuertas a mares de tinta para interpretar el significado de su vida y de su muerte. Las crónicas periodísticas no han estado marcadas por la neutralidad sino por  la pasión o por el intento de leer, desde este presente tan oscuro, las claves interpretativas sobre su legado.

No será este, no puede ser, un texto neutral. Se construye desde la honestidad y de cierta búsqueda de rigor analítico, y se refiere a los nexos entre Fidel y la educación en Cuba.

Comencemos señalando que muchos aspectos de la Revolución que forjó el pueblo cubano con Fidel al frente, contiene diversas facetas pedagógicas. En Cuba, la educación ha sido una prioridad que se evidencia a partir  de datos tan contundentes que ni siquiera sus más ácidos detractores pueden negar.

La rectora de la Universidad General Sarmiento, Gabriela Diker, aportó datos significativos en relación al modelo educativo cubano y brindó elementos históricos, contextuales y de política educativa que nos permiten dar cuenta del vínculo entre Fidel y la educación.

En 1959 sólo el 56% de las y los niños entre 6 y 14 años iba a la escuela, y entre los y las adolescentes entre 13 y 19 años apenas estaba incorporado al sistema educativo el 28%. El analfabetismo alcanzaba a un oprobioso 53% de la población concentrada en zonas rurales. Esta era la realidad educativa al  momento del triunfo del Ejército Rebelde.

En 1960, en la ONU, Fidel prometió librar la batalla contra el analfabetismo convocando al pueblo alfabetizado a protagonizar una campaña inédita que logró en apenas un año cumplir esa promesa que podía parecer desmesurada pero que no lo fue. La efectivizaron 400.000 alfabetizadores voluntarios, la mayoría jóvenes, algunos de los cuales fueron asesinados por bandas contrarrevolucionarias.

Existen otros resonantes triunfos en materia de democratización de la educación. En Cuba, todos tienen condiciones para estudiar todos los niveles educativos, incluido el universitario. Cantidad y calidad son aspectos de un mismo proyecto político educativo: no puede entenderse uno sin el otro.

La pedagogía hegemónica reivindica operativos estandarizados de evaluación , pero nosotros nos resistimos a la vulgata de la “calidad educativa” así entendida. La educación puede obedecer a una inspiración, una dirección, un contenido y un método radicalmente diferentes. Fidel dice: ”Esta es la hora de cultivar todas las inteligencias, esta es la hora de descubrir y de encender cuanta luz sea capaz de dar la inteligencia de cada compatriota nuestro, en la ciudad o en el campo.”

Pero si de resultados se trata – a nuestro pesar-, Cuba tendrá de todos modos unos méritos que deslumbran a los tecnócratas de ayer y de hoy. En 1997 UNESCO crea un Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Educación que “mide” el “rendimiento” escolar en lengua y matemática. Allí Cuba ocupa el primer lugar que retiene en 2006. Esta vez, sobre un máximo de 400 puntos, Cuba obtiene en promedio 350; en la región el promedio es de 250.

Los reconocidos logros de la educación cubana obedecen, según  Diker, a tres causas: a) los niveles de igualdad social extendidos en la Isla; b) el soporte presupuestario que llega al 14% del PBI, el más alto de la región; c) el “factor Fidel” que desarrollaremos adelante.

Diker se refiere al prolífico discurso pedagógico de Fidel, destacando especialmente su eficacia simbólica para orientar la educación que se propone profundizar el socialismo.

Si el país está empeñado en la construcción y despliegue de un orden radicalmente justo, la primera exigencia sobre el sistema educativo es formar a las jóvenes generaciones en la  impronta que reclama esta Revolución. La formación de personas solidarias, completas, desenajenadas, comprometidas con un proyecto colectivo resultan mandatos ordenadores de los procesos educativos en Cuba.

Para estos fines debe organizarse el Sistema Educativo Formal, pero hay un elemento pedagógico que lo rebasa, lo atraviesa y lo condiciona: es la nueva vida insuflada por el proceso de transformación integral de la sociedad.
Este ha sido un gran mérito de Fidel: el despliegue de un proceso de democracia protagónica y participativa que se expresa en la vida cotidiana de Cuba.

La Revolución Cubana se construyó sobre la base de una cultura deliberativa, y el mismo proceso se vio “autosometido” a procesos de revisión permanente permitiendo ver a la sociedad cubana como una sociedad que aprende y enseña, que desaprende y vuelve a aprender, que crea y ensaya, se equivoca, avanza y retrocede. Tal inmenso laboratorio cultural, político y fundamentalmente pedagógico viene revelando una eficacia contundente pues la Revolución, superando los más difíciles desafíos, no ha sido derrotada jamás en sus principios y sus convicciones. En las condiciones materiales más duras, el Pueblo Cubano supo sostener su opción soberana. Y esto sólo puede hacerse con una profunda labor educativa y autoeducativa, tal vez el elemento más relevante de lo que pudiéramos llamar la “educación cubana” y en la que Fidel, una vez más, tuvo que ver.

Otro aporte sustantivo de Fidel ha sido la difusión del legado martiano. Lo hizo en muchos sentidos, por supuesto, en primer término, en la insurgente y digna rebeldía antiimperialista. Pero también en muchos de los postulados pedagógicos del Apóstol. Recordemos, por caso, que José Martí proponía la idea de “maestros ambulantes” y consideraba que la sociedad debía educarse a sí mismo, encargando a cada adulto la tarea de enseñar. ¿Qué fue, sino esa idea central, la campaña de alfabetización que en 1961 hizo de Cuba un país sin analfabetismo?

Y un tercer elemento ha sido el carácter ético político que insufló el proceso revolucionario que siempre  tiene resonancias pedagógicas. Las nuevas relaciones sociales que generó la Revolución han sido tal vez el elemento más potente desde la perspectiva de la educación y la creación de una nueva sociedad. En tal sentido, la solidaridad, la igualdad, el internacionalismo, la dignidad configuran valores sustantivos del orden en permanente (re)construcción.

Por cierto, en el debe y el haber de los procesos transformadores habrá que contabilizar tensiones, contradicciones, errores, insuficiencias. Así ocurrió en Cuba, pues ¿cómo podría una obra humana carecer de límites?

Asumiendo tales obstáculos, los valores humanistas impulsados por la Revolución son una plataforma indispensable para comprender las razones por las cuales centenares de miles de maestros y maestras, médicos, médicas y el ejército  se dispusieron y se disponen a prestar sus servicios en lugares alejados e inhóspitos que reclaman una solidaridad efectiva. El listado resulta interminable y este dispositivo constituye un hecho educativo de profesionales cubanos y cubanas,  a favor de los más débiles cuyos derechos son vulnerados por un orden mundial fundado en la injusticia. En otro plano complementario, los Congresos Pedagógicos son modos valiosos de encuentro pedagógico emancipatorio. Estas y otras formas han expresado opciones latinoamericanistas e internacionalistas reconocidas en las más diversas latitudes.

Fidel concibe a la educación, pues, como una responsabilidad indelegable de la sociedad, del Estado y de él mismo. No cualquier educación, sino la mejor educación para todos y todas.

La continuidad del proceso cubano dependerá de la voluntad y la capacidad del pueblo cubano de defender su soberanía, su independencia, su modo de estar en el mundo. Y Fidel fue no sólo un avezado piloto de tormentas, un estadista, un político audaz sino un educador. Fidel expresa esa relación profundamente democrática del líder que habla y explica, que escucha y aprende, que imparte y conduce, pero sobre todo fundamenta, convence y se convence, asimila y acomoda la realidad y las formas de su transformación.

Sus sueños de justicia tuvieron, a la vez, un correlato innegablemente pedagógico. La Revolución Cubana fue y es, finalmente, aquello que pudo ser y puede ser en un mundo brutal y amenazante. Fidel y la educación han tenido un amoroso amarre emancipatorio que se expresó en trabajar incansablemente por una sociedad más justa y mejor, con los pies en la tierra y la mirada en las estrellas.

Fuente: http://www.telesurtv.net/bloggers/-Fidel-y-la-educacion-en-Cuba-20161202-0002.html

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España: Podemos lamenta que la educación regional se encuentra en estado «crítico y a la cola del país»

España /www.20minutos.es/ 7  de Diciembre de 2016

El portavoz del Grupo Parlamentario Podemos en la Asamblea Regional, Óscar Urralburu, ha lamentado que la educación regional se encuentra en estado «crítico y a la cola del país, lejos de la media estatal», tras conocer los datos del Programa para la Evaluación Internacional del Alumnado (PISA 2015).

n este sentido, ha señalado que el Grupo Parlamentario Podemos trabajará para que, en los presupuestos de 2017, la Educación sea una de las «prioridades» en el debate de enmiendas, según informaron fuentes de esta formación política en un comunicado. «Con estos datos sobre la mesa, y el curriculum vitae de la consejera de Educación y Universidades, María Isabel Sánchez-Mora nos tenemos que la educación murciana entrará en la UCI más temprano que tarde», ha dicho el portavoz de Podemos en la Asamblea. Por otro lado, ha incidido en la necesidad de «sacar la LOMCE de nuestros centros antes de que la espiral de desigualdad sea insalvable». PISA, ha subrayado Urralburu, «nos muestra cómo los recortes han acabado con el ascensor social». Por ejemplo, ha criticado que «un niño pobre tiene cinco veces más de probabilidades de repetir que niño rico», y señala que las puntuaciones medias de los centros públicos en PISA 2015 «son un 12 por ciento peores que las de los privados/concertados». En este sentido, Urralburu ha asegurado que los recortes «han creado una escuela a dos velocidades. Un sistema de educación excluyente, que no cumple con la vocación universal de la educación». Por ello, cree que «se necesita más financiación y menos recortes. La inversión en educación es lo que asegura la igualdad de oportunidades y el desarrollo económico de un país».

Fuente: http://www.20minutos.es/noticia/2906624/0/podemos-lamenta-que-educacion-regional-se-encuentra-estado-critico-cola-pais/#xtor=AD-15&xts=467263

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Chile:Ministerio de educación confirma cierre de Universidad Arcis

Chile /www.diariocatolico.net / 7 deDiciembre dew 2016

La ministra de Educación, Adriana Delpiano, comunicó la decisión sobre el fin de esta casa de estudios, la que se encuentra bajo el régimen de la administración provisional la que estaba encargada de analizar la viabilidad del plantel de educación superior. Parte de la comunidad se tomó las dependencias y levantaron barricadas en el sector ubicado en Libertad con Erasmo Escala, protagonizando además enfrentamientos con Carabineros. La secretaria de Estado mencionó que dentro de los próximos días se oficializará el cierre de la Universidad Arcis, con la designación de un administrador de cierre. La sede de calle Huérfanos será comprada por la Universidad de Chile, por lo que los alumnos que estudian en la Arcis seguirán sus carreras en esa casa de estudios, los que son cerca de 400 personas. Durante la jornada, estudiantes le habían pedido la renuncia al administrador. Sobre el futuro que depara a los estudiantes, la ministra de Educación sostuvo que terminarían sus estudios en la Universidad de Chile, en un proceso que será comunicado prontamente. La pregunta que cabe hacerse es porqué el rector Vivaldi no tuvo el mismo gesto de grandeza cuando el Ministerio de Educación, por razones similares a la de la Arcis, decidió cerrar la Universidad del Mar, dejando en el aire a 3.500 alumnos, que posteriormente debieron deambular por muchas partes para lograr concluir sus estudios.
Fuente: http://diariocatolico.net/2016/12/06/ministerio-de-educaci-n-confirma-cierre-de-universidad-arcis.html
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