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Comunicado de las y los directivos nacionales y dirigentes de los sindicatos afiliados a la Federación de Trabajadores Universitarios de Venezuela

junio 22, 2021junio 22, 2021Noticias

Caracas, 18/06/2021

HABLAN LOS UNIVERSITARIOS

Los dirigentes de los sindicatos afiliados a la Federación de Trabajadores Universitarios de Venezuela (FTUV) y Directivos Nacionales, queremos expresar públicamente nuestra más alta preocupación y rechazo ante la falta de atención del Ejecutivo Nacional y muy específicamente del MPPEU como institución del poder Ejecutivo del cual dependen cada una de las universidades del país y los más de doscientos mil trabajadores universitarios.

El preámbulo constitucional señala los principios inspiradores del poder constituyente, y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) firmemente ordena, manda y resguarda los derechos humanos (art. #19), el derecho a la salud (arte. #83), a la alimentación, al salario (art. #91), a la seguridad social (art. #86), al trabajo productivo que proporcione una existencia digna y decorosa (art. #87), protege la intangibilidad y progresividad de los derechos laborales (art. #89), a las prestaciones sociales (art. #92), la libre asociación y autonomía sindical (art. #95), así como el derecho a las discusiones colectivas de trabajo (art. #96).

Así mismo, la CRBV es firme en resguardar al ciudadano de los atropellos que el mismo estado pueda cometer en su contra (art. # 25) y declarando nulo cualquier acto de la administración pública que menoscabe los derechos laborales.

Basados en estos principios y artículos constitucionales exigimos respeto a los trabajadores universitarios y a su grupo familiar, quienes en la cadena social reciben los golpes de un modelo económico anti obrero e inhumano, incontrolado por el estado, y son quienes soportan ejemplarmente esta terrible crisis, que ha dejado calamidades no solo en nuestro sector en los últimos tres años.

Vemos con preocupación como cada día el trabajador universitario es llevado a un modelo laboral nunca antes visto en el país, pues su fuerza laboral está no solo sub pagada por el Ejecutivo Nacional, sino abandonada en la seguridad social, el sistema de salud y su atención primaria. Si bien es inefable que las sanciones han golpeado severamente el país, el gobierno está obligado a responderle a sus trabajadores, darle y preservar una vida digna y decorosa como bien lo ordena la CRBV. La prestación de un trabajo debe ser remunerada con salarios suficientes que le permitan al trabajador vivir dignamente, por ello el artículo 91 de la CRBV es claro y el mandato de los constituyentes del 99 fue garantizarle al trabajador el sustento económico necesario para llevar una vida digna, tanto el trabajador activo como el jubilado.

Adquirir y llevar alimentos al hogar con los salarios actuales es imposible, situación ésta totalmente incompresible e inexplicable para un gobierno y un presidente que se denomina obrero. El salario en este momento está lejos de alcanzar la cesta alimentaria, de cubrir medicinas o consultas médicas, de pagar servicios, entre otras necesidades, situación que mantiene al trabajador universitario y su grupo familiar en vilo y que en nada podrá ser corregida de forma estructural, tal como se está pretendiendo en este momento, pues va más allá del crecimiento profesional del trabajador, ya que se trata de la subsistencia para preservar la vida y la salud del trabajador y su grupo familiar. Si el aspecto salarial, de salud, de atención primaria, de las prestaciones, no es abordado en conjunto, el sector seguirá a la deriva y en decadencia.

En días recientes y por las redes sociales conocimos de la instalación de la discusión de un IV proyecto de Convención Colectiva, instalación, cuya convocatoria no fue publicada como lo establecen los artículos 456 y 457 de la LOTTT y que es el preámbulo para poder ejercer el recurso de oposición establecido en la Ley in comento. La LOTTT norma los requisitos para la instalación de una reunión normativa laboral y cabe señalar que la FTUV está en mora electoral desde mayo 2018 y por ende no tiene cualidad ni legitimidad para presentar o discutir una normativa laboral, según lo pautado por el artículo 402 de la LOTTT. La situación de mora electoral puede ser constatada en el auto de homologación de la FTUV (#2015-1156 del 07/05/2015) y en su acta constitutiva se reflejan quienes conforman la Junta Directiva Nacional (expediente 2015-25). Por lo antes expuesto, los actos y acuerdos a los que pudiera llegarse serian nulos como lo dicta el artículo 25 constitucional.

En ese sentido, consideramos que, la discusión de una IV CCU del sector universitario debe pasar por la presentación de un proyecto unificado y con la discusión conjunta de todas las federaciones firmantes de la I CCU.

Finalmente, convocamos a todos los trabajadores a la unidad, a la organización para continuar luchando por nuestros derechos.

Por la coordinación general de la FTUV;

Telémaco Figueroa Coordinador General Docente		Julia Marcano Coordinadora de Integración y Participación de los Trabajadores Jubilados y Pensionados

Fanny Bazán Coordinadora del Proceso Socio Productivo		Oscar Ibarra Coordinador del Salario Social

Luis Miguel Ibarra Guedez Coordinador de Pesquisas, Estadísticas e Investigación		Doris Cova Coordinadora de Igualdad de Género

Ronar Córdova Coordinador para el Deportes, cultura, Recreación y Turismo del Trabajador		María Bejarano Coordinadora de Reclamos y Reivindicaciones Laborales de los Trabajadores

Yanelys Fariñas Coordinadora de Defensa Integral de la Patria		Hayah García Coordinador de Comunicación e Información, Actas y Correspondencia

Roberto Corona Coordinador de Organización		Humberto David Villa García Coordinación de Formación Ideológica

José Luis Rangel Sulbarán Coordinador de Salud de los Trabajadores		José Del Valle Medina Marín Coordinador de Administración y Finanzas

Julio Cesar Villalobos Reyes Coordinador de Integración y Participación de los Trabajadores Jubilados y Pensionados		Adriana Elena Segovia Valero Coordinadora de Pesquisas, Estadísticas e Investigación

Wismark Enrique Páez Márquez Coordinador para el Deporte, Cultura, Recreación y Turismo del Trabajador

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Mundo: Desarrollo Sustentable, Pobreza y Capitalismo

junio 21, 2021junio 21, 2021Noticias

Desarrollo Sustentable, Pobreza y Capitalismo

Ricardo Natalichio

Un concepto que todos hemos escuchado alguna vez es el de Desarrollo Sustentable. Quizás la definición mas difundida sea la de las Naciones Unidas, que se refiere a éste como un desarrollo que puede “garantizar el bienestar de las generaciones presentes sin comprometer el de las futuras”, sito en el informe de la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo que sirviera de base para la Conferencia de Naciones Unidas de Río de Janeiro de 1992.

Esta definición, tan escueta como poco esclarecedora, deja muchas puertas abiertas para que gobiernos y empresas multinacionales realicen su propia y conveniente interpretación, amparándose en la necesidad del crecimiento económico, para así satisfacer las necesidades (de consumo) de las generaciones presentes.

Es así que la forestación con especies no autóctonas, el desmedido aumento de la producción de bienes de consumo y hasta la inundación de tierras fértiles con especies transgénicas, intentan ampararse bajo esta ambigua definición.

No es necesario un mayor desarrollo económico que el actual para que el 100% de los habitantes del planeta pueda vivir sin carencias.

Que haya miles de millones de pobres no es producto de que el desarrollo económico no fuera suficiente para todos. En los últimos cuarenta años, hubo un gran crecimiento de la riqueza producida en el mundo, posiblemente hemos tenido la mayor tasa de crecimiento económico de la historia. Sin embargo las desigualdades, los pobres, los indigentes, los que no tienen acceso al agua potable, las enfermedades infectocontagiosas y la mortalidad infantil han aumentado. La brecha entre el 20% de los más pobres y el 20% de los más ricos que era de 1 a 30 en 1960; hoy es de 1 a 80.

Hay personas cuyos ingresos anuales superan los de países enteros, cuyos gastos personales energéticos podrían alcanzar para iluminar poblados completos, cuya huella ecológica es mas profunda que la de cientos o miles de personas de bajos recursos.

Mientras las desigualdades que genera la injusta distribución de la riqueza propia del sistema capitalista no se reviertan, ningún crecimiento económico será suficiente para reducir la pobreza, ni las desigualdades sociales, ni el deterioro ambiental que sufre el planeta.

El Desarrollo debe ser Sustentable, pero esto no significa que podemos tener un desarrollo económico ilimitado sino que debemos tener un desarrollo basado en la redistribución de la riqueza, en el crecimiento cultural y social, en posibilitar el acceso a una vida digna a los que no la tienen, en la alfabetización, el respeto por la naturaleza y en el uso de tecnologías que permitan reducir drásticamente el impacto ambiental de la producción de bienes de consumo.

Fuente de la Información: https://www.ecoportal.net/temas-especiales/desarrollo-sustentable-pobreza-y-capitalismo/

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Paraguay: Mipymes, a favor de aumento del 4,4% del salario mínimo

junio 21, 2021junio 21, 2021Noticias

Mipymes, a favor de aumento del 4,4% del salario mínimo

El represente de las empresas aseguró que si el monto es razonable, se podría absorber el incremento a pesar de la crisis generada por el Covid-19. No obstante, consideró como “una locura” que sectores sindicales pidan que el incremento sea de G. 500.000.

“Un informe reciente habla del 66% de informalidad y 20.000 personas que aún usan el subsidio de IPS. Las empresas están llevando sobre sus espaldas los efectos de la pandemia”, expresó el empresario a NPY.

Luis Tavella señaló que en el país aún no se puede hablar de una reactivación económica por la pandemia.

Lea además: Conasam inició debate sobre el reajuste del salario mínimo

“Con mucha suerte para diciembre vamos a hablar de una reactivación, estamos en un 30%, pero esto solo avanzará a medida que se dé la vacunación. Estamos muy lejos de pensar en una reactivación; también se necesitan créditos para eso, se requieren de una serie de factores”, refirió.

El representante de las Mipymes señaló que si el aumento salarial es del 4,4% como lo indica la sumatoria del IPC del 2020 y 2021, se estaría en condiciones de absorber. Aseguró que, si el monto es superior, solo se generara más desempleos.

“Entiendo que el trabajo del sector sindical es pedir más, pero cuando vemos locales que se van cerrando es casi una burla pedir ese monto”, dijo.

El Consejo Nacional del Salario Mínimo ya inició el estudio del incremento salarial que podría entrar a regir desde julio de este año. El aumento sería en torno a los G. 94.000.

El año pasado, el Gobierno decretó que el salario mínimo no suba debido a los embates económicos de la pandemia del Covid-19.

Fuente de la información: https://www.ultimahora.com/mipymes-favor-aumento-del-44-del-salario-minimo-n2947043.html

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Uruguay: Declaración del Parlasur en la que se rechaza cualquier intento de injerencia externa en la soberanía de Venezuela

junio 21, 2021junio 21, 2021Noticias

Declaración del Parlasur en la que se rechaza cualquier intento de injerencia externa en la soberanía de Venezuela

REPUDIO A CUALQUIER OPCIÓN QUE INFRINJA LA AUTODETERMINACIÓN Y SOBERANÍA DEL PUEBLO VENEZOLANO

El Parlamento del MERCOSUR declara y manifiesta su repudio a cualquier opción que infrinja la autodeterminación y soberanía del pueblo venezolano.

Defiende el derecho inalienable del pueblo venezolano a decidir su propio destino. Es inaceptable cualquier amenaza a la soberanía de Venezuela o cualquier otro país hermano latinoamericano.

Es repudiable cualquier tentativa de intervención externa en los asuntos internos de Venezuela, específicamente, a través del uso de la fuerza.

El respeto a la soberanía, el principio de la autodeterminación y la no intervención de los países del bloque son elementos fundamentales que el Parlamento del MERCOSUR entiende imprescindible reafirmar con determinación y en defensa de los pueblos del MERCOSUR.

Cabe solamente al pueblo de Venezuela, por medio del dialogo y de forma pacífica, en el marco de su Constitución, encontrar la resolución de sus problemas.

El Parlamento del MERCOSUR se coloca al lado de todas las instituciones y actores que buscan colaborar con esfuerzo al pueblo venezolano.

Montevideo, 21 de agosto de 2017

Fuente de la Información: https://www.nodal.am/2017/08/una-declaracion-parlasur-rechaza-injerencias-externas-la-soberania-venezuela/

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Denuncian exclusión educativa de familias en situación vulnerable

junio 21, 2021junio 21, 2021Noticias

Denuncian exclusión educativa de familias en situación vulnerable

La Plataforma Ciudadana Sanse-Alcobendas denuncia la exclusión a la hora de conseguir plaza en las escuelas infantiles públicas

Plataforma Ciudadana Sanse-Alcobendas

Los criterios para la concesión de plazas en las escuelas infantiles públicas de nuestros municipios, así como la tramitación de la solicitud, excluyen de facto a las familias en situación más vulnerable: las que no disponen de trabajo y tienen que buscarlo y las que no tienen acceso a Internet para tramitar el papeleo.

Estas últimas semanas, voluntarias y voluntarios de la Plataforma Ciudadana Sanse Alcobendas hemos tenido la ocasión de apoyar a algunas familias a las que acompañamos en el proceso de solicitud de escolarización de sus hijos (de cero a tres años) en las Escuelas Infantiles públicas el próximo curso 2021/2022.

El primer obstáculo que encontramos fue que la solicitud tenía que presentarse online porque “así lo pedían las instrucciones de la comunidad de Madrid». Algunas de las familias a las que acompañamos no tienen dominio del idioma, no disponen de acceso a Internet o tarifa de datos suficiente para realizar estos papeleos a través de la web o son familias monoparentales sin la posibilidad de contactar con el padre. Estuvimos batallando con un programa que exigía la firma de ambos progenitores a través de códigos enviados al teléfono y una » secretaria virtual de la CAM’ altamente complicada con múltiples errores y que fallaba muy a menudo.

Conseguimos entregar las solicitudes en papel con 9 de las familias gracias a la flexibilidad de acción que permite la ley y que aplican los equipos directivos, aunque nos costó que algunos centros entendieran el maltrato burocrático que se está cometiendo en estos casos. Muchas familias y voluntarios escuchamos a menudo expresiones como «Inténtalo como todos y si no … pues ya lo recogemos la semana que viene en papel »

Salieron las listas provisionales con las baremaciones y hemos asesorado a las familias en la elaboración de sus alegaciones. Porque lo cierto es que los criterios de baremación se derivan de una idea básica y clásica: La escolarización en estos primeros años (0-3) no responde al principio del derecho a la educación pública para todos los niños y niñas. Más bien es un apoyo para que los padres y las madres puedan «conciliar» el trabajo con el cuidado de los hijos. Por ello, no es obligatorio para la administración ofrecer suficientes plazas públicas, tantas como solicitudes y se da el caso de que las familias en seguimiento por servicios sociales, si trabajan y no han conseguido plaza, se les oferta pagarles una plaza en una escuela privada. Esta decisión nos parece insólita.

Reclamamos por ello medidas inmediatas y a medio plazo para adaptar los criterios de baremación a todas las situaciones. Esto es urgente porque hemos detectado casos como:

– Que no den puntos a una familia por no tener trabajo (ante lo cual nos preguntamos: ¿cómo se busca trabajo con un bebé a cuestas?)

– Que no den puntos a una familia que trabaja sin papeles (por falta de regulación de residencia o por empleos en «B») porque no es posible aportar contrato o vida laboral oficial que lo certifique. Debemos recordar que estas familias están en la situación más vulnerable y los servicios públicos deberían volcarse en paliar estas situaciones.

– Que no den puntos a una familia si no aporta la declaración de la renta de 2019. Pero para pedir certificados a Hacienda necesitas clave pin, o cita a tiempo y sin papeles todo se enlentece. Además, debemos recordar, porque lo hemos vivido, que con la pandemia ha habido familias que han visto su situación muy precarizada y por eso creemos que tal vez es necesario este curso tomar como referencia las rentas de 2020.

– Que no den puntos a una familia si Servicios Sociales no puede hacer un informe de tu situación porque no te dan cita a tiempo (dada la escasez de personal que venimos detectando y denunciando. Ante esta situación sangrante, nos preguntamos si en esta era «online» no podrían los Servicios Sociales dar su aprobación a los SAE ( Servicios de Apoyo a la Escolarización) sin tener que citar a la familia para que pida el informe y volver a citar para entregarlo. Detectamos además que hay muchas familias que no reciben el asesoramiento oportuno y por tanto desconocen la necesidad aportar ese papel. La media de espera en estas gestiones es de 20 días.

Nos hemos encontrado con un caso en el que se ha excluido la solicitud de una madre que realizó la petición online sola, pero no tuvo información suficiente para comprender el procedimiento y envió tres formularios a tres escuelas diferentes. Finalmente se excluye su solicitud ya que supondría «quitarle la plaza» a alguien que sí tuvo la suerte de comprender el procedimiento.

Además, reclamamos a largo plazo una reorientación del concepto de las escuelas infantiles como garantes del derecho a la educación. Por eso creemos que es urgente que las Escuelas Infantiles Públicas se abran a toda la infancia que las necesita: tantas plazas publicas como solicitudes. Sabemos que es urgente e importante que la inclusión y la compensación educativa se inicie desde los primeros años

Finalmente el viernes salieron las listas definitivas y de los 9 casos de extrema vulnerabilidad, tres familias, dos de ellas monoparentales y en búsqueda activa de empleo se han quedado sin plaza en las escuelas públicas de San Sebastián de los Reyes. El tercer caso es más complejo porque ambos trabajan sin contrato ¿con quién dejarán el niño? ¿Cómo se encontrará este pequeño el año que viene de mano en mano, de favor en favor …?

Fuente de la Información: https://kaosenlared.net/denuncian-exclusion-educativa-de-familias-en-situacion-vulnerable/#

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Chile: El modelo colaborativo que irrumpe en la formación online

junio 21, 2021junio 21, 2021Noticias

El modelo colaborativo que irrumpe en la formación online

Autor: Martín Cifuentes

La iniciativa de preuniversitario Egg Educación partió en Chile el año pasado. Ha apoyado a 1.150 estudiantes durante la pandemia y sumará otros 900 en el segundo semestre. Eliminando las brechas sociales y por zonas, motiva a los alumnos a un aprendizaje grupal.

El año pasado, Mical Soto (18) tuvo solo tres jornadas escolares hábiles. En 2020 era estudiante del Liceo Javiera Carrera, en Santiago Centro, pero cuenta que no tuvo clases más allá de los primeros días de marzo y todo el aprendizaje de 4º medio y preparación para la prueba de transición universitaria (PTU) se resumía a guías y contenido que le enviaban desde su liceo. Pero a mediados del primer semestre, Egg Educación ofreció becas de preuniversitario para los alumnos de último año escolar y obtuvo una de ellas. “Comenzaron las movilizaciones, se completó la semana y después llegó la pandemia. Las del preuniversitario fueron las únicas clases que tuve en el año”, dice.

El método de Egg –una iniciativa argentina que nació en 2019 y llegó a Chile un año después– consiste en un modelo de aprendizaje colaborativo en el que cada una de las partes aporta en el proceso. Antes de cada lección en su preuniversitario digital, los alumnos tienen una instancia de relajación con un coach de unos 30 minutos. Los más de 100 alumnos en cada una de las jornadas conocen así a sus pares y luego son separados en “mesas” conformadas por seis integrantes. Cada una de esas mesas ve la clase –el año pasado fue de Matemática y Lenguaje– y comentan entre ellos las dudas que tengan.

El encargado de solucionar las incertidumbres, en primera instancia, es el “facilitador”, elegido por los demás miembros y que está pendiente de si alguien tiene una duda y ayuda. Si no puede aclarar los puntos, la mesa intentará encontrar en conjunto la solución. En caso de no hacerlo, se consulta al profesor, para así fomentar el el aprendizaje a través de la interacción del equipo. Al finalizar las clases, eligen quién fue el que más aportó y se va construyendo por algoritmo un equipo en base a su compatibilidad. Luego viene una etapa de pruebas a través del sistema de Puntaje Nacional, que no necesariamente deben terminar la misma jornada.

Si bien Mical Soto estudió en el preuniversitario de Egg con beca durante 2020, decidió no entrar a la universidad este año, porque su cierre escolar fue complicado y prefirió dedicar estos meses para prepararse mejor. La estudiante, que quiere ingresar en 2022 a Pedagogía en Matemáticas en la Universidad de Santiago, obtuvo en la PTU 702 puntos en Lenguaje, 650 en Matemáticas y 540 en Ciencias.

Cuando les comentó a sus padres que quería volver a Egg, no fue buena la reacción.

“Tuve problemas, porque yo insistía. Como no tuve Ciencias en el preuniversitario, decían que me metiera a las opciones digitales de los preu más conocidos, porque estaban desconfiados”, afirma la joven de la comuna de Independencia.

Además, dice que la modalidad le favoreció porque, al querer estudiar Pedagogía, le interesa interactuar con el resto de sus compañeros, para así poder prepararse para enseñar a otros.

Este año Egg incluyó los electivos de Ciencia e Historia a las lecciones de Matemáticas y Lenguaje. Como las clases son lunes, martes y jueves, cada una de las asignaturas se divide por día.

“Aunque sea a través de internet y con unas 115 personas en mi clase, impresiona que la coach y los profesores siempre te recuerden, sepan quién eres y no te traten como un número”, comenta Soto.

Formato 100 por ciento en línea

Sofía Codocedo (17) llegó a Egg a través de Instagram y publicidad en las redes sociales. La estudiante del Colegio Santa María de La Providencia, en Renca, estaba en búsqueda de un preuniversitario para prepararse para la PTU, pero la pandemia la hizo cotizar distintas instituciones. Primero le dio una mirada a los preuniversitarios más tradicionales, porque quería clases presenciales, pero estaba la incertidumbre de no poder concretarlas dada la situación sanitaria por la pandemia.

“El modelo, que era una de las cosas que más promocionaban, era lo que más me atraía y lo único que me hacía cuestionar la opción de Egg era el formato 100% en línea”, cuenta ella.

El alto costo de las otras alternativas y que ni siquiera aseguraban tener clases presenciales, o incluso la devolución de parte del dinero en caso de tener lecciones en línea, la hizo optar por el modelo colaborativo. En otras instituciones le cobraban cerca de $2 millones, mientras que en Egg tuvo la chance de postular a una beca y, además, obtener descuentos por los studygramers que promocionan el formato en sus redes.

Además, destaca que tener profesores y un coach, en el caso de tener problemas personales, es algo que otras instituciones no disponen. Estos psicólogos están presentes durante todas las clases y hacen un seguimiento, cosa que en otras instituciones no hay, dice la estudiante de Renca, que quiere postular el próximo año a Enfermería en la Universidad Austral de Valdivia.

La joven plantea que, a diferencia de un preuniversitario físico, en el que la ubicación es importante para la creación del entorno social, eso no se ve en el “aula digital”.

“Hay gente de todo Chile, y da risa notar lo distintos que somos, pero ya no se ven las diferencias como algo distante, porque acá estamos todos juntos, somos iguales y no importa si vives acá o allá y, como nos obligan a hablar, nos enteramos de la realidad de los demás”, añade.

Previo a la pandemia, el preuniversitario tenía clases presenciales, pero que portaron al modelo digital dada la contingencia. A futuro, comentan, está la idea de mantener lecciones híbridas, porque los vínculos establecidos entre alumnos de las distintas partes de Chile es algo que no quieren perder. En Chile durante 2020 tuvieron mil alumnos, y para este año llevan 150, para sumar otros 900 becados el segundo semestre. Además cuentan con cursos de programación y marketing digital.

Distintas universidades e instituciones han lanzado iniciativas en línea, algunas gratuitas y otras no. La Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad Andrés Bello, Universidad de Viña del Mar, entre otras, son algunas de las casas de estudio superior que han impulsado estos proyectos. Puntaje Nacional, que colabora con Egg Educación, es quizás una de las más antiguas en Chile, gratuita y que también tiene presencia en México, Colombia y este año se expandirá a Brasil. Otra alternativa es “Preuniversitario en cuarentena”, levantado por estudiantes de la Universidad de Chile y que dispone de contenido y que están traduciendo al francés para la comunidad haitiana en el país.

Fuente de la Información: https://laboratorio.latercera.com/fibras-que-innovan/noticia/modelo-colaborativo-irrumpe-la-formacion-online/1018081/

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Mundo: El desarrollo humano en tiempos del COVID-19: un reto colaborativo

junio 21, 2021junio 20, 2021Noticias

El desarrollo humano en tiempos del COVID-19: un reto colaborativo

Margarita Vaca Cuevas
Investigadora
Área de datos para el desarrollo sostenible
Cepei
m.vaca@cepei.org

La promesa del desarrollo humano

A finales de los años 80, el paradigma del desarrollo humano sacudió las bases del utilitarismo al resaltar que el desarrollo de un país no podía definirse únicamente como la acumulación de riqueza. Por el contrario, debía trascender a las capacidades que tenían las personas para vivir una vida que valoraban, es decir, el “proceso de expansión de las libertades reales que disfrutaban los individuos” (Sen, 2000: 55).

A partir de 1990, con la primera medición del Índice de Desarrollo Humano (IDH)¹ por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los tomadores de decisiones comenzaron a reorientar su atención hacia un desarrollo enfocado en el ser humano y la generación de estrategias que propiciaran el progreso de las sociedades (PNUD, 2010).

Desde entonces, alcanzar la añorada promesa del desarrollo humano —el punto de partida de los individuos no afecta sus logros, capacidades o libertades el resto de su vida— se ha convertido en el reto más ambicioso para todos los actores desde gobiernos hasta sociedad civil y organismos multilaterales. Los cuales se han propuesto dar respuesta a este desafío a través de Estados más democráticos, políticas fiscales y tributarias más robustas, y agendas globales basadas en datos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) o los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Y si bien se han presentado avances significativos, como la disminución del 59% de la tasa de mortalidad de niños menores de 5 años entre 1990 y 2018 (Banco Mundial, 2019), aún queda mucho camino por recorrer para garantizar que tanto las generaciones actuales como futuras tengan la oportunidad de desarrollar su máximo potencial. Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2019, 600 millones de personas continúan viviendo en situación de pobreza económica extrema, 1.300 millones, de acuerdo con el Índice de Pobreza Multidimensional; aproximadamente 262 millones de niños no asisten a una escuela primaria o secundaria, y 5,4 millones de niños no sobreviven hasta los cinco años.

Asimismo, a la vez que el desarrollo humano asume la tarea de disminuir la desigualdad en capacidades básicas como la esperanza de vida al nacer, el acceso a educación primaria y secundaria, el acceso a salud, entre otros, también debe buscar soluciones a los nuevos tipos de desigualdad: el cambio climático (impacto directo en países tropicales) y la aceleración del progreso tecnológico (por ejemplo: conectividad, acceso a medios digitales) que afectan a las poblaciones más vulnerables y lleva a los países a entrar en un círculo vicioso.

Ahora, sí lograr a plenitud el concepto de desarrollo humano era una misión retadora en condiciones “normales”, ante situaciones críticas como guerras, catástrofes naturales, crisis económicas o sanitarias, se requiere el doble de esfuerzo de todos. Es el reto que hoy nos está planteando el COVID-19.

Pandemia y gobierno

La pandemia del COVID-19 ha destacado los diferentes vacíos estructurales de todos los países, al mostrar que ninguna nación, sin importar su nivel de desarrollo, estaba preparada para enfrentarse a una reconfiguración total, bien por la falta de un sistema de salud robusto, la presencia de institucionales formales e informales débiles², abuso del poder gubernamental, entre otros factores, que han evidenciado la fragilidad de las libertades y capacidades de los grupos más vulnerables.

Ante esta situación, ha resurgido la discusión de la eficiencia de los sistemas de Gobierno. Por una parte, los gobiernos autoritarios han llamado la atención por su capacidad de hacer que la población acate las medidas impuestas y por invertir recursos en infraestructura de forma casi inmediata gracias a la centralización del poder, pero también han ocultado procesos y decisiones políticas de interés público, y se han tomado medidas de forma unilateral.

Y es que no puede negarse que ante una emergencia como esta el autoritarismo puede seducir. Sin embargo, como lo menciona Sen (1999), “cuando algo empieza a ir mal, los incentivos políticos que pueden brindar las formas democráticas de gobierno adquieren un considerable valor práctico” (pág. 18) puesto que un gobierno democrático debe enfrentarse a las elecciones de los ciudadanos, los partidos de oposición que cuestionarán cada decisión que sea tomada y a la prensa que comunicará cada paso, bien sea para informar, persuadir, educar o entretener.

En este sentido, los gobiernos alrededor del mundo han declarado estados de emergencia o similares que les brindan la potestad de tomar decisiones con mayor oportunidad, relocalizar los recursos de la nación, asumir actividades que no eran de su competencia, entre otras facultades, con el fin de efectuar acciones eficientes en pro de responder a las demandas de su población, mantener el orden social y reducir los impactos negativos en escala.

Los gobiernos deben ser garantes de los derechos y promover el bienestar nacional, así como la prosperidad del país, a fin de permitir que los procesos de formación y desarrollo de su población no se vean afectados, en su totalidad. No obstante, las particularidades de cada país se transforman en obstáculos para alcanzar tal propósito. Por ejemplo, la tasa de informalidad³. Para 2018, esta equivalía a 2.000 millones de personas, más del 61% de la población activa en el mundo. El trabajo informal es la mayor fuente de empleo/ingreso para el 63% de los hombres y 58,1% para mujeres (OIT, 2018).

Esta población solo es un ejemplo de los varios grupos vulnerables que carecen de protección social y de derechos en el trabajo, cuyo sustento, como el de sus familias, dependen de un ingreso diario. Es probable que el desarrollo humano en estos grupos, aún con ayudas del Estado, se vea estancado o sea nulo.

La lista de áreas por atender, innovar o adoptar comienza a ser muy extensa, dado que además de dar respuesta a la base económica de millones de personas, también deben cubrir necesidades básicas y primordiales para su desarrollo como la educación, los sistemas sanitarios, el agua potable, el acceso a la información y la salud, no solo de los nacionales sino, también, de los migrantes.

Retos del desarrollo humano

Los retos para el desarrollo humano se han multiplicado, quizás no en número, pero sí en magnitud y alcance, siendo evidente futuros retrocesos en las esferas sociales más bajas. La reconfiguración en la forma de ver el mundo, la interacción social y la economía establecen un cambio histórico que solo podrá ser superado con el compromiso e innovación de todos los actores. En línea con las dimensiones del IDH, no con sus indicadores, se describen los desafíos más dicientes:

🔎 Educación: en la mayoría de países, se ha experimentado una transición brusca de los métodos tradicionales de enseñanza al aprendizaje remoto y digital, lo cual requiere garantizar que todos los niños, niñas y adolescentes (NNA), tanto de zonas rurales como urbanas, tengan acceso al menos a internet y un computador. A la fecha, de los 1.500 millones de estudiantes en el mundo existen 826 millones que no poseen una computadora y 706 millones sin acceso a Internet (UNESCO & UIT, 2020). Lo cual representa una brecha bastante amplia por solucionar en tiempo récord tanto por el gobierno, que debe disponer de la infraestructura y recursos necesarios, como por los padres o tutores, quienes deben adaptarse a los nuevos modelos educativos, así como al uso de medios digitales. Es pertinente mencionar que así se logre impartir las clases, persistirá un vacío significativo en el componente pedagógico del proceso educativo, en especial, en los NNA que por diferentes razones no cuentan con el acompañamiento correcto por parte de sus padres o no pueden asistir a las clases virtuales.

Por lo tanto, la educación a distancia debe incluir componentes más allá de la teoría y el currículo oficial de los institutos educativos. Deben contemplar nuevas actividades que ayuden a los estudiantes y padres a sobrellevar esta situación e interiorizar los conocimientos de la mejor manera.

🔎 Salud: si bien es claro que el alcance de este virus representa un reto para los sistemas de salud nacionales, también revive el debate de la gestión pública de la salud desde la perspectiva del desarrollo humano. Es decir, una gestión que no puede traducirse en una política social compensatoria de los efectos de una enfermedad en la población o la atención médica estratificada.

Desde el desarrollo humano, la esfera de la salud debe regirse por la justicia social, lo cual demanda tanto el derecho a recibir atención médica oportuna por parte del Estado, sin ningún tipo de discriminación, como la implementación de una responsabilidad colectiva de todos los actores, donde se conciba la promoción de la vida como un derecho supremo de todos los individuos.

De tal forma, es necesario definir un conjunto de acciones articuladas que respondan a las normas de prevención y control establecidas por el Estado, así como a la generación de conciencia de las capacidades y derechos de cada individuo.

🔎 Nivel de vida: la economía mundial presentaba síntomas de ralentización antes de que la pandemia explotara. No cabe duda que, ante la nueva situación, la economía experimentará una reconfiguración que afectará a todos los sectores en diferentes niveles. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidasprevé que la economía mundial presente una reducción del 0,9% durante el 2020, en el peor escenario, y que los sectores más golpeados podrían ser el turismo, la manufactura y las exportaciones de bienes de consumo de países en desarrollo a desarrollados (Naciones Unidas, 2020).

En cuanto al empleo, la contracción económica representaría una reducción del 6,7% en las horas trabajadas⁴ equivalente a 195 millones de empleos a tiempo completo. De igual modo, las medidas de restricción de la actividad económica ya afectan a los 2.000 millones de personas que trabajan en la informalidad (OIT, 2020).

Por otra parte, bajo el supuesto de una contracción del 20% en los ingresos, la organización Oxfam calcula que el 6% y 8% de la población mundial estaría en riesgo de caer por debajo de la línea de la pobreza. Lo cual implicaría un retroceso de 10 años en la lucha contra la pobreza.

Para reducir los fuertes impactos negativos que la recesión económica puede tener en los niveles de pobreza y en la clase media, los gobiernos deben continuar promoviendo los paquetes de medidas de estímulo fiscal, al priorizar apoyos financieros a los hogares más vulnerables (rentas básicas, alimentación, acceso a servicios públicos) y las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) con el propósito de amortiguar las tasas de desempleo.

Es claro que presenciaremos un retroceso en el desarrollo humano de todos los países en los próximos años y que la misión ha pasado de ser compleja a titánica. Por lo tanto, para contrarrestar las consecuencia de esta pandemia en el corto y largo plazo es necesario acudir a la disciplina, la construcción de soluciones innovadoras, la adopción de nuevos estilos de vida (saludables y de cuidado colectivo), el teletrabajo, la educación a distancia y de calidad (articulación docentes-padres-estudiantes), la estructuración de un nuevo mapa de prioridades por sectores, la cooperación internacional y demás medidas que nos permitan adaptarnos a los cambios sin descuidar el desarrollo humano de los más vulnerables.

Pie de pagina

1. El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano de los países que sintetiza los logros relativos alcanzados en tres dimensiones: salud, educación y nivel de vida. Su resultado permite clasificar a los países en 4 grupos de desarrollo humano: bajo (<0,55), medio (0,55 – 0,70), alto (0,70 – 0,80) y muy alto (>0,8).

2. Las instituciones son reglas y normas que permiten la interacción entre las personas y condicionan los resultados en todas las esferas de la sociedad. Las instituciones formales son las leyes, normas, organizaciones, contratos y acuerdos. Mientras las instituciones informales hacen referencia a las normas sociales, convenciones y reglas morales. Por ejemplo, la puntualidad.

3. En África, 85,8% de los empleos son informales. La proporción es de 68,2% en Asia y el Pacífico; 68,6% en los Estados Árabes; 40,0% en las Américas, y 25,1% en Europa y Asia Central. (OIT, 2018)

4. Se toma como base una jornada de 48 horas semanales. Para el cálculo sobre 40 horas semanales, se estima 230 millones de empleos a jornada completa.

Referencias bibliográficas

Banco Mundial (19 de septiembre de 2019). A pesar de los notables avances, 15.000 niños y 800 mujeres mueren aún todos los días, principalmente por causas prevenibles o tratables Banco Mundial (en línea) disponible en https://blogs.worldbank.org/es/opendata/pesar-de-los-notables-avances-15-000-ninos-y-800-mujeres-mueren-aun-todos-los-dias

Department of Economic and Social Affairs. (1 de abril de 2020). World Economic Situation And Prospects: April 2020 Briefing, No. 136. United Nations (en línea) disponible en https://www.un.org/development/desa/dpad/publication/world-economic-situation-and-prospects-april-2020-briefing-no-136/

Organización Internacional del Trabajo. (2020). Observatorio de la OIT: El COVID-19 y el mundo del trabajo. Ginebra: OIT. (en línea) disponible en https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/documents/briefingnote/wcms_740981.pdf

Organización Internacional del Trabajo. (2018). Mujeres y hombres en la economía informal: un panorama estadístico (tercera edición). Ginebra: OIT. (en línea) disponible en https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/documents/publication/wcms_635149.pdf

Oxfam. (2020). Elijamos dignidad, no indigencia. Boston: Oxfam. (en línea) disponible en https://www.oxfam.org/es/informes/elijamos-dignidad-no-indigencia

PNUD. (2010). Informe sobre Desarrollo Humano 2010, PNUD: Nueva York; Capítulo 1 (en línea) disponible en http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2010_es_complete_reprint.pdf

PNUD. (2019). Informe de Desarrollo Humano 2019 | Más allá del ingreso, más allá de los promedios, más allá del presente: Desigualdades del desarrollo humano en el siglo XXI. Nueva York: PNUD. (en línea) disponible en http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2019_overview_-_spanish.pdf

UNESCO & UIT (21 de abril de 2020). UNESCO calcula que más de la mitad de alumnos están sin clases en el mundo. UNESCO (en línea) disponible en https://www.laprensalara.com.ve/nota/100000719/20/04/unesco-calcula-que-mas-de-la-mitad-de-alumnos-estan-sin-clases-en-el-mundo

Sen, A. (2000). Desarrollo y libertades. Barcelona: Planeta.

Sen, A. (1999). ‘Democracia Como Valor Universal’, Journal of Democracy, 10(3): 3-17

Fuente de la Información: https://cepei.org/documents/el-desarrollo-humano-en-tiempos-del-covid-19-un-reto-colaborativo/

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