Paraguay es el peor posicionado en la región según un análisis comparativo de la relación entre la infraestructura escolar y el aprendizaje de los alumnos. La División de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (Orealc/Unesco Santiago) estudiaron la situación en quince país.
Según la investigación del BID y la Unesco, en Paraguay el porcentaje de alumnos que asisten a escuelas con infraestructura inadecuada “es inaceptablemente alto”.
La investigación comparó los resultados de las pruebas académicas del Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (Terce, aplicado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación que coordina la Unesco) y las características de la infraestructura escolar de la región, a partir de los conceptos de suficiencia, equidad y efectividad.
En términos de suficiencia de los espacios, el estudio concluye que solo uno de cada cuatro estudiantes de educación básica de América Latina y el Caribe asiste a centros escolares con infraestructura escolar suficiente en todas las categorías estudiadas y que esto influye en el aprendizaje.
La suficiencia está relacionada con el acceso a seis categorías básicas: agua y saneamiento; conexión a servicios; espacios pedagógicos o académicos; áreas de oficinas; espacios de uso múltiple y equipamiento de las aulas. En contraste, casi un tercio del estudiantado de educación básica va a escuelas donde dos o menos de dos categorías de infraestructura escolar tienen características suficientes.
“Los países con 5 a 6 categorías de infraestructura escolar suficientes para el aprendizaje son Chile, Brasil, Costa Rica, Colombia y Uruguay. La situación es, en cambio, dramáticamente opuesta en los países de Centroamérica (exceptuando Costa Rica) y en Paraguay donde los porcentajes de estudiantes que asisten a escuelas con muy pocas categorías de infraestructura con nivel suficiente son inaceptablemente altos”, dice la investigación.
En Paraguay los alumnos que estudian en escuelas con solo una o ninguna categoría de suficiencia en términos de infraestructura ronda el 21 y 24%, y los alumnos que van a escuelas con 5 o 6 categorías de suficiencia tienden a ser bajos.
El informe apunta que las características físicas de las escuelas no necesariamente dependen de la situación económica de los países, sino que son resultado de las diferencias en el grado de priorización, planificación y eficiencia en la gestión de las políticas públicas, por lo cual considera “inaceptable” la situación de Paraguay.
Ante la disposición establecida por la Secretaría de Educación Pública (SEP) para facilitar a los estudiantes en condiciones de migración su inserción al sistema educativo nacional, el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (Ieepo) emprendió diversas acciones que permitirán garantizar la igualdad al acceso y permanencia a la educación a la que tienen derecho los niños y adolescentes en la entidad.
A través del Departamento de Registro y Certificación Escolar, el Ieepo capacita al personal de Control Escolar de las Unidades Delegacionales de Servicios Educativos en Oaxaca y se entregan los oficios correspondientes de la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación de la SEP para que se cumplan con las normas para el ingreso de estudiantes en tránsito en el sistema educativo nacional.
Este trabajo forma parte de las acciones emprendidas por el gobierno federal para reconocer los estudios realizados en el extranjero, a través de un procedimiento simplificado por las distintas autoridades educativas que faciliten la inserción de los estudiantes al sistema educativo nacional y estatal.
La SEP, a través de la Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Coordinación, informó que los tres órdenes de gobierno están obligados a garantizar la igualdad sustantiva en el acceso y permanencia de los escolares, facilitando los trámites de inscripción y reinscripción al sistema educativo nacional.
Las normas específicas de control escolar relativas a la inscripción, reinscripción, acreditación, promoción, regularización y certificación en la educación básica tienen como fin facilitar el tránsito de los escolares para que accedan a los servicios educativos donde se encuentren inscritos, así como para garantizarles sus procesos de evaluación, cuando por motivos de su condición no puedan presentarlos en los tiempos programados.
Se estableció que la falta de la Clave Única de Registro de Población (CURP) y la documentación requerida para inscripción o reinscripción no serán obstáculo para garantizar sus derechos, entre ellos el acceso a la educación, tal y como lo establece la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La Secretaría de Educación Jalisco informó que el periodo de preinscripciones a educación básica para el ciclo escolar 2017-2018 fue ampliado.
A partir del 9 de marzo y hasta el 9 de abril las madres y padres de familia o tutores que no hayan realizado el trámite en febrero, podrán hacerlo durante este periodo.
Este trámite debe realizarse para los alumnos que vayan a ingresar a segundo o tercer grado de preescolar, primero de primaria y primero de secundaria.
Requisitos:
PREESCOLAR:
– 2°: menores que tengan cuatro años cumplidos al 31 de diciembre de 2017
– 3°: menores que tengan cinco años cumplidos al 31 de diciembre de 2017
PRIMARIA:
– 1°: menores que tengan seis años cumplidos al 31 de diciembre de 2017
SECUNDARIA:
– 1°: menores de 15 años que concluyeron o cursan el sexto grado de educación primaria, ya sea en escuela pública o particular autorizada.
Para mayor información, comunicarse al Centro de Atención al teléfono 3030 7550.
Los centros educativos de Granada han reivindicado este 8 de marzo la igualdad entre hombres y mujeres con actividades de concienciación que trabajan para garantizar la equidad y poner fin a todas las formas de discriminación o violencia contra mujeres y niñas en todo el mundo.
«El Día Internacional de la Mujer es un buen momento para reflexionar acerca de los avances logrados, reivindicar nuevos cambios y celebrar la valentía y la determinación de mujeres que han jugado un papel clave en la historia de sus países y comunidades», ha señalado el delegado de Educación de la Junta en Granada, Germán González, que ha compartido la celebración con la comunidad educativa del Colegio de Educación Infantil y Primaria Andrés Segovia de la capital.
Allí pudo compartir con los escolares iniciativas como la chirigota coeducativa ‘Desmontando cuentos’, actuación de la compañía de teatro ‘Coeducando que es gerundio’ formada por un grupo de familias del colegio en colaboración con el Plan de Igualdad en Educación de la Junta.
La programación de esta celebración también incluyó las redacciones y poemas sobre las mujeres más importantes de su vida escritos por los alumnos del centro, y la visita de las abuelas del colegio, que reflexionaron sobre los cambios que se han producido desde su niñez con los pequeños de Infantil.
«Esta efeméride va mucho más allá de un día, ya que es una ocasión para poner en valor el trabajo que se realiza en los colegios e institutos día a día durante todo el curso y que trasciende el marco del centro educativo», ha explicado Germán González, que ha recordado que una de las propuestas más relevantes de la Consejería es precisamente el II Plan Estratégico de Igualdad de Género en Educación, que se desarrollará hasta 2021 con nuevas medidas coeducativas que se suman a las ya desarrolladas en los últimos diez años.
Entre ellas, el delegado territorial ha destacado el interés de este plan en la prevención y seguimiento de los casos de violencia de género, que incluye tanto las nuevas formas de acoso o abuso sexual a través de las redes sociales como todo tipo de agresiones sexistas, homófobas o contra las personas transexuales.
González ha valorado positivamente la colaboración con ayuntamientos, los institutos andaluces de la Mujer y Juventud, y con los Cuerpos de Seguridad para «prevenir y actuar de forma eficaz en los posibles casos de violencia de género detectados en el ámbito escolar». Para potenciar la concienciación, el Gabinete de Convivencia e Igualdad de la Delegación de Educación en Granada ha puesto en marcha iniciativas como la campaña de prevención de la violencia de género y fomento de los buenos tratos ‘¡Toc, toc! Buenos tratos’ o el desarrollo de talleres en los centros educativos sobre temas de interés como el ciberacoso y los conflictos ocasionados en redes sociales o las relaciones de pareja.
Con el fin de afrontar la violencia de género en entornos escolares, la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, por sus siglas en inglés) publicó el año pasado esta Guía Global cuyos destinatarios principales son los ministerios de educación y las instituciones educativas. Se propone ayudarles a comprender mejor este tipo de violencia y encontrar maneras para prevenirla y responder eficazmente cuando sucede.
La violencia de género radicada en la escuela se define como “las acciones o amenazas de violencia sexual, física o psicológica que tienen lugar dentro y cerca de la escuela, y que son perpetradas como el resultado de normas y estereotipos de género y legitimadas por desequilibrios en las dinámicas de poder.”
Afecta a millones de niños, familias y comunidades en todos los países del mundo de cualquier entorno social, económico o cultural. De hecho, cada año, aproximadamente 246 millones de niños son víctimas de alguna forma de violencia de género: maltrato, acoso escolar, abuso psicológico o acoso sexual.
En todos los países y regiones del mundo donde ha sido estudiada, se informó sobre episodios de violencia de género ocurridos en la escuela, pero los datos objetivos siguen siendo limitados en cuanto al alcance de la población afectada y la cobertura que se les prestó.
A la falta de comprensión que rodea al concepto, se unen los problemas derivados de la susceptibilidad y del miedo a herir sensibilidades, que impiden que se realicen esfuerzos para abordar respuestas adecuadas.
Es bien sabido que la violencia de género radicada en la escuela viola los derechos humanos fundamentales y es una forma de discriminación por cuestión de género. Los niños tienen derecho a ser protegidos de cualquier tipo de violencia, incluso en su vida escolar. Las consecuencias de sufrir este tipo de violencia son varias:
ocasiona el sufrimiento físico y emocional del menor
deteriora su desarrollo cognitivo y emocional
según los datos objetivos, pueden tener efectos a largo plazo sobre los jóvenes que han presenciado o sufrido este tipo de violencia y que han aprendido a considerarla como algo aceptable.
En 2014 se organizó un “Grupo de Trabajo Global para acabar con la violencia de género radicada en la escuela” bajo el liderazgo de la UNESCO y de la UNGEI (Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas, por sus siglas en inglés), que reunió a un gran número de colaboradores comprometidos en erradicar la violencia de género en la escuela y en sus contextos próximos: UNAIDS (Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA), IATT (Inter Agency Task Team, Grupo de Trabajo sobre Educación y salud en la escuela) y la UNWomen (ONU Mujeres).
Este grupo ha identificado una serie de acciones prioritarias que podrían ayudar a afrontar este problema de forma más efectiva desde el entorno global y desde los entornos locales y nacionales, entre las que se incluyen:
admitir la necesidad de reunir un catálogo de buenas prácticas
dar forma a unas recomendaciones estratégicas que permitan expandir esfuerzos.
El resultado de sus esfuerzos conjuntos es esta Guía Global, concebida como un recurso fundamental de los ministerios de educación y otros agentes educativos para atajar la violencia de género en la escuela.
Se divide en 6 capítulos, que abordan los siguientes aspectos:
la recomendación de que los gobiernos incorporen a sus políticas nacionales medidas preventivas contra este tipo de violencia y respuestas para mitigar su impacto
el cuidado del ambiente escolar con el fin de que los centros educativos sean seguros y brinden los apoyos que sean necesarios
la prevención de la violencia de género en la escuela desde el currículum y mediante la formación del profesorado en la prevención y modos de abordar este tipo de violencia
el establecimiento de protocolos de actuación claros, seguros y accesibles que favorezcan respuestas efectivas y rápidas a casos de violencia de género en la escuela
la colaboración con otros agentes estratégicos y la coordinación entre los distintos niveles educativos, incluidas las familias
la inversión en seguimiento, evaluación e investigación sobre la violencia de género en la escuela, que permiten los programas sean claros en sus objetivos, además de permitir el seguimiento del problema y la evaluación de las necesidades derivadas de su evolución.
Esta guía incluye interesantes infografías que detallan varios aspectos como:
los contextos donde pueden darse episodios de violencia de género
algunos testimonios de niños de Kazajstán que han sido víctimas de la violencia de género en la escuela
una línea cronológica de acuerdos y compromisos internacionales
6 estrategias posibles para abordar el problema desde diferentes puntos de vista
diagramas teóricos
ejemplos prácticos de cómo los sistemas educativos pueden abordar este tipo de violencia en todos sus niveles
Una mayor inversión en el presupuesto para el Ministerio de Educación (Meduca) solicitan los docentes para que se invierta en el sistema, en cuanto a las reparaciones y construcciones de nuevos centros escolares.
La educadora y dirigente magisterial Yadira Pino espera que las autoridades destinen el dinero del presupuesto también para la alimentación de los estudiantes, tras la implementación en algunos colegios de la jornada extendida.
Para que estos dineros destinados al Meduca se utilicen de la mejor forma, Pino cree necesario que se haga una programación y supervisión de los fondos, a fin de evitar fugas a para otras cosas.
Sin embargo, advierte que de no haber una supervisión, al generarse más presupuesto dentro de esta institución, podría ser ejecutado para situaciones que las autoridades crean prioritarias y no para lo que realmente lo es.
A juicio de la docente, se requiere que todos los sectores, tanto gremios educativos como los padres de familia, retomen el tema del 6% del producto interno bruto para Meduca.
En tanto, el dirigente magisterial Diógenes Sánchez Pérez le recordó al presidente Juan Carlos Varela que la Asociación Nacional de Profesores (Asoprof) le está exigiendo que los dineros que invirtió en publicidad engañosa sobre que las escuelas están listas en casi un 100% mejor los destine a reparar los centros educativos o construir puentes sobre los ríos para que los niños no pierdan la vida, esto último en referencia al fallecimiento de las estudiantes al cruzar el río El Palmar, en la comarca Ngäbe-Buglé, en la provincia de Veraguas.
La paz dependerá de las autoridades, asegura docente
El llamado de paz para este nuevo año escolar, por parte del presidente Juan Carlos Varela, causó indignación entre los educadores.
“Un llamado a todos los educadores a que llevemos un año en paz, donde demos lo mejor de nosotros por el futuro de Panamá”, expresó.
Ante esto, la dirigente magisterial Yadira Pino dijo que todos quisieran llevar esto en paz, lo cual es prioritario para ellos.
Aseguró que no hay nada mejor que tener todas las condiciones para que esto se logre.
Advierte que esta paz depende de la responsabilidad de las autoridades asumidas a tiempo, de tratar con celeridad los problemas, en darles solución.
“Aquí se ha dado prioridad a proyectos que implican negocios para alguien, pero cuando se trata de problemas en temas educativos que implican invertir, definitivamente allí no se le da la misma prioridad”, añadió.
A pesar de las garantías que ha ofrecido la ciudad de proteger la información personal de los estudiantes, expertos y activistas están preocupados porque ahora los estudiantes inmigrantes dejen de ir al colegio.
Después de la elección presidencial, un estudiante de un programa de actividades extraescolares en el Bronx le entregó un dibujo a su directora con la imagen de un agente de inmigración arrestando a una mujer.
Escrito arriba decía, «Donald Trump, ¿por qué deportas a nuestros padres? No te das cuenta de que los niños están muy asustados».
Un estudiante en un programa de actividades extraescolares dirigido por el Comité para Niños y Familias Hispanas, donde Helena Yordan trabaja, dibujó y describió su temor a Trump. «Donald Trump ¿por qué deportas a nuestros padres? No reconoces lo asustados que están los niños por ti. Si me dieran un centavo cada vez que le rompes el corazón a una familia sería un millón de veces más rico que tú».
Ese estudiante sigue asistiendo al programa, pero la directora, Helena Yordan, dice que le preocupa mantener a otros estudiantes en la escuela y en los programas extraescolares a medida que la ansiedad crece y consume a muchas familias de inmigrantes.
La madre de este niño, una inmigrante indocumentada de El Salvador que prefirió no dar su nombre, dijo que algunos padres hispanos tenían miedo a visitar la escuela y una de sus amigas estaba considerando retirar a su hijo por completo.
Aunque la madre con la que hablamos no tiene planes de mantener a sus hijos en casa, ella entiende este impulso.
«Yo tenía los mismos temores», dijo ella. «A veces me sentía demasiado insegura para salir a la calle. Tenía pesadillas».
Esos temores se reflejan en toda la ciudad. Conforme el gobierno federal se involucra de lleno en la aplicación de las leyes de inmigración –de forma más reciente al ampliar drásticamente el grupo de inmigrantes indocumentados que pueden ser deportados– las familias están escondiéndose cada vez más en sus casas. A pesar de las garantías por parte de la ciudad de que protegerá a los estudiantes, los defensores temen que las familias empiecen a abandonar las escuelas.
Cientos de estudiantes de secundaria de la ciudad de Nueva York se salen de clase para unirse a las protestas en contra de las políticas de inmigración del presidente Donald Trump, el 7 de febrero de 2017 en Nueva York. Spencer Platt/Getty Images
Los efectos del terror
«El gran problema es que existe una ansiedad generalizada entre las comunidades de inmigrantes», dijo Kim Sykes, quien trabaja en educación en la Coalición de Inmigración de Nueva York. «Tienen miedo de ir a la lavandería. Tienen terror de que los separen. Esta inquietud se extiende a todos los ámbitos de la vida y la escuela no está exenta».
Sykes relató una instancia en la que los padres, de camino a dejar al hijo en un centro de cuidado infantil en el Bronx, pensaron que estaban siendo seguidos por agentes del ICE. Por miedo, no llevaron a su hijo al centro ese día.
Roksana Mun, directora de estrategia y capacitación de DRUM, una organización que ayuda a los inmigrantes del sur de Asia, ha escuchado algunas de las mismas preocupaciones que Sykes. En conversaciones privadas y llamadas de teléfono, dijo, tres familias distintas le han dicho que les preocupa mandar a sus hijos a la escuela.
Hasta ahora en la ciudad de Nueva York éstos son temores e historias anecdóticos. El Departamento de Educación dijo que no hay pruebas de un descenso generalizado en la asistencia en la ciudad o entre comunidades inmigrantes específicas.
La ciudad responde
«Queremos asegurarnos de que los padres envíen a estos niños a la escuela. El mejor lugar para estar protegidos es la escuela«, afirmó la Canciller Escolar Carmen Fariña en una conferencia de prensa el martes. «No hemos visto una disminución en la asistencia y quiero que siga siendo así».
La ciudad envió una carta a los padres en enero explicando que las escuelas no mantienen registros del estado migratorio y no permitirá que los agentes del ICE accedan a edificios escolares sin la «autoridad legal adecuada». El martes, también dijo que la ciudad está preparando una segunda carta que detalla el protocolo si los agentes de inmigración se presentan en una escuela.
La presidenta del Consejo Municipal Melissa Mark-Viverito, quien hizo de la protección a los inmigrantes el tema central de su reciente discurso sobre el estado de la ciudad, dijo que está considerando si la ciudad puede fortalecer su respuesta. Incluso le preocupan los rumores de que los estudiantes están evitando la escuela, dice.
«Puede que no esté ocurriendo a gran escala», dijo Mark-Viverito, «pero el hecho de que está comenzando a suceder en algunos casos es una preocupación para nosotros».
Los últimos acontecimientos parecen justificar los temores de los padres. En Virginiay Texas, varios padres han sido detenidos o recogidos por agentes de ICE mientras dejaban a sus hijos en la escuela, según el Washington Post. En Connecticut, hay evidencia de que algunas familias podrían estar evitando que sus hijos vayan a la escuela, según una portavozdel departamento de educación.
Y la educación superior ya ha sido afectada también en California. El número de estudiantes indocumentados que solicita ayuda financiera estatal en ese estado disminuyó en más de un 40% en comparación con el año pasado.
Un miedo con antecedentes
Ésta no sería la primera vez que el temor a las leyes de inmigración evita que los estudiantes vayan a la escuela.
En Durham, Carolina del Norte, la asistencia al bachillerato disminuyó un 20% el año pasado, después de que un estudiante fuera arrestado en una redada de inmigración. Cuando Alabama promulgó una amplia ofensiva contra los inmigrantes indocumentados en 2011, la cual inicialmente les exigía a las escuelas registrar el estatus migratorio de los alumnos, el Departamento de Justicia documentó un incremento en las ausencias de estudiantes hispanos.
Los temores de algunos padres no se centran en la seguridad de la escuela, sino en la amenaza de ser separados de sus hijos, dijo Ref Rodríguez, miembro de la Junta Escolar de Los Ángeles. Él comenzó a presionar para que Los Ángeles aumentara las proteccionespara los estudiantes inmigrantes después de que escuchó sobre una familia que pegaba números de teléfono en su refrigerador para que los niños tuvieran a alguien a quien llamar si algún día llegaban a casa después de la escuela y descubrían que sus padres ya no estaban.
«Ningún niño debería llegar a casa y preguntarse si su mamá o su papá va a regresar esa noche», dijo Rodríguez. «Hemos hecho las cosas de manera que podamos ayudar a la gente a sentirse segura».
Darnell Benoit, director de Flanbwayan, un grupo que ayuda a jóvenes inmigrantes de Haití, dice que sabe de padres haitianos que están planeando regresar a Haití y dejar a sus hijos menores de edad en custodia de otras personas. Ninaj Raoul, directora ejecutiva de Haitian Women for Haitian Refugees, explicó que ha recibido al menos 20 llamadas diarias de personas nerviosas desde la elección.
En este punto, precisó Benoit, «cualquier cosa puede ocurrir», incluso que los padres saquen a sus hijos de la escuela. «Definitivamente la gente tiene miedo».
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