Bielorussia

Page 2 of 2
1 2

Joint programming in European science and technology policy

Paul Hünermund y Georg Licht

voxeu.org/08 de julio de 2016/Por: Paul Hünermund, Georg Licht

Resumen: Los países europeos están coordinando cada vez más sus políticas nacionales de investigación y desarrollo. Sin embargo, los programas supranacionales I + D conllevan problemas desde un punto de vista de la gobernabilidad. En esta columna se discute el problema de las subvenciones cruzadas entre los países participantes. iniciativas de programación conjunta europeos generalmente están diseñados para evitar la transferencia de pagos internacionales. La evidencia empírica sugiere que ello viene a costa de una menor eficiencia. Sin embargo, el 87% del gasto público en investigación y desarrollo (I + D) en 2014 todavía se mantuvo en el level.1 nacional Este paisaje fragmentado de la I interno y los sistemas de apoyo D complica la orientación internacional de ciencia y conduce a una duplicación de los esfuerzos de investigación dentro de la UE. El aumento del número de iniciativas de programación conjunta, por tanto, es una prioridad política clave para la Comisión Europea (OCDE 2012). La puesta en común de las contribuciones nacionales a un programa europeo con un presupuesto común (el llamado «real bote común ‘) plantea problemas desde el punto de vista de gobierno. En particular, las tasas de éxito podrían ser geográficamente desequilibrada si subvenciones concedidas a determinados países no corresponden a la cuota de contribución del país. Este debate sobre las transferencias netas entre los participantes se conoce como justa compensación en los círculos políticos. Además, las autoridades podrían estar tentados a reducir la financiación nacional y libre de paseo en las contribuciones de los países socios. Con el tiempo, crear y distribuir un presupuesto único a nivel supranacional podría requerir cambios en las condiciones marco legales para los países participantes de la OCDE (2012). Para evitar estos problemas, el 80% de las iniciativas de programación conjunta europeos están organizadas como ‘ollas comunes virtuales «(VCP) (Moretti y Villanova 2012). Un VCP emula un verdadero fondo común (RCP) en la medida en la calidad de los proyectos que soliciten subvenciones se evalúa de forma centralizada por una sola autoridad pública, que es responsable de todos los países participantes. Cada país se compromete a respetar el ranking de evaluación de la agencia central, pero sólo paga los fondos a sus propios candidatos nacionales. En consecuencia, la preocupación por el parasitismo y justo retorno se mitigan y hay menos necesidad de armonizar los marcos legales. Sin embargo, un VCP hace que el proceso de asignación de las subvenciones de I + D más complicado. Las propuestas de proyectos son generalmente presentadas por consorcios internacionales como las iniciativas de programación conjunta destinadas a promover la cooperación entre países de I + D. Por lo tanto, las limitaciones presupuestarias tienen que ser holgura en todos los países involucrados. Para ilustrar el funcionamiento de un VCP, supongamos que hay cuatro países que participan en un programa conjunto – A, B, C y D. Cada país aporta un presupuesto para financiar exactamente dos subvenciones. En consecuencia, hay un presupuesto total de exactamente ocho becas. Además, supongamos que hay propuestas de proyectos por seis consorcios internacionales y cada socio del proyecto requiere de una subvención para llevar a cabo el proyecto. Todas las propuestas de proyectos se evalúan según un ranking de calidad central, que puede ser como sigue:

Tabla 1 . El funcionamiento de un fondo común virtual de

Un consorcio formado por dos socios del país B y uno del país A ha presentado su propuesta mejor evaluada. Otro consorcio de países B y C presenta el segundo mejor proyecto, y así sucesivamente. En un fondo común, se concederían las tres aplicaciones de más alto rango, después de lo cual se agotaría el presupuesto común de ocho. En una olla común virtual, por el contrario, las limitaciones presupuestarias nacionales individuales deben ser respetados. La primera propuesta recibe fondos como antes. Entonces, sin embargo, el país B utiliza su presupuesto de dos y el segundo clasificado proyecto renuncia a la financiación. Para la tercera propuesta, los solicitantes de diferentes países, allí de nuevo están disponibles los recursos suficientes. También el quinto clasificado propuesta reúne los requisitos para la financiación en un VCP en este ejemplo.

La Tabla 1 ilustra tres cosas. En primer lugar, en un fondo común, ningún socio de un país D recibe una subvención. En su lugar, todo el presupuesto D’s se paga a los socios del fondo de otros países. El fondo común virtual se supone que previene precisamente esta situación. En segundo lugar, el PCV deja huecos de proyectos no financiados que de otro modo se otorgan en un PCR.En tercer lugar, y lo más importante, el rango promedio de calidad de los proyectos financiados es inferior en un VCP. Por lo tanto, si el impacto de las subvenciones se incrementa con la calidad del proyecto, se financian proyectos menos eficientes. Esto lleva a un compromiso entre el equilibrio geográfico de un VCP está diseñado para inducir y una asignación eficiente del presupuesto del programa.

En un artículo reciente, Hünermund y Czarnitzki (2016) estimar el efecto de Eurostars, un programa conjunto de 33 países (incluidos los cinco países no pertenecientes a la UE) destinados a I + D rendimiento de las pequeñas y medianas empresas, en el crecimiento firme y la creación de empleo. El programa contó con un presupuesto total de 472 millones € entre 2008 y 2013, de los cuales el 25% fue co-financiado por la Comisión Europea (Makarow et al. 2014). Una ventaja práctica del hecho de que no todos los proyectos de alto rango quedan formalizadas en VCP es que facilita la identificación de los efectos causales. Mientras que los mejores proyectos siempre son financiados en un PCR, un VCP permite a los investigadores comparar las empresas financiadas con sus vecinos directos en el ranking de evaluación. Para ponerlo en términos econométricos, la variación exógena en la disponibilidad presupuestaria, generada por el PCV, sirve como un instrumento para la recepción de subvenciones de las empresas. Hünermund y Czarnitzki utilizan este y muestran que el impacto de las subvenciones de I + D en la creación de empleo es de hecho una función creciente de la calidad del proyecto (véase la Figura 1). Puesto que un VCP financia proyectos con una calidad media más baja es la relación estimada se traduce en un trabajo subvención inducida que es un 27% más costoso en comparación con un PCR.

Figura 1 . El crecimiento del empleo inducida por las subvenciones de I + D en el programa Eurostars dependiendo de la calidad del proyecto

Aunque un VCP tiene ventajas desde la perspectiva del gobierno, la evidencia empírica muestra que reduce la eficiencia de las políticas conjuntas de I + D. Los números exactos serán diferentes para otros programas, en función de la relación entre la calidad del proyecto y el impacto de políticas. Sin embargo, siempre habrá una pérdida de eficiencia siempre y cuando la relación no es completamente plana. Por consiguiente, un mejor equilibrio entre el equilibrio geográfico y la eficiencia podría ser una combinación de un PCR y un VCP. En un modo mixto de este tipo una parte del presupuesto total se utiliza para financiar los proyectos mejor clasificados, con independencia de su origen geográfico. La parte restante todavía puede ser asignado como VCP para lograr una tasa de concesión uniformemente distribuida. Hünermund y Czarnitzki simular un modo mixto para el programa Eurostars y ha constatado que la contribución de la Comisión Europea del 25% había sido asignado como un verdadero fondo común, una gran parte de los costes adicionales debido a la VCP se habría evitado.

Noticia Original:

European countries are increasingly coordinating their national research and development policies. However, supra-national R&D programmes entail problems from a governance standpoint. This column discusses the problem of cross-subsidisation between participating countries. European joint programming initiatives are usually designed to avoid international transfer payments. Empirical evidence suggests that doing so comes at the price of decreased efficiency.

Recent years have seen major efforts to coordinate science and technology policies across Europe. Nevertheless, 87% of public spending on research and development (R&D) in 2014 still remained at the national level.1 This fragmented landscape of domestic R&D support schemes complicates internationally oriented science and leads to a duplication of research efforts within the EU. Increasing the number of joint programming initiatives is therefore a key policy priority for the European Commission (OECD 2012).

The pooling of national contributions to a European programme with a common budget (a so-called ‘real common pot’) poses problems from a governance standpoint. In particular, success rates might be geographically unbalanced if grants paid out to certain countries do not correspond to the country’s contributing share. This debate about net transfers between participants is known as ‘juste retour’ in policy circles. In addition, policymakers might be enticed to lower national funding and to free-ride on partner country’s contributions. Eventually, creating and distributing a single budget at the supra-national level might require changes in the legal framework conditions for participating countries (OECD 2012).

The virtual common pot

To avoid these problems, 80% of European joint programming initiatives are organised as ‘virtual common pots’ (VCPs) (Moretti and Villanova 2012). A VCP emulates a real common pot (RCP) insofar as the quality of projects applying for grants is evaluated centrally by a single public authority, which is responsible for all participating countries. Each country is committed to respect the evaluation ranking of the central agency, but only pays funds to their own national applicants. Consequently, concerns about free-riding and juste retour are mitigated and there is less need to harmonise legal frameworks. However, a VCP makes the allocation process of R&D grants more complicated. Project proposals are usually submitted by international consortia as joint programming initiatives aimed at promoting cross-national R&D cooperation. Thus, budget constraints need to be slack in all countries involved.

To illustrate the working of a VCP, suppose there are four countries participating in a joint programme – A, B, C, and D. Each country contributes a budget to fund exactly two grants. Consequently, there is a total budget of exactly eight grants. Further, suppose that there are project proposals by six international consortia and each project partner requires one grant to conduct the project. All project proposals get evaluated according to a central quality ranking, which may look as follows:

Table 1. The working of a virtual common pot

A consortium formed by two partners from country B and one from country A submitted the best evaluated proposal. Another consortium from countries B and C presented the second-best project, and so forth. In a real common pot, the three highest-ranked applications would be granted, after which the common budget of eight would be exhausted. In a virtual common pot, by contrast, the individual national budget constraints need to be respected. The first proposal receives funding as before. Then, however, country B used up its budget of two and the second-ranked project forgoes funding. For the third proposal, by applicants from different countries, there are again sufficient resources available. Also the fifth-ranked proposal qualifies for funding in a VCP in this example.

Table 1 illustrates three things. First, in a real common pot, no partner from country D receives a grant. Instead, D’s entire budget is paid out to fund partners from other countries. The virtual common pot is supposed to prevent exactly this situation. Second, the VCP leaves gaps of non-funded projects that otherwise would be granted in an RCP. Third, and most importantly, the average quality rank of funded projects is lower in a VCP. Thus, if the impact of grants increases with project quality, less efficient projects are funded. This leads to a trade-off between the geographical balance a VCP is designed to induce and an efficient allocation of the programme’s budget.

The Eurostars Joint Programme

In a recent paper, Hünermund and Czarnitzki (2016) estimate the effect of Eurostars, a joint programme of 33 countries (including five non-EU countries) targeted at R&D-performing small and medium-sized enterprises, on firm growth and job creation. The programme had a total budget of €472 million between 2008 and 2013, of which 25% was co-funded by the European Commission (Makarow et al. 2014).

A practical advantage of the fact that not all high-ranked projects get granted in a VCP is that it facilitates the identification of causal effects. Whereas the best projects always get funded in an RCP, a VCP allows researchers to compare funded firms with their direct neighbours in the evaluation ranking. To put it in econometric terms, the exogenous variation in budget availability, generated by the VCP, serves as an instrument for firms’ subsidy receipt. Hünermund and Czarnitzki use this and show that the impact of R&D grants on job creation is indeed an increasing function of project quality (see Figure 1). Since a VCP funds projects with a lower average quality the estimated relationship translates into one grant-induced job that is 27% more costly compared to an RCP.

Figure 1. Job growth induced by R&D grants in the Eurostars programme depending on project quality

Although a VCP has advantages from a governance perspective, empirical evidence shows that it reduces the efficiency of joint R&D policies. Exact numbers will differ for other programmes, depending on the link between project quality and policy impact. However, there will always be an efficiency loss as long as the relationship is not completely flat. A better trade-off between geographical balance and efficiency might therefore be a combination of an RCP and a VCP. In such a mixed mode a share of the total budget is used to fund the best-ranked projects, irrespective of their geographical origin. The remaining share can still be allocated as a VCP to achieve an evenly distributed granting rate. Hünermund and Czarnitzki simulate a mixed mode for the Eurostars programme and find that if the European Commission’s contribution of 25% had been allocated as a real common pot, a large fraction of the additional costs due to the VCP would have been avoided.

References

European Commission (2008), “Towards joint programming in research: Working together to tackle common challenges more effectively”, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, 11935/08, COM (2008) 468

Hünermund, P, and D Czarnitzki (2016), “Estimating the Local Average Treatment Effect of R&D Subsidies in a Pan-European Program”, ZEW Discussion Paper No. 16-039

Makarow, M, G Licht, I Caetano, D Czarnitzki, and S Elçi (2014), “Final Evaluation of the Eurostars Joint Programme”, Ref. Ares (2014) 3906990

Moretti, P F, and L M Villanova (2012), “Coordinating European national research programmes: the process towards Joint Programming Initiatives”, Consiglio Nazionale delle Ricerche, DTA 10-2012

OECD (2012), “Meeting Global Challenges through Better Governance: International Co-operation in Science, Technology and Innovation”, OECD Publishing

Tomado de: http://voxeu.org/article/joint-programming-european-science-and-technology-policy

Imagen: https://www.google.com/search?q=Joint+programming+in+European+science+and+technology+policy&espv=2&biw=1366&bih=667&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjb28nP_-PNAhXDez4KHdbUAJMQ_AUIBygC#tbm=isch&q=european+continent&imgrc=YNC7jRaz20gXpM%3A

Comparte este contenido:
Leer más »

Bielorussia:Formación gratuita «Fundamentos de negocio para las mujeres»

Noticias
Formación gratuita «Fundamentos de negocio para las mujeres»
Europa/Bielorussia/02 de de Julio 2016/ Noticias/www.t-styl.info
Resumen:

 

Se hace referencia a que Grodnenchankam tienen la oportunidad de asistir a un entrenamiento libre donde los «Fundamentos de las mujeres de negocios» de tres días. Este programa de formación se lleva a cabo por el Fondo de Desarrollo Regional local de Brest, en asociación con la institución «Centro de Educación Continua estudio adulto competencias útiles» de Grodno. La capacitación se llevó a cabo por expertos de la mejor de nuestra región. Padtrymkupragrame CFI ofrece programa de asesoramiento «Mejorar el clima de inversión en Belarús.» ¿Qué se obtiene de esta formación? ✓ Reuniones con mujeres de éxito que llevan a cabo sus negocios, y las empresas que asesoran a las organizaciones internacionales; ✓ La capacidad de hacer preguntas acerca de cómo iniciar un negocio, encontrar un nicho en el mercado hoy en día, cómo registrar una empresa en la que encontrar las inversiones para la creación de su propio negocio, cómo crear correctamente un plan de negocio de trabajo; ✓ Buscando que los conocimientos y habilidades, así como el programa de formación se complemente de acuerdo con sus deseos e intereses; ✓ Reuniones con personas de ideas afines que también como usted quiere tener éxito en su negocio! Se construirá la formación? La formación se tratarán temas tales como el desarrollo de nuevas empresas (nuevas operaciones), las ventas y el trabajo con las respuestas negativas, la comunicación efectiva, la gestión del tiempo, la negociación. actuaciones, el asesoramiento de expertos también se proporciona en las siguientes áreas: • Análisis de los mercados y de investigación entorno competitivo, la planificación financiera, • contabilidad y los impuestos, la elaboración de un plan de negocios (formas y ejemplos) • aspectos legales de su flujo de trabajo en la organización de los requisitos de protección del trabajo, • gestión de personal, la actividad de marketing. ¿Quién puede participar en el programa? Este entrenamiento libreel establecimiento de «El Centro de Educación de Adultos» estudio competencias útiles . «El centro es una institución sin fines de lucro, cuyo propósito – para promover el desarrollo de la persona, el conocimiento y las habilidades necesarias para la vida en una sociedad moderna y el trabajo por el bien la sociedad. Se organiza proyectos educativos, ofrece cursos y capacitación en el desarrollo personal para los adultos. Temas: Educación , Negocios

Fuente:http://www.t-styl.info/by/119/news/17359/

Fuente Imagen : http://www.t-styl.info/get_img?ImageId=67854

 

 

Бясплатны трэнінг «Асновы бізнесу для жанчын» пройдзе ў Гродне

Чытай больш: http://www.t-styl.info/by/119/news/17359/

 

арадзенкі маюць шанец узяць удзел бясплатным трохдзённым трэнінгу «Асновы бізнесу для жанчын». Гэта навучальная праграма рэалізуецца Брэсцкім мясцовым фондам рэгіянальнага развіцця ў партнёрстве з установай «Цэнтр дадатковай адукацыі дарослых Студыя карысных кампетэнцый» з Гродна. Трэнінгі будуць праводзіць лепшыя эксперты з нашага рэгіёна. Падтрымкупраграме аказвае Кансультатыўная праграма IFC «Паляпшэнне Інвестыцыйнага Клімату ў Беларусі». Што Вы атрымаеце ад гэтага трэнінгу? ✓ Сустрэчы з паспяховымі жанчынамі, якія вядуць свой бізнэс, і прадстаўнікамі бізнесу, што кансультуюць міжнародныя арганізацыі; ✓ Магчымасць задаць свае пытанні з нагоды таго, як пачаць свой бізнэс, намацаць сваю нішу на сучасным рынку, як зарэгістраваць прадпрыемства, дзе знайсці інвестыцыі пад стварэнне ўласнай справы, як пісьменна скласці працоўны бізнэс-план; ✓ Патрэбныя менавіта Вам веды і навыкі, бо праграма трэнінгу будзе дапоўненая з улікам Вашых пажаданняў і зацікаўленасці; ✓ Сустрэчы з аднадумцамі, якія таксама як і Вы хочуць быць паспяховымі ў сваім бізнесе! Як будзе пабудавана навучанне? У рамках трэнінгу будуць ахоплены такія тэмы як развіццё стартапов (новых бізнэсаў), продажы і праца з адмоўнымі адказамі, эфектыўныя камунікацыі, кіраванне часам, правядзенне перамоў. Таксама прадугледжаны выступленні-кансультацыі экспертаў па наступных напрамках: • аналіз канкурэнтнага асяроддзя і даследаванне рынкаў збыту, фінансавае планаванне, • бухгалтарскі ўлік і падаткі, складанне бізнес-плана (формы і прыклады), • юрыдычныя аспекты стварэння свайго бізнесу, дакументаабарот у арганізацыі, патрабаванні аховы працы, • кіраванне персаналам, маркетынгавая актыўнасць. Хто можа прыняць удзел у праграме? Гэты бясплатны трэнінг для Вас, калі Вы: ✓ жывяце ў Брэсце ці Брэсцкай вобласці, у Гродне ці Гродзенскай вобласці; ✓ збіраецеся адкрыць сваю справу ці зусім нядаўна адкрылі свой бізнэс; ✓ гатовыя прыняць удзел ва ўсіх трох днях трэнінгу. Калі гэта будзе адбывацца? Трохдзённыя трэнінгі пройдуць: 21-23 ліпеня – Гродна 24-26 жніўня – Брэст Іншагароднім удзельніцам забяспечваецца праезд і пражыванне (колькасць аплатных месцаў іншагародніх удзельніц абмежавана). Для удзельніц трэнінгаў прадугледжаны абед і кава-паўзы. Як прыняць удзел? Для ўдзелу ў трэнінгу неабходна да 15 ліпеня (уключна) запоўніць электронную заяўку або звязацца з арганізатарамі (кантакты ніжэй). Агульная колькасць удзельніц для кожнага рэгіёну абмежавана. У той жа самы час арганізатары пададуць доступ да інфармацыйных рэсурсаў ўсім, хто зарэгіструецца для ўдзелу. Кантактная інфармацыя: E-mail: brest.grodno.training@gmail.com Тэлефон у г. Брэсце +375 162 50 04 21 Маб. тэл. +375 33 902 00 04, +375 29 535 91 91 Facebook: https://www.facebook.com/brest.frr/, Skype: brest.frr Арганізатары: Брэсцкі мясцовы фонд рэгіянальнага развіцця з’яўляецца некамерцыйнай арганізацыяй, мэта якой – аб’яднанне сродкаў і магчымасцяў зацікаўленых фізічных і юрыдычных асоб, у мэтах матэрыяльнай, фінансавай, кансультацыйнай і арганізацыйна-тэхнічнай падтрымкі ўстойлівага развіцця Брэсцкай вобласці. На базе фонду з 2012 года функцыянуе адукацыйны цэнтр NEW POINT ў г. Брэсце, які прапануе шырокі спектр курсаў, трэнінгаў і семінараў па актуальных тэматыках. Партнёр па навучальнай праграме ў г. Гродна – ўстанова «Цэнтр дадатковай адукацыі дарослых «Студыя карысных кампетэнцый». Цэнтр з’яўляецца некамерцыйным установай, мэта якога – садзеянне развіццю асобы, атрыманне ведаў і ўменняў, неабходных для жыцця ў сучасным грамадстве і працы на карысць грамадства. Арганізуе адукацыйныя праекты, прапануе курсы і трэнінгі па самаразвіцця для дарослых.

Чытай больш: http://www.t-styl.info/by/119/news/17359/
© Твой стыль

Comparte este contenido:
Leer más »

Forum of Regions of Belarus and Russia discusses education and health issues

Noticias

Europa/Bielorusia/Junio 2016/Autor: Editor  / Fuente: tvr.by

Resumen:  Nuevos proyectos en el sistema de educación se han discutido hoy en día como parte del Foro de las Regiones de Bielorrusia y Rusia en una reunión a la que asistieron alrededor de 100 especialistas de los dos países. Cada lado presenta sus logros y se acerca al proceso educativo.

New projects in the education system have been discussed today as part of the Forum of Regions of Belarus and Russia at a meeting attended by about 100 specialists from the two countries. Each side presented its achievements and approaches to educational process.

The meeting also discussed the main cooperation areas, among which are human resources development and, of course, experience exchange. One of the innovations is student volunteers to work in children’s health camps. Now Belarusian students will be able to teach English to Russian children. A number of agreements have been signed today.

Health care representatives discussed areas of cooperation between the regions. An agreement on recognising postgraduate education is planned to be signed. The experts also raised about ten issues, one of them being infant mortality. In Belarus, this rate is the lowest. Therefore, Russian colleagues had an opportunity to familiarise themselves with the experience of Belarusian specialists.

Fuente de la noticia: http://www.tvr.by/eng/news/ekonomika/voprosy_obrazovaniya_i_zdravookhraneniya_obsudili_v_ramkakh_foruma_regionov_belarusi_i_rossii/

Fuente de la imagen: https://www.google.com/search?q=Forum+of+Regions+of+Belarus+and+Russia+discusses+education+and+health+issues&client=ubuntu&hs=Zw&channel=fs&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjR8MP60aDNAhVJlR4KHdS7A-8Q_AUICSgC&biw=1301&bih=673

Comparte este contenido:
Leer más »

Bielorrusia: Оценки проверят на практике ( La Educación Secundaria Y Su Calidad)

Noticias

Bielorrusia: Оценки проверят на практике
( La Educación Secundaria Y Su Calidad)

Bielorrusia Narodndya, Fecha: mayo de 2016 /portal ng.sb.by/

Resumen: La educación secundaria y su calidad es uno de los temas más apremiantes en diversos debates. Expresa «NG»: Hay dos opiniones polares sobre el programa escolar. En primer lugar – es difícil, la cantidad de conocimiento no se eleva para los niños. La segunda – la falta de preparación. En una encuesta se pregunta ¿Cuál es, en su opinión, es la principal problemática de la situación realmente? ¿El programa no están contempladas las exigencias modernas? Entre las respuestas se encuentran grandes ideas a enfrentar

Среднее образование и его качество — одна из наиболее острых тем, вызывающая жаркие споры. Что неудивительно, поскольку если в экономических вопросах для аргументированного разговора нужно быть как минимум специалистом, то с подготовкой домашних заданий сталкиваются все и каждый день. Какие именно существуют проблемы и пути их решения, нужны ли нам частные школы и как поднять престиж профессии учителя — на эти непростые темы рассуждают начальник научно-исследовательского центра Национального института образования, доктор педагогических наук, доцент Василий Русецкий, член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, кандидат наук, доцент Валентина Леоненко и учитель английского языка высшей квалификационной категории ГУО “Гимназия № 24 г. Минска” Инесса Зубрилина. “НГ”: Есть два полярных мнения по поводу школьной программы. Первое — она сложная, объем знаний не подъемный для детей. Второе — подготовка недостаточная. Какова, на ваш взгляд, ситуация на самом деле? Соответствует ли сама программа обучения современным требованиям? Василий Русецкий: Время не стоит на месте, и содержание образования динамично развивается вместе с обществом. Именно поэтому создать раз и навсегда идеальную программу невозможно — ее нужно постоянно корректировать, и это совершенно естественно. Уровень же образовательного процесса (которым часто выказывают недовольство) зависит от множества факторов. В частности, от уровня организации и руководства учебным процессом, от мастерства учителей. Тем не менее, поскольку недовольство сложностью школьных учебных программ периодически высказывалось, Национальный институт образования посчитал необходимым проанализировать их именно с этой точки зрения. В прошлом году было проведено системное и комплексное обновление (оно проводится обычно один раз в пять лет, но отдельные уточнения вносятся постоянно). Как правило, на бытовом уровне такие известия люди воспринимают так: старые программы будут выброшены полностью, а вместо них появятся новые. Над обновлением работали специально утвержденные комплексные рабочие группы по каждому предмету, в которые входили представители образовательных и научных учреждений: ведущих вузов страны, институтов развития образования, Национальной академии наук, а также учителя-предметники, которые в настоящее время работают в школах. То, что было определено ими как трудное для понимания, либо адаптировалось, либо исключалось вовсе. Разработчики стремились обеспечить доступность материала и учесть возрастные особенности учащихся. Также отслеживались и межпредметные связи. Например, с материалами по математике знакомились химики и физики, с курсом по отечественной и мировой художественной культуре — литераторы и специалисты в области искусства. Такая перекрестная работа необходима для того, чтобы откорректировать возможные нестыковки, обеспечить “поддержку” одного предмета другим. “НГ”: Именно поэтому физика в следующем году будет преподаваться с 7-го, а не с 6-го, как ранее, класса? В.Р.: Да, ведь образование — это процесс комплексный. После того как все программы были откорректированы, они отдавались на ознакомление учителям и методистам. Происходили их живое обсуждение и анализ. Замечу, это помимо стандартной процедуры утверждения, которая предусматривает анализ рецензентами и секциями научно-методического совета Министерства образования. Также я хотел бы отметить и еще один важный момент, связанный с корректировкой содержания образования, — это его ориентация в область практической деятельности. Как показывают результаты международных исследований, в других странах школьники учатся не только основам наук, но и применению полученных знаний на практике. И если в том, что касается фундаментальности знаний, наша школа всегда имела хорошие результаты и традиции, то с последним существовали сложности. Практико-ориентированность новых программ — ключевой элемент обновления. Это связано, в частности, и с тем, что Беларусь планирует участвовать в международных системах оценки качества образования. А они построены как раз на таком подходе, который еще называют компетентностным. Кстати, у нас введено профильное обучение. На третьей ступени (в 10-м и 11-м классах) предлагаются два варианта работы по предмету — программа базового (обязательного для всех) и повышенного уровня. Валентина Леоненко: Я придерживаюсь того мнения, что знания — это та ноша, которая никогда не отягощает плечи. Поэтому школьный курс должен содержать их в достаточном количестве. Другое дело, что они должны быть изложены простым, понятным языком. А вот с этим у нас серьезные проблемы. Почему, несмотря на периодические доработки и реформы, школьные программы все равно остаются тяжелыми для восприятия — это уже прямой вопрос к методическому сообществу. В конце концов в советское время не было таких проблем, а образование того времени до сих пор считается эталоном качества во всем мире. Тем не менее нельзя упускать и другой важный момент — это падение самого престижа образования. Фактически есть два существенных и взаимосвязанных потока: с одной стороны, сложная методика преподнесения предмета отбивает желание его изучать, снижая мотивацию. И сама мотивация не формируется, поскольку дети не видят практической ценности учебы. Ребята не понимают, зачем им корпеть над учебником, если успеха в жизни добиваются далеко не отличники. Вот над этими проблемами нужно сейчас усиленно работать (причем как учителям, так и родителям) — менять установки и формировать четкую привязку успешной жизни к знаниям. И не только формировать, но и жить по этим правилам. Инесса Зубрилина: Содержание учебной программы будет постоянно усложняться, с этим надо смириться, жизнь не стоит на месте: если ты хочешь быть успешным и конкурентоспособным, тебе придется работать всегда, самому и много. Сделать материал доступным, понятным, преподнести и объяснить его проще и легче — это задача учителя, и задача непростая. И как бы мы ни старались, усвоить все на 100% вряд ли возможно. Но мне кажется, что функция школы — это не только передача объема информации, особенно учитывая, что источников ее получения много: интернет, неформальное образование (кружки, курсы, клубы) и т. д. Важнее всего научить человека применять знания в реальной жизни. Поэтому основной навык, которым должен обладать современный школьник — умение учиться. Современные технологии так быстро меняют мир, что старые способы его познания давно не работают. Сегодня вместо упрямого заучивания тех или иных фактов гораздо важнее знать, где и каким способом их можно получить быстрее и эффективнее. И выходит так, что навыки взаимодействия с поисковой строкой сейчас нужны гораздо больше, чем заученные страницы учебников. Очень важно развивать коммуникативные умения и навыки учащихся, причем и на родном, и на иностранном языке, учить детей грамотно распределять свое время и управлять им. Впрочем, финансовая грамотность, медиаграмотность, основы безопасности и жизнедеятельности — все это уже включено в программу на уровне отдельных тем и факультативных курсов. И я уверена, что это только начало. “НГ”: Что нужно сделать на государственном уровне, чтобы поднять престиж профессии учителя? Сможет ли спасти ситуацию “облегченный” набор студентов в педагогические вузы? В.Л.: Важно понимать, что школа не существует изолированно от общества. И нынешняя потеря нравственных ориентиров — это проблема не только учеников, но и учителей, многие из которых относятся к своей профессии, мягко говоря, с прохладцей. Если раньше учитель горел на работе, занимался с детьми после уроков, а классный руководитель еще и переживал за успеваемость каждого, то сегодня принцип такой: “Я тебе объяснил, если ты не понял, позанимаюсь дополнительно. Но уже в качестве репетитора и за деньги”. Это совершенно аморальные вещи, которые имеют прямое отношение к очень важной теме — потере престижа учительской профессии. Поскольку образование — одна из важнейших функций государства, оно обязано обеспечить не только высокий социальный статус учителя, но и его защиту. А означает она в первую очередь поддержку авторитета преподавателя. Сегодня накопился целый ряд проблем, первая из которых — ненормально высокие нагрузки. Учитель у нас отвечает за все, ему фактически некогда заниматься совершенствованием своего профессионального мастерства. Нужно также отметить, что сейчас очень много родителей “самоустраняются” от воспитания детей и перекладывают все на школу. Учитель виноват во всем: почему не уследил за неблагополучной обстановкой в семье, почему не посетил каждого ученика на дому и так далее… Но ведь педагог — не нянька и не милиционер. Я уже не говорю о том, что у него, как и у любого члена общества, есть своя семья, которой нужно уделять внимание. Сегодня учитель нуждается в защите, как это ни парадоксально звучит, от самих учеников и их родителей. Педагог фактически лишен права приструнить хамоватого подростка, а многие родители при возникновении конфликта тут же закидывают жалобами все инстанции. Далее — материальная составляющая. Не секрет, что престиж любой профессии выражается и в денежном отношении. Заработная плата учителя сейчас небольшая, а требования предъявляются огромные. Выхода два: либо платить деньги, адекватные нагрузке, либо обеспечить людям нормальные условия работы. В нынешних непростых экономических условиях второй вариант представляется наиболее реальным. Вместе с тем, чтобы заработать уважение, учитель должен быть профессионалом высшего класса. Уверена, нужно не облегчать поступление в педагогические вузы, а наоборот, вводить жесткий конкурс и тщательный отбор будущих кадров. Работать с детьми должны люди увлеченные, а не те, кто любыми способами готов уехать из родной деревни и пристроиться в городе. И в этом отношении не только упрощение поступления, но и зачисление по факту подачи заявления — это, по сути, профанация образования. И.З.: Вернуть уважение к учителю сегодня сложно, поскольку школа воспринимается как сфера услуг. На учителе — подписка, макулатура, неблагополучные семьи и так далее. Причем он тянет свою лямку и молчит, а все вокруг (в частности, родители) кричат о своих правах, требуют, критикуют и возмущаются, напрочь забывая о своих обязанностях. А ведь процесс обучения — дорога с двусторонним движением. К сожалению, в школе есть случайные люди. Правда, с каждым годом их становится все меньше, потому что они просто не выдерживают условий “постоянно повышающейся планки”. Очень актуальна проблема молодых педагогов. Их нужно поддерживать, и это не только вопрос материального стимулирования, но и жилищных условий, и профессионального сопровождения. “НГ”: Нужно ли развивать у нас систему частных школ и вводить такое понятие, как “домашний учитель”? В.Л.: Если мы сегодня перейдем на домашние условия обучения (конечно, если ребенок не инвалид, особенности которого нужно обязательно учитывать), а просто потому, что богатые люди могут себе это позволить, получится не прогресс, а откат назад. Потому что таким образом родители, наоборот, оказывают своему чаду медвежью услугу — ребенок должен развиваться в коллективе, поскольку его последующая жизнь будет проходить в социуме. Что касается частных школ, то это серьезный и щекотливый вопрос. Мое мнение — если начинаем говорить о частном образовании, речь идет просто о банальном выкачивании средств. А там, где деньги являются ведущим звеном, можно сразу же забыть о качестве. Еще один момент — какие требования может предъявить педагог к ученику, если он от него фактически зависит в материальном плане? Преподаватели, которым “посчастливилось” вести занятия в частных вузах, знают, о чем я говорю. Мы часто киваем на зарубежный опыт, но в наших реалиях он не работает. На Западе существует жесткий диктат знаний — ты платишь деньги, но ты кровно заинтересован в том, чтобы выбрать на эту сумму все, что называется, “до последнего цента”. Потому что студенты за свое обучение платят сами — это либо личные накопления, либо сумма, взятая в долг у родителей, либо банковский кредит. У нас же, как правило, платят состоятельные родители. В итоге студенты расхлябаны, позволяют себе пропускать лекции и так далее. А зачем беспокоиться, если за пересдачу экзамена или зачета нужно просто заплатить? Деньги ведь не проблема… А поскольку учебное заведение заинтересовано не потерять студента, который приносит доход, преподаватель становится фактически заложником ситуации и не может нормально выполнять свою работу. Итог — даже частная школа или вуз вовсе не гарантия получения качественных знаний. Поэтому в школе образовательный процесс ни в коем случае не должен превращаться в “оказание платных образовательных услуг”. В конце концов, кто даст гарантию, что мы не придем к тому, что конституционное право на получение бесплатного образования обычному ребенку, из рабочей семьи, можно будет осуществить разве что в церковно-приходской школе? А почему бы не попытаться поднять уровень преподавания в государственном учебном заведении на такую высоту, чтобы учиться именно в нем было в разы престижнее, чем в частном? Но, конечно, это невозможно сделать без устранения всех тех проблем, о которых мы уже говорили. И.З.: Опыт частных школ и домашних учителей (пусть и незначительный) в нашей стране есть, и мне кажется, это довольно перспективное направление, таких специалистов надо готовить, ведь домашнее обучение — это не просто “уроки на кухне” без звонков и журнала. Это особая система и очень ответственная деятельность, так как результаты подобного обучения должны соответствовать не только ожиданиям родителей, но и требованиям государственного стандарта. Важно понимать, что частные школы, обучение на дому — это альтернативы привычной нам системе. Но, поскольку каждый должен иметь право выбора, думаю, государство должно предоставить эту возможность.
Читать статью полностью на портале «СБ»: http://ng.sb.by/obrazovanie-4/article/otsenki-proveryat-na-praktike.html

Fuente: http://ng.sb.by/obrazovanie-4/article/otsenki-proveryat-na-praktike.html

Comparte este contenido:
Leer más »

Europa facilita a los investigadores no comunitarios crear empresas

Noticias

El Economista/20 de mayo de 2016

Noelia García | 19/05/2016 – 17:07

Una nueva directiva simplifica y actualiza los trámites burocráticos para la estancia de postdoctorales, estudiantes, voluntarios y ‘au pairs’ de fuera de la UE, con el objetivo de atraer talento, retenerlo y potenciar su desarrollo

Las nuevas reglas de entrada a la Unión Europea harán que las universidades europeas atraigan más estudiantes e investigadores de otros países no comunitarios. Se espera que con la fusión de las dos directivas existentes (una de estudiantes y otra de investigadores, Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE) en unas normas burocráticas más simples ayuden a atraer a más inmigrantes cualificados a la UE. Las nuevas normas también mejoran las condiciones de los voluntarios, alumnos y au pairs.

Este tipo de iniciativas han sido necesarias para el conjunto del continente, puesto que conseguir que la enseñanza superior europea sea atractiva y competitiva era uno de los objetivos de la Declaración de Bolonia, aprobada en junio de 1999.

Asimismo, los estudiantes e investigadores pueden permanecer en Europa al menos nueve meses después de terminar sus estudios o investigaciones con el fin de buscar un empleo o crear una empresa, la cual debe establecer entre sus objetivos beneficiar a la UE dentro de su marco sectorial. Los Estados expedirán, previa solicitud del investigador o estudiante, un permiso de residencia a favor del nacional de un país tercero para que desarrolle su actividad empresarial.
15 horas de trabajo

Los estudiantes de terceros países tendrán derecho a trabajar al menos 15 horas semanales al margen del tiempo de estudio, con el fin de permitirles cubrir parte del coste de los estudios. Es decir, el tiempo mínimo que a los estudiantes se les permite trabajar ha aumentado de 10 a 15 horas semanales.

En el futuro, estos profesionales de terceros países no tendrán que presentar una nueva solicitud de visa, tan sólo notificar al Estado miembro al que se están moviendo, por ejemplo, para hacer un intercambio de un semestre. Antes, los estudiantes necesitaban una solicitud completa.

Los investigadores también podrán moverse durante períodos más largos que los que hasta ahora se han permitido. Además, los miembros de la familia de los investigadores estarán autorizados a acompañarlos, y también disfrutarán del derecho de movilidad mejorado dentro de la UE.

Antes de la revisión de la Directiva, la entrada en la UE de los miembros de la familia era totalmente discrecional y no tenían absolutamente ningún derecho en cuanto a movilidad ni derechos para acceder al mercado laboral.

La categoría de alumnos y voluntarios del Servicio Voluntario Europeo se añaden a la norma como categoría obligatoria y, por su parte, los au paires como una categoría opcional. Debe tenerse en cuenta que es la primera vez que se recibe protección para au paires a través de una norma de la UE.

Directiva muy respaldada

La Directiva, que ha sido respaldada por 578 votos a favor, 79 en contra y 21 abstenciones, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial Europeo. Los Estados miembros tendrán entonces dos años para transponer sus disposiciones en su legislación nacional.

Estas mejoras, que se han unificado para todos los colectivos, significan «que las universidades europeas serán capaces de fortalecer su competitividad en el ámbito mundial y ser más atractivas», indica la europarlamentaria Cecilia Wikström, quien defendió la nueva directiva ante el Parlamento europeo. «Más estudiantes extranjeros e intercambios internacionales impulsarían el crecimiento económico, promoverían la innovación, crearían más puestos de trabajo a largo plazo y harían que nuestros Estados miembros fueran más competitivos», añadió la parlamentaria.

Cabe destacar que la UE invierte menos en I+D que EEUU y Japón, dos grandes potencias caracterizadas por sus ilustres investigadores. Esto ha provocado que muchos de los mejores no se queden en el Viejo Continente para desarrollar sus innovaciones. Además, los expertos coinciden en que la imposición de la burocracia dificulta la recepción de mentes creativas y productivas que sólo quieren hacer su contribución a nuestras sociedades. Por tanto, la aplicación de la Directiva no favorecerá la fuga de cerebros de los países emergentes o en desarrollo. En colaboración con los países de origen y a fin de establecer una política global de inmigración, se adoptarán medidas destinadas a facilitar la reintegración de los investigadores en sus países de origen.

A su vez, es importante recordar que la creación de un mercado de trabajo abierto para los investigadores de la Unión Europea y de países terceros se consideró también uno de los objetivos prioritarios del Espacio Europeo de Investigación, espacio unificado en el que circulan libremente investigadores, conocimientos científicos y tecnología.

Dado que los esfuerzos que se han de realizar para alcanzar el objetivo de invertir el 3 por ciento del PIB en investigación afectan en gran medida al sector privado, «debe estimularse en este sector, cuando proceda, la contratación de más investigadores en los próximos años», indica el nuevo texto normativo aprobado este mes.

Fuente: http://ecoaula.eleconomista.es/universidades/noticias/7576382/05/16/Europa-facilita-a-los-investigadores-no-comunitarios-crear-empresas-.html

Comparte este contenido:
Leer más »
Page 2 of 2
1 2