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El compomiso histórico con los derechos infantiles

El compomiso histórico con los derechos infantiles

La Convención sobre los Derechos del Niño es el tratado más ratificado del mundo. 196 Estados han firmado su cumplimiento que Unicef promueve mundialmente.

El 20 de noviembre de 1989, la Asamblea General de la ONU proclamaba la Convención sobre los Derechos del Niño. Es el tratado internacional subscrito por un mayor número de Estados (196). Recoge 54 artículos que establecen las bases para el desarrollo de un modelo social para la salud, supervivencia y progreso de la sociedad humana. Lo hace a partir del reconocimiento y actuación a favor de los seres humanos menores de 18 años, seres con derecho pleno al desarrollo físico, mental y social y con derecho a expresar sus propias opiniones.

Pero ahora que se cumple el 30 aniversario de la Convención, la propia agencia de las Naciones Unidas, UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia), que tiene el mandato de promover y defender los derechos de los niños de todo el mundo, constata los retos pendientes para el pleno cumplimiento de tales derechos. “Es nuestra responsabilidad exigir a los gobiernos, las empresas, la sociedades y a nosotros mismos hacer todo lo que esté en nuestras manos para hacer realidad los derechos de la infancia”, señala la presidenta de UNICEF Catalunya, Anna Folch.

En 190 países y territorios, UNICEF desarrolla programas de protección de la infancia, de salud y educación. Una de sus actuaciones principales es la preparación y respuesta ante emergencias humanitarias. “UNICEF está presente antes durante y después de las emergencias, y es nuestra cadena mundial de suministros y nuestra presencia local la que permite trabajar de forma rápida allí donde se nos necesite. Podemos enviar suministros básicos para la supervivencia a prácticamente cualquier lugar del mundo en 72 horas”, explica Folch. UNICEF responde a más de 300 emergencias al año.

Para Catalunya, UNICEF ha preparado el informe No hay que despistarse, un plan de implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 en clave de infancia. ¿Y qué hacer individualmente para contribuir al cumplimiento de los derechos de niños y niñas? Además de hacerse socio de UNICEF (más de 50.000 personas en Catalunya ya lo son), se pueden realizar donaciones puntuales y colaborar en campañas como Por todos mis compañeros, una propuesta de participación abierta a la aportación de ideas desde el aula para mejora del entorno más próximo, el municipio o el mundo.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA INFANCIA

ARTÍCULO 7. DERECHO A SER REGISTRADO

Al nacer, ser registrados como ciudadanos

Todos los derechos que recoge la Convención sobre los Derechos del Niño en sus 54 artículos se consideran ineludibles para garantizar una infancia digna en cualquier rincón del planeta, pero el derecho a ser registrado, recogido en el artículo 7 de la convención, es primordial para que puedan implementarse el resto de derechos en una persona, a recibir asistencia sanitaria, a acudir a una escuela, a ser protegidos de todo abuso o explotación, a no casarse antes de la edad legal, protegerlo del trabajo infantil y de ser arrestado y tratado como adulto en el sistema de justicia o del reclutamiento forzoso en las fuerzas armadas. En la inscripción del nacimiento aparecen los datos básicos que nos identifican como personas únicas y singulares (nombre, sexo, dónde y cuándo nacimos, nombre de nuestros padres, etc.). Un certificado de nacimiento puede respaldar la trazabilidad de los niños no acompañados y separados y promover una migración segura. Sin embargo, según un informe de UNICEF, los nacimientos de casi 230 millones de niños menores de cinco años en todo el mundo nunca se han registrado oficialmente. Uno de cada tres menores de cinco años, mayoritariamente en Asia meridional y África Subsahariana.

ARTÍCULO 24. DERECHO A LA SALUD

Dos de cada tres niños no se alimentan bien.

Alimentación inadecuada y falta de vacunas son dos puntales de riesgo de enfermedad infantil. En los tres primeros meses de 2019 se registraron más de 110.000 casos de sarampión en todo el mundo, casi un 300% más que en el mismo período del 2018. Y según el último informe de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia, 1 de cada 3 menores de 5 años -200 millones de niños y niñas- están desnutridos y 2 de cada 3 menores entre los 6 meses y los 2 años no reciben alimentos que potencien un crecimiento rápido del cuerpo y el cerebro, lo cual puede perjudicar a su desarrollo cerebral, interferir en su aprendizaje, debilitar su sistema inmunitario y aumentar el riesgo de infección y muerte. En Catalunya, según la Enquesta de Salut de Catalunya (ESCA 2017-18), un 31,2% de niños y niñas de 0 a 17 años tienen exceso de peso. De ellos, el 20,3% sufre sobrepeso y el 10,9%, obesidad. En el resto del Estado y según el informe Malnutrición, obesidad infantil y derechos de la infancia en España –de UNICEF y Fundació Gasol-, un 35% de los niños y niñas de 8 a 16 años tiene exceso de peso por una dieta inadecuada o hábitos no saludables, como no hacer ejercicio habitualmente o pasar demasiado tiempo delante de pantallas.

ARTÍCULO 28. DERECHO A LA EDUCACIÓN

303 millones de niños sin escolarizar

1 de cada 3 niños de entre 5 y 17 años que viven en países afectados por conflictos o desastres –104 millones– no van a la escuela, una cifra que supone más de un tercio de la población mundial sin escolarizar. En total, 303 millones de niños de 5 a 17 años no asisten a la escuela en todo el mundo, según el informe de UNICEF Futuros Robados: jóvenes y sin escolarizar analiza la situación educativa de los niños y jóvenes desde la edad preescolar hasta la secundaria superior en todos los países, incluidos los afectados por emergencias humanitarias. Según las tendencias actuales, el número de jóvenes de 10 a 19 años aumentará a más de 1.300 millones en 2030. Proporcionar a estos futuros trabajadores una educación de calidad y mejores perspectivas de empleo se traducirá en mayores beneficios económicos y sociales. Uno de los pilares del trabajo de UNICEF en conflictos y desastres naturales es la educación. En Sudán, Bangladesh, Siria, UNICEF ha hecho posible que un niño en la escuela durante una emergencia sea un niño que, al menos por unas horas, vuelve a ser solo un niño. En Catalunya, el reto es velar para que todos los niños y niñas terminen sus ciclos de enseñanza primaria y secundaria, sin discriminación.

ARTÍCULO 19. DERECHO A LA PROTECCIÓN

Protección ante cualquier tipo de violencia

El artículo 32 apunta a la protección de todo menor de edad, una protección que incluye desde los trabajos peligrosos para la salud o el que les impide ir a la escuela, a la violencia en el propio hogar o el acoso cibernético. Se calcula que 151,6 millones de niños y niñas son víctimas del trabajo infantil. Casi la mitad (72,5 millones) ejercen alguna de las peores formas de trabajo infantil, como esclavitud, trata, trabajo forzoso o reclutamiento para conflictos armados. En el Día Mundial contra el trabajo infantil UNICEF siempre recuerda que la educación es clave para frenar esta tendencia y ayuda a los países a elaborar y aplicar programas integrales para hacer frente al trabajo infantil, desde el marco jurídico y político, para aumentar la capacidad de los gobiernos para promover el cambio social positivo y desafiar las normas culturales que respaldan el trabajo infantil. Y mucho más cercano es el ciberacoso, otro tipo de violencia contra la infancia que 1 de cada 3 jóvenes en 30 países dice haber sufrido. Según otro informe de UNICEF, cerca de 300 millones de niños de 2 a 4 años en todo el mundo (3 de cada 4) son habitualmente víctimas de algún tipo de disciplina violenta por parte de sus padres o cuidadores.

ARTÍCULO 38. DERECHO A LA PROTECCIÓN ESPECIAL EN CASO DE CONFLICTO

La infancia en conflictos armados

El artículo 38 de la Convención defiende la protección especial en caso de conflicto. En la actualidad, hay más países envueltos en luchas internas o internacionales que en los últimos 30 años. Acción Humanitaria para la Infancia 2019 destaca la urgencia de proteger a los niños en situaciones de crisis contra las amenazas que ponen en peligro sus vidas, bienestar y dignidad. Cuando los niños crecen en una situación de conflicto, sus cicatrices físicas son fáciles de ver, pero sus cicatrices mentales están ocultas y tardan mucho más tiempo en curarse. El estrés tóxico causado por la experiencia o la presencia de eventos traumáticos puede tener un impacto devastador en el aprendizaje, el comportamiento y el desarrollo emocional y social de los niños. Cada año, los programas humanitarios de UNICEF proporcionan a millones de niños que viven en situaciones de conflicto y de otro tipo de emergencias servicios para salvarles, como mantener a las niñas seguras construyendo instalaciones de saneamiento separadas por género, bien iluminadas, y asegurar que van a la escuela. En 2018, UNICEF y sus aliados prestaron servicios de salud mental y apoyo psicosocial a más de 3,1 millones de niños y cuidadores.

ARTÍCULOS 12 Y 13. DERECHO A EXPRESAR SU PROPIA OPINIÓN

Libertad de expresión en lo que les afecta

El derecho a los niños a ser escuchados, también conocido como el derecho a participar, ha sido uno de los grandes aportes de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) para potenciar el rol político y social de la infancia y adolescencia pero, a su vez, ha sido uno de los principios de dicha Convención que más dificultades ha encontrado en el momento de ser ejercido por los niños, niñas y adolescentes. Aunque la CDN cumpla sus 30 años de vigencia este año, muchos adultos siguen pensando que los niños no son capaces de tener sus propias opiniones, que sean coherentes y expresarlas libremente y tomar decisiones.

La comprensión que tengan los niños y niñas de los derechos dependerá de su edad y los progenitores deben adaptar los temas que conversan con ellos, de la misma manera en que responden a sus preguntas o emplean métodos de disciplina adaptados a la edad y la madurez de cada niño. UNICEF, en colaboración con corporaciones locales y con otras entidades de infancia, abre espacios de participación para que sus propuestas lleguen a quienes toman las decisiones sobre políticas públicas. Actualmente, más de 11.000 niños y niñas están organizados en estructuras locales, como son los órganos o consejos de participación infantil y adolescente, en al menos 274 localidades reconocidas como Ciudades Amigas de la Infancia. Y estos niños y niñas han conseguido articularse para, trabajando con una misma metodología desde sus pueblos y ciudades, articular consensos y propuestas comunes, que están listas para ser escuchadas en la institución más importante: el Congreso de los Diputados. La Convención sobre los Derechos del Niño no impone a los niños la obligación de participar, sino que establece el derecho a hacerlo, sin obligar a ningún niño a asumir responsabilidades para las que no esté preparado ni tomar decisiones sobre temas de consecuencias imprevisibles o de los que no tenga información suficiente. En ese sentido, la CDN establece que para garantizar un desarrollo saludable, es importante propiciar que los niños asuman compromisos gradualmente, según su madurez.

Fuente de la Información: https://www.elperiodico.com/es/mas-personas/20191112/el-compomiso-historico-con-los-derechos-infantiles-inalineables-7720629

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Presentan recurso amparo por afectación de huelga a educación en Costa Rica

Centro América/ Costa Rica/ 29.10.2018/ Fuente: www.elnuevodiario.com.ni.

Solo la mitad de los centros educativos del país se encuentran actualmente abiertos

La Defensoría de los Habitantes de Costa Rica informó hoy que presentó un recurso de amparo para que el Ministerio de Educación remedie la afectación que está causando al curso lectivo una huelga sindical que comenzó el pasado 10 de septiembre en contra una reforma fiscal.

La Defensoría explicó que la Sala Constitucional acogió para estudio el recurso, que tiene como fin «la adopción inmediata de las medidas para suspender la afectación causada a estudiantes por la huelga».

La iniciativa también busca «acciones remediales y restitutivas del Derecho a la Educación vulnerado en sus diferentes dimensiones», indicó la Defensoría en un comunicado.

Diversos grupos sindicales comenzaron el pasado 10 de septiembre una huelga indefinida en rechazo a una reforma tributaria que se tramita en el Congreso, ya que consideran que ese proyecto golpeará a las clases medias y bajas.

Con el pasar de los días la huelga perdió fuerza y en la actualidad los sindicatos del sector educación son prácticamente los únicos que mantienen el apoyo al movimiento.

Solo la mitad de los centros educativos del país se encuentran abiertos, pero con variados niveles afectación debido a que muchos de los educadores se mantienen en huelga.

Esta situación ha causado atrasos en la evaluación de los estudiantes, mientras el ministro de Educación, Edgar Mora, ha reconocido que existe la posibilidad de que se dicte un cierre técnico del curso lectivo o que no se evalúe el último trimestre.

En su recurso de amparo, la Defensoría de los Habitantes afirma que existe una violación al derecho a la educación debido a «la interrupción del curso lectivo con ocasión de la huelga que mantienen los sindicatos del sector educativo, dada su prolongación y la falta de acciones por parte de las autoridades para protegerlo y garantizarlo en forma efectiva».

La Defensoría también asegura que la huelga está afectando el derecho a la alimentación a causa de la suspensión del servicio de comedores escolares, lo que «perjudica a los niños y adolescentes, estudiantes de centros educativos públicos, que en muchos casos representa el único alimento del día».

El recurso de amparo pide a la Sala Constitucional que ordene la apertura de todos los centros educativos y los comedores, la reprogramación del curso lectivo, que se establezcan planes para remediar el atraso en la formación y la suspensión o reprogramación de los exámenes de bachillerato, obligatorios para concluir la secundaria.

Fuente de la noticia: https://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/centroamerica/477831-huelga-costa-rica-afectacion-educacion/

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Aumenta en 24 millones la malnutrición en África, afirma FAO

África/20 noviembre 2017/Fuente: Invasor

La subalimentación crónica en África subsahariana afecta hoy a unos 224 millones de personas frente a los 200 millones registradas entre 2015 y 2016, aseguró la FAO.

La Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) afirmó en su informe Panorama regional de la seguridad alimentaria y la nutrición en África 2017, que tal situación se debe en mayor parte al cambio climático, a los conflictos y a la ralentización de la economía mundial.

Ante esas situaciones debemos crear resiliencia en las comunidades más afectadas, señala el texto publicado en Costa de Marfil.

El dato sobre el hambre supone que un 25 por ciento de los 815 millones de personas subalimentadas en el mundo en 2016 se encuentran en ese continente, destacó el representante regional de la FAO para África, Bukar Tijani.

Definió que entre los factores determinantes para el aumento del hambre en la región aparecen el incremento de la población con incapacidad para acceder a los alimentos, las condiciones climáticas adversas y los conflictos, factores que a menudo coinciden.

El estudio indica que, en la primera década del milenio, África subsahariana progresó en la lucha contra el hambre, la cual cayó desde el 29,1 por ciento al 20,6 por ciento. Sin embargo, este avance retrocedió en 2015 y 2016 en muchos países.

Tal retorno se debió, entre otras causas, al impacto de los conflictos y las condiciones climáticas —como las reiteradas sequías, a menudo relacionadas con el fenómeno de El Niño—, que dieron lugar a malas cosechas y la pérdida de ganado.

Según la investigación, existe un estrecho vínculo entre el hambre y los conflictos, y asegura que 489 millones de personas de los 815 millones que padecían subalimentación en el mundo en 2016 viven en países asolados por los conflictos, la violencia y la fragilidad.

En el caso de África subsahariana la mayoría de la población subalimentada se encuentra en naciones afectadas por conflictos, señala el documento.

Asegura que casi se duplican los países que padecen violencia y crisis prolongadas, al igual que sus resultados nutricionales.

Fuente: http://www.invasor.cu/es/internacional/15683-aumenta-en-24-millones-la-malnutricion-en-africa-afirma-fao
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Ministro de Educación, Jaua: En 2018 tendremos el 100% de las instituciones de educación con algún servicio de alimentación en Venezuela

Venezuela/15 noviembre 2017/Fuente: RNV

El ministro para la Educación, Elías Jaua, aseguró este lunes que para finales del 2018 “tendremos el 100% de las instituciones de educación, con algún servicio de alimentación”.

Acotó que el Programa de Alimentación Escolar, ha llegado a 15.329 plantes educativos los cuales benefician a 3 millones 736 mil, de igual manera afirmo que esa cifra seguirá aumentando para llegar a un mayor número de estudiantes, “nuestra meta es llegar a 18 mil planteles y cuando termine el 2018”.

A su juicio a partir de una buena alimentación, se puede dar el desarrollo pleno de las capacidades humanas para el trabajo, para el arte, para la política, entre otros, acotando que por ello para la Revolución, sumamente importante el tema alimentario.

De igual manera indicó que existen cuatro grandes políticas para brindar la seguridad alimentaria, las cuales son: Casas de Alimentación, los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (Clap), Ferias de Campo Soberano y el Programa de Alimentación Escolar, las cuales todas cuentan con el apoyo del presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro.

Así lo informó durante su participación en el Foro Alimentación como Derecho Humano, realizado en las instalaciones del Teatro Nacional en Caracas, donde asistieron los cocineros y cocineras de la patria, evento organizado como parte de la celebración del tercer aniversario del Programa de Alimentación Escolar.

Fuente:  http://rnv.gob.ve/jaua-a-finales-de-2018-tendremos-el-100-de-las-instituciones-de-educacion-con-algun-servicio-de-alimentacion/

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El crecimiento del hambre en el mundo y contradictorias políticas de las Naciones Unidas

25 septiembre 2017/Fuente: Actuall

Según un reciente informe de la FAO sobre el hambre, seis de cada diez personas que padecen hambruna en el mundo viven en países en conflicto. El cambio climático es otro factor de alto riesgo.

Acaba de publicarse un informe de la FAO -Institución de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en el Mundo- y otras organizaciones internacionales sobre el estado del hambre en el mundo a finales de 2016 [1]. El informe señala que si bien en el momento actual se producen suficientes alimentos para abastecer a toda la humanidad existen núcleos importantes de población que sufren una tremenda desnutrición.

En el informe se señala que había 815 millones de personas crónicamente desnutridas a finales de 2016, aproximadamente el 11% de la población mundial, con una especial incidencia en el África subsahariana, Sudán del Sur, Yemen, Somalia y el Norte de Nigeria, y también en el sudeste y oeste de Asia. Esto supone una marcha atrás respecto a la tendencia de reducción del hambre en el mundo que se venía registrando en los últimos años, que de 900 millones de personas desnutridas a principio de siglo se había reducido a 777 en 2015.

Tal como se refleja entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, uno de los mayores desafíos con los que se enfrenta el mundo es cómo asegurar que una población mundial en crecimiento –con una previsión de cerca de 10.000 millones de personas en el 2050– disponga de suficiente alimento para satisfacer las necesidades nutricionales de todos. Para alcanzar ese objetivo, según previsiones de la FAO, sería necesaria una producción de alimentos un 50 por ciento superior a la actual a nivel mundial.

Gran parte del reciente incremento de la falta de alimentos puede atribuirse a un aumento de la inseguridad ciudadana

En su análisis el informe señala que gran parte del reciente incremento de la falta de alimentos puede atribuirse a un aumento de la inseguridad ciudadana debida a la mayor cantidad de conflictos bélicos, a menudo exacerbada por incidencias relacionadas con el cambio climático. Si bien es cierto que ambas causas pueden dificultar el acceso y la producción de alimentos, sin duda no son los únicos factores a tener en cuenta.

Habría que preguntarse si, aun concediéndoles la importancia que tienen, se está haciendo lo suficiente por parte de los países más desarrollados por solucionar el problema del hambre en el mundo. Es decir, si las políticas de los países ricos son suficientes y sí las Naciones Unidas, que tan eficazmente se implica en otras causas, está impulsando las medidas necesarias con relación al hambre en los países subdesarrollados… Parece evidente que no. Pero vayamos por partes.

Sobre el cambio climático

Respecto al problema del cambio climático, que es una realidad que se viene denunciando desde hace varias décadas ¿se ha hecho algo mínimamente suficiente? A juzgar por los lamentables efectos crecientes del deshielo de los polos, las inundaciones, las sequías, la desertificación, las alteraciones meteorológicas por el desequilibrio atmosférico, etc., se siguen manteniendo dudas sobre qué hacer y quienes más podrían hacerlo miran hacia otro lado.

Muchas conferencias y declaraciones pero los principales países implicados en la emisión de gases contaminantes causantes del calentamiento global, con Estados Unidos y China a la cabeza, han hecho poco caso al problema, y lo poco que se había avanzado tras la celebración en París de la XXI Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -COP21-, ha sido desestimado en cuanto han cambiado las circunstancias políticas.

Es muy significativo de la despreocupación galopante de los países ricos por los menos afortunados la indiferencia por los estragos causados por el huracán Irma en Cuba y el despliegue mediático y las noticias sobre sus efectos, significativamente mucho menores, en el opulento estado de Florida.

Dar soluciones al cambio climático basadas en una gestión adecuada de los recursos naturales y de la industria

En un artículo anterior publicado en Actuall analizamos el problema y dijimos que aún estamos a tiempo para dar soluciones al cambio climático basadas en una gestión adecuada de los recursos naturales y de la industria. La recuperación del medio ambiente proporcionaría comida y agua potable para todos y beneficios para la salud humana.

Es cierto que el uso sostenible de la biodiversidad y de los recursos genéticos tiene una especial incidencia en las poblaciones más vulnerables. Se trata de una obligación moral y un ejercicio de solidaridad intergeneracional, como con tanta insistencia reclama el papa Francisco, especialmente en su carta encíclica ‘Laudato si’.

La creciente presión de los conflictos

El segundo factor al que se achaca el aumento de la hambruna en los países africanos y asiáticos que la padecen es el incremento de los conflictos. Según el informe, seis de cada diez personas que padecen hambre en el mundo viven en países en conflicto. Si bien es cierto que existe un vínculo entre la paz y la seguridad alimentaria, como aducen los responsables de la FAO y restantes instituciones responsables del informe, habría que formular la misma pregunta que con el cambio climático ¿se está haciendo algo mínimamente suficiente?

Qué duda cabe que las emigraciones en masa, con el abandono de las pequeñas granjas o campos de cultivo, solo pueden conducir a aumentar el problema del abastecimiento de alimentos a la población. Por poner un ejemplo, la ofensiva militar contra Boko Haram, que mantiene un conflicto en el Norte de Nigeria, ha determinado que cerca de dos millones de personas se desplacen de sus campos de cultivo y de sus pequeñas granjas, y que pierdan los recursos que los alimentaban, sin ningún tipo de esperanza de encontrar un asentamiento similar u oportunidades sociales que les provean nuevos recursos alimenticios.

Lo grave es además que de la tragedia humanitaria que esto supone los países desarrollados ni la conocen ni la valoran, y aun menos se implican en darle solución, no mediante una intervención militar, sino con políticas de fomento de la paz o con inversiones para ayudar al desarrollo y la capacidad de prosperar de los países más pobres y vulnerables, o con políticas comerciales justas y adecuadas que permitan una mejor distribución de los alimentos en el mundo.

Lo que se está haciendo en las políticas de producción y distribución  de los alimentos es insuficiente

Si bien es cierto, como señala el informe, que la seguridad alimentaria requiere un enfoque global, está claro que lo que se está haciendo en las políticas de producción y distribución  de los alimentos es insuficiente. Probablemente, si analizáramos comparativamente la eficacia de lo logrado por las Naciones Unidas, sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, suscritos por 195 países en 2015, podríamos sacar algunas conclusiones.

Los objetivos eran los siguientes: fin de la pobreza; hambre cero; salud y bienestar; educación de calidad; igualdad de género; agua limpia y saneamiento; energía asequible y no contaminante; trabajo creciente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructuras; reducción de las desigualdades; ciudades y comunidades sostenibles; producción y consumo sostenibles; acción por el clima; conservar la vida submarina; conservar los ecosistemas terrestres; paz, justicia e instituciones sólidas; y alianzas para lograr los objetivos. Todo muy necesario, aunque si analizamos objetivo por objetivo, ni todos son de equivalente importancia para el bienestar de la humanidad, ni las Naciones Unidas se ha volcado con la misma intensidad en  todos ellos, ni tampoco se han valorado lo suficiente sus límites y sus consecuencias.

Por poner un ejemplo, mientras aumenta el hambre y la inseguridad alimentaria, se estimulan políticas pro-aborto y de deconstrucción de la familia, con una rapidez y una eficacia extraordinarias. En muchos países, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, y en España es evidente, se ha operado una eficacísima labor de “ingeniería social” que en nada va a beneficiar a nuestras futuras generaciones.

El VI “Congreso Mundial de las Familias”, que se celebró en Madrid en julio de 2012 aprobó un Manifiesto final, la “Declaración de Madrid” [2], en la que se denunciaban los ataques a la vida de los no nacidos y a la familia, que se están produciendo de la mano de las ideologías del estatismo, el individualismo atomista y la revolución sexual.

“La familia natural es la unión de un hombre y una mujer a través del matrimonio”

En esta declaración se afirma que: “El aborto, la eutanasia y todas las formas de manipulación de los seres humanos en estado embrionario o fetal… son ataques contra la vida humana”, y que “la familia natural es la unión de un hombre y una mujer a través del matrimonio creado con el fin de compartir el amor y la alegría, engendrar niños, proveer su educación moral, construir una economía doméstica, ofrecer seguridad en tiempos de crisis y unir a las generaciones…”.

Si traemos este ejemplo a colación es para reforzar algo que en el informe de la FAO se intuye como importante a tener en cuenta… que todos los objetivos que se desean para aumentar el bienestar de la humanidad pueden ser necesarios, pero que su aplicación debe hacerse de forma equilibrada y procurando no alterar o degradar aquello que supone nuestra mayor riqueza, como en este caso lo son el reconocimiento de la dignidad de todos los seres humanos, el derecho a la vida de los no nacidos y la defensa de la familia, una institución natural patrimonio de la humanidad.

[1] FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. 2017.  The State of Food Security and Nutrition in the World 2017. Building resilience for peace and food security. Rome, FAO.

[2] Declaración final del VI Congreso Mundial de las Familias. 27 de Mayo de 2012. Madrid.

Fuente: https://www.actuall.com/criterio/democracia/el-crecimiento-del-hambre-en-el-mundo-y-contradictorias-politicas-de-las-naciones-unidas/

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Brasil exporta su receta contra el hambre infantil

Brasil/07 septiembre 2017/Fuente:

El programa brasileño Hambre cero, aterrizado en países como El Salvador, relaciona comedores escolares con productores alimentarios cercanos para mejorar las condiciones de vida de la infancia y de la población en general.

En la casa de adobe de la familia Martínez, los frijoles cuecen lentamente. Estos, acompañados de un par de tortillas de maíz, compondrán la modesta cena del día. Al igual que para la treintena de familias de la comunidad rural de San Miguelito, un núcleo de población aislado en el municipio de Cacaopera, en el oeste de El Salvador, la escasez de alimentos es algo cotidiano. Sólo una vez por semana, su dieta se enriquece con un par de huevos provenientes de sus dos gallinas. En los últimos años, las cosechas han sido malas. El cambio climático hace que las épocas de sequía sean más largas y las lluvias más intensas, provocando la destrucción de los cultivos. Los datos del ministerio de Economía revelan que dos tercios de la población viven por debajo del umbral de la pobreza, de los cuales la mitad vive en la pobreza extrema.

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, la subalimentación aumentó ligeramente, afectando al 12,4% de la población en el 2016, frente al 10,7% en el 2007. Todo el contrario de otro país de América Latina, Brasil que, pese a la persistente y considerable desigualdad, supo prácticamente erradicar el hambre y sacar a millones de personas de la pobreza extrema en la primera década del siglo gracias a la ambiciosa estrategia “Hambre cero”, basada en las ayudas directas a familias, el apoyo a la agricultura familiar y la apuesta por la alimentación escolar.

Para el expresidente Lula da Silva, esta experiencia tenía que beneficiar a otros países en vía de desarrollo, lo que dio lugar a un programa de cooperación con la FAO y varios países de América Latina, ratificado por un acuerdo firmado en el 2008. “Brasil quiere transferir este conocimiento a los países hermanos y cooperar en la solidaridad”, dijo en una conferencia en el 2011, añadiendo que “esto no es enseñar una fórmula establecida, pero creo en la posibilidad de compartir nuestra experiencia, multiplicando los esfuerzos en la lucha contra el hambre”.

Uno de los aspectos destacados de la estrategia brasileña fue la apuesta por el fortalecimiento de la alimentación escolar, vinculado a la promoción de la agricultura familiar. 45 millones de niños brasileños comen hoy en día escuela. Es este modelo que el gobierno de Brasil y la FAO ayudaron a implementar en El Salvador.

En el municipio de Atiquizaya, situado en la zona este del país, se repite cada lunes la misma escena. Unos integrantes de la cooperativa agrícola Las Bromas visitan 16 centros escolares de la zona para entregar su producción: tomates, rábanos, pepinos, plátanos y otras frutas y verduras que acompañan el arroz y los frijoles comprados a través de un programa nacional. Unas cocineras se encargan luego de preparar las comidas, tanto para los alumnos del turno de mañana como para los de la tarde.

En la escuela Cordelia Ávalos de Labor, Sandra, una niña de 5 años que tenía problemas de anemia, es la primera en acabar su plato, unos frijoles salteados con ensalada de pepinos y tomates. “La mitad de nuestros alumnos no desayunan y algunos se nos desmayaban”, explica la directora del centro, Ana María Fajardo. “Este programa ha contribuido a mejorar la asistencia”, añade. La iniciativa también pretende promover a los pequeños agricultores. Estos se benefician de la estabilidad de los precios, frente a la volatilidad del mercado, lo que les ayuda a estabilizar sus ingresos y a tener una mayor capacidad para invertir.

Es el caso de la cooperativa Las Bromas. Originalmente formada por mujeres, reúne actualmente a 23 mujeres y 23 hombres, todos pequeños productores. “Fue fundada por nuestros padres hace 37 años pero estaba un poco abandonada”, explica Blanca Perdomo, una de sus integrantes. “La reactivamos hace 10 años y la entrada en el programa Escuelas sostenibles nos dio un nuevo impulso”. Nuevos sistemas de riego, pozos y nuevas herramientas permitieron una mejora de su productividad, al mismo tiempo que apostaban por la agricultura orgánica.

Sin embargo, cinco años después de su introducción, el programa sigue siendo piloto. Pese a un crecimiento anual importante del presupuesto, todavía no llega al 5% de las escuelas de El Salvador, un país con graves dificultades financieras. En el resto de países beneficiarios de esta cooperación, el programa también tarda en despegar. No obstante, Brasil quiere continuar a promover su experiencia en este ámbito. En 2011 abrió en Salvador de Bahía el Centro de Excelencia de lucha contra el hambre, que asesora a decenas de países en desarrollo, principalmente en África.

Pero esta apuesta declarada por la cooperación Sur-Sur esconde otra cara de la política exterior brasileña. “Brasil tiene este discurso más solidario y más horizontal que la cooperación Norte-Sur pero al mismo tiempo excluye de las decisiones a la sociedad civil. Y sin embargo está muy presente el sector privado”, subraya Enara Echart, investigadora de la Universidad Federal de Río de Janeiro.

En el ámbito de la agricultura, el apoyo externo de Brasil a los pequeños productores es claramente minoritario. “Van mucho más hacia el desarrollo del agronegocio y de la agricultura intensiva”, apunta Echart. Un ejemplo es el corredor de Nacala, una región fértil de Mozambique que el gobierno de ese país quiere desarrollar con la cooperación de Brasil pero que acabó beneficiando a las grandes empresas brasileñas y perjudicando a los pequeños agricultores locales. “Con esta apuesta por la cooperación Sur-Sur, Brasil no ha querido tanto cambiar las reglas del juego como ocupar un espacio en el escenario internacional”, concluye.

Fuente: http://eldiariodelaeducacion.com/blog/2017/09/05/brasil-exporta-su-receta-contra-el-hambre-infantil/
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Competencia vuelve a investigar un posible fraude en los comedores escolares en Euskadi

País Vasco/24 agosto 2017/Fuente: El Diario

  • Inició una segunda causa «reservada» después de sancionar en 2016 a un grupo reducido de empresas que durante más de una década se habían repartido el mayor contrato de Educación.
  • El expediente, que se apoya en un informe externo que constata irregularidades, analiza el nuevo modelo implantado en el curso 2015/2016 por el Gobierno a raíz de la primera investigación.

La Autoridad Vasca de la Competencia (AVC) mantiene abierta desde hace más de un año una investigación “reservada” en torno a posibles nuevas irregularidades en una de las grandes contratas del Departamento de Educación, la del servicio de comedores de los colegios públicos. Se da la circunstancia de que el sistema de contratación se modificó en el curso 2015/2016 precisamente a raíz de que Competencia detectase un fraude continuado desde el año 2003 y hasta 2015 consistente en un cártel entre un reducido grupo de empresas de cátering que habían pactado un reparto de mercado para elevar los precios del servicio y maximizar así sus beneficios, como han confirmado ya cuatro sentencias del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV).

Fue en febrero de 2016 cuando se destapó el cártel de los comedores escolares vascos. Competencia planteó una sanción histórica de 18,1 millones de euros para el grupo Auzolan de MCC –que opera con las marcas Auzo Lagun, Magui y Goñi-, para Eurest -que tuvo dos denominaciones-, para Tamar, para Gastronomía Baska y para Gastronomía Cantábrica. Todas ellas habían sido las únicas que año a año eran homologadas por la Administración para poder optar al concurso, que se dividía en lotes equivalentes a distintas zonas geográficas. Las compañías se presentaban siempre a comarcas educativas concretas sin competencia y a precios máximos.

La consejera de Educación, Cristina Uriarte, manifestó entonces que el fraude sólo era responsabilidad de las empresas y en ningún caso del Ejecutivo. “El Gobierno vasco, el actual y entiendo que los anteriores también [por Educación han pasado consejeros de EA y del PSE-EE desde 2003], han procedido a la contratación de los servicios necesarios para la prestación del servicio con absoluto respeto a los principios que han de regir la contratación pública”, zanjó Uriarte ante el Parlamento, donde la oposición exigió responsabilidades, entre otras cuestiones, por el asunto de las homologaciones para poder licitar. La titular de Educación, asimismo, recordó que su equipo había modificado el sistema de contratación con el ánimo evitar nuevas anomalías y para ahorrar 7 millones de euros anuales a los contribuyentes.

El Superior afea la ausencia de control del Gobierno

Aunque la Fiscalía descartó cualquier investigación penal en torno a esta cuestión, la pelota vuelve ahora al tejado del Gobierno. Por una parte, las sentencias judiciales que han confirmado la existencia del oligopolio a pesar de los recursos de las compañías afectadas han tenido que suavizar la sanción económica a las empresas en un 60% precisamente porque el Gobierno no “reaccionó” ante el hecho de que siempre se ofertaran precios máximos, lo que contribuyó a que las empresas de cocina entendieran que “actuaban de una manera asumible de cara al interés público”. “Se trata de un tipo de mercado en que la Administración pública mantiene relaciones de especial supremacía con los particulares participantes, siendo precisamente una de las finalidades de la acción administrativa la de preservar la libre competencia. Aunque no es finalidad de este proceso extraer conclusiones sobre el proceder administrativo en el contexto de la situación anticompetitiva sancionada, esa reiterada […] adjudicación […] era refrendada desde el punto de vista formal y jurídico-administrativo año tras año por la Administración convocante de los concursos sin reserva alguna”, reseña textualmente el alto tribunal vasco.

Y, por otra parte, esta segunda investigación de Competencia pone en entredicho el nuevo modelo de comedores escolares del equipo de Uriarte, que plantea aparentemente las mismas disfunciones que el anterior. Tan es así que Competencia inició esta segunda investigación nada más cerrar la primera.

Según ha confirmado el Gobierno a eldiarionorte.es, Educación ha tenido que entregar nueva documentación a los instructores designados por Competencia. Eso ocurrió en 2016. La autoridad, por otro lado, formalizó un contrato menor en enero de 2017, según consta en el portal de Transparencia del Ejecutivo, para que un consultor externo colaborase en la investigación. El experto elegido fue Juan Santalo Mediavilla, quien entregó cinco meses después un informe titulado “Estudio económico sobre presunto abuso de posición de dominio en los comedores escolares”. Ese documento, según las fuentes consultadas, corrobora la posible existencia de irregularidades.

La presidenta de la comisión de Educación, Pili Zabala, con la letrada, en una comparecencia de Cristina Uriarte
Cristina Uriarte EUSKO LEGEBILTZARRA

En el descubrimiento del fraude en los comedores contribuyó de manera activa una empresa de cátering llamada Aibak y que quedaba apartada sistemáticamente de los contratos. Aibak, que en su día registró en una notaría una predicción con el listado de empresas beneficiarias por zona geográfica que se fue cumpliendo año a año, ya denunció en su momento que los cambios introducidos por el Gobierno eran cosméticos y que las empresas del cártel continuaban beneficiándose de sobreprecios.

La empresa que ‘compite’ consigo misma

En 2015, Educación amplió de 7 a 10 y luego a 18 el número de lotes del contrato o áreas geográficas. Aquel año, Aibak recibió por vez primera la homologación para optar a uno de esos lotes. Pero perdió la pugna contra el servicio de cátering de MCC, Auzolan, en la comarca en la que compitieron. Una de sus marcas, Auzo Lagun, ofrece el servicio de cocina a un coste medio de 2,70 euros por comensal, aunque en el único lote en el que pugnó Aibak ese precio se bajó hasta los 2,26 por el mismo servicio. MCC alegó “menores costes logísticos” y gastos fijos para esa área concreta cuando le tocó justificar esa oferta ante la mesa de contratación del Gobierno.

Otro de los cambios de Uriarte en el contrato fue el de exigir un mínimo de dos ofertas por lote como medida para fomentar la competencia entre empresas. Pero el resultado es que en algunos casos, como los lotes 13 y 17, las dos compañías que ‘compitieron’ entre sí eran la misma, dos marcas de Auzolan, que usa el nombre Auzo Lagun en Gipuzkoa, Magui en Álava y Goñi en Bizkaia. En ambos casos se ofertaban precios máximos y con una diferencia de 0,01 euros entre las dos propuestas del grupo MCC.

Fuentes oficiales de Competencia han explicado a este periódico que la investigación abierta tiene la consideración de “reservada” y que no se pueden facilitar más datos sobre ella en este momento. Desde el Gobierno, por su parte, muestran su “disposición absoluta” a colaborar en las pesquisas y explican que el servicio de comedores del curso escolar 2017/2018, que arranca en las próximas semanas, continuará con el sistema implementado en el curso 2015/2016.

La prohibición de que las empresas sancionadas sigan ofreciendo un servicio público

En una reciente entrevista con eldiarionorte.es, la expresidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia y ahora vocal de la CNMC estatal, Pilar Canedo, planteaba que empresas sancionadas por prácticas irregulares tendrán prohibido contratar con la Administración en cuanto su sanción sea firme. En esas circunstancias, Auzolan, Eurest, Tamar, Gastronomía Baska y Gastronomía Cantábrica no podían haber optado por seguir prestando el servicio de comedores tras destaparse el fraude, como ha ocurrido. «La normativa de contratación pública y la normativa de competencia, desde hace poco tiempo, prevén una sanción que todavía está muy poco analizada en el ordenamiento jurídico español pero que está en fase de desarrollo. Se trata de la prohibición de contratar con las Administraciones públicas por parte de aquellas empresas que han sido sancionadas por una infracción de competencia. Es algo que no existía y que se introduce en la última reforma. Esta medida, que es muy reciente y no se ha llegado a poner en marcha, creo que va a ser más relevante desde la perspectiva de la disuasión para las empresas que las sanciones. Las multas parecen altísimas, pero las empresas obtienen un beneficio extraordinario de la comisión de las infracciones. La existencia de multas muchas veces no es suficiente para disuadir a las empresas. Por eso se establece esta medida nueva de prohibición de contratar con la Administración, que es lo que pondría fin a esta práctica. Es algo muy importante para poner en marcha», explicaba Canedo.

Fuente: http://www.eldiario.es/norte/euskadi/Competencia-investigar-posible-comedores-escolares_0_678582737.html

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