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Reforma fiscal en EUA. Impactos en educación superior

Por: Roberto Rodríguez

Por un pelito, pero fue aprobada en el Senado, el sábado pasado, la propuesta de Donald Trump de reforma fiscal. Fueron 51 votos a favor, 49 en contra. De los senadores de la cámara alta estadounidense toda la bancada republicana, excepto el senador Bob Corker, representante de Tennessee, respaldaron la iniciativa, ello fue suficiente para conseguir la aprobación. Previamente, a mediados de noviembre, y también sobre la base de la mayoría republicana, la iniciativa fue avalada por 227 de los 435 diputados.

Con la aprobación en ambas cámaras, es un hecho que la reforma fiscal procederá. Sin embargo, faltan detalles porque los textos aprobados en cada instancia incluyen modificaciones a la propuesta original y son, en varios puntos, diferentes entre sí. De aquí a fin de año se requiere una versión unificada que, de nueva cuenta, pase por la aduana de las cámaras y alcance rango de ley. (Resumen y principales datos).

Se trata de una reforma importante, seguramente acá la llamaríamos “estructural”, que modifica el régimen fiscal vigente en Estados Unidos desde 1986. El dato más destacado es la propuesta de reducción del impuesto corporativo, el que se cobra a las ganancias de las empresas, del 35 al 20 por ciento. La justificación de la medida es, por un lado, incentivar el retorno de capitales, y por otro, incrementar la tasa de ganancia del capital. Ambos procesos derivarían, ese es la hipótesis, en un mejor perfil de crecimiento y empleo a mediano y largo plazo.

El gobierno espera que la reforma se traduzca en la repatriación de, aproximadamente, 2.5 miles de millones de dólares, pero también se estima que su aplicación puede reducir en al menos mil millones de dólares los ingresos fiscales en los próximos diez años. El escenario de pérdidas fiscales, que solo podrá compensarse con una pauta de crecimiento económico sostenido, se aborda en la propuesta de reforma a través de nuevas cargas impositivas sobre diversos tipos de actividad, y también mediante la eliminación o restricción de los rubros autorizados para la deducibilidad de impuestos.

Uno de los sectores que serán afectados por las nuevas disposiciones es la educación superior. Al respecto, quienes han analizado el tema distinguen entre las implicaciones para las instituciones, y las correspondientes a los sujetos que participan en el sistema, principalmente los estudiantes y sus familias. La distinción es desde luego válida para entender el alcance de las reformas en sus distintos ámbitos de aplicación, aunque debe entenderse que los dos aspectos -carga fiscal sobre las universidades y sobre los estudiantes- están inexorablemente vinculados.

Uno de los nuevos impuestos sobre las instituciones es el denominado “Endowment-Tax”, esto es el gravamen de 1.4 por ciento sobre los ingresos devengados por inversiones basadas en los fondos patrimoniales universitarios. La medida se aplicaría, en la versión aprobada por diputados, a las instituciones con al menos quinientos estudiantes y cuya reserva supera 250 mil dólares por estudiante de tiempo completo. Esta opción afectaría a unas 60 universidades públicas y privadas, aquellas con mayores recursos patrimoniales. La versión aprobada por el Senado, previo lobbying de las agrupaciones universitarias, se concentra en las instituciones con reservas superiores a medio millón de dólares por estudiante. Esta versión reduce a la mitad el número de universidades afectables. Habrá que aguardar a la versión de consenso para apreciar el alcance de la medida.

La reforma limita, además, la deducibilidad de impuestos por aportaciones a las universidades vía donativos altruistas, soporte económico de actividades deportivas o culturales, y aportaciones a fundaciones universitarias. Todo ello representa una limitación para el incremento de los ingresos extraordinarios de las instituciones por vía de donativos, lo que en Estados Unidos es una alternativa financiera relevante.

Para los estudiantes hay también repercusiones negativas. La iniciativa original proponía contabilizar las exenciones de pagos escolares, principalmente a los alumnos de posgrado, como ingresos económicos gravables. Los estudiantes tendrían que sumar dichas exenciones a sus ingresos totales y pagar los impuestos correspondientes. Afortunadamente la idea no fue bien recibida por el Congreso y se eliminó de la propuesta.

Pero sí quedaron vivas disposiciones para aplicar impuestos al trabajo de estudiantes de posgrado, mayoritariamente los de doctorado, en calidad de asistentes de investigación y docencia. Además, se propone reducir las deducciones por intereses abonados a los préstamos estudiantiles, limitar el crédito tributario del programa “Hope Scholarship”, el crédito fiscal por concepto de aprendizaje continuo (life-long learning) y las deducciones a favor de las empresas por concepto de asistencia educativa a sus empleados.

De momento el organismo American Council on Education ha apoyado el interés de instituciones y estudiantes al visibilizar y explicar las repercusiones de la reforma, y cabildear con legisladores (véase). Es de esperarse, sin embargo, que la aprobación de la ley genere protestas mucho más airadas. Habrá que ver.

Fuente: http://www.educacionfutura.org/reforma-fiscal-en-eua-impactos-en-educacion-superior/

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18 razones por las cuales el sistema educativo de EEUU está fallando

Érase una vez, los entusiastas diseñaron un sistema educativo formal para satisfacer las demandas económicas de la revolución industrial. Avanzamos rápidamente hasta hoy y, con el clima económico global actual, parece evidente que el sistema educativo ahora establecido no puede satisfacer las necesidades de nuestra sociedad hiperconectada, una sociedad en constante evolución. Examinemos 18 problemas que impiden que el sistema educativo de EE. UU. Recupere su anterior preeminencia.

  1. Los padres no están lo suficientemente involucrados. De todas las cosas fuera del control de los maestros, esta es quizás la más frustrante. El tiempo pasado en el aula simplemente no es suficiente para que los maestros instruyan a cada alumno, para que les enseñe lo que necesitan saber. Debe haber, inevitablemente, alguna interacción fuera del horario escolar. Por supuesto, los estudiantes con desventajas socio-económicas a menudo tienen dificultades en la escuela, particularmente si los padres carecen de niveles más altos de educación. Pero los estudiantes de familias de clase media y alta no están descolgados tampoco. Las exigencias de las carreras y la excesiva dependencia de las escuelas también ponen en peligro a los niños de clase alta cuando se trata de la falta de participación de los padres en lo académico.
  2. Las escuelas se cierran a la izquierda y a la derecha. Ha sido un año difícil para las escuelas públicas. Muchos se han encontrado en la tabla de cortar. Los padres, los estudiantes y las comunidades en su conjunto se sienten como objetivo, incluso si los miembros de la junta escolar son rápidos en citar números imparciales. No hay una manera concreta de declarar un ganador en estos casos, tampoco. Algunas veces, el cierre de una escuela es simplemente inevitable, pero las comunidades deberían primero buscar otras soluciones. En lugar de cerrar las escuelas públicas subutilizadas, iconos de la comunidad, los distritos deberían considerar otros usos del vecindario, como un centro comunitario o clases de educación para adultos. Cerrar las escuelas públicas no debe ser un procedimiento corto de miras. La decisión debe enfocarse en la única inversión que realmente importa: una educación pública de calidad para todos los niños de nuestra nación.
  3. Nuestras escuelas están superpobladas. Cuanto menor es la clase, mejor es la experiencia individual del alumno. Un estudio realizado por el Centro Nacional de Estadísticas de Educación encontró que el 14 por ciento de las escuelas de EE. UU. Superan la capacidad. En un momento en que los niños necesitan más atención que nunca para tener éxito, las aulas superpobladas hacen que sea aún más difícil de aprender y aún más difícil para los maestros para ser eficaces.
  4. La tecnología viene con sus desventajas. Soy un defensor de la tecnología en el aula.Creo que ignorar las oportunidades educativas que nos brinda la tecnología pone a los niños en desventaja. Dicho esto, la cultura de la pantalla en general ha dificultado mucho más el trabajo de los maestros. La educación se ha convertido en sinónimo de entretenimiento de muchas maneras. Los padres descargan rápidamente juegos educativos tan pronto como los niños tienen la destreza para operar una pantalla táctil y con las mejores intenciones. La manera rápida en que los niños aprenden académicos antes y durante sus carreras de K-12 hace que sea aún más difícil para los maestros mantenerse al día en el aula, particularmente dado que la base de conocimientos de cada alumno y su conocimiento tecnológico varían.
  5. Hay una falta de diversidad en la educación para dotados. La etiqueta «talentosa y talentosa» se concede a los estudiantes más brillantes y avanzados. Comenzando en los primeros grados de la primaria, los programas de TAG separan a los compañeros estudiantes por el bien de las iniciativas de aprendizaje individualizado. Aunque la ideología es sólida, su práctica a menudo es monótona y poco atractiva para las escuelas públicas estadounidenses contemporáneas. Las escuelas del distrito necesitan encontrar formas de reconocer mejor los diferentes tipos de talento para el aprendizaje y mirar más allá del típico modelo de estudiante «dotado». El impulso nacional para hacer que los programas talentosos y dotados reflejen mejor el cuerpo estudiantil contemporáneo y en constante evolución es un paso en la dirección correcta. Sin embargo, el cambio real ocurre en una escala menor: en distritos individuales, escuelas y programas de TAG. Ese progreso debe comenzar con la comprensión de la composición de un cuerpo estudiantil en particular e incluir formas innovadoras de incluir a todos los estudiantes en las iniciativas de aprendizaje de TAG.
  6. El gasto escolar está estancado, incluso en nuestra economía en mejoría. A medida que la economía de EE. UU. Continúa mejorando, según los titulares de las noticias, un área sigue sintiendo la presión de los años de la recesión: gasto de las escuelas públicas de K-12. Un informe de este mes del Centro de Presupuesto y Prioridades de Políticas encontró que 34 estados están contribuyendo menos fondos por estudiante que antes de los años de la recesión. Dado que los estados son responsables del 44 por ciento del financiamiento total de la educación en los Estados Unidos, estos números sombríos significan una continua represión de los presupuestos escolares a pesar de una economía en mejoría. Si no podemos encontrar los fondos para nuestras escuelas públicas, ¿cómo podemos esperar que se cierre la brecha de rendimiento o aumenten las tasas de graduación de la escuela secundaria? Era comprensible que los presupuestos tuvieran que reducirse cuando la parte inferior abandonara la economía.Ahora que estamos en un lugar más estable, sin embargo, es hora de volver a financiar lo que más importa: la educación de nuestros estudiantes de K-12.
  7. Todavía estamos usando los métodos de entrenamiento de maestros de ayer. Con respecto a los estudiantes del pasado, las aulas modernas están llenas de jóvenes sofisticados que se presentan con una visión detallada del mundo formada a partir de experiencias de vida más que en el hogar. Acceso instantáneo a la información desde el instante en que un niño puede presionar una pantalla táctil en un teléfono inteligente y socialización generalizada desde que tiene seis semanas en forma de ambientes para el cuidado de niños: los niños llegan al jardín de niños con menos ingenuidad que las generaciones anteriores. En otras palabras, los docentes no se borran. En cambio, consiguen que las mentes jóvenes se llenen de información e ideas aleatorias, todas las cuales necesitan ser fomentadas o remediadas.
  8. Hay una falta de innovación educativa docente. Es lógico que si los estudiantes están cambiando, los maestros también deben cambiar. Más específicamente, es el momento de modificar la formación del profesorado para reflejar las demandas de las aulas modernas de K – 12. Hay cambios en las políticas y en las prácticas que tienen lugar en todo el mundo, muchos de ellos impulsados ​​por docentes, que abordan los cambios culturales en el aula. La educación pública en Estados Unidos necesita docentes mejor capacitados para satisfacer las necesidades de poblaciones estudiantiles específicas, comprender el papel necesario del aprendizaje a distancia y estar dispuestos a hablar para facilitar el cambio en el aula. Sin estos maestros, no es posible una reforma efectiva para satisfacer la demanda global.
  9. Algunos estudiantes se pierden en la tubería de la escuela a la prisión. Tristemente, más de la mitad de los jóvenes negros que asisten a escuelas secundarias urbanas no obtienen un diploma. De estos desertores, también, casi el 60 por ciento irá a prisión en algún momento. Quizás no haya una conexión real entre estas dos estadísticas, o las muy similares asociadas con jóvenes latinos. ¿Son estos jóvenes malas manzanas, destinados a fracasar académicamente y luego a vivir una vida de crimen? Si algunas de las teorías de la predisposición genética son ciertas, tal vez estos jóvenes nunca tuvieron una oportunidad de éxito y simplemente aceptaron su suerte en la vida. Pero, ¿y si esas respuestas, todas ellas, son solo cop-outs? ¿Qué pasa si burlarse de una conexión entre una educación sólida y una vida vivida en el buen camino es una manera fácil de evitar los problemas reales en el aprendizaje de K-12? Los estudiantes que están en riesgo de abandonar la escuela secundaria o recurrir a la delincuencia necesitan más que una buena boleta de calificaciones. Necesitan sugerencias alternativas para vivir una vida que supere sus circunstancias actuales. Para que una persona joven realmente tenga una oportunidad de llevar una vida honesta, él o ella tiene que creer en el valor de una educación y su impacto en la buena ciudadanía. Ese sistema de creencias tiene que provenir de conversaciones directas sobre la toma de decisiones inteligentes con adultos y compañeros de confianza.
  10. Existe una brecha entre la universidad y el género a nivel nacional, y sorprendentemente, no nos estamos enfocando en eso. Si ha estado siguiendo los problemas de los botones de educación durante un período de tiempo, es probable que haya leído sobre el impulso nacional para alentar mejor a las niñas en áreas como la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (STEM). Se piensa que al mostrar a las mujeres jóvenes que estos temas son tan apropiados para ellos como sus compañeros varones, más mujeres encontrarán carreras duraderas en estos campos tradicionalmente dominados por los hombres. Estoy totalmente por más mujeres en el lugar de trabajo de STEM, pero con todo este enfoque en un área, ¿los educadores están descuidando un problema de brecha de género aún mayor? Me pregunto qué parte de esta tendencia se basa en la practicidad y en qué medida se basa en una convención social persistente que las mujeres necesitan para «demostrarse» a sí mismas cuando se trata de la fuerza de trabajo. ¿Las mujeres simplemente necesitan un título para obtener un trabajo en cualquier campo? Si es así, lo contrario no es cierto para los hombres, al menos no todavía. ¿Tendrán los jóvenes de nuestras aulas hoy peor calidad de vida si no asisten a la universidad, o será lo mismo?
  11. Todavía no sabemos cómo manejar los desertores de la escuela secundaria. Parece que cada vez que se discute el tema de los desertores de la escuela secundaria, todo se centra en el dinero. Las estadísticas del censo de EE. UU. Nos dicen que el 38 por ciento de los desertores de la escuela secundaria caen por debajo de la línea de pobreza, en comparación con el 18 por ciento del total de hogares en cada grupo demográfico. Los desertores también tienen un 40 por ciento más de probabilidades de alquilar sus residencias y gastar $ 450 menos por mes en costos de vivienda que la población general. Solo alrededor del 60 por ciento de los que abandonan la escuela poseen vehículos y gastan más de $ 300 en entretenimiento por año que el promedio de los estadounidenses. Está claro que un diploma de escuela secundaria es de hecho el boleto a mayores ganancias, al menos a nivel colectivo. Las ramificaciones financieras negativas de abandonar la escuela secundaria no se pueden negar, pero la forma en que se les enfatiza demasiado parece una táctica desgastada para mí. En lugar de centrarnos en los estudiantes como ganadores, realmente debemos valorarlos como aprendices para que podamos alentarlos a terminar su educación secundaria.
  12. No hemos logrado equidad educativa. La equidad en la educación ha sido durante mucho tiempo un ideal. Es un ideal celebrado en una variedad de contextos, también.Incluso los Padres Fundadores celebraron la educación como un ideal, algo a lo que todo ciudadano debería tener derecho. Lamentablemente, sin embargo, la práctica de equidad en la educación ha sido menos que efectiva. La equidad, al final, es un ideal difícil de mantener y muchas estrategias que intentan mantenerlo se han quedado cortas en la implementación. Para lograr equidad, los sistemas escolares deben tener un enfoque para analizar los hallazgos sobre los cambios recomendados en los enfoques y objetivos de aprendizaje. Estos enfoques también deberían ayudar a los maestros y administradores a comprender no lo que deben evitar, sino lo que pueden hacer para lograr una equidad óptima en el futuro.
  13. La tecnología aporta una dimensión completamente nueva a las trampas. La deshonestidad académica no es nada nuevo. Siempre y cuando haya habido asignaciones de tarea y exámenes, ha habido tramposos. Sin embargo, la forma en que lucen las trampas ha cambiado con el tiempo. La tecnología lo ha hecho más fácil que nunca. Tal vez la advertencia más interesante de las trampas modernas en los salones de clase de los EE. UU. Es que los estudiantes a menudo no creen haber hecho nada incorrecto. Las escuelas deben desarrollar políticas contra el fraude que incluyan tecnología y esas políticas deben actualizarse constantemente. Los maestros también deben mantenerse atentos, cuando se trata de lo que sus estudiantes están haciendo en las aulas y de cómo la tecnología puede jugar un papel negativo en el proceso de aprendizaje. Los padres también deben hablar con sus hijos sobre las formas apropiadas de encontrar respuestas académicas y alertarlas sobre comportamientos poco éticos que pueden parecer inocentes a sus propios ojos.
  14. Todavía tenemos dificultades para hacer que la permanencia de los maestros beneficie tanto a los estudiantes como a los maestros. Uno de los puntos más controvertidos de los contratos de docentes es el tema de la tenencia. Los reformistas de la educación dura argumentan que la tenencia protege a los docentes de bajo rendimiento, lo que termina castigando a los estudiantes. Los sindicatos de docentes cuestionan (entre otras razones) que con el panorama cambiante de la educación K-12, incluidos los sistemas de evaluación, la tenencia es necesaria para proteger los empleos de excelentes maestros que de otro modo podrían ser expulsados ​​injustamente. A menudo puede ser un punto difícil, y que puede llevar a un tiempo costoso fuera de las aulas, como se ha visto recientemente en los sistemas escolares grandes como la ciudad de Nueva York y Chicago. Ahora, no estoy sugiriendo que los maestros simplemente «abandonen», pero yo apoyaría el ajuste de las expectativas de tenencia. Parece un paso apropiado en la dirección correcta para los maestros en todos los tipos de escuelas. Esa energía puede redirigirse hacia estipulaciones realistas y útiles en los contratos de los docentes que benefician a toda la industria.
  15. Más de nuestras escuelas deben considerar la escolarización durante todo el año.¿Funciona? El año escolar tradicional, con aproximadamente tres meses de vacaciones cada verano, se implementó por primera vez cuando Estados Unidos era una sociedad agrícola. El tiempo libre no se implementó para dar cabida a las preocupaciones contemporáneas, como los niños que necesitan «tiempo de inactividad» para descomprimir y «ser niños». El sistema nació por necesidad económica. De hecho, las primeras escuelas que se opusieron a la versión veraniega del calendario académico se encontraban en áreas urbanas que no giraban en torno al calendario agrícola, como Chicago y Nueva York, ya a mediados del siglo XIX. Sin embargo, fue mucho más tarde que la idea en conjunto ganó impulso. En general, la escolaridad durante todo el año parece mostrar una pequeña ventaja académica para los estudiantes matriculados, pero el número de estudiantes no es lo suficientemente alto como para realmente obtener una buena lectura en este momento. Lo que sí parece claro, sin embargo, es que los estudiantes en riesgo lo hacen mucho mejor sin un largo receso de verano, y otros estudiantes no se ven perjudicados por el calendario de todo el año.
  16. Todavía estamos luchando la brecha de logros. A principios de este mes, el Departamento de Educación de los EE. UU. Publicó datos de rendimiento estudiantil en su informe de Evaluación Nacional para el Progreso Educativo. La información se compila cada dos años y evalúa los logros de lectura y matemática para los alumnos de cuarto y octavo grado. Este informe en particular también describe las diferencias entre los estudiantes en función de la demografía racial y socioeconómica. Los datos apuntan a los lugares en los EE. UU. Que todavía luchan con la desigualdad en la oportunidad y el rendimiento estudiantil, también conocida como brecha de rendimiento. La brecha en el rendimiento probablemente siempre exista de alguna manera, de manera muy similar a la probabilidad de que la tasa de abandono de la escuela secundaria de los Estados Unidos nunca llegue a cero. Esto no significa que sea una causa perdida, por supuesto.Cada estudiante que tiene éxito, de cualquier grupo demográfico, es otra victoria en la educación K-12 y beneficia a la sociedad en general. Un mejor reconocimiento por parte de cada educador, padre y ciudadano del verdadero problema que existe es un comienzo; los programas procesables son el siguiente paso.
  17. Necesitamos considerar cómo las medidas de seguridad escolar afectan a los estudiantes. En teoría, los padres y los educadores harían cualquier cosa para mantener seguros a los estudiantes, ya sea que esos estudiantes sean prekindergarten o terminen una carrera universitaria. Nada es demasiado extravagante o exagerado cuando se trata de proteger a nuestros niños y adultos jóvenes. Detectores de metales, cámaras de seguridad, más presencia policial en los pasillos de las escuelas, campus cerrados: todos trabajan para lograr el objetivo final de proteger a los estudiantes y sus educadores, protegiendo a algunos de los ciudadanos más vulnerables. Dejando de lado las emociones, ¿cuánto aumenta realmente la seguridad escolar la seguridad real?¿Los esfuerzos de seguridad escolar en realidad obstaculizan la experiencia de aprendizaje? Parece bueno tensar las virtudes de las políticas más estrictas en los planteles escolares, pero ¿se trata simplemente de una retórica vacía? Dado el hecho de que el gasto estatal por estudiante es más bajo que al comienzo de la recesión, ¿cuánto deberían pagar las escuelas por los costos de seguridad? Quizás la mejor inversión que podemos hacer para salvaguardar a nuestros estudiantes y educadores es la vigilancia personal. Tal vez una menor dependencia de las llamadas medidas de seguridad llevaría a una mayor alerta.
  18. Necesitamos hacer que la tecnología de asistencia esté más disponible para los estudiantes con discapacidades. Una clave para mejorar la experiencia educativa para los estudiantes con discapacidades es un mejor alojamiento en las escuelas y mejoras continuas en la tecnología asistencial. La tecnología asistencial en las aulas K-12, por definición, está diseñada para «mejorar las capacidades funcionales de un niño con una discapacidad». Si bien la palabra «tecnología» evoca automáticamente imágenes de electrónica de vanguardia, es posible una tecnología de asistencia con solo alojamientos simples. Ya sea de alta tecnología o de diseño simple, la tecnología de asistencia tiene la capacidad de transformar las experiencias de aprendizaje de los niños que se benefician. La tecnología de asistencia es importante para proporcionar una educación sólida para los estudiantes de K-12 con discapacidades, pero también beneficia al mayor bien del país. Casi un cuarto de la población estudiantil específica no recibe el servicio adecuado y con tantos avances tecnológicos, ese es un número que creo que puede disminuir. La tecnología de asistencia en plataformas simples y complejas tiene la capacidad de mejorar toda la experiencia educativa y proporcionar una mejor base de vida para los estudiantes de K-12 con discapacidades.

Algunas de estas razones son bien conocidas y problemas de larga data. Sin embargo, otros, como el surgimiento de una cultura de pantalla, son desafíos nuevos e incluso inesperados.Sin embargo, la naturaleza de cada problema no importa. Todos ellos se interponen en el camino de nuestra competitividad global.

¿Puedes pensar en alguna de las razones por las cuales los sistemas educativos de EE. UU. Están fallando?

Fuente: http://www.theedadvocate.org/10-reasons-the-u-s-education-system-is-failing/

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EEUU: The constitutional right to education is long overdue

América del Norte/EEUU/Diciembre 2017/https://theconversation.com/

 

Public school funding has shrunk over the past decade. School discipline rates reached historic highs. Large achievement gaps persist. And the overall performance of our nation’s students falls well below our international peers.

These bleak numbers beg the question: Don’t students have a constitutional right to something better? Many Americans assume that federal law protects the right to education. Why wouldn’t it? All 50 state constitutions provide for education. The same is true in 170 other countries. Yet, the word “education” does not appear in the United States Constitution, and federal courts have rejected the idea that education is important enough that it should be protected anyway.

After two decades of failed lawsuits in the 1970s and ‘80s, advocates all but gave up on the federal courts. It seemed the only solution was to amend the Constitution itself. But that, of course, is no small undertaking. So in recent decades, the debate over the right to education has mostly been academic.

The summer of 2016 marked a surprising turning point. Two independent groups – Public Counsel and Students Matter – filed lawsuits in Michigan and Connecticut. They argue that federal law requires those states to provide better educational opportunities for students. In May 2017, the Southern Poverty Law Center filed a similar suit in Mississippi.

At first glance, the cases looked like long shots. However, my researchshows that these lawsuits, particularly in Mississippi, may be onto something remarkable. I found that the events leading up to the 14th Amendment – which explicitly created rights of citizenship, equal protection and due process – reveal an intent to make education a guarantee of citizenship. Without extending education to former slaves and poor whites, the nation could not become a true democracy.

Why a federal right to education matters

Even today, a federal constitutional right to education remains necessary to ensure all children get a fair shot in life. While students have a state constitutional right to education, state courts have been ineffective in protecting those rights.

Without a federal check, education policy tends to reflect politics more than an effort to deliver quality education. In many instances, states have done more to cut taxes than to support needy students.

And a federal right is necessary to prevent random variances between states. For instance, New York spends US$18,100 per pupil, while Idaho spends $5,800. New York is wealthier than Idaho, and its costs are of course higher, but New York still spends a larger percentage on education than Idaho. In other words, geography and wealth are important factors in school funding, but so is the effort a state is willing to make to support education.

And many states are exerting less and less effort. Recent data show that 31 states spend less on education now than before the recession – as much as 23 percent less.

States often makes things worse by dividing their funds unequally among school districts. In Pennsylvania, the poorest districts have 33 percent lessper pupil than wealthy districts. Half of the states follow a similar, although less extreme, pattern.

Studies indicate these inequities deprive students of the basic resources they need, particularly quality teachers. Reviewing decades of data, a 2014 study found that a 20 percent increase in school funding, when maintained, results in low-income students completing nearly a year of additional education. This additional education wipes out the graduation gap between low- and middle-income students. A Kansas legislative study showed that “a 1 percent increase in student performance was associated with a .83 percent increase in spending.”

These findings are just detailed examples of the scholarly consensus: Money matters for educational outcomes.

The new lawsuits

While normally the refuge for civil rights claims, federal courts have refused to address these educational inequalities.  In 1973, the Supreme Court explicitly rejected education as a fundamental right. Later cases asked the court to recognize some narrower right in education, but the court again refused.

After a long hiatus, new lawsuits are now offering new theories in federal court. In Michigan, plaintiffs argue that if schools do not ensure students’ literacy, students will be consigned to a permanent underclass. In Connecticut, plaintiffs emphasize that a right to a “minimally adequate education” is strongly suggested in the Supreme Court’s past decisions. In Mississippi, plaintiffs argue that Congress required Mississippi to guarantee education as a condition of its readmission to the Union after the Civil War.

While none of the lawsuits explicitly state it, all three hinge on the notion that education is a basic right of citizenship in a democratic society. Convincing a court, however, requires more than general appeals to the value of education in a democratic society. It requires hard evidence. Key parts of that evidence can be found in the history of the 14th Amendment itself.

The original intent to ensure education

Immediately after the Civil War, Congress needed to transform the slave-holding South into a working democracy and ensure that both freedmen and poor whites could fully participate in it. High illiteracy rates posed a serious barrier. This led Congress to demand that all states guarantee a right to education.

In 1868, two of our nation’s most significant events were occurring: the readmission of southern states to the Union and the ratification of the 14th Amendment. While numerous scholars have examined this history, few, if any, have closely examined the role of public education. The most startling thing is how much persuasive evidence is in plain view. Scholars just haven’t asked the right questions: Did Congress demand that southern states provide public education, and, if so, did that have any effect on the rights guaranteed by the 14th Amendment? The answers are yes.

Poster with text from the reconstructed Constitution depicting African-American leaders in Louisiana. At center is a full-length portrait of Oscar J. Dunn, lieutenant governor of Louisiana, seated at a desk. Surrounding him are 29 portraits of African-American delegates to the Louisiana Constitutional Convention of 1868. Know Louisiana

As I describe in the Constitutional Compromise to Guarantee Education, Congress placed two major conditions on southern states’ readmission to the Union: Southern states had to adopt the 14th Amendment and rewrite their state constitutions to conform to a republican form of government. In rewriting their constitutions, Congress expected states to guarantee education. Anything short was unacceptable.

Southern states got the message. By 1868, nine of 10 southern states seeking admission had guaranteed education in their constitutions. Those that were slow or reluctant were the last to be readmitted.

A newly freed African-American group of men and a few children pose near a canal against the ruins of Richmond, Virginia. Photo made after Union troops captured Richmond on April 3, 1865. Everett Historical/Shutterstock

The last three states – Virginia, Mississippi and Texas – saw Congress explicitly condition their readmission on providing education.

The intersection of southern readmissions, rewriting state constitutions and the ratification of the 14th Amendment helps to define the meaning of the 14th Amendment itself. By the time the 14th Amendment was ratified in 1868, state constitutional law and congressional demands had cemented education as a central pillar of citizenship. In other words, for those who passed the 14th Amendment, the explicit right of citizenship in the 14th Amendment included an implicit right to education.

The reasoning of both Congress and the state conventions was clear: “Education is the surest guarantee of the … preservation of the great principles of republican liberty.”

The rest is history. Our country went from one in which fewer than half of states guaranteed education prior to the war to one in which all 50 state constitutions guarantee education today.

The new cases before the federal courts offer an opportunity to finish the work first started during Reconstruction – to ensure that all citizens receive an education that equips them to participate in democracy. The nation has made important progress toward that goal, but I would argue so much more work remains. The time is now for federal courts to finally confirm that the United States Constitution does, in fact, guarantee students the right to quality education.

Fuente: https://theconversation.com/the-constitutional-right-to-education-is-long-overdue-88445

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Escuelas concertadas registran más aislamiento racial en Estados Unidos

Los niveles de segregación corresponden con bajos niveles de rendimiento.

América del Norte/Estados Unidos/05.12.2017/Autor y Fuente: https://www.elnuevodia.com

Las escuelas concertadas están entre los centros educativos más segregados de Estados Unidos, según un análisis de The Associated Press, un resultado que, según los críticos, está en las antípodas de su objetivo de ofrecer una mejor alternativa a las escuelas públicas tradicionales.

Los datos de matriculación nacionales muestran que los centros independientes de la junta escolar local están sobrerrepresentadas entre las escuelas con minorías en el aislamiento racial más extremo. En el año escolar 2014-2015, más de 1,000 de los 6,747 centros de este tipo del país tenían al menos el 99% de alumnos de minorías, esta cifra ha aumentado constantemente.

El problema: Estos niveles de segregación se corresponden con bajos niveles de rendimiento en todo tipo de escuelas.

El análisis de AP sobre rendimiento académico en los 42 estados que tienen leyes para centros concertados, además del Distrito de Columbia, mostró que el rendimiento en este tipo de escuelas varía ampliamente. Pero las que tienen un 99% de alumnos de minorías, tanto las públicas tradicionales como este modelo, tienen de media menos alumnos que alcanzan los estándares estatales de competencias en lectura y matemáticas.

«La desegregación funciona. Nada más lo hace», dijo Daniel Shulman, un abogado de derechos civiles de Minnesota. «No hay cantidad de dinero que puedas entregar a un centro segregado que vaya a hacerlo igualitario”.

Shulman destacó que los centros particulares subvencionados son los culpables en una demanda que acusa al estado de Minnesota de permitir la proliferación de escuelas segregadas por raza, junto brechas en los logros de estudiantes pertenecientes a minorías. Los centros propiedad de minorías han podido erróneamente reclutar solo a minorías, agregó, igual que otros se centraron, también de forma equívoca, en atraer solo a blancos.

Algunos responsables de este tipo de escuelas reconocen que este asunto les preocupa. Casi todos los alumnos del Bruce-Guadalupe Community School de Milwaukee son hispanos, y la mayoría hablan poco o ningún inglés cuando empiezan la educación primaria. El centro se abrió para servir a los latinos, pero también decidió no ofrecer clases de secundaria con la esperanza de que sus estudiantes acudan a centros con más diversidad.

«La belleza de nuestra escuela es que somos un 97% latinos”, dijo Pascual Rodríguez, director del centro. «El inconveniente es que somos un 97% latinos… Bueno, ¿qué pasa cuando se adentran al mundo real donde puedes ser parte de una institución que no es el 97% latina?».

El movimiento de escuelas independientes de la junta escolar local nacido hace un cuarto de siglo ha proliferado en grandes zonas urbanas, donde sus defensores dicen que su objetivo es ayudar a los estudiantes, en general de minorías, que han sido olvidados por sus distritos escolares. Y, de media, los jóvenes de escuelas concertadas hipersegregadas tienen mejor rendimiento, aunque sea mínimo, en los exámenes que los que acuden a escuelas tradicionales con una segregación similar.

Para familias urbanas con opciones de escolarización limitadas, la homogeneidad cultural de estos centros puede ampliar su atractivo como alternativa a las escuelas públicas tradicionales que a veces se consideran entornos hostiles.

Estos y otros partidarios de este modelo insisten en que son buenos colegios y rechazan las preocupaciones sobre equilibrio racial.

Araseli Pérez, hija de inmigrantes mexicanos, envió a sus tres hijos a Bruce-Guadalupe porque ella estudió en escuelas públicas de Milwaukee y quería algo diferente para sus hijos. Los centros en el vecindario de su familia tenían más diversidad racial, pero sostuvo que la raza no fue un factor en su decisión de inscribir a sus hijos en un centro concertado a ocho kilómetros (cinco millas) de distancia.

«Estamos contentos con los resultados”, señaló. Su hijo pequeño, Eleazar, estudia en séptimo grado, juega en el equipo de fútbol y toca la trompeta en la escuela, que tiene puntuaciones en exámenes y tasas de graduación superiores a la media de la ciudad.

Las escuelas independientes de la junta escolar local, que cuentan con financiación pública pero se gestionan de forma privada, tienen más de 2,7 millones de estudiantes en todo Estados Unidos, una cifra que se triplicó en la última década. En este tiempo, mientras el número de escuelas tradicionales se mantuvo estable en el país, las concertadas suponen casi todo el crecimiento de centros donde las minorías enfrentan un aislamiento más extremo.

Aunque el 4% de las escuelas tradicionales públicas tienen un 99% de minorías, la cifra baja al 17% para los centros subvencionados. En las ciudades, donde se ubican la mayoría de estas escuelas, el 25% tienen más del 99% de estudiantes no blancos, frente al 10% de las tradicionales.

Los avances en integración escolar logrados en la segunda mitad del siglo pasado se han revertido en muchos lugares en los últimos 20 años, y un creciente número de centros educativos tienen alumnos pobres y en su mayoría afroestadounidenses o hispanos, según datos federales. Esta nueva segregación se ha atribuido a la aparición de las escuelas independientes y de la elección de centro, al final de los planes de desegregación ordenados por los tribunales en muchas ciudades y a las tendencias inmobiliarias y económicas.

Las opciones para promover la diversidad dependen totalmente de las leyes estatales, según Sonia Park, directora de Diverse Charter Schools Coalition, una red nacida hace dos años que agrupa a 100 escuelas que promueven la integración. Solo algunas zonas tienen sorteos ponderados, presupuesto para transporte para estudiantes de estos centros o la capacidad de atraer a alumnos de distritos urbanos y próximos.

Fuente: https://www.elnuevodia.com/noticias/eeuu/nota/escuelasconcertadasregistranmasaislamientoracialenestadosunidos-2379225/

Imagen: https://rec-end.elnuevodia.com/images/tn/0/234/2129/1294/900/447/2017/12/03/shuttle-bus2.jpg

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EEUU se retira del acuerdo global de la ONU sobre inmigración

Estados Unidos/Diciembre de 2017/Autor: Ricardo Mir de Francia/Fuente: El Periódico

La decisión se suma a las renuncias a la Unesco y los tratados sobre el clima. La Administración Trump argumenta que choca con sus políticas migratorias.

Estados Unidos ha notificado a Naciones Unidas su intención de abandonar el pacto global por la inmigración adoptado hace poco más de un año por 193 países para aportar una respuesta más humana a los millones de personas desplazadas de sus países por la pobreza, la violencia y las catástrofes naturales. La embajadora estadounidense ante las Naciones Unidas, Nikki Haley, afirmó que la Declaración de Nueva York sobre los Refugiados y los Inmigrantes socava la soberanía nacional de su país y contradice las políticas de la Administración de Donald Trump, que ha hecho de las restricciones en inmigración y del cupo de refugiados uno de los pilares de su presidencia. Esta decisión tendrá más consecuencias simbólicas que prácticas, porque el pacto no tenía carácter vinculante.

De lo que no hay duda es de que con Trump en la Casa Blanca, EEUU ha renunciado a ejercer el liderazgo mundial en los foros internacionales, un repliegue que recuerda al que se produjo durante el mandato de George W. Bush. El pasado mes de noviembre, Washington ya anunció su salida de la Unesco, la agencia de la ONU dedicada a proteger el patrimonio cultural y a promover la educación y la ciencia, en protesta por su supuesta hostilidad hacia Israel.

PACTO DEL CLIMA

Pocos meses antes había renunciado a cumplir con los compromisos adoptados por Barack Obama en la Cumbre del Clima de París, un pacto global también auspiciado por la ONU para reducir las emisiones de gases contaminantes.

«Nuestras decisiones en política migratoria deben tomarlas siempre los estadounidenses y únicamente los estadounidenses», afirma Haley en la carta enviada al secretario general de la ONU, el portugués Antonio Guterres. «Nosotros decidiremos cómo controlar mejor nuestras fronteras y a quién se permitirá entrar en nuestro país», añade.

La Declaración de Nueva York fue adoptada por la Asamblea General en forma de resolución no vinculante en septiembre del 2016, por entonces con el apoyo entusiasta de la Administración Obama. El texto promueve la cooperación internacional en el control de fronteras, fija parámetros para ayudar a los inmigrantes y los refugiados a integrarse en sus países de acogida y se compromete a proteger las rutas migratorias para salvaguardar la seguridad y los derechos de los desplazados. En realidad, no es más que una larga lista de buenas intenciones, que no obstante, ha servido para que varios países enmienden su legislación o que organizaciones como el Banco Mundial aumenten su contribución para paliar las penalidades de la odisea migratoria.

Pero en la Casa Blanca, con una Administración recelosa del multilateralismo y las respuestas coordinadas a los problemas globales, se ha interpretado como una intromisión. «El planteamiento global de la Declaración de Nueva York no es compatible con la soberanía estadounidense», sostiene Nikki Haley.

Fuente: http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/internacional/eeuu-retira-acuerdo-global-onu-inmigracion_1247513.html

 

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EEUU: Escuelas concertadas registran más aislamiento racial

Estados Unidos/04 de Diciembre de 2017/El Nuevo Herald

Las escuelas concertadas están entre los centros educativos más segregados de Estados Unidos, según un análisis de The Associated Press, un resultado que, según los críticos, está en las antípodas de su objetivo de ofrecer una mejor alternativa a las escuelas públicas tradicionales.

Los datos de matriculación nacionales muestran que los centros independientes de la junta escolar local están sobrerrepresentadas entre las escuelas con minorías en el aislamiento racial más extremo. En el año escolar 2014-2015, más de 1.000 de los 6.747 centros de este tipo del país tenían al menos el 99% de alumnos de minorías, esta cifra ha aumentado constantemente.

El problema: Estos niveles de segregación se corresponden con bajos niveles de rendimiento en todo tipo de escuelas.

El análisis de AP sobre rendimiento académico en los 42 estados que tienen leyes para centros concertados, además del Distrito de Columbia, mostró que el rendimiento en este tipo de escuelas varía ampliamente. Pero las que tienen un 99% de alumnos de minorías _ tanto las públicas tradicionales como este modelo _ tienen de media menos alumnos que alcanzan los estándares estatales de competencias en lectura y matemáticas.

Fuente: http://www.elnuevoherald.com/noticias/estados-unidos/article187814723.html

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La universidades de EU que imparte clases sobre ‘guerra cibernética’

Estados Unidos/04 de Diciembre de 2017/Expansión

Una nueva clase en la Universidad de California, Berkeley, está entrenando a los estudiantes para hackear.

La clase, llamada Cyberwar (Guerra cibernética), enseña a sus 80 estudiantes cómo encontrar fallas de seguridad en las aplicaciones y sitios web que la gente usa todos los días.

 «Principalmente me centré en sitios web gubernamentales, específicamente en sitios web de registro de votantes», dijo Vy-An Phan, un estudiante de tercer año ingeniería eléctrica y ciencias de la computación que está inscrito en la clase.

Durante las asignaciones de clase, descubrió vulnerabilidades en al menos cinco sitios que podrían usarse para engañar a alguien para que se registre incorrectamente.

«Lo que descubrí fue que los sitios web estatales y los sitios web locales solían funcionar extremadamente mal», dijo el estudiante. «Si puedo encontrar (errores), ciertamente alguien más puede».

Dos veces a la semana, los estudiantes ingresan al auditorio Hewlett Packard de Berkeley para aprender cómo los actores del Estado y los ciberdelincuentes piratean los sistemas informáticos. Al aprender sus métodos, pueden aprender a tratar de detenerlos.

Además de los sitios del gobierno, los estudiantes también han descubierto vulnerabilidades en varias aplicaciones, incluso desde un banco y sitios de compras. Un estudiante ganó 100 dólares después de reportar un error a la compañía.

Doug Tygar, el profesor de informática que enseña la clase, lo llama un experimento.

«El objetivo es entrenar a los estudiantes para construir sistemas súper seguros», dijo Tygar después de una clase. «Pero para poder hacer eso, tienen que ser capaces de pensar como un hacker».

La clase funciona con HackerOne, una plataforma de pirateo de alquiler. Cada error que encuentra un alumno se informa a la empresa u organización donde se encontró. Las empresas en la plataforma HackerOne pagan a los hackers que encuentran errores en sus sistemas. La mayoría de los estudiantes se enfoca en las compañías que usan la plataforma.

 Los estudiantes también escuchan conferencias y asisten a eventos organizados en colaboración con HackerOne para aprender de hackers profesionales.

«A menos que tenga la habilidad de poder pensar como un hacker, no podrá construir sistemas seguros», dijo Tygar.

La clase de Cyberwar no se ofrecerá el próximo semestre, pero Tygar planea enseñarlo nuevamente en el futuro. Y él tiene la intención de cambiar el nombre.

Mientras tanto, Ted Kramer, jefe de personal de HackerOne, dijo que la compañía quiere llevar el programa a más campus.

La clase podría ayudar a preparar a los estudiantes para un futuro empleo. Según un informe de Cybersecurity Ventures, para el año 2021 habrá 3.5 millones de puestos de trabajo de ciberseguridad sin cubrir en todo el mundo.

Phan finalmente quiere un trabajo en pruebas de seguridad para ayudar a las empresas a mantener seguras las aplicaciones, los sitios web y la infraestructura.

«Me parece mucho más gratificante que ser un desarrollador», dijo.

Fuente: http://expansion.mx/tecnologia/2017/12/01/la-universidad-de-eu-que-imparte-clases-sobre-guerra-cibernetica

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