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¿Por qué las centrales sindicales convocan una huelga general en Brasil?

Noticias

América del Sur/Brasil/01 de noviembre de 2016/Fuente: librered.net

Ocho centrales sindicales brasileñas preparan una huelga general para el 11 de noviembre. La paralización de diversos gremios está planificada como parte de una escalada de la movilización de trabajadores y trabajadoras contra medidas que vienen siendo anunciadas y defendidas por el gobierno no electo de Michel Temer (PMDB).

Participaron de las reuniones para preparar la movilización la Central Única de Trabajadoras (CUT), la Central General de los Trabajadores de Brasil (CGTB), la Central de los Trabajadores y Trabajadoras de Brasil (CTB), Conlutas, Fuerza Sindical, Intersindical, la Nueva Central y la Unión General de los Trabajadores (UGT). Otra paralización general está prevista para el día 25 de noviembre.

Las principales pautas levantadas por las centrales son la crítica de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 241 y las discusiones en torno a la reforma laboral y previsional. Brasil de Fato explica estas cuestiones y también señala otras medidas que vienen siendo debatidas y que pueden afectar la vida de la clase trabajadora. Verifique:

PEC 241

La Propuesta congela la inversión pública por los próximos 20 años, bajo la justificación de normalizar las cuentas estatales. De otro lado, sus críticos – que llaman al proyecto la PEC de la Muerte – dicen que existen alternativas para la cuestión fiscal en el país y proyectan que sectores como salud y educación dejarán de recibir centenas de miles de millones de reales en las próximas décadas. Estudios apuntan que si la PEC hubiera sido aprobada 20 años atrás, la política de valorización del salario mínimo, por ejemplo, no podría haber acontecido.

Edad mínima para jubilarse

El principal punto de las discusiones que el gobierno no electo viene haciendo en torno a la reforma de la Seguridad Social, si tal medida fuese implementada, el cálculo para la jubilación no sería solo determinado por el tiempo de contribución. Se discute si la edad mínima para jubilarse debe ser 65 o 70 años. Las consecuencias afectarían a los más pobres: como comienzan a trabajar más temprano, tendrían que contribuir más tiempo para poder jubilarse.

Equiparación de las jubilaciones rural y urbana

Vinculada a la cuestión anterior, el establecimiento de una edad mínima tendría carácter general, valiendo para trabajadores rurales y urbanos. En relación a los primeros, la equiparación tendría un efecto perjudicial: comienzan a trabajar más temprano, realizan actividades más desgastantes y viven menos. En caso de que la edad mínima fuese de 65 años, en algunos estados, por ejemplo, un trabajador rural viviría, en promedio, apenas seis meses después de comenzar a recibir su pensión.

MP 739: más dificultad para la obtención de beneficios de la seguridad social

La Medida Provisional 739 ya tiene validez y su aprobación definitiva es discutida en la Cámara. El principal punto cuestionado en la MP es la alteración del tempo mínimo de contribución para que trabajadores y trabajadoras puedan recibir beneficios tales como auxilio para enfermedades y maternidad pagada después de desvincularse de la Seguridad Social.

Lo acordado por sobre lo legislado

Uno de los ejes de lo que el gobierno viene defendiendo en el campo laboral; la idea significa que los acuerdos colectivos entre empleados y patronos prevalecen sobre lo dispuesto en la ley. Hoy, las negociaciones en regla no pueden hacerse bajo el límite legal. Si la propuesta fuera implementada, los derechos contenidos en la legislación podrán ser irrespetados.

Tercerización irrestricta

Otro elemento defendido por el gobierno es el proyecto que libera la tercerización irrestricta en Brasil. Actualmente, solo las actividades-medio – o sea, que no tengan relación directa con el ramo de actividades de la empresa – pueden ser tercerizadas. En general, los empleados tercerizados sufren de alta rotatividad y salarios menores comparados con los no tercerizados.

PL 257: congelamiento de salarios de servidores

El Proyecto de Ley 257 versa sobre la ayuda financiera que la Unión pretende prestar a estados y municipios en dificultades. Entre otras, una de las contrapartidas presentes en el PL, entretanto, es que los entes subnacionales congelen los salarios de servidores públicos y no realicen nuevas contrataciones de funcionarios.

PL 432: flexibilización del combate al trabajo esclavo

El Proyecto de Ley aplicación 432 disminuye el número de causales que pueden ser consideradas como trabajo análogo a la esclavitud. La realización de actividades laborales en “condiciones degradantes” deja de ser configurado como una de las posibilidades de aplicación de la ley contra el trabajo esclavo.

Pré-sal

La reciente votación que quitó a Petrobras su condición de operadora única de nuevos campos de Pré-sal tiene impactos que van mas allá de aquellos sufridos por los petroleros. Parte de la industria nacional, como la naval, perderá posibilidades económicas, lo que puede llevar al incremento del desempleo. De otro lado, la cantidad de recursos del petróleo que serían destinados a salud y educación también disminuirá.

MP de la Enseñanza Media

La llamada reforma de la enseñanza media elimina el currículo universal para todos los estudiantes. Además de eso, apunta hacia el fin de la obligatoriedad de algunas disciplinas: educación física, educación artística, filosofía y sociología. Especialistas en pedagogía critican la medida, indicando que esta, además de no haber sido debatida en la sociedad, disminuye la calidad de la educación pública e intensifica la desigualdad de oportunidades.

José Eduardo Bernardes | Brasil De Fato

Fuente: http://www.librered.net/?p=47391

Imagen: www.librered.net/wp-content/uploads/2016/11/brasil-huelga-800×445.jpg

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Cuba: Perseverancia que no entiende de límites

Noticias

Centro América/01 de noviembre de 2016/Fuente: granma.cu

Hace ocho años, Mercedes decidió responder al llamado que hizo nuestro presidente Raúl Castro a los profesores jubilados, convirtiéndose así en maestra ambulante.

De constancia, pa­ciencia y amor, sabe Mercedes Za­mora Aguilera. No importa cuántas veces sea preciso compartir la lección o buscar la manera más amena y a la vez comprensible de aprenderla, las horas dedicadas al­bergan la recompensa del conocimiento adquirido.

Cada semana llega hasta las ca­sas de pequeños con necesidades educativas especiales —que re­quieren de su ayuda como parte del proceso de aprendizaje—, con la certeza de que en este incesante camino de enseñanzas, siempre es posible «dar más».

Hace ocho años, Mercedes decidió responder al llamado que hizo nuestro presidente Raúl Castro a los profesores jubilados, convirtiéndose así en maestra ambulante. «Rein­corporarme, en esta va­riante, ha sido muy gratificante después de la jubilación», asegura.

Durante su trayectoria laboral atesoró gran experiencia en la en­señanza especial, lo cual le ha sido de gran ayuda. Tras graduarse de la Escuela de Formación de Maes­tros Antón Makarenko, dedicó los primeros años a la educación primaria. Y en Mariel —mu­nicipio donde reside hace algunos años— se desempeñó como directora de varios centros de este tipo hasta que en 1987 asume esa mis­ma función en la Escuela Especial Ca­milo Torres, donde se mantuvo en esa tarea hasta su jubilación en el 2005.

«Fue todo un reto porque no era de esa especialidad. Obtuvimos lo­gros en la preparación laboral de los niños, que es la esencia de es­tos centros: preparar al pequeño para la vida, y que no se vea limitado en su desarrollo social».

Luego hizo la Licenciatura en Educación Especial, lo cual «me sir­vió para hacer un mejor trabajo. Tuve que prepararme a fin de orientar adecuadamente, tanto a los pro­fesores, como a los padres. Hi­ci­mos una labor maravillosa de vinculación de la familia a la escuela; las reuniones de padres las convertíamos en un intercambio de apren­dizajes», manifiesta.

Cuando decide retomar el ejercicio profesional, tuvo a su cargo tres niños con necesidades educativas especiales: Jonathan, José Iván y Dariel. «No sabían leer ni escribir, por lo que empezamos desde cero. Trabajé con ellos durante cuatro cursos escolares. El apoyo de la familia es fundamental en este proceso», insiste.

Eran dos frecuencias a la semana con cada uno. «A Jonathan lo integramos en quinto grado a la primaria Protesta de Baraguá, le di­mos seguimiento, y orientábamos al maestro».

Posteriormente, Mercedes tuvo que viajar por razones personales y a su regreso, en septiembre del 2014, se responsabiliza con la atención a otros tres niños: Melany, Dianik Laura, y un pequeño también llamado Jonathan. Trabajó con ellos tanto en la estimulación del lenguaje, como en la motora y afectiva. Recibían las asignaturas Len­gua Española y Matemática.

«Ha sido una experiencia muy grande. Me siento realizada, me es­timula. Por ellos he seguido trabajando, siento que con mi ayuda pueden lograr avances en el aprendizaje, como sucedió con los niños anteriores. No nos podemos dar por vencidos».

En este momento continúa con los dos últimos pupilos, y se suma nuevamente José Iván. «Hay que ser perseverantes en la vida, fueron algunas de las palabras de Fi­del en la inauguración de la escuela donde comencé mi trayectoria laboral. Y esas palabras han representado una guía para mí, en el desarrollo del trabajo educativo», reflexiona.

«Yo sí puedo, y lo puedo hacer bien», es el lema que comparte Mercedes con cada estudiante, como un mecanismo incentivador del conocimiento que juntos construyen.

Fuente: http://www.granma.cu/cuba/2016-10-30/perseverancia-que-no-entiende-de-limites-30-10-2016-21-10-13

Imagen: www.granma.cu/file/img/2016/10/medium/f0070861.jpg

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Reformas que van y vienen: Los años recientes

Roberto Rodriguez

Por Roberto Rodriguez

Entre los sexenios de Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa, cuando el PAN tuvo en sus manos el gobierno federal, se desarrolló una clara línea de continuidad en materia de programas educativos. Se trata de dos etapas de un mismo proyecto educativo. No obstante, el periodo de Calderón estaría marcado por el protagonismo del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, el SNTE, en la gestión de los procesos que marcaron el rumbo de la política educativa sexenal. No es exagerada la caracterización de la etapa como de cogobierno SEP-SNTE en el ámbito de la educación básica del país.

Durante los gobiernos del PAN el SNTE amplió su área de influencia de la educación a otras estructuras políticas y sociales. Dirigentes sindicales fueron postulados a representantes en el Congreso federal y los congresos de los estados por prácticamente todos los partidos políticos. Estuvo la organización magisterial detrás de la postulación de varios gobernadores y operó en favor de tales candidaturas. Culminaría este proceso de expansión política con el respaldo activo a la candidatura del presidente Calderón.

En diciembre de 2006, al darse a conocer los nombramientos del gabinete para el nuevo sexenio, se conocieron los nombres de Josefina Vázquez Mota al frente de la SEP y de quien fungiría como subsecretario de Educación Básica: Fernando González Sánchez, yerno de Elba Esther Gordillo. Con este acto la presidencia confirmaba la alianza política entre el gobierno federal y el gremio magisterial.
A comienzos de 2007 se instaló la comisión SEP-SNTE para elaborar la propuesta educativa del Plan Nacional de Desarrollo y perfilar los trazos del Programa Nacional de Educación del sexenio. Apenas anunciado el dispositivo, es decir la denominada “Comisión Facilitadora de apoyo a los trabajos del IV Congreso Nacional del SNTE” (13 de febrero 2007), se hicieron oír múltiples voces críticas sobre la nueva alianza entre la autoridad educativa y el gremio. Ello no fue obstáculo, sin embargo, para que continuara la transición hacia la fórmula de cogobierno.

Poco después, el 21 y 22 de mayo de 2007, se celebraron las sesiones plenarias del IV Congreso Nacional de Educación organizado por el SNTE. Como parte de las conclusiones del Congreso, la organización sindical propuso la necesidad de integrar “un modelo educativo para el siglo XXI” a través de la consulta con especialistas, autoridades educativas y representantes sindicales. La estrategia se habría de plasmar, al cabo, en la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB). También fue conclusión del congreso impulsar la evaluación integral y la formación profesional del magisterio, desde luego con el concurso de la organización magisterial.

No menos importante, el IV congreso aprobó la formulación de una Norma Oficial Mexicana (NOM) relativa a la calidad educativa. El Programa Sectorial de Educación 2007-2012, publicado en noviembre de 2007, incluyó dicha recomendación entre las acciones a desarrollar en el ámbito de la educación básica. Más tarde, en mayo de 2008, el SNTE hizo público el documento “Propuesta de anteproyecto de Norma Oficial Mexicana del Servicio de Calidad en la Educación Básica Obligatoria”, en la cual hay un propuesta de definición operativa sobre la calidad educativa, los indicadores y estándares la describen, así como las instancias que, según la propuesta del SNTE, se encargarían de supervisar, comprobar y certificar su cumplimiento en los centros escolares.

Lo de la NOM de calidad educativa no prosperó más allá del proyecto. En lo que sí se avanzó fue en la RIEB. Como hace notar Guadalupe Ruíz Cuellar, “el proceso llevó varios años debido a que se realizó en diferentes momentos en cada nivel educativo: en 2004 se inició en preescolar, en 2006 en secundaria y entre 2009 y 2011 en primaria. En este último nivel educativo la reforma curricular se fue implementando de forma gradual, combinando fases de prueba del nuevo currículum con fases de generalización a la totalidad de las escuelas primarias del país”. (“La Reforma Integral de la Educación Básica en México en la educación primaria: desafíos para la formación docente”, Revista Electrónica Interuniversitaria de Formación del Profesorado, vol. 15, núm. 1).

En mayo de 2008 se suscribió la “Alianza por la Calidad de la Educación” (entre el gobierno federal y el SNTE), que concretaba las principales propuestas educativas del cogobierno, entre ellas el compromiso de la evaluación universal del magisterio así como el otorgamiento de nuevas plazas de profesores y directivos del sistema educativo por la vía de los concursos de oposición.

En complemento de la RIEB, al final del sexenio se dio a conocer el contenido de la Reforma curricular de normales 2011-2012, con tres propuestas básicas: enfoque centrado en el aprendizaje; flexibilidad curricular, y modelo basado en competencias. En 2011 se implementó una experiencia piloto y en 2012 la generalización de la propuesta. El ciclo reformista del PAN terminaría con varios pendientes, quizás el principal el modelo propuesto para la evaluación docente y la formación del magisterio.
Terminaría también con la ruptura de facto de la alianza desarrollada en esos años. A la vista de las elecciones de 2012, el gremio abandonaba el barco blanquiazul.

Fuente: http://www.educacionfutura.org/reformas-que-van-y-vienen-los-anos-recientes/

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Perú: Estamos preparando a estudiantes para trabajos que no existen

Noticias

Perú/ 1 de noviembre de 2016/Fuente: http://gestion.pe/tendencias/

El sector educativo en toda Latinoamérica tiene muchos desafíos tanto en el sector privado y público, más aún cuando estamos en una época digital, en la que estudiantes están más pendientes de sus redes sociales, por ello Ricoh y Escuela Nueva proponen una estrategia educativa que incluye la aplicación de tecnología.

 La gran pregunta que surge ante el problema de la educación en la región es ¿por dónde empezar a abordarlo?. “La tendencia es desarrollar al maestro, darle las herramientas que necesita para influenciar positiva y efectivamente en su salón de clase para transmitir el conocimiento”, indicó Noel Quiñones, presidente de Operación Éxito y Nueva Escuela Virtual.

Para Ricoh y su alianza con Nueva Escuela Virtual, educar al docente es la estrategia fundamental de su propuesta. “¿Cómo preparas a un docente para que pueda transmitir un conocimiento a múltiples grupos con diferentes realidades? La tendencia es educar y fortalecer sus habilidades.

Quiñones cuenta con un plan de cuatro pasos para la transformación digital de la educación:

Planificación, cuántas horas le toma al maestro planificar. Qué herramientas les resulta efectivo para dar clases a 25 alumnos con diferentes culturas.

Clase dinámica en el aula, cómo el maestro presentará los conocimientos en el aula. Qué recursos tiene en sus manos para atraer la atención del joven tecnológico.

Proyectos de investigación y tareas, comunicación tradicional entre el estudiante y maestro, para después de su horario de clase pueda estar motivado y cumplir con sus respectivas tareas.

Evaluación. Qué herramientas tengo como docente para obtener la información instantánea de los planes de trabajo con mis alumnos. Y llevar un proceso de enseñanza efectivo y adecuado.

“Los estudiantes que son nativos digitales cuando van al salón de clases y ven que no se le está llevando la educación de una manera tecnológica genera un impacto negativo en ellos”, indicó por su parte, Jesús Santiago, vicepresidente de ventas estratégicas de Ricoh.

Por ello es importante que esos contenidos estén relacionados para las necesidades laborales de hoy en día. “Estamos preparando a estudiantes para trabajos que no existen, hay que prepararlos en destrezas y en capacidades más que en materias específicas”, agregó.

“Por eso trabajamos mucho en el desarrollo de las aulas digitales, para eso aplicamos el concepto de Escuela Nueva, que promueve la educación del salón inverso, ahora las asignaturas se hacen en el salón”, explicó Santiago.

Aula digital
Para desarrollar un aula digital primero se debe planificar que esté alineado a las metas, presupuesto y realidad del país. Y también considerar, “qué tanto ancho de banda tenemos un salón de clase, qué tan equipada está. Puede haber algunas que son básicas, que acompañan o refuerzan una clase tradicional a una clase completamente digital, de teleconferencia, robótica. Y que ayuden a los maestros a tener una educación individual”.

Santiago detalló que la tecnología por sí sola no lo hace, tiene que estar acompañada de un programa de apoyo al docente y no solo desarrollado con las capacidades, destrezas y atender las áreas específicas de los colegios del Perú. “Esta tecnología te permite medir por donde trabajar”.

Para Noel Quiñones, las destrezas que se debe desarrollar son: el empresarismo, creatividad, arte de hablar en público, integración del arte a la actividad curricular, ciencias, matemática, entre otros. “Así y empezamos a tener una idea clara de cómo queremos que sea el próximo profesional peruano. Una vez ese plan claro entonces lo impactamos con tecnología”.

Fuente: http://gestion.pe/tendencias/ricoh-estamos-preparando-estudiantes-trabajos-que-no-existen-2173513

Imagen: www.entornointeligente.com/images-noticias/2016/10/tomas-elias-gonzalez-PER—Ricoh–Estamos-preparando-a-estudiantes-para-trabajos-que-no-existen.jpg

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UK: Education Bill pushing academies dropped

Noticias

Reino Unido/01 de noviembre de 2016/Fuente: www.ei-ie.org

Los sindicatos de educación del Reino Unido han acogido con beneplácito el anuncio hecho por el Secretario de Estado de Educación de que la Ley de Educación para Todos, que planea obligar a todas las escuelas de las regiones de «insuficiente rendimiento» a convertirse en academias, ha sido abandonada.

La Asociación Nacional de Sindicatos de Maestras (NASUWT) dio la bienvenida a la iniciativa. «La secretaria de Estado Justine Greening ha demostrado una vez más su determinación de no seguir alegremente el camino marcado por sus predecesores y, en cambio, poner su propio sello en la futura dirección política para la educación, para bien o para mal», dijo Chris Keates, Secretario General de la NASUWT.  La incertidumbre y las preguntas todavía rodean el alcance y el ritmo de las reformas del gobierno, incluyendo preocupaciones sobre la financiación futura para las escuelas y el papel de las autoridades locales en la provisión de la educación, ella explicó.

Los ministros deben hacer un balance de la situación actual y evitar agravar «los muy graves desafíos, incluyendo el suministro de maestros, que han sido el producto de los últimos seis años de reforma», dijo.

Education unions in the United Kingdom have welcomed the announcement by the Secretary of State for Education that the Education for All Bill, planning to force all schools in ‘underperforming’ local authority areas to become academies,has been dropped.

NASUWT: Huge uncertainty about education reforms

The National Association of Schoolmasters Union of Women Teachers (NASUWT) welcomed the move. “The Secretary of State Justine Greening has again shown a determination to not blithely follow the path marked out by her predecessors and to, instead, put her own stamp onto the future policy direction for education, for good or ill,” said Chris Keates, NASUWT General Secretary.

Huge uncertainty and questions still surround the scope and pace of Government reforms, including concerns about the future funding for schools and the role of local authorities in the provision of education, she explained.

Ministers must take stock of the current situation and avoid compounding “the very serious challenges, including in respect of teacher supply, which have been the product of the last six years of reform”, she said.

NUT:Education policy in complete disarray

The National Union of Teachers (NUT) said it was clear that Government education policy is “in complete disarray … and children and young people bear the brunt of this chaos”, according to NUT General Secretary Kevin Courtney.

After previous Education Secretaries’ “embarrassing back-pedals over the Education for All Bill”, widespread criticism had led the Government to finally decide to abandon any attempt to revise its plans for total academisation, he said.

Greening must start listening to the profession to find a way forward that ensures the best education outcomes for all children, Courtney said.

ATL: Victory for common sense

The Association of Teachers and Lecturers (ATL) also reacted to the Government’s decision. The ATL Director of Economic Strategy and Negotiations Adrian Prandle said his trade union “is relieved that the Government has decided to abandon plans to force schools to become academies”.

This “victory for common sense” and “U-turn”, he noted, reflects the lack of evidence that academies guarantee children a better education or improve education outcomes, and the difficulty the Department for Education already has in ensuring that there is no financial impropriety in academies.

The Government must now focus on the real challenges in education – recruiting and retaining enough qualified teachers, providing sufficient school places, and reducing teachers’ workloads, Prandle said. It must ensure any changes to school funding protect disadvantaged children and take into account the real-terms funding cuts schools have to cope with, he insisted.

Fuente: https://www.ei-ie.org/en/news/news_details/4159

Imagen: https://www.ei-ie.org/kroppr/eikropped/teacher%20UK_133421827513342182759837.jpg

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EE.UU. y sus reformas educativas

Noticias

América del Norte/EEUU/01 de noviembre de 2016/Fuente: http://proexpansion.com/

Uno de los grandes problemas que tienen las políticas educativas en los países es que no hay continuidad. En la mayoría de los casos, cada cambio de gobierno supone un giro respecto a lo que el anterior gobierno hacía, con lo cual también un paso atrás en los esfuerzos para mejorar el nivel de aprendizaje de los estudiantes.

Los EE. UU. no han sido ajenos a esta práctica.

Tanto Bush como Obama, a pesar de pertenecer a partidos distintos, hicieron de la reforma educativa un punto clave de sus campañas y, posteriormente de sus mandatos presidenciales. Incluso lanzaron el acta Ningún Niño es Dejado Atrás (NCLB, por sus siglas en inglés), en la cual ambos tuvieron parte.

Al inicio, Bush estandarizó una serie de exámenes y pruebas con las cuales se evaluaba a todas las escuelas. Además, se castigaba a las instituciones a las que les iba mal en función de los resultados, creando así un ambiente competitivo entre las escuelas. Luego, el gobierno de Obama ofreció dinero a los estados a cambio de innovaciones en las escuelas dentro de sus territorios.

El gran problema con estas iniciativas es que ninguna ha logrado poner al país al nivel del resto de los países de la OECD.

Por ello, The Economist en su artículo “Little changes”, advierte que en estas elecciones los candidatos parece que se han percatado de las debilidades que se producen como consecuencia de estar cambiando las políticas a cada rato, y a diferencia de sus antecesores ninguno tiene planes de concentrarse en una nueva reforma educativa.

Sin embargo, ya está en vigencia la nueva acta, titulada Todos los Estudiantes Tienen Éxito (ESSA, por sus siglas en inglés), que devuelve el poder a los estados sobre los exámenes impuestos por Bush. Esto hace difícil que el próximo presidente controle a las escuelas. Sin embargo, esto no tiene porqué ser malo.

Mientras esto ocurre, Hillary Clinton está apostando en lo que pasa antes y después del colegio. Es decir, los años previos a Kindergarten, permitiendo que los padres cuiden de sus hijos; y en los años siguientes, es decir, cuando los alumnos estén en la universidad. Por otro lado, Trump ha dicho que está completamente en contra de la reforma educativa, afirmando que cortará el presupuesto (el cual suele ser desperdiciado), permitiendo que las personas tengan decisión sobre qué hacer respecto a la escuela.

Así que habrá que estar atentos a lo que finalmente deciden hacer.

Fuente: http://proexpansion.com/es/articulos_oe/2333-ee-uu-y-sus-reformas-educativas

Imagen: proexpansion.com/uploads/article/image/2333/larger_shutterstock_388657198.jpg

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Educación, libertad e Igualdad (II)

Gonzalo Patricio Ramírez Troncoso

Por Gonzalo Ramírez

Hace tres semanas, escribimos la primera nota sobre la educación en nuestro país, señalando que, si bien Uruguay tiene los mejores índices de equidad de América Latina en cuanto a la distribución de riqueza, en cambio, tiene uno de los mayores niveles de desigualdad educativa del mundo.

A su vez, citando al Soc. Fernando Filgueira, indicamos que solo el 31,7% de los jóvenes uruguayos de 20 a 24 años tenían terminado el bachillerato entre los años 2006 y 2007, pero lo más grave, es que apenas el 6 % de los que culminaron el bachillerato pertenecían a sectores pobres de las sociedad, por lo que, esa inequidad educativa seguramente se perpetúe en una inequidad socioeconómica, impidiendo que determinadas personas puedan salir de la pobreza.

En los últimos meses, se ha venido discutiendo intensamente sobre los contenidos y la metodología de la educación, así como los resultados obtenidos en nuestro sistema educativo. Sin perjuicio de la relevancia que tiene el debate sobre la calidad de la educación, hay una cuestión que es aún más importante y refiere a si efectivamente en el Uruguay se garantiza el acceso a la educación pública a todos los habitantes.

La Constitución establece en el artículo 70 la obligatoriedad de la enseñanza y en el artículo 71 el principio de gratuidad de la enseñanza oficial primaria, media, superior, industrial y artística. Por su parte, la Ley General de Educación (Nro. 18.437) agrega que es obligatoria la educación para los niños desde los 4 años de edad, la educación primaria y la educación media básica y superior (art. 7) y establece que los padres tienen la obligación de inscribir a sus hijos en un centro de enseñanza y observar su asistencia y aprendizaje. La referida Ley también establece que el Estado asegurará los derechos de aquellos colectivos minoritarios o en especial situación de vulnerabilidad, con el fin de asegurar la igualdad de oportunidades en el pleno ejercicio del derecho a la educación y brindará los apoyos específicos necesarios para incluir a aquellas personas discriminadas cultural, económica o socialmente, a los efectos de que alcancen una real igualdad de oportunidades para el acceso, la permanencia y el logro de los aprendizajes (arts. 8 y 18).

Está demostrado que no alcanza con consagrar la obligatoriedad y la gratuidad de la enseñanza en la Constitución y en la Ley, para que exista una tutela efectiva de los referidos derechos constitucionales. Al respecto, hace más de 70 años Justino Jiménez de Aréchaga comentando éstas normas constitucionales enseñaba: «Este problema no se resuelve con disposiciones constitucionales o prescripciones legales relativas a la enseñanza. No se resolverá jamás sin una reforma social y una reforma económica, y, en relación a la campaña, sin una reforma agraria. En campaña, los padres no mandan a sus hijos a la escuela porque quieran que sus hijos sean analfabetos, sino porque los hijos en edad escolar pueden hacer el trabajo de un peón, sin cobrar lo que cobra un peón. Los trabajadores del campo tienen que ahorrar jornales, porque, cuando no son propietarios, no perciben mucho más del 30% del producto de su actividad, ya que el resto se lo lleva el arrendamiento o la medianería. Y los propietarios son pocos«.

Hoy el problema es casi idéntico, ya que la mayoría de los niños y jóvenes que quedan marginados del sistema educativo, lo son como consecuencia de su situación familiar. En algunos casos, por desinterés de sus padres y en otros, porque los padres no tienen las herramientas para asegurarse que sus hijos concurran diariamente a estudiar.

En tal sentido, en la nota anterior, cerrábamos diciendo que en ningún caso la educación de un menor de 18 años, puede estar condicionada a la situación económica y sociocultural de su familia, en tanto la familia es lo mejor que le puede pasar a un menor, pero también puede ser lo peor. Por esa razón, el Estado debe suplir a la familia en protección del interés de los menores, cuando ésta no cumple con la obligación primordial de asegurarse que sus hijos gocen del derecho de una educación gratuita. No alcanza con pagar una asignación familiar vinculada al cumplimiento de determinados objetivos, porque aun así, hay familias que no se ocupan de la educación de sus hijos o simplemente, no logran incidir sobre la conducta de los menores para que no deserten. Las causas son múltiples, pero nunca pueden ser imputables al menor y por eso, en defecto de la familia el obligado es el Estado.

Del mismo modo que una persona carente de recursos puede presentarse ante un Juzgado a pedir que se condene al Estado a brindar un medicamento de alto costo (recientemente ratificado por la SCJ que declaró inconstitucional una Ley que limitaba el acceso gratuito en violación del art. 44 de la Constitución), cualquier vecino o familiar de un menor que no está recibiendo la educación gratuita y obligatoria, puede denunciar este hecho ante el Estado. Incluso, si el Estado no responde, puede presentarse ante la Justicia, para que se condene al Estado a tutelar el derecho de acceso efectivo a la educación, pues así surge de los artículos 7 inc. 3), 15 inc. i) y 21 del CNA y los artículos 8, 12 y 18 de la citada Ley 18.437.

Fuente: http://www.elpais.com.uy/economia-y-mercado/educacion-libertad-igualdad-derecho.html

Imagen: www.elpais.com.uy/files/article_main/uploads/2016/08/04/57a3e41ab7412.jpg

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