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España: Los padres se suman a la huelga educativa del 26 de octubre contra las reválidas

Noticias

Europa/España/13 de octubre de 2016/Fuente: el boletin

“O defendemos los derechos de nuestros hijos e hijas, o puede que tengamos que pedirles disculpas toda la vida por no haberlo hecho”, sostiene la FAPA Giner de los Rios.

La comunidad educativa sigue preparándose para la huelga que ha convocado la Marea Verde este 26 de octubre. Con las reválidas y la derogación de la LOMCE como objetivo, las voces críticas contra estos dos modelos continúan sumándose. Es el caso de los padres y madres de los alumnos que a través de la Federación de la Comunidad de Madrid de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado Francisco Giner de los Ríos (FAPA Giner de los Ríos) ha sacado 10 motivos para levantarse contra las políticas del Partido Popular.

En un comunicado donde instan a “vaciar las huelgas” para llenar las calles, la FAPA Giner de los Ríos expone los 10 principales porqués que han hecho a los padres cargar contra las reválidas. Calificadas como “franquistas” por el Sindicato de Estudiantes, los tutores de los estudiantes ven en ellas un “modelo pedagógico arcaico” cuyo objetivo no es otro que “impedir a la mayor cantidad posible de alumnado que pueda ejercer el derecho a la educación”. Un modelo que, como recuerda la federación, fue eliminado en 1970 “por ser consideradas una nefasta práctica que impedía la permanencia en la educación” de gran parte de los estudiantes.

Porque la señal de alarma de la comunidad educativa no es otra que con las reválidas los estudiantes se quedarán por el camino. “Su futuro académico y laboral se verá gravemente afectado”, sentencian desde la FAPA Giner de los Rios. Pero no sólo afectarán al estudiante sino que, a ojos de los padres, suponen “la desligitmación del docente y el cuestionamiento total de su evaluación continua”. De ahí que la autoridad y la función del profesor quedarán  “minusvaloradas”, al ver que será un “examen externo” el que marque el recorrido de la asignatura.

Unas reválidas que, como apunta el colectivo, serán “realizadas por personas que no conocen en absoluto al alumnado que evaluarán, generando además un estrés innecesario a quienes someten a las pruebas porque se lo jugarán todo con ellas”. De esta manera, alguien ajeno al centro “no podrá saber ni valor” el progreso educativo, las circunstancias personales y el esfuerzo “de muchos años” de los estudiantes. “Pueden tirar a la basura el trabajo de un mínimo de 13 años para el título de la ESO y de 15 para el de Bachillerato”, denuncia la FAPA Giner de los Rios.

Pero el listado de amenazas que suponen las reválidas no se detiene. Desde negar una titulación a aquellos que acaban la ESO (algo que no existen “en ningún país de nuestro entorno”), hasta frenar el acceso al Bachillerato y a la Universidad lo que no es más que otro paso, según la federación educativa, de “recortar el derecho a la educación público”. Y todo rociado con una falta de consenso con la comunidad educativa, como demuestra la asociación.

En definitiva, una política del ministro de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, que permitirán “un suculento nuevo negocio para empresas que se quieran dedicar a presentarse a concursos para que les encarguen su realización”. “Es sólo mero negocio para unos pocos a costa del sufrimiento de una parte importante de la sociedad”, recalca la FAPA Giner de los Rios. Por ello, los padres aseveran que estas reválidas “nos ponen ante una disyuntiva: o defendemos los derechos de nuestros hijos e hijas, o puede que tengamos que pedirles disculpas toda la vida por no haberlo hecho”.

Fuente: http://www.elboletin.com/nacional/140589/padres-fuerza-huelga-revalidas-marea-verde.html

Imagen: www.elboletin.com/imagenes/portada/marea-verde-p.jpg

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Hipotecando la infraestructura educativa: Hacia un nuevo modelo de financiamiento

Alma Maldonado

Por: Alma Maldonado. 

El punto cinco del decálogo para la segunda mitad del sexenio de Enrique Peña Nieto, dado a conocer el pasado 2 de septiembre, indica que: “pondremos en marcha la mayor renovación de infraestructura educativa en las últimas décadas, con una inversión de 50 mil millones de pesos, así como la emisión en la Bolsa Mexicana de Valores de Infraestructura Educativa”. Mientras no se conozcan las características específicas de estos instrumentos, se pueden adelantar algunas incógnitas.

dinero

El uso de estos instrumentos financieros es relativamente reciente en México, en el 2009 se modificó la normatividad para permitir la existencia de Certificados de capital de desarrollo (CKDs)2 o de los Fideicomisos de Inversión y Bienes Raíces (Fibras).3 En el caso de la infraestructura educativa el instrumento propuesto sería un “Certificado Bursátil Fiduciario (Cebure) cuya fuente de pago es el Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM-Ramo 33) de las entidades federativas” (Salgado, 2005). En otros términos, estos bonos funcionarían como una especie de hipoteca en donde los recursos que de todas maneras se recibirían (vía Ramo 33-FAM) para infraestructura educativa se concentrarán en un fondo que lanzará bonos a la venta en la Bolsa Mexicana de Valores. Con ello, el gobierno federal y los estados dispondrán de una gran cantidad de recursos inmediatos para invertirlos en este sector. Las interrogantes sobre estos certificados deben considerar al menos a tres actores diferentes: los futuros inversionistas, los usuarios de los servicios educativos y los involucrados en la política educativa.

Una ventaja para los posibles inversionistas es que la garantía de pago de estos certificados será el Ramo 33. El Cebure es un certificado mediante el cual un inversionista adquiere derechos alícuotas (cantidades proporcionales), dependiendo de su participación, sobre el total de cierto activo que está cedido a un fideicomiso emisor. Hasta ahora se ignora: ¿Qué tasas de interés pagarán? ¿Qué activos quedarán afectos al fideicomiso? ¿Si se tendrá algún régimen fiscal preferente en la compra de estos certificados? ¿Qué derechos se adquirirían? ¿Cómo va a ser el repago de estos certificados?, entre otras dudas.

Según el Banco de México (2015), las acciones emitidas por la Bolsa Mexicana de Valores son instrumentos utilizados cuando las empresas requieren de capital  y sus dos posibilidades son usar “préstamos en forma de créditos o títulos de deuda” o emitir “capital nuevo”. Las escasas declaraciones de funcionarios respecto a estos certificados niegan rotundamente que se trate de instrumentos de deuda, pero se puede suponer que tampoco se trata de la emisión de capital nuevo. El secretario Aurelio Nuño señaló que: “lo que se hace es traer recursos del futuro al presente. Entonces, en lugar de tardarnos 20 años en gastarlos, lo hacemos en tres años, generando el mayor programa de infraestructura educativa para poner en buenas condiciones las escuelas” (Cano y Poy 2015). Si esta idea no remite a una especie de hipoteca, donde se adelanta un capital que luego se irá pagando, no denominarlo deuda se antoja imposible por más que el dinero provenga de un fondo “seguro”.

Por otra parte, las preguntas para los usuarios de los servicios educativos van por otro lado:¿Cuáles son los riesgos de invertir por adelantado el dinero que de cualquier forma sería destinado para infraestructura educativa? O, en otras palabras, ¿Se pueden tomar malas decisiones en materia de inversión en infraestructura y uno como usuario de los servicios qué garantías tendrá sobre su correcto aprovechamiento y sobre la rendición de cuentas? ¿En una hipoteca la garantía del prestador es la propiedad adquirida, aquí serán los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) del Ramo 33? ¿Bajo qué circunstancias?

Se debe recordar que el FAM es uno de los ocho fondos que conforman el Ramo 33, el cual es “el mecanismo presupuestario diseñado para transferir a los estados y municipios recursos que les permitan fortalecer su capacidad de respuesta y atender demandas de gobierno en los rubros de: educación, salud, infraestructura básica, fortalecimiento financiero y seguridad pública, programas alimenticios y de asistencia social e infraestructura educativa” (SHCP, 2014). El FAM se conforma a partir del 0.0814% de la Recaudación Federal Participable y está destinado a dos rubros: asistencia social (comprende desayunos escolares; apoyos alimentarios; asistencia social en pobreza extrema y apoyos a población en desamparo) e infraestructura educativa básica, media superior y superior (comprende la construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura física de los niveles de educación básica, media superior y superior en su modalidad universitaria) (SHCP, INAP, BID, 2014). En términos de gasto, el FAM sólo representa cerca del 2% de todo el presupuesto que se ejerce del Ramo 33 (Mejía, 2012), porque  más del 80% se la lleva el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que paga los salarios de los maestros.

Una duda desde la política educativa es que con el uso del Ramo 33-FAM, cuya finalidad fue descentralizar el presupuesto ¿Veladamente se volverán a centralizar decisiones cruciales? Tal y como se puede inferir de las declaraciones del subsecretario Javier Treviño: “se firmarían convenios entre el gobierno federal y de los estados para definir claramente cuáles son los planteles que se van a beneficiar y esto va a implicar una gran transparencia en el uso de los recursos” (Educación Futura 2015). El subsecretario de Hacienda puntualizó que será a través del Censo Educativo (CEMABE) como se identificarán los 32 mil planteles donde “se requieren las obras” (Soto, 2015). ¿Y los estados como Chiapas, Oaxaca y Michoacán que no se censaron entre un 41% y un 27% de sus escuelas? ¿cómo va a negociar la federación los 50 mil de millones de pesos considerando que las necesidades entre entidades federativas variarán considerablemente?

Todos los fondos del Ramo 33 cuentan con fórmulas que buscan evitar la discrecionalidad en la asignación, pero en el caso del mantenimiento y construcción de planteles la fórmula dependía hasta hace poco de la densidad poblacional lo cual no necesariamente significa un criterio con fines compensatorios (Arellanes, 2013). ¿Qué garantizará que el manejo de los certificados no reproduzca estos problemas y se destinen a los municipios que más lo requieran? ¿Estamos frente a la mejor modalidad posible en materia de financiamiento inmediato y masivo de infraestructura educativa?

Finalmente, el panorama del financiamiento público destinado a la educación se antoja muy complicado en el contexto de la caída del precio del petróleo y de la fluctuación del dólar. Se estima que los 22 mil millones reportados en el tercer informe de gobierno como una “inversión histórica en educación” quedarán en una buena anécdota porque para 2016 habrá un recorte de 7.8 mil millones de pesos a la SEP, más recortes a las instituciones de educación superior (de cerca de 1,182 millones de pesos sólo a siete de las IES más importantes del país) y al CONACYT (de 900 millones) más los que se acumulen. Por un lado, se entiende la necesidad de buscar mecanismos financieros que aseguren la viabilidad de proyectos para mejorar la infraestructura educativa, por otro, ¿cuál será el costo de la obtención de recursos inmediatos? ¿Qué implicaciones tendrá el uso de estos certificados en materia de la rectoría del Estado en la educación pública? ¿Dejamos en manos de la Bolsa Mexicana de Valores, una entidad privada, el manejo de algo tan delicado como el dinero público que se destinará a infraestructura educativa en las próximas décadas? ¿Hipotecar de esta manera el financiamiento de la infraestructura educativa a cambio de liquidez es la mejor vía?

Alma Maldonado es investigadora del DIE-CINVESTAV.

1 La autora agradece la lectura y comentarios a este texto por parte de dos economistas anónimos y la asesoría de un director de finanzas de un grupo empresarial mexicano.
2 Permiten la inversión del dinero de las Afores para áreas como infraestructura aeroportuaria, terrestre o de ferrocarriles, proyectos inmobiliarios o de minería.
3 Permiten la inversión en bienes raíces al colocar Certificados Bursátiles Fiduciarios inmobiliarios en la Bolsa. De hecho, el decálogo de Peña Nieto también anunció la creación de una Fibra especializada en energía.

Referencias:

Arellanes, A. (2013). Una solución a la paradoja de las aportaciones federales para los municipios (Ramo 33 municipal).Premio Nacional de Finanzas Públicas. México: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas-LXII Legislatura Cámara de Diputados.

Banco de México (2015). Sistema financiero.

Cano, A. y Poy, L. (2015, sept. 7). “Para este gobierno la prioridad es la educación”. La Jornada.

Educación Futura (2015, sept. 4). “Los bonos para infraestructura no significan deuda: Javier Treviño”. Educación Futura.

Mejía, F. (2012). Presupuesto federal en educación y su distribución por tipo de gasto, ramo y fondo. Impacto de la fórmula de la distribución del FAEB, 2008-2012. Revista Latinoamericana, v. XLIL, n. 3.

Salgado, A. (2015, sept. 3). “Bonos de infraestructura educativa a BMV”. Excélsior.

SHCP (2014). Aportaciones federales. Ramo 33.

SHCP, INAP, BID (2014). Resumen ejecutivo de la consultoría para realizar evaluaciones del Ramo 33.

Soto, G. (2015, sept. 4). “Pedirá gobierno prestado para las escuelas”. Reforma.

Fuente: http://educacion.nexos.com.mx/?p=20

Fotografía: columnaalmargen

Fuente: http://insurgenciamagisterial.com/hipotecando-la-infraestructura-educativa-hacia-un-nuevo-modelo-de-financiamiento/

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México: Sindicato magisterial y OCDE trabajan en favor de la educación

Noticias

América del Norte/México/13 de octubre de 2016/Fuente: radioformula

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) acordaron emprender acciones conjuntas que contribuyan a que la transformación educativa sirva a niños y jóvenes para competir en un mundo globalizado.

México.- El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) acordaron emprender acciones conjuntas que contribuyan a que la transformación educativa sirva a niños y jóvenes para competir en un mundo globalizado.

En un comunicado, el sindicato magisterial informó que durante una reunión de trabajo encabezada por su dirigente, Juan Díaz de la Torre, y el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría Treviño, se expusieron los puntos nodales por los que atraviesa la educación en el país.

Como resultado, ambos organismos convinieron mantener trabajos coordinados para lograr la excelencia en los docentes y convencerlos de que las evaluaciones son instrumentos de superación profesional que redundarán en un mejor desempeño en las aulas, tanto de maestros como de alumnos.

Gurría Treviño señaló que en estos nuevos tiempos en los que nadie pone en duda la defensa de los derechos de los trabajadores de la educación, los sindicatos magisteriales están cada vez más involucrados en la capacitación y profesionalización de los docentes y en este sentido reconoció la tarea y el compromiso del SNTE.

Díaz de la Torre recordó que el sindicato, a través del Sistema Nacional de Desarrollo Profesional (Sinadep), acompaña de manera permanente a los maestros y en las decenas de cursos en línea que ha impartido, ha constado el interés de los profesores por estar mejor preparados, no solo para una evaluación, sino para un mejor desempeño.

Ese esfuerzo, dijo, debe ser correspondido por la autoridad educativa con mayores recursos para su profesionalización y estímulos, como marca la ley.

«Entendemos la situación económica del país, pero si en algún lugar habría que hacer un esfuerzo grandísimo es en éste, en la educación. Hemos luchado mucho porque el presupuesto de este año, lo que se refiere a estímulos al desempeño no vaya a decrecer, porque los maestros se van a volcar por cientos de miles a la evaluación, como pasó con la Carrera Magisterial en 1992. Se requieren presupuestos multianuales», planteó.

El secretario general de la OCDE coincidió en la necesidad de que la educación debe ser una prioridad en el presupuesto para cumplir con los objetivos de la Reforma Educativa.

«Estamos absolutamente convencidos de la que la reforma tiene que seguir adelante, de que es la única forma de salir adelante y de ir mejorando los resultados del sistema educativo en México; por supuesto, también lo único que quisiéramos asegurar es que al final no se reduzcan las asignaciones para salud, para educación, para el tema de las competencias, las habilidades, las destrezas», apuntó.

Entre las acciones inmediatas acordadas entre el SNTE y la OCDE, se encuentra la traducción y publicación de diversos materiales de la organización internacional, para que tanto maestros como padres de familia tengan mayores elementos en la preparación de niños y jóvenes.

Notimex

Fuente: http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=632487&idFC=2016

Imagen: www.radioformula.com.mx/images/notas/20161011_15_28_JoseAngelGurria_Ntmx.jpg

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Capturar el valor del suelo, clave para el desarrollo de ciudades latinoamericanas

Noticias

América Latina/13 de octubre de 2016/Fuente: BID

Estudio del BID propone cómo financiar el crecimiento urbano sostenible

Las ciudades de América Latina y el Caribe crecen a paso acelerado. La pregunta del millón es: ¿qué deben hacer para manejar y financiar un desarrollo sostenible que les permita extenderse y a la vez optimizar el uso de sus espacios, de modo que puedan albergar cómodamente a sus habitantes?

La clave para revitalizar algunas áreas, densificar otras, preservar el patrimonio y habilitar el suelo en zonas nuevas podría estar en captar plusvalías urbanas que ayuden a las ciudades a manejar eficientemente sus recursos y reducir su dependencia financiera de los gobiernos centrales, revela un nuevo estudio titulado Expandiendo el uso de la valorización del suelo – La captura de plusvalías en América Latina y el Caribe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Por «captura de plusvalías» los autores se refieren a la posibilidad de que los gobiernos obtengan algún beneficio por la valorización de las propiedades inmuebles que se produce cuando se hacen mejoras de infraestructura (como accesos a autopistas, calles pavimentadas, alumbrado público o cloacas) o cuando se aprueban nuevas normas de uso de suelo (por ejemplo, el paso de uso rural a urbano o de residencial a comercial). Comúnmente, esos incrementos favorecen sólo a los dueños de las propiedades aunque dependen de acciones públicas.

Este estudio pone de manifiesto que no existe una fórmula única que responda a las necesidades de todas las urbes de la región. “Hemos detectado una considerable variedad de mecanismos de captación de recursos, no sólo entre países, sino entre ciudades de un mismo país”, afirma Andrés F. Muñoz, especialista de la División de Gestión Fiscal y Municipal del BID.

La publicación muestra que hay diversas formas de obtenerlas, entre las que se destacan los impuestos, las contribuciones por mejoras, las regulaciones y la venta de derechos de construcción. Entre ellas indica:

  • Los impuestos incluyen el gravamen predial y su variante llamada “financiación por incremento de impuestos”. Estos tributos, muy comunes en los Estados Unidos, donde fueron introducidos en 1952, permiten a los municipios emitir bonos para financiar inversión pública en base al aumento en el recaudo estimado durante un período determinado.
  • Las contribuciones por mejoras, también llamadas contribuciones por valorización, son uno de los mecanismos más usados en América Latina y el Caribe, sobre todo en Colombia, donde se aplica desde 1921. Hacia 2012, Bogotá estaba en proceso de recaudar unos US$1.000 millones y otras ocho ciudades colombianas estaban cobrando una cifra similar.
  • Las regulaciones incluyen una amplia gama de mecanismos con los que el sector público puede monetizar los beneficios de sus intervenciones en el valor del suelo. Los más conocidos son las exacciones o convenios urbanísticos: aportes en dinero o especie como contraprestación al derecho de desarrollar. Por ejemplo, en Puerto Norte en Rosario, Argentina, la municipalidad definió que los desarrolladores que construirían el área liberada por la reconversión del puerto debían ceder el suelo necesario y la construcción de calles y redes, además de 15 por ciento de la superficie para espacio público y equipamiento.
  • La venta de derechos de construcción se utiliza mayormente en áreas a densificar, en las que se define un coeficiente de aprovechamiento urbano mínimo. Cualquier utilización por encima de dicho valor debe pagarse con una contraprestación a la autoridad competente. En São Paulo, Brasil, los certificados de potencial adicional de construcción –una modalidad de venta de estos derechos en la que la contraprestación se define a precios de mercado determinados en subasta pública– permitieron reunir entre 2004 y 2012 US$2.200 millones que se invirtieron en infraestructura y vivienda.

Los autores de la publicación, Andrés G. Blanco, Andrés F. Muñoz y Vicente Fretes Cibils, manifiestan que el estudio es un relevamiento de 17 proyectos en nueve ciudades de cinco países de la región: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y Uruguay.

“La captación de plusvalías urbanas está en proceso de maduración en Brasil y Colombia, donde ya lleva casi 30 años de evolución; en desarrollo en Argentina y Uruguay –que ya cuentan con algunas experiencias innovadoras–; y en un nivel aún inicial en Ecuador, si bien en la ciudad de Cuenca se hace uso sistemático y efectivo de la contribución especial de mejoras”, dice Andrés G. Blanco, especialista de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano del BID.

Asimismo, se espera que las plusvalías permitan liberar fondos para el desarrollo de vivienda social, algo que aún está en sus etapas preliminares pero que ya puede verse en ciudades como Bogotá y Quito.

La publicación es gratis y se puede descargar en www.iadb.org/suelos

Fuente: http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2016-10-12/capturar-el-valor-del-suelo,11587.html

Imagen: img.emol.com/2012/06/13/uva_141519.jpg

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Cada siete segundos una niña menor de 15 años contrae matrimonio en el mundo

Noticias

13 de octubre de 2016/Fuente: 20minutos

Este martes se celebró el Día Internacional de la Niña. Save the children publica un índice de 144 países basado en parámetros como las tasas de matrimonio infantil, la educación o el embarazo adolescente. España ocupa el puesto número 11, por detrás de Italia y por delante de Alemania. La Unesco avisa de que unos 65 millones de niñas en edad de cursar educación primaria y secundaria no van a la escuela.

Cada siete segundos una menor de 15 años contrae matrimonio y más de 65 millones de niñas no van a la escuela. Estas son algunas de las cifras sobre la situación de las menores difundidas este martes con motivo del Día Internacional de la Niña. Imágenes 1 Foto Save the Children analiza en su último informe «Hasta la última niña. Libres para vivir, libres para aprender, libres de peligro» las barreras que impiden a las niñas de todo el mundo crecer y desarrollarse en libertad y establece un índice de 144 países basado en las tasas de matrimonio infantil, educación, embarazo adolescente, mortalidad materna y el número de mujeres parlamentarias. Entre los países peor clasificados del índice se encuentran Níger, Chad, República Centroafricana, Mali y Somalia, que tienen altas tasas de matrimonio infantil, embarazo adolescente o mortalidad materna. Entre los mejor clasificados se encuentran Suecia, Finlandia, Noruega, Países Bajos y Bélgica. España ocupa la posición 11, por detrás de Italia y por encima de Alemania, con una tasa de embarazo adolescentes de nueve casos cada mil; una mortalidad materna de cinco casos cada 100.000; un 43% de mujeres ocupando escaños en el Parlamento y el 85,4% de las niñas con la educación secundaria finalizada. Según el director general de Save the Children, Andrés Conde, «el mayor reto al que se enfrentan las niñas en España tiene que ver con la violencia; en el caso de la violencia machista, 576 menores de edad tenían una orden de protección en 2014».

Principales amenazas El matrimonio infantil es una de las principales amenazas para la educación, la salud y la seguridad de la infancia en todo el mundo, alertan las ONG. La Unesco ha avisado de que unos 65 millones de niñas en edad de cursar educación primaria y secundaria no van a la escuela, sobre todo en África Subsahariana. Allí viven 18,6 millones, de las que la mitad nunca serán escolarizadas. UGT apunta que en España casi tres millones de niños se encuentran en una situación de riesgo de pobreza o exclusión socialUnicef denuncia que las niñas dedican un 40% más de tiempo que los niños a las tareas del hogar, lo que supone 160 millones de horas más, sacrificando oportunidades de aprendizaje, crecimiento y disfrute de su infancia.

En este sentido, Entreculturas destaca que «la educación de las niñas supone transformar sus vidas e impulsar el desarrollo de las sociedades en las que viven, permitiéndoles salir de la pobreza, reducir la mortalidad infantil y favorecer el crecimiento económico». Con motivo del Día Internacional de la Niña, UGT reclama por su parte planes y recursos para luchar contra la pobreza en España. Con una tasa de pobreza infantil del 13,3%, casi tres millones de niños se encuentran en una situación de riesgo de pobreza o exclusión social. El sindicato recuerda además que la mitad de los refugiados en el mundo son niños. En España uno de cada cuatro solicitantes de asilo es menor y más de 3.000 niños entraron en 2015 a través de Melilla huyendo de la situación de Siria, la mayoría no acompañados.

Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2859948/0/cada-siete-segundos-una-nina-menor-15-anos-contrae-matrimonio/#xtor=AD-15&xts=467263
Imagen: cdn.20m.es/img2/recortes/2016/10/11/355967-550-367.jpg

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“Perú tiene metas muy claras en salud, educación y protección de la infancia”

Entrevistas

13 de octubre de 2016/Fuente: el peruano

Entrevista. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia reforzará su apoyo al país en la atención de la primera infancia y adolescencia en el nuevo quinquenio de cooperación que se iniciará en enero del próximo año, anunció la funcionaria internacional.

Percy Buendía Q. pbuendia@editoraperu.com.pe

¿Cómo valora el hecho de que el Perú y Unicef hayan ratificado su compromiso de trabajar juntos a favor de la niñez?

–Durante la campaña electoral, tuvimos debates y reuniones con el defensor del Pueblo para tratar el tema de la infancia y enviamos una carta a todos los candidatos presidenciales en la que pedíamos un compromiso claro sobre la atención a la niñez y adolescencia.

Estamos muy felices porque todos los aspirantes, incluido el presidente Pedro Pablo Kuczynski, firmaron ese compromiso sobre la niñez. Hay metas claras en salud, educación y protección de la infancia, así como respecto al presupuesto para esta labor, pues no hay derechos si no hay recursos.

–¿Cuáles son las expectativas de Unicef en torno a las políticas o acciones del Gobierno a favor de la niñez peruana?

–Se presenta una ventana de oportunidades, pues hay un gobierno comprometido. En el plan del Presidente vimos varios puntos a favor de políticas para la niñez. También tenemos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Perú se comprometió a cumplirlos.

En su primer mensaje a la Nación, el Mandatario habló de su compromiso con los ODS y lo hizo también frente a la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York. Hay 17 ODS y de este total más de 10 involucran a niños. Es otra ventana de oportunidades que tiene el país con este compromiso.

El Estado peruano firmó la Convención de los Derechos de los Niños en 1989. Cada cinco años debe presentarse frente al Comité de los Derechos del Niño (CDN) para informar sobre cómo va la situación de la niñez en el país.

La última vez fue en enero de este año y el Comité formuló recomendaciones y observaciones al Gobierno. Esa es una hoja de ruta para el Ejecutivo porque tendrá que exponer una vez más en 5 años, exactamente el tiempo de su mandato.

Este documento es muy importante y puede ser la orientación del Ejecutivo para el próximo quinquenio.

–El mismo presidente Kuczynski se está reuniendo con niños y adolescentes, para conocer sus expectativas…

–Hemos visto que el presidente Kuczynski tiene entre sus pilares escuchar a los ciudadanos. Los niños son ciudadanos que no votan y es a los que no votan a los que tienes que escuchar más, atender sus palabras.

Fueron 16 niños y adolescentes [a Palacio de Gobierno]y hablaron de lo que ellos piensan son las cosas más importantes. Conversaron mucho de educación y violencia. Es una llamada bastante importante para el Gobierno que ya ha hecho mucho en educación y salud, pero se debe reforzar también el presupuesto para la protección de los menores.

–La directora regional de Unicef, María Cristina Perceval, destacó la importancia de que el Ejecutivo siga otorgando el 25% del presupuesto a favor de la infancia y adolescencia. ¿Deben reasignarse los recursos o mantener los rubros actuales?

–Los regímenes anteriores aumentaron la parte del presupuesto del Estado para la niñez hasta el 25% en todos los sectores, pero la mayoría de los recursos están dirigidos a Educación y Salud. Menos del 1% va para prevención y respuesta a la protección de lo que es violencia, trata, explotación sexual y laboral. Esto tiene que subir, la atención a esa dimensión en particular debe mejorarse.

El presupuesto no tiene que bajar, aun en crisis económica. Espero que el Perú siga creciendo económicamente, tal como se vislumbra en las proyecciones. Muchos países, cuando empiezan a cortar presupuesto, lo hacen en los programas sociales y estos tienen un directo impacto sobre la niñez.

Así, este 25% es muy importante y no se debe tocar ni reducir, en todo caso aumentar. De ese porcentaje, es muy importante invertir más en lo que es prevención y respuesta a la protección de la niñez.

Hoy, si un niño es víctima de abuso sexual o físico no hay la cantidad suficiente de servicios especializados para responder a su necesidad. En un país como el Perú es necesario desarrollar este aspecto. Tiene los recursos para hacerlo.

–¿Qué opina acerca de la decisión del Gobierno de ampliar de 84% a 95% el acceso a la educación inicial a 2021?

–El Gobierno hizo mucho en educación inicial. Aquí la tasa en este nivel es bastante buena en comparación con otros países. Si llega a más del 90% me parece muy bien.

Pero es importante brindar cobertura a los lugares más lejanos, que sea uniforme. Si bien hay zonas donde es difícil poner escuelas, existen modelos que se pueden pensar para que estos lugares lejanos con pequeñas comunidades puedan atenderse en el sector educativo.

Los estudios demuestran que, invirtiendo en educación inicial, los niños cuando están en primaria y secundaria aprenden mejor.

–Otra meta del actual régimen es reducir los niveles de desnutrición crónica infantil en menores de 5 años al 8% a escala nacional. ¿Cómo lograr este objetivo?

–Tenemos un programa muy importante en término de lucha contra la anemia de suplementación con micronutrientes, mediante las llamadas chispitas.

Nosotros hemos ayudado en el aprovisionamiento de los micronutrientes de acuerdo con la demanda del Gobierno. Eso es una medida que se puede seguir para reducir la anemia. Es una meta que se puede lograr. La desnutrición crónica tomará más tiempo.

La anemia en uno o dos años se puede combatir, porque es una cuestión de proveer los micronutrientes necesarios, involucrar a los servicios para que lleguen a las familias y capacitar a los hogares para que proporcionen estos micronutrientes a los niños.

Plan quinquenal

Desde enero próximo regirá el nuevo programa de cooperación de Unicef 2017-2021, afirmó Maria Luisa Fornara, quien dijo que el apoyo al Perú proseguirá en educación, salud y protección a la niñez, “pero a la vez nos involucraremos más en la primera infancia y adolescencia”. “Trabajaremos para promover el acceso de los adolescentes a los servicios de salud, en la lucha contra el embarazo adolescente, para mejorar la calidad de la educación secundaria y que todos los jóvenes accedan y terminen este nivel. Impulsaremos la enseñanza intercultural bilingüe en secundaria a favor de los niños que hablan las 47 lenguas distintas al castellano”.

Fuente: http://www.elperuano.com.pe/noticia-%E2%80%9Cperu-tiene-metas-muy-claras-salud-educacion-y-proteccion-de-infancia%E2%80%9D-47324.aspx

Imagen: www.elperuano.pe/fotografia/thumbnail/2016/10/10/000027114M.jpg

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Irlanda: Sindicato elabora una carta contra la precarización de la docencia

Noticias

Europa/Irlanda/13 de octubre de 2016/Fuente: ei-ie.org

La Irish Federation of University Teachers ha elaborado una Carta para los/las trabajadores/as ocasionales en University College Cork que proporciona un código de buenas prácticas para que los/las afiliados/as apoyen y defiendan a los/las trabajadores/as ocasionales y precarios/as dentro de la universidad.

La carta, adoptada por la sección de la University College Cork (UCC) de la Irish Federation of University Teachers (IFUT), reconoce el hecho de que al menos un tercio del personal docente es contratado hoy en día solamente de forma ocasional.
La carta se concibió como resultado de una reunión titulada “Precarización del trabajo académico: solidaridad o precariedad”, organizada por la sección de la UCC de la IFUT en abril.
Expone los principios convenidos que los/las afiliados/as de la IFUT observarán para ejercer una mayor presión sobre la UCC para que mejore sus prácticas laborales y de empleo. Asimismo, tiene por objetivo defender las acciones colectivas que el personal estable puede emplear para proteger a los/las trabajadores/as más vulnerables.
Situación desmotivadora
“Ahora mismo hay más de 200 personas afectadas por la situación tan solo en la UCC”, dijo el Secretario de la IFUT, Mike Jennings, que pidió que se anulara la política de precarización en la UCC y en todo el sistema universitario. “Es sumamente desmotivador para las personas afectadas y para el personal académico en general. Esta práctica da lugar a una rotación rápida de personal, salarios y condiciones extremadamente precarios y una situación totalmente insatisfactoria desde la perspectiva de las buenas prácticas de enseñanza”.
Jennings hizo hincapié en que al adoptar medidas de este modo, los/las afiliados/as de la IFUT pueden asegurarse de no participar en prácticas laborales de explotación o promoverlas.
Principios
La carta completa de la IFUT declara:
  • “No apoyaremos prácticas laborales o de empleo no éticas/de explotación
  • Realizaremos acciones colectivas para defender los derechos de los/las trabajadores/as ocasionales
  • Protestaremos contra los esfuerzos de precarización de nuestro trabajo académico
  • Reconoceremos que los/las trabajadores/as precarios/as necesitan nuestro apoyo y son vulnerables
  • Utilizaremos las redes sociales para compartir historias de precariedad
  • Colaboraremos con la asociación de estudiantes para asegurarnos de que los estudiantes son conscientes de las condiciones laborales inaceptables a las que son sometidos/as algunos/as de sus profesores/as y tutores/as
  • Hablaremos amplia y abiertamente de la situación difícil de los/las trabajadores/as ocasionales precarios/as con nuestros/as colegas para que nadie pueda decir que no estaba al corriente de la situación
  • Preguntaremos acerca de la condición de nuestros/as compañeros/as con los/las que trabajamos y colaboramos e insistiremos en que se les pague por todo el trabajo que realizan, p.ej. la preparación de las clases, las reuniones con la facultad y los/las estudiantes y puntuar/evaluar
  • Pediremos a nuestros departamentos, escuelas y colegas que declaren exactamente el grado en el que se utilizan trabajadores/as ocasionales para apoyar sus programas
  • Lanzaremos y participaremos en una campaña para reconocer abiertamente el grado en el que se utilizan trabajadores/as ocasionales para apoyar programas: ‘¿Cuántos créditos ocasionales?’
  • Cuando lo que se ofrezca es trabajo remunerado por hora, haremos campaña a favor del establecimiento de un número base de horas sustancial y realista que se debería pagar a todas las personas que enseñan y supervisan de forma ocasional, más allá de sus horas reales de clase presencial”
Fuente: https://www.ei-ie.org/spa/news/news_details/4136
Imagen: https://www.ei-ie.org/kroppr/eikropped/2016_Ireland_IFUT_Charter_147610198814761019885785.jpg
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