Educación Inclusiva

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Las ocurrencias de la SEP con relación a la educación inclusiva

Ismael García Cedillo

Por: Ismael García Cedillo

El pasado 6 de julio el secretario de Educación, Aurelio Nuño, presentó las estrategias asociadas al Eje IV del nuevo modelo educativo del país, esto es, el eje de equidad e inclusión. Como es frecuente en este sexenio, dicha presentación se hizo de manera verbal o visual, sin un documento que explique las bases conceptuales y las evidencias en que se sustentan dichas estrategias. Podría suponerse que más adelante la SEP dará a conocer dicho documento, pero la política educativa relacionada con la educación inclusiva seguida hasta el momento no da lugar al optimismo. Es decir, tendríamos que creer que las estrategias anunciadas por el secretario tienen un sustento teórico y empírico y no se basan solamente en el sentido común o en la ocurrencia de algún asesor desinformado. Veamos.

Voy a centrarme únicamente en una de las estrategias anunciadas, y dejo a mis colegas expertos en educación indígena comentar las restantes.

Dice el secretario Nuño que “se propone es el tránsito a un modelo de escuelas inclusivas, escuelas en donde puedan convivir niños, niñas y jóvenes, que no tienen discapacidad con niños, niñas y jóvenes que tienen alguna discapacidad”. Para ello se les ocurrió una idea genial: …“en este ciclo escolar, el que va a empezar, vamos a empezar con un programa piloto de 250 escuelas con todas las condiciones de una escuela inclusiva: infraestructura, capacitación a los maestros, materiales adecuados y partir de ese piloto, estaremos escalando para con una visión de que en el año 2030, todas las escuelas del país, las más de 200 mil escuelas en el país, tengan todos los elementos de una educación inclusiva, que arrancará en agosto con este programa piloto” (SEP, 2017, sp).

¿Cuáles son las razones que me llevan a valorar esta estrategia como absurda, producto de una ocurrencia y muy ofensiva?

  1. Desde hace por lo menos veinte años, en parte como consecuencia del Proyecto Nacional de Integración Educativa (promovido por el último subsecretario de educación básica experto en educación, el Mtro. Olac Fuentes Molinar), el cual se transformó después en el Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa, mismo que actualmente forma parte del Programa Nacional de Inclusión y Equidad Educativa, se han desarrollado experiencias de integración educativa en el país. Miles de escuelas del nivel básico cuentan con el apoyo de las Unidades de Apoyo a la Educación Regular, estas unidades fomentan la integración de alumnos con necesidades educativas especiales a las escuelas regulares. Sí, veinte años por lo menos y miles de alumnos integrados en miles de escuelas del país.
  2. Se opta por un modelo de “educación inclusiva” que en realidad constituye un proceso limitado de integración educativa, pues el modelo que se impulsó en México era el de las necesidades educativas especiales, concepto más amplio que el de discapacidad.
  3. Se propone de manera muy imprecisa la realización de un estudio piloto con ¡250 escuelas de educación regular y especial! ¿Esto implica que no hay evidencia empírica que sustente una buena política pública? Sugiero al funcionario y a sus asesores revisar los estudios de Ezcurra (UAM), Escalante y Ochoa (UPN), Jacobo (UNAM), y de García y Romero (UASLP) para que tengan acceso a dicha evidencia.
  4. ¿El estudio piloto tiene que ver con la partida presupuestal destinada a la educación inclusiva? ¿Solamente alcanza este presupuesto para 250 escuelas? Desde que inició el actual régimen, el presupuesto destinado a la educación inclusiva no solamente no se ha incrementado, sino que se ha reducido de manera drástica. ¿Otra vez los niños en condiciones de vulnerabilidad quedan a la cola de las prioridades de la SEP?

El año pasado tuve oportunidad de asistir a un foro sobre educación organizado por Milenio.Entre otros, estuvieron el secretario Nuño, Ernesto Treviño (de Chile) y César Bona (de España). Recuerdo cómo la participación de uno de los asistentes descolocó por completo al funcionario de la SEP. Se le preguntó cuál sería la política para integrar a los niños y niñas con discapacidad a las escuelas. No supo qué responder. En ese momento pensé que, bueno, los secretarios no necesariamente saben todo lo relacionado con sus funciones, pero que al menos esa experiencia le serviría para estudiar un poco el tema. Veo con tristeza que no es así. El secretario no tiene la menor idea de lo absurda que resulta su propuesta. Lo peor, además, parece que el tema no es de su interés. Y, mientras, miles de alumnos de grupos vulnerables que no han tenido acceso a la educación básica de calidad que necesitan, siguen siendo marginado y excluidos.

Se le pide al secretario de Educación que rectifique. Si no quiere estudiar el tema, por lo menos que deje que lo asesoren los expertos que trabajan en su dependencia. No se vale que sigan manejando el asunto de la educación inclusiva con ocurrencias que no solamente no ayudan, sino que constituyen un retroceso.

Fuente: http://lajornadasanluis.com.mx/opinion/las-ocurrencias-la-sep-relacion-la-educacion-inclusiva/

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Costa Rica: Sala IV ordena garantizar educación inclusiva a autistas

Noticias

Costa Rica/27 julio 2017/Fuente: El País

La Sala Constitucional de Costa Rica dio un plazo de cuatro meses al Ministerio de Educación para establecer un “sistema de educación inclusivo” a las personas con autismo y otras discapacidades, según una sentencia emitida el pasado 17 de junio y publicada hoy.

La Sala aceptó un recurso de amparo a favor de un niño de 14 años que padece trastorno del espectro autista, y contra el Colegio Monterrey donde estudia, por cambiarle el método de enseñanza y separarle de sus compañeros.

El recurso de amparo es producto de la no aplicación de lo ordenado por un juzgado en sentencia de 2016 por el que se imponía la vuelta del menor al sistema de educación integrado.

Para la Sala “es indispensable que se cumpla lo ordenado en esa sentencia y se dicte la reglamentación necesaria para guiar a los centros privados en el camino de la inclusión educativa”.

“El Ministerio de Educación debe brindar una estandarización y guía de actuación para los colegios en esa área, con pautas y líneas claras de cómo proceder, pero además debe ejercer un control y fiscalización permanente, sin que lo anterior implique, en modo alguno, girarle fondos públicos a esos centros educativos”, asevera.

La representación de los padres del menor manifiesta en el recurso que estudia en el colegio desde 2012, que se le aplica la adecuación curricular significativa en la modalidad de integración educativa y que cuenta durante toda la jornada escolar con una docente sombra.

El niño “ha cumplido con éxito toda la educación primaria y el séptimo año”, pero, a mediados de junio de 2016, se les convocó a una reunión en la que le informaron que a su hijo le condicionaron la matrícula hasta tanto no se le ubicara en un aula diferenciada del programa de educación especial en secundaria.

En el recurso de amparo alegan que el cambio de sistema educativo, sin base científica o técnica, implica someter al menor a un sistema de inferior calidad del que está acostumbrado y que, además, lo privarían de estar con sus compañeros, quienes lo acompañan desde la primaria.

Sostiene que se le quiere ubicar en un sistema segregado ya que tendría un mínimo de contenido académico y más aprendizaje tipo vocacional.

El Tribunal ordenó al director General y a la directora de Secundaria, ambos del Colegio de Monterrey, proceder de forma inmediata a restituir al niño en el pleno goce de sus derechos vulnerados, de manera tal que se le garantice su derecho a la educación inclusiva en el sistema regular.

Para ello deberá continuar en el nivel académico de octavo año en el que se encuentra y con la aplicación de las adecuaciones curriculares significativas en los términos que señalan los magistrados.

Además, la Sala reiteró que “la integración social de las personas con discapacidad debe ser un objetivo prioritario del Estado que tiene la obligación de adoptar los mecanismos que sean necesarios para eliminar progresivamente las barreras que limitan a las personas con discapacidad el ejercicio de su derecho a una vida independiente”.

Por ello ordena al ministro de Educación, “reglamentar debidamente en un plazo no mayor a cuatro meses desde la notificación de esta resolución, las condiciones de ingreso y permanencia de personas con discapacidad en los centros de enseñanza públicos y privados”.

Fuente: http://www.elpais.cr/2017/07/26/sala-iv-ordena-garantizar-educacion-inclusiva-a-autistas/

 

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Ministra de Educación de Costa Rica: «No le vamos a cambiar a nadie su sexualidad»

Noticias

Costa Rica/27 julio 2017/Fuente: Columbia

El polémico programa de educación sexual que se aplicará a partir del próximo año no sufrirá cambios en su temario.

El Ministerio de Educación Pública ya envió el documento al diario oficial la Gaceta, el cual fue aprobado por el Consejo Superior de Educación.

De acuerdo con la Ministra, Sonia Martha Mora, es falso que se tenga contemplada alguna dinámica de «ser homosexual por un día», como ha circulado en redes sociales.

La Ministra insiste en que el plan busca educar a los menores, y eliminar el bullying.

Recalcó, que por orden de la Sala Constitucional, quien no quiera recibir la materia, no la recibirá.

Pero recomienda que cada padre de familia hable primero con el orientador de su centro educativo

El programa de educación sexual será agregado como una materia más a partir del próximo año para los estudiantes de décimo.

Fuente: http://www.columbia.co.cr/index.php/nacionales/50-educacion/14252-ministra-de-educacion-no-le-vamos-a-cambiar-a-nadie-su-sexualidad

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Canadá: Education task force suggests overhaul of inclusive education, math and reading curriculums

Noticias

Newfoundland and Labrador / 26 de julio de 2017 / Por: Geoff Bartlett / Fuente: http://www.cbc.ca

Premier’s task force report includes 82 recommendations around education in Newfoundland and Labrador

The Newfoundland and Labrador government could soon be making some changes to its education system, including drafting new policies around inclusive education, altering how it assesses math and language arts, and creating a new plan for dealing with issues around student mental health.

Premier Dwight Ball released his Task Force Report on Improving Educational Outcomes on Tuesday in Deer lake, an effort that was part of the government’s The Way Forward plan. The premier said government’s plan is to start implementing the recommendations in 2018.

Other recommendations in the report deal with issues around early learning, multicultural education, co-operative education, Indigenous education, and teacher education and professional development.

Inclusive education

With regards to inclusive education, the task force suggests government rescind the 1996 Special Education Policy and replace it with a new «Student Support Services» policy, which would bring in a model of student support that is «independent of a philosophy of inclusion.»

Part of that would include bringing back the Individual Student Support Program (ISSP) model for students receiving services from multiple government departments.

Some of the other 16 recommendations around inclusive education are introducing a second level of student assistants called «instructional assistants,» getting Memorial University to include two courses on exceptionalities in its faculty of education, and for the provincial education department to develop a child health services model around educational issues.

Premier Ball Dale Kirby education task force

Premier Dwight Ball and Education Minister Dale Kirby present the findings of a task force on education in Newfoundland and Labrador in Deer Lake on Tuesday. (Gary Moore/CBC)

Student mental health and wellness

The task force’s report also makes more than a dozen recommendations to better address the mental health of students.

Suggestions include launching a new provincial framework on mental health, creating a new secretariat position on the Executive School Council to help implement that framework, and developing a dropout plan to lessen the current rate of 1,260 students at the high school level.

Math and reading

The report also includes dozens of recommendations around the delivery and assessment of the math and literacy curriculums in the province.

For both subject areas, it suggests abandoning provincial assessments for mathematics and language arts and replace them with national or international frameworks instead.

It also suggests eliminating the current numeracy support teacher and literacy/numeracy teacher positions. Instead, the report recommends bringing in specialists in each district that can provide leadership and support to individual schools.

Other suggestions are made around new ways to better prepare young teachers for math and science education, as well as detailed suggestions for specific grade levels.

Indigenous and multicultural education

The task force also dealt with education of Indigenous students and students from non-Canadian cultures, suggesting a framework be created by June 2019 specially around the issue.

It also suggests implementing more Indigenous and multicultural courses into the curriculum, and better training for teachers in preparation to teach Indigenous students.

Early childhood education

Pre-school age education was also addressed by the task force, with the group suggesting government amend current legislation to enable schools to offer programs to children under the kindergarten age.

It also focuses on how to better transition children from age three into their first years of public school by offering more grants, creating more programs to link schools to pre-school programs, and collaborating with and borrowing ideas from other areas of the country when it comes to early childhood education.

Career and co-operative learning

Better preparing students to work in the real world was also one of the areas the report focused on, with the recommendation that more partnerships be made within the public and private sector to get students real working experience.

It also says high school students should be better educated about program requirements at MUN and CNA, that Career Education 2201 be eliminated and a new career education course be offered in Grade 8 that focuses on informed selection of senior high courses.

Teacher education

When it comes to training future teachers, the task force states the province should look at reviewing current standards around teacher certification and hold an annual meeting with MUN’s Faculty of Education to discuss how university programs align with the needs of actual schools.

Among the several other recommendations, it suggests undertaking a full review of the Teacher Training Act and to increase oversight to provide greater leadership and resources when it comes to the professional development of teachers.

Fuente noticia: http://www.cbc.ca/news/canada/newfoundland-labrador/education-task-force-reccomendations-1.4220480

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España: El camino hacia la educación inclusiva: el caso vasco

Noticias

España/ 25 de julio de 2017/ Autora: Sofía Unda / Fuente: http://www.unir.net

La legislación educativa en España ha dado pasos importantes en el camino hacia la inclusión. Esto puede evidenciarse desde el Real Decreto de 1985 sobre la Ordenación de la Educación Especial, hasta la actual Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), que tiene como fin último promover el máximo desarrollo personal y profesional de los alumnos en los diversos niveles educativos.

Pese a que la legislación ha dado soporte y apoyo a este camino hacia la inclusión es urgente seguir avanzando hacia un ideal de educación inclusiva y equitativa para todos. En este sentido, el País Vasco supone un claro ejemplo de liderazgo por el trabajo realizado en el camino hacia una educación inclusiva de calidad. En el último Informe sobre la Educación en Euskadi 2013-2015 se refleja un incremento del 12% de estudiantes con necesidades especiales (que pasa de 14.850 a 16.661). Este aumento es extrapolable a la mayor parte de las comunidades autónomas, que en muchos casos tienen que hacer frente con los mismos recursos y financiación, a la inclusión de todo tipo de alumnado en centros educativos ordinarios.

Se ha valorado con gran entusiasmo la reciente noticia relacionada con que el ejecutivo de Urkullu acaba de aprobar en el último consejo de gobierno el aumento de más de un 50% del profesorado fijo que atiende al alumnado con necesidades educativas especiales.

El aumento de profesorado experto en educación especial es un punto crítico en el sistema, si de lo que se trata es de favorecer una educación que haga frente a la diversidad. Igualmente es crítica la cualificación y el permanente apoyo a su desarrollo profesional en beneficio de la eficiencia de estas aplaudidas medidas. De poco sirve un aumento de recursos personales, si no se acompaña con la formación necesaria para garantizar una intervención coordinada y eficiente del profesorado.

Los logros alcanzados en materia de educación inclusiva son muchos: la escolarización de los alumnos en centros educativos ordinarios, el aumento de recursos personales y materiales para una mejor atención del alumnado con necesidades especiales, la elaboración de planes específicos de atención a la diversidad, la creación de aulas abiertas de educación especial en centros ordinarios para la atención de alumnos con necesidades educativas severas, etc. Teniendo en cuenta estos avances, conviene seguir en esta línea, apostando decididamente por el desarrollo de las personas que deben liderar este proceso de cambio: profesores y profesionales de la educación que se dedican a la orientación y atención a necesidades especiales. En este sentido, el caso vasco supone un ejemplo inspirador para seguir avanzando en este apasionante camino de la inclusión educativa.

Vale la pena recordar estas palabras de José Ramón Orcasitas, profesor de la Universidad del País Vasco. Afirmó en 2003 en el Congreso Guztientzako Eskola (una escuela para todos): “Formar especialistas (que sepan de verdad hacer algo desde lo común, que específicamente sea útil) es una tarea importante, pero formar a equipos profesionales de la educación de manera que puedan actuar educativamente con todos los alumnos de su centro-aula es la tarea formativa imprescindible. Urgente entre nosotros desde el proceso de reforma será asumir un enfoque formativo que eche luz «desde lo común» ”

Fuente de la Noticia:

http://www.unir.net/educacion/revista/noticias/el-camino-hacia-la-educacion-inclusiva-el-caso-vasco/549201835164/

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Hay que pensar en las escuelas como lugares de participación democrática

Ignacio Calderón Almendros

Por: Ignacio Calderón.

Las familias tienen un papel en las escuelas y los centros educativos tienen la necesidad de transformar su actividad y parte de su lógica. Para eso es necesario pensar cosas que no pensamos hoy con la suficiente intensidad, como es en la diversidad, las diferencias o la educación.

Es verdad que las familias estamos poco implicadas en las escuelas y las federaciones de padres, pero no lo hacemos porque la institución tampoco nos dejan el espacio. Nos piden en la mayoría de los casos que apoyemos en lo extraordinario pero no en ordinario y es ahí donde las familias tenemos mucho que hacer en colaboración con las escuelas.

Las familias pueden colaborar  en gran medida abriendo lo que ahora es cerrado, es decir, lo que ocurre dentro de las aulas. Sé que es algo controvertido pero la experiencia demuestra que la colaboración de las familias dentro de lo que ocurre en las aulas es uno de los factores más determinantes en provocar equidad y éxito, sobre todo, en niños que están en desventaja.

La educación inclusiva, mayoritariamente no se fomenta en las aulas.  Muchos centros entienden que hay que agrupar a los alumnos, dependiendo de sus capacidades y de ahí salen grupos ordinarios, aulas específicas y centros de educación especial. La lógica que tiene
que ver con la legislación de nuestro país nos obliga en realidad a que todas las personas, independientemente de sus capacidades, debe estar en grupos ordinarios con los apoyos necesarios.

La escuela aparta en gran medida a los niños con necesidades educativas.  Hay un repunte en la cantidad de diagnósticos de los
niños que contribuye a esa diferenciación que se hace entre unos y otros y acaba en derivaciones, diagnosticar supone etiquetar. Se está etiquetando desde la etapa más temprana. Nos estamos rigiendo por criterios médicos para algo educativo cuando tienen una
naturaleza diferente.

En relación a los  diagnósticos precoces tienen sus puntos a favor, pero en lo educativo necesitamos una evaluación psicopedagógica
que no es coincidente con la clínica. La evaluación se hace para ajustar el proceso de enseñanza de aprendizaje a cada niño, pero el diagnóstico clínico tiene una lógica biológica que no es la sociocultural que debería de haber en las escuelas. Es decir, cuando hablamos de educación inclusiva nos referimos a transformar los ambientes en la que están los niños y que se incluyan las diferencias, no tanto que se hagan cosas específicas para los niños dependiendo de sus diferencias.

Se abren nuevos centros de educación especial cuando el Estado español dijo que se eliminaría el sistema dual de educación especial y ordinaria. Son contraproducentes los centros de educación especial, porque nos estamos perdiendo la diversidad en las escuelas, que es el lugar más idóneo en el que los niños pueden aprender a vivir a aprender de la diversidad humana. Educarse implica las diferencias y cuanto más haya, más rico y estimulante es ese ambiente y generamos un mundo más amable para todos.

Además el sistema actual de calificaciones  lo que hacen es clasificar a la población y no son neutrales, sino que se deben mucho a la
situación previa del alumnado, reproducen las desigualdades que hay y, además, si te titulas o no, en la enseñanza obligatoria, tiene repercusiones muy potentes en tu vida posterior.

Hay muchas personas con discapacidad que no titulan en las enseñanzas obligatorias. Eso es una clarísima injusticia y es intolerable.
No se trata de eliminar todo lo que hay y hacer algo nuevo, sino hacer algo radicalmente diferente a lo que hemos entendido como escuela, pero a la vez hay profesionales que saben hacer muchas cosas. La cuestión es reconocer lo que hacen. Hay que enfocarlo en una lógica de construcción democrática de la escuela. Aprender no es necesariamente memorizar ni obedecer, sino ayudarles a investigar, cuestionar lo que ocurre y a transformar lo que hay a su alrededor. Hay que pensar que las escuelas son lugares de democracia en los que la gente puede participar y cuando lo hace construye cultura, aprende y transforma la realidad.

No es para el futuro sino que en el presente construyen la democracia. Como ejemplo, que un niño no es etiquetado con discapacidad pueda convivir y aprender con otro que sí se ha etiquetado con discapacidad.

Fuente artículo: http://www.ignaciocalderon.uma.es/wp-content/uploads/2017/03/

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Chile: PUCV inaugura centro de estudios para la educación inclusiva

Noticias

América del Sur/Chile/22 Julio 2017/Fuente: El ciudadano

Este jueves se inauguró el Centro de Investigación para la Educación Inclusiva, cuya institución principal es la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Su objetivo es investigar y proponer políticas concretas sobre la inclusión/exclusión, involucrando aspectos desde el clima escolar en la sala de clases hasta la evaluación y el currículo, las políticas de gestión y las prácticas de aula.

Esta iniciativa fue adjudicada en el marco del Segundo Concurso Nacional para Centros de Investigación en Educación del Programa de Investigación Asociativa (PIA) de CONICYT, donde obtuvo el primer lugar, superando a otras 11 iniciativas de las principales universidades del país.

“Esto indica que han sido capaces de llevar a cabo lo que prometieron y que han convocado a actores relevantes en lo que están haciendo, es un mensaje claro. En cuanto a sus dependencias, las han obtenido sorprendentemente rápido, donde la PUCV ha comprendido la necesidad de implementarles una infraestructura adecuada para su funcionamiento”, expresó Isabel Meneses, Directora del Programa PIA CONICYT.

La ceremonia de inauguración estuvo encabezada por Claudio Elórtegui, Rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso; Andrés Palma, Secretario Ejecutivo de Reforma Educacional MINEDUC; Juan Eduardo García-Huidobro, Jefe de la División de Educación General MINEDUC y Verónica López, Directora Centro de Investigación para la Educación Inclusiva.

El Rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Claudio Elórtegui, destacó que la institución ha sido un ejemplo de inclusión, donde más del 40% de los alumnos han tenido acceso gracias a la Ley de Gratuidad.

“Es evidente la relevancia del Centro en un momento crucial de Chile, que está realizando una reforma educacional para todos los estudiantes del país, sobre todo cuando nuestro sistema educacional aún continua creando desigualdad y segregación. Esta iniciativa es un ejemplo, que representa muy bien nuestra identidad institucional”, afirmó la máxima autoridad de la PUCV.

En tanto, la Directora del Centro de Investigación para la Educación Inclusiva, la Dra. Verónica López, afirmó que “con el Centro, estamos logrando el sueño de aportar a la investigación en educación, lo que esperamos nos permita transformar las políticas actuales, aportando nuevos ejes de análisis en materia de inclusión. Para ellos, contamos con un grupo de investigadores de excelencia. Queremos generar espacios más inclusivos al interior de los establecimientos escolares”.

El Centro de Investigación para la Educación Inclusiva es un trabajo en conjunto de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Universidad de Chile, Universidad de Tarapacá, Universidad Andrés Bello y Universidad Tecnológica de Chile INACAP.

Fuente: http://www.elciudadano.cl/educacion/pucv-inaugura-centro-de-estudios-para-la-educacion-inclusiva/07/21/

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