Un dato: por cada euro que ganan los hombres en la Unión Europea, las mujeres reciben 0,84. Es decir, las mujeres deberían trabajar 59 días más de media al año para obtener el mismo salario que los hombres. Otro dato: en España, las mujeres deberían trabajar casi 52 días más al año de media para obtener el mismo salario que los hombres y casi el 70% de personas trabajadoras a tiempo parcial no deseado son mujeres. Y un dato más: en Europa, cerca del 50% de las mujeres que trabajan a tiempo parcial lo hacen para atender tareas de cuidados mientras que en el caso de los hombres solo el 13% lo hacen por estos motivos.
Son algunos puntos recogidos en el informe Voces contra la precariedad: mujeres y pobreza laboral en Europa , presentado este jueves por Oxfam Intermón. Según el documento, la discriminación y las dañinas normas sociales de género continúan infravalorando las habilidades y contribución de las mujeres, y limitan sus decisiones a la hora de elegir una profesión. “El perfil que se dibuja de estas mujeres precarizadas en Europa y en España está muy claro: mujeres migrantes, jóvenes y familias monomarentales son las que afrontan el riesgo más alto de precariedad y pobreza laboral”, sostiene el director de Oxfam Intermón, Chema Vera.
En 2014, el 20% de las mujeres obtuvo baja remuneración, en comparación con el 10% de los hombres. Respecto a las remuneraciones más elevadas, las mujeres representaron solo el 20% de entre el 10% de población trabajadora con mayores ingresos. De 609 consejeros delegados existentes en Europa dentro de las grandes empresas, solo 36 son mujeres. Según la organización, la “pobreza laboral” de las mujeres “queda en parte invisibilizada” estadísticamente “porque los datos de pobreza laboral se calculan por hogares y no reflejan la discriminación de género dentro del hogar”.
La agenda semanal de Jack está completamente llena y seguirá así por todo el mes.
El lunes, su despertador suena a las seis de la mañana.
A las 7:30 am, el niño de 12 años ya está resolviendo problemas de matemáticas.
Los martes, después de las clases de mandarín, tiene tiempo para una siesta cronometrada de 45 minutos.
Otro de sus momentos libres es el viernes, entre 16:50 y 17:15.
Incluso el sábado, Jack tiene tareas y clases de ciencias, matemáticas, mandarín e inglés, pero ese es el día menos ocupado de todos y en el que se puede relajar por cerca de dos horas.
El domingo, la jornada se reanuda y, como todos los días, se extiende hasta las nueva de la noche, cuando se va a dormir.
Dura preparación
La rutina de Jack y otros miles de alumnos como él es parte de la preparación para el examen final de la primaria en Singapur, ciudad-estado habitada por poco más de 5,8 millones de personas.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl sueldo promedio de los profesores varía entre US$1.600 y US$3.500.
«En general, no se queja porque su cronograma no es tan intenso como el de otros», dice la madre de Jack, una trabajadora bancaria de 42 años llamada Sheryl Iow.
«Siempre que hablo con otros padres, siento que tengo que comprar aún más libros de pruebas para mi hijo», afirma.
Singapur tiene uno de los sistemas educativos más admirados del mundo.
Encabeza la lista de resultados de la influyente prueba PISA, aplicada por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) en 75 países para evaluar el desempeño de los estudiantes en ciencias, matemática y lectura.
El buen desempeño del país se debe a varios factores, como el tener una burocracia gubernamental formada en las mejores universidades del mundo, con una misión bien definida: transformar Singapur, excolonia británica, en uno de los países más ricos, desarrollados y educados del mundo.
Bien pagados
Otra pieza del éxito de Singapur es la alta calificación de los profesores, según Clive Dimmock, de la Universidad de Glasgow, en Reino Unido, invitado a Singapur por el Instituto Nacional de Educación (NIE, por sus siglas en inglés) de ese país para guiar un programa de liderazgo.
Los salarios en el sector educativo de Singapur equivalentes a los de los rubros industrial y bancario, y atraen a los mejores alumnos recién graduados en las universidades.
El sueldo promedio inicial varía entre 1.600 dólares de Singapur y 3.000 (US$1.800-US$3.300). Además, los maestros reciben bonos por desempeño en el aula y pagos por trabajar horas extra.
Cada profesor debe participar en al menos 100 horas de actividades adicionales de formación.
Alrededor del 20% del presupuesto total del estado se destina a la educación.
«No se ahorra en las instalaciones de preparación, así que tienen tecnología, laboratorios y excelentes libros», afirma Dimmock.
Pasado de pobreza y analfabetismo
Pero antes de ser una potencia económica y educativa, Singapur estaba entre los países más pobres de Asia.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionPara los investigadores, las clases particulares de refuerzo son uno de los motivos del éxito educativo de Singapur.
En 1965, cuando Singapur se independizó, sólo la élite tenía acceso a la educación.
Para levantarse,lo que el país podía hacer era invertir en su población, su único «recurso natural».
Ahora tiene un gobierno autoritario que limita las libertades individuales y de prensa, y un sistema en el que la obediencia es una garantía de seguridad social y bienestar, y un elemento central en el engranaje de la educación del país.
Escuelas de élite
La sensación de siempre estar perdiendo algo —llamada kiasu— forma parte de la psique de la población.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLos niños en Singapur están en competencia desde la primaria.
Para la exprofesora Dawn Fung, «la vida es muy difícil para los niños cuya familia tiene terror de que estos fracasen o no alcancen buenas notas», afirma.
Cuanto mejor es el desempeño de los niños en las escuelas, mayores son sus posibilidades de conseguir una vacante en una «escuela de élite» y luego en una buena universidad.
Para alcanzar estos objetivos, los niños se preparan desde pequeños para pasar el examen de final de la primaria (PSLE, por sus siglas en inglés), que determina en qué tipo de escuela los alumnos cursarán la secundaria.
«Esa carrera empieza a los dos años de edad», afirma Fung.
Es por esta razón que la mayoría de los niños de Singapur reciben clases particulares.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLas tareas para casa son una parte común de la agenda educativa de los niños de Singapur.
Sheryl Iow, madre de Jack, paga más de 1.000 dólares de Singapur al mes en clases particulares para su hijo.
La industria de la enseñanza privada extracurricular es bastante lucrativa. De acuerdo con un reportaje del periódico local StraitTimes, llega a mover 1.000 millones de dólares de Singapur al año.
«Algunos padres gastan cientos o miles de dólares cada mes, aunque saben que las clases puede no elevar significativamente las notas de los hijos», dice el artículo.
Por el contrario, Clive Dimmock reconoce que las clases particulares son un motor importante para que los hijos salgan mejor en los exámenes de la escuela.
Sin embargo, a pesar de la agenda apretada con clases adicionales y del esfuerzo, Jack no alcanzó el puntaje necesario en el PSLE para estudiar en la escuela de élite que él deseaba.
Enseñanza en casa
Para Dawn Fung, la industria de las clases extras muestra que los exámenes son muy difíciles para los niños.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionAlgunas familias optan por que sus hijos reciban instrucción en casa.
«¿Por qué no hacerlos más fáciles? ¿Por qué nuestros hijos no hacen pruebas apropiadas para sus edades?», se pregunta la exprofesora.
Cuando se convirtió en madre, Fung decidió salirse del sistema tradicional de escolarización y optó por el modelo de educación en casa.
«Creo que es incorrecto formar parte de un sistema que nos hace infelices. Es cruel insertar a los niños en un sistema educativo que no se comprometa con un resultado de aprendizaje positivo», afirma la madre de dos niñas de 6 y 8 años, y de un bebé de ocho meses.
Como todas las familias que optan por la educación en casa en Singapur, Fung está obligada a aplicar el currículo nacional y sus hijas tienen que tomar la PSLE.
El puntaje que obtengan no puede estar por debajo del promedio nacional.
Estigma, ansiedad y suicidios
A Sheryl Iow, madre de Jack, le preocupa que su hijo sea estigmatizado por no obtener el puntaje que necesitaba en el PSLE.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl sector educativo atrae a los mejores graduados universitarios debido a los altos salarios.
«Está triste», cuenta la mujer. El pequeño, que sueña con ser piloto aeronáutico, se está preparando para dar una nueva prueba, a ver si esta vez consigue quedar entre los «mejores».
Un efecto secundario de la búsqueda de excelencia es el aumento del número de jóvenes afectados por ansiedad y estrés.
Además, es común encontrar reportajes que relacionan el suicidio juvenil con un mal desempeño en el colegio.
De acuerdo con Samaritanos de Singapur (SOS, por sus siglas en inglés), un centro de prevención de suicidios, el número de jóvenes que buscan ayuda ha aumentado en los últimos años.
El creciente número de suicidios llamó la atención de las autoridades.
Hace algunos meses, el ministro de Comunicación, Ong Ye Kung, admitió que el sistema presiona a los alumnos, y pidió reducir el estrés en la vida académica.
«(El ministerio) garantizará que el sistema educativo evolucione para ayudarlos a no ser muy duro con ustedes mismos», afirmó al pedir a los alumnos que cuidaran la salud mental unos de otros.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLos niños en Singapur se preparan para ingresar a una escuela de élite al acabar la primaria.
Ahora se aplica una nueva política de «escuelas pensantes, nación aprendiz», que ve al alumno como parte de un proceso de aprendizaje, y no como una máquina de repetición de esquemas.
El lema «enseñar menos, aprender más» que se usa actualmente en las escuelas «es un estímulo para que los niños hagan las cosas a su manera, trabajen en grupo y piensen por sí mismos», afirma Dimmock.
Los alumnos «rezagados»
Pero los alumnos que no son incluidos entre los «mejores» reciben un tratamiento diferenciado.
El investigador Mattew Atencio, profesor Asociado y Codirector del Centro de Deporte y Justicia Social de la Universidad Estatal de California estuvo en Singapur en 2011 para investigar el papel de los profesores en el desempeño de alumnos que no eran considerados «brillantes».
Atencio reconoce que la educación del país es indiscutiblemente exitosa, pero cuestiona la creciente desigualdad generada por la meritocracia.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl ministro de Educación de Singapur pidió a los jóvenes que cuiden la salud mental unos de otros.
«Algunas familias no tienen altos ingresos económicos o recursos para pagar clases privadas, lo que impacta (el desarrollo de los alumnos) en futuras redes educativas, sociales y laborales», sostiene.
«Muchas veces (los padres) trabajan turnos seguidos, sin dormir (para financiar la educación de los hijos)», cuenta Atencio.
«Los sistemas educativos deben responder a las necesidades de los históricamente marginados y desfavorecidos, desde una perspectiva de justicia social», opina el investigador.
«Hay muchas contribuciones maravillosas para la sociedad que vienen de todos los sectores», señala el académico. «La educación no debería ser simplemente para reproducir los beneficios de y para la clase de élite».
Los directores se reúnen en el centro de Londres para protestar contra la reducción de los presupuestos de educación
Un estimado de 2.000 directores y líderes de escuelas secundarias convergieron en Downing Street para ofrecer lo que los organizadores llamaron una protesta sin precedentes sobre los efectos dañinos de la reducción de los presupuestos en sus escuelas y universidades.
Después de una concentración en Parliament Square, los directores marcharon por Whitehall para entregar una carta a Philip Hammond, el canciller, explicando que sus presupuestos escolares estaban en peligro después de siete años de austeridad .
La marcha fue organizada a través de Worthless? , una campaña de base para mejorar el financiamiento escolar comenzó por Jules White, el director de la escuela Tanbridge House en Horsham, West Sussex.
«Después de tres años de campañas implacablemente razonables, seguimos extremadamente preocupados de que no podamos dirigir y servir a nuestras escuelas y comunidades locales de la manera que todos deseamos», dijo White.
Los organizadores dijeron que la participación fue el doble de lo que esperaban, ya que originalmente esperaban 1.000 directores de Inglaterra. Pero la campaña de base aumentó para incluir líderes escolares de todas las regiones de Inglaterra, junto con colegas de Gales e Irlanda del Norte.
Katherine Warren, la directora de la escuela primaria comunitaria de Kea en Truro, dijo que había viajado desde Cornualles debido a la urgencia del problema.
«He sido director durante 11 años, y los fondos se han vuelto cada vez más estrictos. Tenemos suerte de que tengamos padres generosos. El dinero que recaudaron en la fiesta de verano solía ser un extra divertido para los niños, como excursiones o para mejorar el patio de recreo. Ahora tenemos que usarlo para comprar recursos matemáticos y leer libros «, dijo Warren.
«Espero que la cantidad de personas que participen en esta protesta demuestre que se trata de una crisis y que las cosas cambiarán».
Clare Bladon, la directora de la escuela primaria de la comunidad de West Oxford, dijo: «Esta es la única vez que participo en un mitin o protesta, pero enfrentamos una crisis».
Bladon describió cómo la superficie del patio de recreo de su escuela estaba tan gastada que los inspectores Ofsted habían expresado su preocupación, agregando que el equipo de netball no podía albergar juegos. Reparar la superficie costaría £ 60,000, pero la escuela se vio obligada a recurrir a los padres luego de que no hubiera fondos disponibles a través del gobierno local o central, dijo ella.
Una encuesta de la Asociación Nacional de Maestros Principales (NAHT) encontró que casi tres cuartas partes de los líderes escolares esperan que no puedan equilibrar sus presupuestos en el próximo año fiscal. Una encuesta anterior descubrió que el 26% de las escuelas secundarias mantenidas en Inglaterra tenían un déficit presupuestario en 2016-17, en comparación con menos del 9% tres años antes.
Según el Instituto de Estudios Fiscales, el gasto escolar total por alumno en Inglaterra ha disminuido en un 8% en términos reales entre 2009-10 y 2017-18, una vez que el número de alumnos aumenta y los recortes a la sexta forma y se tienen en cuenta los fondos de las autoridades locales .
Los manifestantes se dirigen hacia Whitehall hacia Downing Street para entregar una carta a Philip Hammond. Fotografía: Jack Taylor / Getty Images
Pero el Departamento de Educación argumenta que el gasto en las escuelas está en niveles récord y alcanzará más de £ 43 mil millones en 2020, más por alumno que Alemania o Japón.
«Sabemos que estamos pidiendo a las escuelas que hagan más, por eso les ayudamos a reducir los £ 10 mil millones gastados cada año en costos no relacionados con el personal, proporcionando tratos respaldados por el gobierno para cosas como imprentas y proveedores de energía que ayudan a ahorrar millones de libras «, dijo un vocero de DfE.
Angela Rayner, la secretaria de educación alternativa, dijo: «Esta acción sin precedentesde los directores es una clara señal de la lucha desesperada que ahora enfrentan para proporcionar una educación decente mientras equilibran los libros».
La carta entregada a Hammond instó al Tesoro a revertir los recortes de gastos en términos reales de los últimos años, y solicitó 400 millones de libras adicionales para apoyar a los alumnos de educación especial y con necesidades elevadas.
Ian Noon, de la National Deaf Children’s Society, dijo: «Para los niños con necesidades educativas especiales, como los 50,000 niños sordos del Reino Unido, se está desarrollando una crisis completa ante nuestros ojos».
En las redes sociales, muchos líderes escolares lamentaron no haber podido unirse al mitin. «Necesito asistir a una reunión en la que la autoridad local nos informará de un cambio en el financiamiento 2019-20 que costará a mi escuela alrededor de £ 180,000. La ironía no se pierde en ninguno de nosotros «, escribió Richard Johnson , un director de escuela secundaria en Gloucestershire.
Paul Whiteman, el secretario general de NAHT, dijo que era correcto que los líderes escolares, los gobernadores y los padres utilizaran protestas públicas para transmitir su mensaje cuando el Tesoro se negara a ceder.
«Un maestro me dijo recientemente que si vamos a Londres el viernes y conseguimos que el Departamento del Tesoro cambie su política de financiación, él considera que será el mejor trabajo del día que haya hecho. Esa es la etapa en la que estamos «, dijo Whiteman.
«Hampshire está mal financiado, y todas las escuelas en mi área están sufriendo. Llegué a la presidencia desde 2009 y siempre tuve un jefe adjunto, pero el año pasado mi adjunto se mudó y ya no podía pagar el puesto.
«Hemos recortado £ 65,000 de nuestra financiación global. Nuestro financiamiento por alumno aumentó pero todavía hay un déficit de £ 20,000 cada año. Para una escuela pequeña como la nuestra, con 115 alumnos, eso es mucho. Pero hay miles de escuelas de las aldeas que son particularmente maltratadas.
«No queremos mucho dinero. Solo quiero poder pagar a mi personal y ofrecer un plan de estudios amplio y equilibrado «.
George Croxford, Royal Wootten Bassett Academy, Wiltshire
«A la edad de 57 años, esta es la primera vez que participo en una protesta. Con los años, hemos eliminado todo lo que podemos de nuestro presupuesto. Sabemos que no podemos seguir cortando sin afectar monumentalmente la educación de nuestros alumnos. Hace algunos años, nuestras clases de nivel A tenían de 10 a 15 alumnos, ahora tienen 25.
«Lo triste es que cuando comencé en la escuela, si un maestro se iba, serían reemplazados inmediatamente. Desde 2010, nuestro primer pensamiento ha sido, ¿queremos reemplazarlos? Ahora cuando alguien se va, pensamos: ¿podemos vivir sin ellos?
Kat Pugh, escuela secundaria de la Iglesia de Inglaterra St Marylebone, Londres
«Lo que me preocupa es que nos dicen que todas las escuelas están recibiendo mayores fondos, pero eso no es cierto. Si las cosas continúan como están, mi escuela perderá £ 500 libras por alumno en los próximos cinco años, eso es más de un millón de libras en cinco años.
«No es sostenible. Hemos reducido el personal y la provisión, incluida la provisión para cosas como la salud mental, y ya no podemos ejecutar más cursos. Tenemos que pensar tan cuidadosamente sobre todo lo que gastamos. Siento que digo ‘no’ mucho más de lo que puedo decir ‘sí’. Solo estamos tratando de proporcionar una educación «.
Se abordará en ellos temas fundamentales para la realidad chilena como educación financiera o educación sexual en el contexto escolar. Cada uno dura 5 semanas.
La Universidad de Chile mantiene el proyecto institucional “UAbierta” con el objetivo de impulsar el “conocimiento abierto y colaborativo”. Esta modalidad es pionera en el país en el uso de Massive Online Open Course, con el que se realizarán tres cursos gratis online.
No se solicitan requisitos de ingreso y serán durante octubre y noviembre.
Según consignó T13, se abortarán temas fundamentales para la realidad chilena como la educación financiera y la sexualidad en el contexto escolar.
Los cursos son Educación Financiera Ciudadana (3° edición), Sexualidades en la Escuela (5° edición) y, por primera vez, el curso Paisaje Sonoro: escucha, experiencia y cotidianidad.
Cada uno de ellos dura cinco semanas y son impartidos por docentes de la Universidad de Chile, junto a otros colaboradores.
Hoy, en la sede de UNICEF, como parte de los eventos que conmemoran la semana de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el ACNUR y Save the Children encabezan conjuntamente una reunión de alto nivel sobre medidas para la educación de los refugiados . Está dando prominencia a los hallazgos del último Informe de este último, Time to Act . Este Informe estimó que costaría $ 21.5 billones en cinco años proporcionar educación a todos los refugiados de países de bajos y medianos ingresos, de los cuales $ 11.9 deberían provenir de la comunidad internacional.
Pero seguir el financiamiento internacional de la educación de refugiados es difícil, ya que se lo diremos a los participantes en el evento. Dos bases de datos internacionales brindan información.
Primero, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas mantiene el Servicio de Seguimiento Financiero (FTS), un mecanismo voluntario utilizado por todos los donantes humanitarios y organismos de ejecución para rastrear los planes de respuesta humanitaria y los llamamientos casi en tiempo real. Sabemos que $ 433 millones se gastaron en financiamiento humanitario en educación en 2016; aumentó aún más en un 4% en 2017.
Pero esta es una cantidad imprecisa por al menos dos razones. Solo un subconjunto de esa ayuda a la educación es para los refugiados; el resto está dirigido a la educación en otras emergencias, lo que significa que el número anterior sobreestima la cantidad que recibe la educación para refugiados. Y más del 40% se clasifica como multisectorial o «no especificado», por lo que es difícil distinguir lo que se gasta en educación, y podría estar subestimando la ayuda humanitaria destinada a la educación, incluso para los refugiados.
En segundo lugar, el Sistema de Informes de Acreedores (CRS) del CAD de la OCDE es una base de datos mundial exhaustiva sobre el gasto de ayuda a la que todos los Estados miembros del CAD de la OCDE están obligados a contribuir, mientras que otros miembros del DAC también proporcionan información. Además, proporciona información no solo sobre la ayuda humanitaria sino también sobre la ayuda al desarrollo, que también puede ser una fuente de financiación para los refugiados, y potencialmente una de creciente importancia.
Crédito: UNESCO
En el caso de la ayuda humanitaria en la base de datos de CRS, no existe un desglose por educación o por poblaciones objetivo específicas, como los refugiados. Tal análisis solo puede llevarse a cabo revisando la base de datos de proyectos individuales para identificar si la educación para refugiados fue atacada. Aunque imperfecto, un ejercicio llevado a cabo para el Informe de Monitoreo Educativo Global 2019 que se publicará más adelante este año mostró que se desembolsaron $ 425 millones através de 225 proyectos de ayuda humanitaria en 2016 sobre educación de refugiados, una cantidad potencialmente consistente con la información de FTS.
Pero la base de datos de CRS también proporciona información sobre asistencia oficial para el desarrollo en educación. Si bien el sector está claramente identificado, la comprensión de si los refugiados eran los beneficiarios requería examinar la base de datos del proyecto. El análisis de nuestro informe sugiere que una cantidad considerable y menos reconocida de ayuda al desarrollo financia la educación de los refugiados. En 2016, $ 840 millones en ayuda al desarrollo financiaron la educación de refugiados. Alrededor de $ 453 millones se desembolsaron a través de UNRWA para refugiados palestinos, mientras que $ 387 millones se destinaron a otros grupos de refugiados.
Excluyendo a los refugiados de Palestina, esto significa que, ya sea utilizando las cifras FTS o CRS, podemos concluir que la educación para refugiados recibió poco más de $ 800 millones en 2016 o solo un tercio de la necesidad anual de financiamiento externo identificada por Save the Children.
Existe cierta evidencia de que una fuerte defensa y una estrategia clara para la inclusión en los últimos años pueden estar dando sus frutos en términos de un aumento en la atención que la educación recibe en el financiamiento humanitario, comenzando desde una base muy baja. Por ejemplo, mirando el FTS
Crédito: Justine Redman
base de datos, la proporción de educación en el plan regional de refugiados y resiliencia de Siria aumentó de 2.4% en 2015 a 7.4% en 2016, permaneciendo en un nivel superior al promedio de 6% en 2017. Pero en otras emergencias, la prioridad asignada a la educación sigue siendo baja .
El objetivo del evento de hoy es impulsar más esfuerzos internacionales dos años después del compromiso de la Declaración de Nueva York de » garantizar que todos los niños refugiados reciban educación dentro de unos meses de su llegada y priorizar la provisión presupuestaria para facilitar esto, incluido el apoyo a los países anfitriones» y semanas antes del acuerdo sobre el Pacto Mundial para los Refugiados. Pero no debemos olvidar que necesitamos un seguimiento mucho mejor del gasto en educación para refugiados. A pesar de los esfuerzos, los datos de ayuda humanitaria no son lo suficientemente precisos para permitir a la comunidad internacional informar sobre el progreso, o la falta de él.
Como Save the Children lo expresó de manera acertada: es hora de actuar
El 7 de septiembre, el gobernador de California, Jerry Brown, firmó un proyecto de ley para ilegalizar las escuelas charter con fines de lucro.
California acaba de prohibir las escuelas charter con fines de lucro.
La ley existente de California, la Ley de Escuelas Autónomas de 1992, autoriza alas escuelas charter a elegir operar como una corporación de beneficio público sin fines de lucro. Sin embargo, a pesar de la visión legal y política original para las escuelas sin fines de lucro, miles de estudiantes ahora están inscriptos en cartas controladas por corporaciones con fines de lucro. Actualmente en California, de acuerdo con el Comité de Educación de la Asamblea, las corporaciones con fines de lucro operan escuelas que atienden a más de 25,000 estudiantes.
En 2015, la Asamblea de California aprobó AB-787 , que era un proyecto de ley que buscaba abordar la creciente preocupación de educadores, padres, derechos civiles y grupos comunitarios de que las escuelas charter de California estaban evolucionando para enfocarse más en las ganancias en lugar de los niños . La versión final de AB-787 prohibía que una escuela autónoma operara o fuera operada por una corporación con fines de lucro. En ese momento, la Asociación de Escuelas Autónomas de California (CCSA) se opuso y presionó activamente contra el proyecto de ley. El gobernador Jerry Brown, siguiendo esencialmente el consejo de los cabilderos de la CCSA, básicamente amenazó con toda legislación relacionada con las licencias con veto.
Como parte de su estrategia, CCSA normalmente inserta píldoras venenosas (es decir, que exigen inmunidad de reclamo legal en AB-276, un proyecto de ley sobre transparencia) durante el proceso legislativo que ha llegado a un compromiso con asociaciones que representan a educadores, organizaciones de derechos civiles y otras partes interesadas de la educación pública Casi imposible. Y de manera consistente con los esfuerzos de cabildeo de CCSA, Jerry Brown vetó AB-787, declarando , «Estoy devolviendo el Proyecto de Ley 787 sin mi firma … No creo que se haya hecho el caso para eliminar las escuelas autónomas con fines de lucro en California … No puedo para firmar AB-787 «.
Pero desde entonces el mundo ha cambiado.
El 7 de septiembre de 2018, el Gobernador Brown firmó AB-406 , que prohíbe que charters operen como, o sean operadas por, «una corporación con fines de lucro, una organización de gestión educativa con fines de lucro o una organización de administración de fletamentos con fines de lucro». Jerry Brown y CCSA no solo respaldaron la firma; ahora «celebraron» públicamente la misma prohibición a la que se opusieron recientemente.
Entonces, ¿por qué el flip flop?
En primer lugar, un creciente cuerpo revisado por colegas literatura e informes de política de académicos y grupos de expertos políticos han demostrado que las cartas en línea funcionan tristemente en casi todos los sitios donde se han intentado. Por ejemplo, la organización de investigación En interés público descubrió que California Virtual Academies, la red de chárter en línea más grande del estado, tenía una tasa de graduación general de solo 36 por ciento en comparación con 78 por ciento para todo California.
El Gobernador Jerry Brown y la Asociación de Escuelas Autónomas de California no solo apoyaron la firma; ahora «celebraron» públicamente la misma prohibición a la que se opusieron recientemente. Entonces, ¿por qué el flip flop?
En segundo lugar, la Secretaria de Educación de EE. UU., Betsy DeVos, pudo haber envenenado el proverbial pozo para charters con fines de lucro en California. En Michigan, su estado natal, donde ejerció una gran influencia en la política y la política educativa, más del 80 por ciento de las escuelas charters tienen fines de lucro y, por lo general, tuvieron un bajo rendimiento .
Además, la administración del presidente Trump está obligando políticamente a los niños migrantes y refugiados a asistir a los fletamentos con fines de lucro en los campos de detención administrados por compañías penitenciarias con fines de lucro. Es justo decir que la visión de la educación con fines de lucro de DeVos y su sello de aprobación no es deseada por todos los que apoyan la elección de la escuela. En Blue California, parece que tener el apoyo de DeVos para las ideas de reforma educativa es ahora kryptonita, incluso para los demócratas.
En tercer lugar, un número creciente de estados ha prohibido los estatutos con fines de lucro. Education Week informa que Nueva York, Tennessee, Rhode Island y Nuevo México han aprobado legislación que prohíbe o restringe los estatutos con fines de lucro. Desde 2010, Maine, Mississippi y Washington han promulgado una nueva legislación que prohíbe que las empresas directas o en parte con fines de lucro realicen fletamentos.
En cuarto lugar, las organizaciones de derechos civiles están decididas a inyectar transparencia, responsabilidad y control democrático directo en el movimiento de elección de escuelas. Las declaraciones y resoluciones de las redes nacionales de derechos civiles , como la Alianza Journey for Justice, Movement for Black Lives y NAACP, han atraído más atención a las desventajas del control privado y la privatización de la educación habilitados por charters con fines de lucro.
El nuevo proyecto de ley de California tiene detractores. Las críticas de AB-406 han argumentado que el proyecto de ley en realidad no afectará a los 25,000 estudiantes que ahora asisten a escuelas charter con fines de lucro. Este sentimiento probablemente ha sido influenciado por K12 Inc., el mayor proveedor nacional de escuelas charter con fines de lucro. Un portavoz de K12 comentó en AB-406, diciéndole a EdSource que su empresa, «no cree que tendrá que cambiar la forma en que hace negocios para cumplir con la nueva ley: las escuelas ya están administradas independientemente por sus juntas directivas».
Sin embargo, una lectura de AB-406 relativa a una revisión de las prácticas de gestión de K12 Inc. llevada a cabo por In The Public Interest sugiere que estas opiniones son incorrectas y que podría haber un litigio si K12 Inc. continúa su actividad habitual en California. Las Academias Virtuales de California (CAVA) de K12 son un excelente ejemplo de cómo las corporaciones con fines de lucro pueden ejecutar escuelas charter «sin fines de lucro» detrás de escena. En Public Interest descubrió que K12 «se autofinancia»: la corporación es a la vez el administrador de los fondos escolares de cada junta de CAVA y el principal proveedor. K12 también prohíbe contractualmente explícitamente a CAVA aceptar ofertas competitivas y buscar otros proveedores de servicios.
Además, los acuerdos de K12 California con CAVA le permiten pagar directamente por servicios de cuentas bancarias de escuelas charter que está autorizado a administrar. K12 también ha requerido contractualmente conflictos estructurales de interés porque los principales administradores de CAVA son empleados de K12 mientras que los maestros trabajan para CAVA. Además, las juntas de CAVA arriesgan el cierre de la escuela a menos que cooperen con las propuestas presupuestarias de K12 que le permiten cobrar tarifas exorbitantes por servicios que esencialmente esposan a las escuelas con una deuda de «crédito presupuestario» cada año. Debido a que las escuelas siempre están en deuda con K12 Inc., el acuerdo financiero contratado directamente limita la independencia de las ubicaciones de CAVA de K12 Inc.
Estas travesuras financieras de una corporación con fines de lucro para ejercer un control directo sobre las escuelas autónomas de CAVA ahora estarán sujetas a un escrutinio y regulación mucho más estrictos según la ley de California. La definición de «operado por» establece limitaciones sobre lo que estas organizaciones con fines de lucro ahora pueden hacer en California. La nueva ley no permite que K12 tenga voz en los miembros de la junta, el personal, las operaciones diarias, la gestión de los gastos que no están autorizados por la junta o la prestación de servicios antes de que un órgano rector de la escuela chárter haya aprobado el contrato en una reunion publica.
Claramente, la nueva legislación no es perfecta. Es probable que los responsables políticos tengan que volver y abordar las lagunas que seguramente encontrarán K12 y otras corporaciones. Sin embargo, la nueva ley envía una señal clara a las corporaciones con fines de lucro que administran escuelas chárter, o planean hacerlo. Los legisladores en California ahora están prestando atención. Además, en términos más generales, envía una importante señal política a los partidarios de la privatización de la educación de que la transparencia y la rendición de cuentas en el movimiento de elección de escuela es un tema importante que se abordará de una manera creciente y estratégica.
La educación integral en sexualidad (EIS) sienta las bases para la vida y el amor. No obstante, son demasiado pocos los niños y jóvenes que poseen los conocimientos y las competencias necesarias para llevar a cabo una transición sana a la edad adulta.
La UNESCO ha sensibilizado a las familias de todo el mundo sobre las cuestiones relativas a la educación sexual a través de su proyecto Foundation for Life and Love [Bases para la vida y el amor], y, en lo adelante, insta a las personas a reflexionar sobre lo que representa para ellos. ¿La EIS se refiere a temas relativos al amor y las relaciones? ¿Tiene que ver con el crecimiento y el desarrollo saludables? ¿Trata del empoderamiento y la igualdad?
El proyecto
El proyecto de la UNESCO resalta relatos familiares intergeneracionales de Tailandia, Ghana, Chile y el Reino Unido. Mediante las opiniones presentadas en los vídeos y en una exposición itinerante, el proyecto muestra por qué es importante que las personas jóvenes se informen sobre la salud, las relaciones, el género, el sexo y la sexualidad.
Durante este mes, la UNESCO presenta la familia Lamcham, originaria de Bangkok, Tailandia(link is external), que habla de la percepción de la EIS como “tema embarazoso” en Tailandia, en particular entre las generaciones mayores. “En nuestra época esto no es tema del que debamos avergonzarnos, sino algo sobre lo que debemos informarnos porque convivimos en sociedad”, dijo Mai Phakkhaphon Lamcham, de 14 años de edad. “Es algo que no puede hacernos daño, sino que nos facilitaría una mejor comprensión de las cosas.”
Estas ideas fueron compartidas por el Dr. Jiraoporn Arunakul, quien señaló en el vídeo que la EIS no solo desempeña un papel importante en la prevención de los embarazos no deseados y las infecciones de transmisión sexual (ITS), sino que explica también “cómo tener una relación sana y cómo aprender a comunicar lo que deseas y lo que no.”
La exposición Foundation for Life and Love se presentó este mes durante un debate entre las partes interesadas en materia de EIS, en Bangkok, Tailandia, y seguirá presentándose en el marco de un conjunto de eventos regionales e internacionales sobre salud y educación en 2018 y 2019.
En los próximos meses la UNESCO publicará vídeos provenientes de Ghana, Chile, el Reino Unido, así como una recopilación global.
¿Por qué es necesario una educación integral en sexualidad?
Las personas jóvenes se enfrentan a diferentes temas vinculados con la salud sexual y reproductiva; desde cuestiones inherentes a la etapa de la pubertad y el acceso a los métodos contraceptivos hasta los embarazos precoces, la violencia por razones de género, las infecciones de transmisión sexual (ITS) y el VIH/sida. Estos retos se han acentuado por la influencia que tienen las tecnologías de la información y la comunicación en los jóvenes, por la existencia de información ampliamente disponible en Internet relacionada con la actividad sexual y el aumento de los casos de ciberacoso.
La EIS desempeña un papel clave en ayudar a los jóvenes a sortear estos retos. Los datos, tal y como pueden apreciarse en la edición revisada y completamente actualizada del documento Orientaciones técnicas internacionales sobre educación en sexualidad de la UNESCO, demuestran que la educación en sexualidad, dentro como fuera de los establecimientos educativos, no lleva al aumento de la actividad sexual, de las conductas sexuales de riesgo ni de las tasas de infección por el VIH o las ITS. Las Orientaciones demuestran que los programas que promueven exclusivamente la abstinencia no son eficaces en demorar la iniciación sexual, reducir la frecuencia de las relaciones sexuales o reducir el número de parejas sexuales.
Joanna Herat, especialista principal de programas de la UNESCO, afirmó que “a pesar de que hay pruebas claras y convincentes, no se ha cumplido la urgente necesidad de una educación integral en sexualidad. Hasta tanto no combatamos el rechazo a los programas de EIS, esta permanecerá inaccesible en muchos países a lo largo del mundo.”
“El programa Foundation for Life and Love de la UNESCO revela la verdad sobre la EIS, que esta no se refiere exclusivamente al sexo, sino que promueve el aprendizaje sobre las relaciones, el género, la pubertad, la salud sexual y reproductiva de manera que resulte beneficioso para las personas jóvenes y se centre en sus principales intereses.”
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