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En búsqueda de las buenas escuelas

 

POR RODOLFO MORENO ALFARO 

Existen muchas razones por las cuales los maestros
debemos perfeccionarnos continuamente. El éxito
de nuestros alumnos y la calidad de la educación
que impartimos dan un significado profundo al ser
docente.

En el presente artículo se describe el panorama general de la educación en México haciendo énfasis en los aspectos que caracterizan a las buenas escuelas. Finalmente se proponen acciones de política educativa que contribuyan a que las escuelas sean de calidad superando la fuerza del contexto.

Nuestro país es muy diverso en cuanto a la población y al desarrollo económico. A pesar de ello, después del movimiento armado de 1910-1917 se ha buscado brindar educación para todos. En el siglo XX la preocupación del sistema educativo fue sobre la extensión de la cobertura; en el presente, la inquietud se centra en el logro de la calidad.

En diversos momentos se ha afirmado que el sistema carece de información sobre el grado en que está alcanzando sus objetivos; sin embargo, a nivel internacional se han diseñado modelos de evaluación, por ejemplo ENLACE, EXCALE, PISA, entre otros, que arrojan resultados poco alentadores sobre la realidad de la educación mexicana. Por ejemplo, el 66.1% de los alumnos de escuela primaria se sitúan en los niveles «insuficiente» y «elemental» en matemáticas y el 63.1% en español y 79.1 en historia.

Un indicador importante de la calidad del servicio educativo en educación básica es el referente a los hábitos lectores. Al respecto, la UNESCO (2000) señala que México ocupa el sitio 107 en una lista de 108 países estudiados;el mexicano promedio lee 2.8 libros al año, sólo hay una biblioteca pública por cada quince mil habitantes.

Vielle (S/F), por su parte, considera que, para saber el logro de nuestras escuelas, es necesario comparar las metas con los logros obtenidos y los recursos utilizados, ya que eso medirá el grado de logro deseado.

Si bien es cierto que los logros de la educación básica no son los deseados, tambien existen propuestas fundamentales para atacar estos males. Una de ellas es la Transformación educativa del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, donde proponen «Reforzar la capacitación de profesores, promoviendo su vinculación directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles» (Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, 2007: 183).

Dice un viejo refrán que «no basta con preocuparse, hay que ocuparse», existe una realidad que sólo puede ser diferente. En el momento que todos los sujetos involucrados en el sistema decidan tener una actitud de cambio, un compromiso en la actualización y en la investigación, serán estas las variables que permitirán que el docente tenga un capital cultural rico en conocimientos, y una pedagogía útil para la buena enseñanza.

La Alianza por la Calidad de la Educación establece que se necesita

«Construir un esquema de interacción para asegurar el registro, calidad y certificación de competencias de maestros, directivos y personal especializado a partir de parámetros de desempeño, que permitan mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje» (SNTE, 2008)

El gobierno estatal entrante promete que no habrá jóvenes egresados sin empleo, de igual forma señala que para lograr la calidad educativa fortalecerá el programa de becas escolares, desayunos escolares, entre otras cosas» (Duarte, 2010).

Lo anterior es una muestra clara de que se da más importancia a los medios educativos que a las finalidades. Por lo tanto, se deben buscar proyectos o programas nuevos que propongan atacar los males de la educación desde el interior de las escuelas, dejar de culpar a los otros, y tomar las responsabilidades que cada sector le corresponde.

A pesar de que todas las escuelas, tanto públicas como privadas, tienen el mismo objetivo (educar), cada una forma su propia cultura interna para el logros de los propósitos educativos; sin embargo, hay aspectos que pueden distinguir a las buenas escuelas, ya que son ellas las que no le dan cabida a la negatividad hacia los cambios, siempre están abiertas a las nuevas propuestas para mejorar, los directivos se distinguen por su capacidad de liderazgo, fortaleciendo esta idea Loera Varela (2006) expresa que:

Los directores de este grupo gestionan o informan de cursos o apoyos para mejorar la práctica pedagógica, propician el intercambio de experiencias entre los docentes e incluso son capaces de brindar asesoría y plantear estrategias de enseñanza para el manejo de contenidos específicos.

El mismo autor considera que el liderazgo del director se plasma en las acciones que realiza, no facilita el trabajo, sino que propicia las herramientas útiles para que los docentes, tengan estrategias para sus prácticas pedagógicas, eso implica entender que los conflictos internos de la escuela se deben solucionar y no deben impactar en la dinámica de la institución, porque la armonía y el diálogo es lo que servirá como puente para tener logros eficientes.

Las escuelas de éxito (buenas escuelas) con alta eficacia social[6] son una muestra, de que no importa el contexto cuando se tiene la visión de enseñar con calidad, y superar todos los obstáculos para lograr los fines de la educación: [SEP; 2007]

Utiliza el lenguaje oral y escrito con claridad, fluidez. Emplea la argumentación y el razonamiento al analizar situaciones. Selecciona, analiza, evalúa y comparte información. Emplea los conocimientos adquiridos a fin de interpretar y explicar pro­cesos sociales, económicos, culturales y naturales. Conoce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida demo­crática. Reconoce y valora distintas prácticas y procesos culturales.

Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano. Aprecia y participa en diversas manifestaciones artísticas. Se reconoce como un ser con potencialidades.

Otro elemento básico que es indispensable para considera a una escuela como «buena» es cuando todo el personal tiene sentido de pertinencia hacia la institución, de esa forma se interesa en el mejoramiento del mismo, consecuentemente la visión y los objetivos son compartidos. Mortimore y Sammons (1999) lo expresan de la siguiente manera:

«El trabajo colegiado y la colaboración son condiciones importantes para la unidad de propósitos. Como se vio en la sección sobre liderazgo, las escuelas efectivas tienden a recibir participación constante del personal con relación al funcionamiento de la escuela».

Las buenas escuelas se diferencian por su ambiente de trabajo, por la armonía entre el personal, por el compromiso de cada miembro hacia lo que realiza. La lista puede seguir, pero lo más importante, la base por el cual se fundamenta la educación, son sus finalidades mismas, lo que el alumno debe lograr cuando egresa de la educación básica. Es pertinente dejar de perder tiempo y esfuerzo en discusiones vagas que no lleven a mejorar; asimismo, es necesario superar la visión que considera que la mejora escolar se encuentra sólo en el equipamiento, construcción y reforzamiento de otros aspectos materiales y de infraestructura escolar y no en los procesos pedagógicos y los rasgos de la cultura organizacional de una escuela.

Ante todo esto surge la pregunta: ¿Qué debemos hacer para lograr que, en México, a pesar de la diversidad social, todas las escuelas sean de calidad, y estén visualizadas como buenas escuelas? Lo primero es aceptar que hay grandes rezagos, los exámenes nacionales lo demuestran; luego, cambiar la actitud de resistencia hacia las nuevas propuestas. Esto permitirá que cada institución examine sus debilidades y opte por buscar estrategias adecuadas para lograr la eficacia, para ello necesita planificar todo el proceso.

Entendiendo a la planificación en términos de Ramos (2007),

«… consiste en organizar las ideas para desarrollar el proceso de aprendizaje tomando en cuenta las siguientes interrogantes: qué se hará, cómo se hará y en qué momento se hará».

Si se tiene el deseo pero no se contestan las interrogantes anteriores, la planificación está incompleta, porque estos tres momentos son los principales y es lo que le da estructura a la planeación. No significa que no se esté planeando la educación en nuestro país, quizá hace falta darle otro sentido a lo que se ha estado haciendo, visualizarlo desde otra óptica, proponerlo desde una visión de cambio de cultura, dejar los moldes viejos que no han permitido ver más allá.

Las reformas educativas cambian los contenidos pero, mientras no cambien las mentes de los que ejecutan la educación, las reformas solo quedan plasmadas en papel y jamás se llevan a la práctica. Porque hay un desajuste de visiones entre los que realizan políticas educativas y los que ejecutan la educación (escuela-maestros). Mientras no cambie la cultura de conformismo en las escuelas será imposible lograr los cambios deseados y, por lo tanto, los fines de la educación solo se quedará en el deseo de lograrse.

Referencias

  • Duarte, Cesar (2010) propuestas de campaña.
  • Loera Varela, Armando (editor) (2006). Caja de herramientas para colectivos escolares. Chihuahua: Heurística Educativa.
  • Mortimore, P., Sammons, P. y Hillman, J. (1999). Características clave de las escuelas efectivas. México: SEP- Instituto de Educación de la Universidad de Londres.
  • Ramos Luis, (2007) Planificación Educativa, Ciudad Bolívar, Universidad de Oriente, núcleo de bolívar
  • Vielle, Jean-Pierre (S/F). La educación básica en la perspectiva del financiamiento en financiar la escuela, Desafío o dilema.
  • UNESCO (2000) «Estudio sobre el hábito de la lectura». Disponible en www.rieoei.org/deloslectores/632Gutierrez.PDF revisado en octubre de 2010.
  • Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, (2007) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, UBICADA EN EL EJE 3, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
  • SNTE, (2008), Alianza por la Calidad de la Educación en el Estado de Chihuahua, disponible en >www.convenio_alianza0001.pdf > fecha de acceso octubre de 2010.
  • (2007) Plan de estudios 2006, México, DF.

Para citar este artículo:

Rodolfo Moreno Alfaro, (2011). En búsqueda de las buenas escuelas.URL: http://vinculando.org/educacion/en_busqueda_de_las_buenas_escuelas.html en Revista Vinculando.

Tomado de: http://vinculando.org/educacion/en_busqueda_de_las_buenas_escuelas.html

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Banco Mundial: Otro impulso a la acción mundial contra la corrupción

Fuente Banco Mundial / 16 de Junio de 2016

  • Esta semana, 200 destacados líderes de la lucha contra la corrupción se reúnen en Francia en una Conferencia Internacional de Profesionales Anticorrupción organizada por el Ministerio de Justicia de Francia con el apoyo del Grupo Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Reino Unido.
  • El tema y las sesiones de la conferencia se basan en los compromisos adquiridos en la Cumbre Anticorrupción del Reino Unido celebrada en mayo de 2016, procurando al mismo tiempo llamar la atención y acelerar el impulso a la hora de abordar algunos de los principales riesgos para el impacto del desarrollo.
  • La corrupción es un síntoma de la debilidad de los Gobiernos y los esfuerzos del Grupo Banco Mundial están destinados a abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales que afectan a sus proyectos, promoviendo al mismo tiempo iniciativas mundiales y regionales para fortalecer y promover la acción colectiva, el intercambio de información, la transparencia y la rendición pública de cuentas.

Esta semana, el Grupo Banco Mundial participará en la Conferencia Internacional de Profesionales Anticorrupción. Con un enfoque en el fortalecimiento de la cooperación y la acción internacional contra la corrupción, las sesiones de la conferencia cubren una gama de temas prioritarios que incluyen las herramientas de prevención de riesgos y cumplimiento, así como mecanismos de acción colectiva y cooperación multilateral para fortalecer las prácticas de gobierno, mejorando al mismo tiempo el Estado de derecho.


Basándose en la experiencia de los miembros de la Alianza Mundial de Enemigos de la Corrupción (ICHA, por sus siglas en inglés) del Grupo Banco Mundial, se espera que la conferencia genere nuevas oportunidades para el compromiso con algunos miembros de la ICHA de África, Europa y Asia central para promover el intercambio de información y herramientas innovadoras para abordar desafíos mundiales como los flujos financieros ilícitos, la evasión de impuestos y la recuperación de activos, entre otros.

El Grupo Banco Mundial ha intensificado sus esfuerzos para comprometerse con los Gobiernos, el sector privado y los ciudadanos en la gestión de la integridad y los riesgos relacionados con la gobernabilidad, poniendo el énfasis en fortalecer los sistemas, promover la transparencia y una norma de rendición de cuentas claramente definida, así como los mecanismos para denunciar el fraude y la corrupción.

Estos esfuerzos para crear transparencia y rendición de cuentas también tienen como objetivo garantizar el reconocimiento de los funcionarios y las empresas públicas transparentes, sancionando al mismo tiempo a los corruptos y delincuentes.

La institución tiene entre sus prioridades más altas el compromiso de salvaguardar sus proyectos. La estrategia del Grupo Banco Mundial para combatir la corrupción combina una política proactiva para prever y evitar riesgos en sus propios proyectos con el compromiso de ayudar a los clientes y las partes interesadas a identificar y combatir la corrupción a nivel nacional e internacional. Basándose en el trabajo de investigación, forense y preventivo de su Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT), en 2015 el Grupo Banco Mundial inhabilitó a 73 empresas y personas, evitando al mismo tiempo que se adjudicaran unos USD 138 millones (dólares estadounidenses) a empresas que habían actuado de manera ilícita. Las inhabilitaciones forman parte de un sólido sistema de sanciones administrativas que excluye de los proyectos a los infractores probados, pero está diseñado cuidadosamente para garantizar que las partes acusadas sean tratadas de manera justa y tengan la oportunidad de organizar una defensa.

La Oficina de Cumplimiento de las Normas de Integridad de la INT también colabora con las empresas sancionadas –unas 50 en 2015– para mejorar sus normas de cumplimiento.

A través de la labor de su Departamento de Prácticas Mundiales de Buen Gobierno a nivel de proyecto, el Grupo Banco Mundial somete todos los proyectos potenciales a un riguroso escrutinio en cuanto a posibles riesgos de corrupción, y trabaja con el cliente para reducir los riesgos que se han identificado. Se incorporan mecanismos de cumplimiento público en los proyectos con el fin de alentar y habilitar el control, y los proyectos son supervisados de manera activa durante la ejecución. Los recientes esfuerzos para mejorar el control y la supervisión han incluido obtener un 100 % de opiniones de beneficiarios para todos los proyectos en los que se puedan identificar beneficiarios específicos, y el uso de moderna tecnología de la información para permitir un mayor control.

La Unidad de Integridad de los Mercados Financieros del Departamento de Prácticas Mundiales de Finanzas y Mercados ayuda a los países de todas las regiones del mundo desde 2001 a poner en marcha sólidos sistemas contra el Lavado de Dinero (AML, por sus siglas en inglés). Sólidos marcos legales AML y una aplicación eficaz permiten que los países investiguen y persigan todos los delitos que generan ingresos, incluida la corrupción. Más recientemente, esta tarea también abarca el asesoramiento sobre la creación y aplicación de sistemas de divulgación de ingresos y activos por parte de los funcionarios públicos.

Los siguientes son algunos ejemplos destacados de países:

Nigeria. Este país fue el primer Gobierno de África que se unió a la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) y una de las primeras medidas que tomó fue una auditoría integral de la cadena de valor del sector del petróleo para verificar que todos los pagos eran correctos y se liquidaban. La auditoría reveló USD 9800 millones en ingresos pendientes de recuperación entre 1999 y 2008, incluyendo aproximadamente USD 4700 millones adeudados por la empresa estatal Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC). Como resultado de la auditoría, se recuperaron al menos USD 2400 millones de los ingresos perdidos.

Filipinas. Se mejoró la supervisión del trabajo en un proyecto de infraestructura rural mediante el uso de seguimiento geoespacial y cargando imágenes de trabajos en curso en todo el proyecto. El Gobierno de Filipinas estaba tan impresionado por este enfoque de seguimiento que tomó medidas para incluir esta tecnología en su trabajo futuro.

India. Algunos de los mayores programas de bienestar social del país se vieron afectados debido a beneficiarios no elegibles que recibían pagos y funcionarios que tomaban una parte o retrasaban los pagos destinados a los pobres. Ahora el Gobierno distribuye tarjetas inteligentes basadas en el sistema de identificación biométrica del país a 19 millones de habitantes en relación con el Esquema Nacional de Garantía del Empleo Rural de USD 5500 millones. Esto reduce las posibilidades de conducta dolosa y permite que el dinero llegue más rápido a las personas que más lo necesitan.

República Dominicana. Aquí los funcionarios públicos, la sociedad civil, el sector privado y otros ciudadanos comprometidos formaron la Iniciativa Participativa Anticorrupción, un foro que da a los líderes de opinión una oportunidad única para combatir la corrupción y obtener grupos de interés poderosos en muchas áreas, incluyendo la medicina y las adquisiciones. Para 2014, las reformas en esta área habían bajado los precios de los medicamentos, mejorado la calidad de los medicamentos y reducido el gasto público en un 64 %.

Iniciativas regionales y mundiales:

  • Apoyo a la creación de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal, Normas de Contratación Abierta, prácticas de Divulgación de Activos y la Alianza para el Gobierno Abierto.
  • Ayuda activa en la implementación de iniciativas de transparencia y rendición de cuentas, como la EITI, Publiquen lo que pagan, Transparencia en Pesquerías, y las normas internacionales contra el lavado de dinero.
  • Participación y apoyo activo a alianzas internacionales y foros regionales anticorrupción, tales como la Alianza Mundial de Enemigos de la Corrupción y la Red de Parlamentarios de la Región de América Latina y el Caribe.
  • Ayuda a los países para recuperar el dinero de la corrupción a través de la Iniciativa para la Recuperación de Activos Robados en asociación con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
  • Participación en foros internacionales sobre anticorrupción incluido el Grupo de Trabajo Anticorrupción del Grupo de los Veinte (G-20), el Grupo de Acción Financiera, el Grupo de Trabajo de la OCDE sobre la Corrupción.
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Congreso Unesco-UNIR sobre TIC y Educación en América latina 2016

Fuente IIPE UNESCO 16 de junio de 2016

La Universidad Internacional de la Rioja (UNIR) a través del Vicerrectorado de Investigación y Tecnología y  la Cátedra UNESCO en eLearning, el Instituto de TIC en  Educación de la Unesco con sede en Moscú, Rusia (IITE), organizan este evento que se celebrará en Bogotá, Colombia, del 22 al 24 de junio de 2016, bajo el eslogan: “Integración de entornos formales e informales para un mejor aprendizaje y una mejor enseñanza”.

Uno de los principales retos de la educación en nuestros días es la convergencia entre el aprendizaje formal y oficial, con la larga lista de posibilidades que se abren en el aprendizaje fuera de las aulas: la accesibilidad a una enorme variedad de contenido, la discusión grupal, el autoemprendimiento, o el uso de un portafolio personal. El aprendizaje informal ocurre en cualquier momento, en cualquier lugar. Creemos decididamente que también el aprendizaje formal. La clave es encontrar el equilibro entre ambos contextos.

La integración efectiva de los Recursos Educativos Abiertos con las lecciones formales a través de la certificación puede marcar una gran diferencia y el cambio del actual paradigma educativo. Esta integración incluye las clases tradicionales con las conferencias grupales, o con las contribuciones espontáneas en foros externos al Sistema de Gestión de Aprendizaje. Y funcionaría con cada uno de los participantes de la comunidad educativa, desde los profesores a los tutores, desde el personal de apoyo a los gestores, desde los proveedores de contenido a los diseñadores de aprendizaje y, por supuesto, desde los estudiantes hasta los graduados.

Este congreso va a explorar, analizar, discutir, y, sobre todo, sugerir acciones específicas a llevar a cabo con el objetivo de alcanzar la integración completa de los recursos, los estilos de aprendizaje, las metodologías educativas, los objetivos de la administración, las visiones institucionales y cada una de las preocupaciones que conciernen a cada persona dedicada a la Educación Superior.

Más Información

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ILPES: Postulaciones abiertas – Curso Gobierno Digital en la era de la Revolución de los Datos y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible

Fuente: ILPES / 16 de junio de 2016

Gobierno Digital en la era de la Revolución de los Datos y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible

La Antigua, Guatemala, 22 al 26 de agosto de 2016

 

El curso es organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), en colaboración con el Centro de Formación La Antigua, Guatemala de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

El curso tiene por objetivo central entregar un panorama global de los conceptos, herramientas e impactos que la disciplina del gobierno electrónico y del gobierno abierto han tenido en los procesos de modernización de la gestión pública y a sus beneficiarios directos que son los ciudadanos, las empresas y el propio sector público en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus desafíos en la agenda 2030.

FINANCIAMIENTO

  • Cada participante deberá procurarse financiamiento para sus pasajes, trámites de visado, pago de tasas aeroportuarias. La agencia de cooperación española AECID entregará becas para el pago de la matrícula, alojamiento y alimentación.

POSTULACIONES

Todos los interesados en postular al Curso deberán completar un formulario de inscripción en línea disponible en el Sistema Integrado de Capacitación de CEPAL denominado SIGCA.

Las postulaciones se recibirán hasta el día domingo 24 de julio de 2016

COORDINACIÓN ACADÉMICA
Alejandra Naser
Email: alejandra.naser@cepal.org
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
Soledad Seguel
Email: soledad.seguel@cepal.org
Teléfono: 056-2-2210 2615
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