Un dato: por cada euro que ganan los hombres en la Unión Europea, las mujeres reciben 0,84. Es decir, las mujeres deberían trabajar 59 días más de media al año para obtener el mismo salario que los hombres. Otro dato: en España, las mujeres deberían trabajar casi 52 días más al año de media para obtener el mismo salario que los hombres y casi el 70% de personas trabajadoras a tiempo parcial no deseado son mujeres. Y un dato más: en Europa, cerca del 50% de las mujeres que trabajan a tiempo parcial lo hacen para atender tareas de cuidados mientras que en el caso de los hombres solo el 13% lo hacen por estos motivos.
Son algunos puntos recogidos en el informe Voces contra la precariedad: mujeres y pobreza laboral en Europa , presentado este jueves por Oxfam Intermón. Según el documento, la discriminación y las dañinas normas sociales de género continúan infravalorando las habilidades y contribución de las mujeres, y limitan sus decisiones a la hora de elegir una profesión. “El perfil que se dibuja de estas mujeres precarizadas en Europa y en España está muy claro: mujeres migrantes, jóvenes y familias monomarentales son las que afrontan el riesgo más alto de precariedad y pobreza laboral”, sostiene el director de Oxfam Intermón, Chema Vera.
En 2014, el 20% de las mujeres obtuvo baja remuneración, en comparación con el 10% de los hombres. Respecto a las remuneraciones más elevadas, las mujeres representaron solo el 20% de entre el 10% de población trabajadora con mayores ingresos. De 609 consejeros delegados existentes en Europa dentro de las grandes empresas, solo 36 son mujeres. Según la organización, la “pobreza laboral” de las mujeres “queda en parte invisibilizada” estadísticamente “porque los datos de pobreza laboral se calculan por hogares y no reflejan la discriminación de género dentro del hogar”.
La agenda semanal de Jack está completamente llena y seguirá así por todo el mes.
El lunes, su despertador suena a las seis de la mañana.
A las 7:30 am, el niño de 12 años ya está resolviendo problemas de matemáticas.
Los martes, después de las clases de mandarín, tiene tiempo para una siesta cronometrada de 45 minutos.
Otro de sus momentos libres es el viernes, entre 16:50 y 17:15.
Incluso el sábado, Jack tiene tareas y clases de ciencias, matemáticas, mandarín e inglés, pero ese es el día menos ocupado de todos y en el que se puede relajar por cerca de dos horas.
El domingo, la jornada se reanuda y, como todos los días, se extiende hasta las nueva de la noche, cuando se va a dormir.
Dura preparación
La rutina de Jack y otros miles de alumnos como él es parte de la preparación para el examen final de la primaria en Singapur, ciudad-estado habitada por poco más de 5,8 millones de personas.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl sueldo promedio de los profesores varía entre US$1.600 y US$3.500.
«En general, no se queja porque su cronograma no es tan intenso como el de otros», dice la madre de Jack, una trabajadora bancaria de 42 años llamada Sheryl Iow.
«Siempre que hablo con otros padres, siento que tengo que comprar aún más libros de pruebas para mi hijo», afirma.
Singapur tiene uno de los sistemas educativos más admirados del mundo.
Encabeza la lista de resultados de la influyente prueba PISA, aplicada por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) en 75 países para evaluar el desempeño de los estudiantes en ciencias, matemática y lectura.
El buen desempeño del país se debe a varios factores, como el tener una burocracia gubernamental formada en las mejores universidades del mundo, con una misión bien definida: transformar Singapur, excolonia británica, en uno de los países más ricos, desarrollados y educados del mundo.
Bien pagados
Otra pieza del éxito de Singapur es la alta calificación de los profesores, según Clive Dimmock, de la Universidad de Glasgow, en Reino Unido, invitado a Singapur por el Instituto Nacional de Educación (NIE, por sus siglas en inglés) de ese país para guiar un programa de liderazgo.
Los salarios en el sector educativo de Singapur equivalentes a los de los rubros industrial y bancario, y atraen a los mejores alumnos recién graduados en las universidades.
El sueldo promedio inicial varía entre 1.600 dólares de Singapur y 3.000 (US$1.800-US$3.300). Además, los maestros reciben bonos por desempeño en el aula y pagos por trabajar horas extra.
Cada profesor debe participar en al menos 100 horas de actividades adicionales de formación.
Alrededor del 20% del presupuesto total del estado se destina a la educación.
«No se ahorra en las instalaciones de preparación, así que tienen tecnología, laboratorios y excelentes libros», afirma Dimmock.
Pasado de pobreza y analfabetismo
Pero antes de ser una potencia económica y educativa, Singapur estaba entre los países más pobres de Asia.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionPara los investigadores, las clases particulares de refuerzo son uno de los motivos del éxito educativo de Singapur.
En 1965, cuando Singapur se independizó, sólo la élite tenía acceso a la educación.
Para levantarse,lo que el país podía hacer era invertir en su población, su único «recurso natural».
Ahora tiene un gobierno autoritario que limita las libertades individuales y de prensa, y un sistema en el que la obediencia es una garantía de seguridad social y bienestar, y un elemento central en el engranaje de la educación del país.
Escuelas de élite
La sensación de siempre estar perdiendo algo —llamada kiasu— forma parte de la psique de la población.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLos niños en Singapur están en competencia desde la primaria.
Para la exprofesora Dawn Fung, «la vida es muy difícil para los niños cuya familia tiene terror de que estos fracasen o no alcancen buenas notas», afirma.
Cuanto mejor es el desempeño de los niños en las escuelas, mayores son sus posibilidades de conseguir una vacante en una «escuela de élite» y luego en una buena universidad.
Para alcanzar estos objetivos, los niños se preparan desde pequeños para pasar el examen de final de la primaria (PSLE, por sus siglas en inglés), que determina en qué tipo de escuela los alumnos cursarán la secundaria.
«Esa carrera empieza a los dos años de edad», afirma Fung.
Es por esta razón que la mayoría de los niños de Singapur reciben clases particulares.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLas tareas para casa son una parte común de la agenda educativa de los niños de Singapur.
Sheryl Iow, madre de Jack, paga más de 1.000 dólares de Singapur al mes en clases particulares para su hijo.
La industria de la enseñanza privada extracurricular es bastante lucrativa. De acuerdo con un reportaje del periódico local StraitTimes, llega a mover 1.000 millones de dólares de Singapur al año.
«Algunos padres gastan cientos o miles de dólares cada mes, aunque saben que las clases puede no elevar significativamente las notas de los hijos», dice el artículo.
Por el contrario, Clive Dimmock reconoce que las clases particulares son un motor importante para que los hijos salgan mejor en los exámenes de la escuela.
Sin embargo, a pesar de la agenda apretada con clases adicionales y del esfuerzo, Jack no alcanzó el puntaje necesario en el PSLE para estudiar en la escuela de élite que él deseaba.
Enseñanza en casa
Para Dawn Fung, la industria de las clases extras muestra que los exámenes son muy difíciles para los niños.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionAlgunas familias optan por que sus hijos reciban instrucción en casa.
«¿Por qué no hacerlos más fáciles? ¿Por qué nuestros hijos no hacen pruebas apropiadas para sus edades?», se pregunta la exprofesora.
Cuando se convirtió en madre, Fung decidió salirse del sistema tradicional de escolarización y optó por el modelo de educación en casa.
«Creo que es incorrecto formar parte de un sistema que nos hace infelices. Es cruel insertar a los niños en un sistema educativo que no se comprometa con un resultado de aprendizaje positivo», afirma la madre de dos niñas de 6 y 8 años, y de un bebé de ocho meses.
Como todas las familias que optan por la educación en casa en Singapur, Fung está obligada a aplicar el currículo nacional y sus hijas tienen que tomar la PSLE.
El puntaje que obtengan no puede estar por debajo del promedio nacional.
Estigma, ansiedad y suicidios
A Sheryl Iow, madre de Jack, le preocupa que su hijo sea estigmatizado por no obtener el puntaje que necesitaba en el PSLE.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl sector educativo atrae a los mejores graduados universitarios debido a los altos salarios.
«Está triste», cuenta la mujer. El pequeño, que sueña con ser piloto aeronáutico, se está preparando para dar una nueva prueba, a ver si esta vez consigue quedar entre los «mejores».
Un efecto secundario de la búsqueda de excelencia es el aumento del número de jóvenes afectados por ansiedad y estrés.
Además, es común encontrar reportajes que relacionan el suicidio juvenil con un mal desempeño en el colegio.
De acuerdo con Samaritanos de Singapur (SOS, por sus siglas en inglés), un centro de prevención de suicidios, el número de jóvenes que buscan ayuda ha aumentado en los últimos años.
El creciente número de suicidios llamó la atención de las autoridades.
Hace algunos meses, el ministro de Comunicación, Ong Ye Kung, admitió que el sistema presiona a los alumnos, y pidió reducir el estrés en la vida académica.
«(El ministerio) garantizará que el sistema educativo evolucione para ayudarlos a no ser muy duro con ustedes mismos», afirmó al pedir a los alumnos que cuidaran la salud mental unos de otros.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLos niños en Singapur se preparan para ingresar a una escuela de élite al acabar la primaria.
Ahora se aplica una nueva política de «escuelas pensantes, nación aprendiz», que ve al alumno como parte de un proceso de aprendizaje, y no como una máquina de repetición de esquemas.
El lema «enseñar menos, aprender más» que se usa actualmente en las escuelas «es un estímulo para que los niños hagan las cosas a su manera, trabajen en grupo y piensen por sí mismos», afirma Dimmock.
Los alumnos «rezagados»
Pero los alumnos que no son incluidos entre los «mejores» reciben un tratamiento diferenciado.
El investigador Mattew Atencio, profesor Asociado y Codirector del Centro de Deporte y Justicia Social de la Universidad Estatal de California estuvo en Singapur en 2011 para investigar el papel de los profesores en el desempeño de alumnos que no eran considerados «brillantes».
Atencio reconoce que la educación del país es indiscutiblemente exitosa, pero cuestiona la creciente desigualdad generada por la meritocracia.
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionEl ministro de Educación de Singapur pidió a los jóvenes que cuiden la salud mental unos de otros.
«Algunas familias no tienen altos ingresos económicos o recursos para pagar clases privadas, lo que impacta (el desarrollo de los alumnos) en futuras redes educativas, sociales y laborales», sostiene.
«Muchas veces (los padres) trabajan turnos seguidos, sin dormir (para financiar la educación de los hijos)», cuenta Atencio.
«Los sistemas educativos deben responder a las necesidades de los históricamente marginados y desfavorecidos, desde una perspectiva de justicia social», opina el investigador.
«Hay muchas contribuciones maravillosas para la sociedad que vienen de todos los sectores», señala el académico. «La educación no debería ser simplemente para reproducir los beneficios de y para la clase de élite».
A medida que se acercaba el primer aniversario del Huracán María, Ruth González no estaba centrada en cuán mortal había sido la tormenta. Estaba preocupada por cuántas semanas de escuela se perdería su hijo Kaleb este otoño.
Kaleb tiene 4 años y es autista. Después de un año de convulsiones, él y cientos de otros niños que necesitan educación especial fueron recibidos no con un sistema escolar reconstruido y recuperado, sino con caos. Sus primeras semanas estuvieron marcadas por lo que un defensor llamó «la tormenta después de la tormenta natural», una reorganización radical que involucró el cierre de aproximadamente una cuarta parte de las escuelas públicas de Puerto Rico.
La educación pública en Puerto Rico, y la educación especial en particular, ha estado en mal estado durante décadas, reflejando las tensiones no solo de la pobreza de la isla, sino de una década de despoblación y recortes presupuestarios forzados por su bancarrota en 2017 . El huracán María mató a varios miles de personas y arrasó edificios, pueblos, ciudades y la red eléctrica. También desplazó a miles de residentes hacia el continente, muchos de los cuales nunca regresarán. La iniciativa de cierres, impulsada por la secretaria de educación de la isla, ya estaba en marcha cuando Maria golpeó. Las consecuencias de la tormenta ayudaron a acelerarlo.
Puerto Rico ha estado operando bajo una orden judicial para mejorar la educación especial durante 37 años. A partir del año pasado, el 33.4 por ciento de los estudiantes de escuelas públicas de la mancomunidad están inscritos en dichos programas, en comparación con un promedio nacional de 13 por ciento en 2015, el último año para el que hay cifras. Pero a pesar de ser más numerosos, a los estudiantes de educación especial de Puerto Rico les va mucho peor. Alrededor del 93 por ciento de ellos obtuvieron puntajes por debajo del nivel básico en la prueba de Evaluación Nacional de Progreso Educativo, a nivel nacional, esa cifra fue del 51 por ciento.
El estado de cosas de la mancomunidad refleja una crisis más amplia que enfrentan todos los estudiantes más vulnerables de Estados Unidos. Las escuelas se esfuerzan por brindar servicios a pesar de los presupuestos ajustados y la escasez de docentes calificados, psicólogos y terapeutas. Solo el sistema de Puerto Rico es más de 130 instructores de educación especial.
Además, los sistemas escolares tensos han atraído regularmente a los reformadores con curas que algunos educadores ven como peores que la aflicción, con remedios que van desde escuelas autónomas hasta cierres masivos. En Puerto Rico, los sindicatos de padres y maestros han sido muy críticos con las iniciativas lanzadas por la Secretaria de Educación Julia Keleher, una nativa de Filadelfia de 43 años contratada en 2016 con un contrato que ahora le paga $ 250,000 al año.
Luis Beauchamp y su hijo, Luis Jr., en su casa en Mayagüez, en la costa oeste de Puerto Rico. El joven Luis, que es autista, se vio obligado a abandonar su escuela local después de que el Departamento de Educación la cerró.
Fotógrafo: Michael Elsen-Rooney
Su estrategia de cierre de la escuela nunca fue popular, incluso aquellos que simpatizaban con su agenda dijeron que estaba mal planificada, pero este verano la crítica alcanzó un punto de crecimiento gracias a la combinación de su implementación y las secuelas continuas de María. Semanas después de que comenzaran las clases el 13 de agosto, una madre compartió una foto en Instagram de un aula en la que los pupitres estaban tan apretados que el maestro tuvo que dirigirse a los estudiantes desde el lado. Los funcionarios no permitieron que un gran grupo de estudiantes de educación especial había sido reubicado allí. Otra madre creó una página de Facebook para lo que llamó » Historias de terror de educación especial de Puerto Rico «. Mientras que algunas escuelas fueron sobresuscriptas, otras tuvieron cientos menos de lo esperado para el primer día de clases.
La imagen es muy diferente de los días y meses inmediatamente posteriores a María, que causaron daños estimados en $ 90.400 millones . González dijo que padres y funcionarios se reunieron para reparar escuelas y acomodar a los estudiantes en las semanas posteriores a la tormenta. Algunas alineaciones de clase se malabarizaron en respuesta a las salidas masivas de las familias al continente, pero poco a poco, e incluso con todo el daño a la infraestructura de la isla y los edificios escolares, las cosas se acercaron a la normalidad.
Para González, la reapertura rápida en 2017 de la escuela de Kaleb, Lorencita Ramirez de Arellana en Toa Baja, justo al oeste de San Juan, fue un gran alivio. «Los profesores fueron excepcionales, las instalaciones fueron realmente buenas», recordó. «Los grupos eran más pequeños. Y los niños podrían aprender mucho más «. Sin embargo, esta primavera, su alivio se convirtió en consternación cuando Lorencita apareció en la lista de escuelas de Keleher programadas para el cierre debido a la baja inscripción. A los ojos de González, el bajo conteo de alumnos de Lorencita era exactamente lo que los estudiantes de educación especial necesitaban en primer lugar. En su nueva escuela, el aula de Kaleb carecía del baño separado necesario para una clase en la que no todos los estudiantes están entrenados para ir al baño. Peor aún, no se asignó ningún asistente, una preocupación crítica ya que Kaleb necesita ayuda para tragar su comida.
La amiga de Ruth González, Jasmin Berrios, cuya hija preescolar, Eva, también asistió a Lorencita, se sorprendió cuando descubrió que su clase no tenía ningún maestro asignado, y que la habitación aún estaba llena de escombros un año después de la tormenta.
La educación especial cubre una amplia gama de necesidades, desde el autismo hasta la parálisis cerebral. La Ley de Educación para Individuos con Discapacidades de 1975 requiere que todos los estudiantes de EE. UU. Que califiquen reciban dichos servicios. Sin embargo, la última revisiónanual del Departamento de Educación de los EE. UU. Encontró que 29 estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico no cumplieron con sus obligaciones de educación especial en el año escolar 2016-17.
Berrios dijo que los cierres planeados de Keleher empeoraron la situación, en gran parte ignorando a los niños con necesidades especiales. «Para sacarlos de ese entorno en el que tienen una estructura y ponerlos en otra, van a sufrir innecesariamente», dijo Berrios.
En una entrevista, Keleher describió los cierres como parte de su objetivo de racionalizar un sistema impulsado por la inercia y la política. «Reducir la huella» fue una necesidad dada la caída en la matrícula general, de 644,000 en 1990 a un estimado de 307,000 para el nuevo año escolar, dijo ella. Esa reducción refleja tanto una tasa de natalidad decreciente como la pérdida del 10 por ciento de la población de Puerto Rico desde 2000, debido en gran parte al declive económico de la isla durante ese período. (En julio de 2017, Puerto Rico tenía una población estimada de 3,35 millones. Según una estimación, la migración posterior a María podría llegar a 200,000 a fines de 2018).
Un fuerte endeudamiento eventualmente llevó al Congreso a permitir Puerto Rico solicite el equivalente a la bancarrota el año pasado. Se creó una junta de control fiscal para imponer la austeridad y reducir el tamaño del gobierno de la isla a un tamaño sostenible. El presupuesto del Departamento de Educación local, mientras tanto, bajó de $ 3 mil millones en 2016 a $ 2.5 mil millones. Este año, la junta de control exigió recortes por un total de $ 200 millones, incluidos $ 80 millones de educación especial.
Keleher dijo que su plan de consolidación tenía la intención de liberar dinero para reinvertir en áreas como la educación especial. «Mientras que el público lo ve como un juego de números y una consolidación fría de las escuelas», dijo, «fue un cambio intencional de la distribución de recursos para garantizar que hubiera dinero disponible para ir donde más se necesitaba».
Keleher dijo que el programa de educación especial de Puerto Rico produce resultados «terribles». Hace casi cuatro décadas, un juez hizo una observación similar en un fallo que la comunidad no había cumplido con sus obligaciones constitucionales para los estudiantes con discapacidad.
Cuando la demanda fue presentada en 1980, solo el 3.9 por ciento de los estudiantes de Puerto Rico fueron clasificados como elegibles para educación especial, en comparación con un promedio nacional de alrededor del 10 por ciento en ese momento. Keleher acredita la demanda, iniciada solo cinco años después de su nacimiento, con haber obligado al departamento a identificar a más estudiantes con discapacidades. Pero agregó que el porcentaje actual de estudiantes designados como necesitados de educación especial, más de ocho veces el de 1980, está «fuera del camino».
La presión de la demanda puede haber llevado a los educadores a inscribirse en exceso, dijo. Los estudiantes fueron clasificados como adecuados para la educación especial sin una selección suficiente. Fue un impulso de errar «del lado de, ‘Permítanme ayudarlo, porque no queremos ser acusados de no ayudar'», dijo Keleher.
Joyce Davila.
Fotógrafo: Ramon Tonito Zayas / GFR Media via AP Images
Hay otras teorías Joyce Davila, el fundador de Autism Alliance de Puerto Rico , cree que la cifra actual del 33 por ciento puede ser precisa, lo que refleja el alto nivel de discapacidad que se deriva de la pobreza de la isla. Susan Therriault, investigadora gerente de los Institutos Americanos de Investigación que ha trabajado en Puerto Rico, dijo que el alto porcentaje puede reflejar la gran cantidad de estudiantes matriculados en escuelas privadas, algunos de los cuales afirmaron tener una reputación de ser reacios a admitir estudiantes con discapacidades Como resultado, un contingente artificialmente grande de niños con necesidades especiales queda en las escuelas públicas.
Ana María García Blanco, directora ejecutiva del Instituto de Escuelas Nuevas de San Juan, dirige los programas Montessori en la isla. Ella sostiene que la cifra es una señal de que los maestros de clase regular simplemente se sienten abrumados. Confrontados con un estudiante que sienten que no pueden atender adecuadamente, los educadores a menudo sienten que «la mejor alternativa que tienen es derivarlos a educación especial», dijo.
Las estadísticas parecen apoyar su tesis. Una mayor proporción de la población de educación especial de la isla tiene discapacidades menos severas que la nación en general. Puerto Rico también coloca a más de sus estudiantes de educación especial en las clases regulares durante una mayor parte de la jornada escolar que el promedio nacional, el 75 por ciento en comparación con el 63 por ciento. Los defensores dicen que esa es una de las muchas señales de que los estudiantes reciben una educación especial solo por su nombre.
De hecho, un informe de 2016 de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas realizado por abogados de la Facultad de Derecho de Santa Clara concluyó que la estrategia de Puerto Rico ha sido encontrar formas de retrasar y evitar proporcionar programas de educación especial apropiados u oportunos. El informe hace eco de una larga una lista de quejas de los padres, los llamados planes de educación individualizada copiados de una fórmula genérica; la falta de ayudantes uno-a-uno; muy pocos especialistas en comportamiento para niños autistas; y una falta de entrenamiento para los ayudantes.
En 2002, el tribunal de la Commonwealth nombró un monitor con la esperanza de que los informes anuales generarían progreso. Ellos no lo hicieron. Cuatro años después, un juez impuso una multa de $ 2,000 por día contra Puerto Rico por no haber logrado una mejora suficiente. La multa aumentó a $ 10,000 por día en 2015. Para algunos, la duración del litigio es prueba de falla. «¿Cómo puede tener una demanda colectiva que se ejecuta casi medio siglo?», Dijo Victor M. Rivera, un ex juez de educación especial en Puerto Rico.
Keleher dijo que no hay una solución rápida para un sistema que ella dijo es » un poco de desastre».
Julia Keleher, secretaria de educación de Puerto Rico.
Fotógrafo: Ramon Tonito Zayas / GFR Media via AP Images
Este verano, el Departamento de Educación de la mancomunidad comenzó un programa para abordar la sobreclasificación. A los educadores de regiones seleccionadas se les enseñaron técnicas para reducir el comportamiento disruptivo o identificar a los estudiantes que pueden evitar la educación especial con ayuda adicional temporal. También hay un esfuerzo para aumentar la enseñanza en equipo, una práctica común en otros lugares de los EE. UU. En la que un maestro general y un maestro de educación especial comparten una clase.
» Estas son cosas que suceden en todas partes y parecían haber tenido buenos efectos», dijo Keleher. Todas estas iniciativas se han visto eclipsadas por el plan de cierre de la escuela y el apoyo a una nueva ley que, por primera vez, permite la existencia de escuelas autónomas en Puerto Rico. El plan de cierre ha desencadenado litigios y especialmente perjudicado la educación especial, según los opositores, que se basa en pequeños salones de clases con bajas relaciones profesor-alumno para ser eficaz.
Los sindicatos de maestros a menudo citan un tweet de Keleher, publicado un mes después de que María atacó, instando a los isleños a usar las secuelas del huracán Katrina como «punto de referencia» y una «oportunidad de crear escuelas nuevas y mejores». Después de Katrina, Nueva Orleans cerró prácticamente todas sus escuelas y despidieron a casi todos los maestros antes de reemplazarlos con escuelas autónomas.
Otros son más caritativos, y dicen que Keleher persigue metas que valen la pena de una manera que aliena a padres y maestros. «Las respuestas se encuentran con las personas que están más cerca de los niños», dijo García Blanco. » Llamarlo un ‘desastre’ la separa de ellos».
Agregó que Keleher subestimó el impacto emocional de los cierres en las comunidades afectadas. «Las escuelas son como el centro de sus vidas».
Luis Beauchamp probablemente estaría de acuerdo. Él es el padre de un autista de tercer grado en Mayagüez, en la costa oeste de Puerto Rico. Hasta este año, Beauchamp envió a su hijo a la misma escuela primaria a la que asistió cuando era un niño, a un minuto caminando de su casa. Después de años de trabajo constante con maestros y administradores, Beauchamp vio a su hijo comenzar a prosperar allí.
Sin embargo, ese éxito se vio interrumpido cuando la escuela de su hijo llegó a la lista de clausura. Fue asignado automáticamente a una escuela mucho más lejana, en una clase cacofónica de 27 estudiantes. Pasó un mes antes de que Beauchamp pudiera encontrar otra escuela que pareciera apropiada. Dijo que, durante la espera, su hijo le preguntaba cuándo volvería a abrir su antigua escuela cada vez que pasaran.
«Para cualquier niño, ha sido difícil», dijo Beauchamp. «Pero para un niño con educación especial, ha sido aún más difícil».
Elsen-Rooney es becario de informes del Proyecto de Maestros en la Escuela de Periodismo de la Universidad de Columbia.
Los directores se reúnen en el centro de Londres para protestar contra la reducción de los presupuestos de educación
Un estimado de 2.000 directores y líderes de escuelas secundarias convergieron en Downing Street para ofrecer lo que los organizadores llamaron una protesta sin precedentes sobre los efectos dañinos de la reducción de los presupuestos en sus escuelas y universidades.
Después de una concentración en Parliament Square, los directores marcharon por Whitehall para entregar una carta a Philip Hammond, el canciller, explicando que sus presupuestos escolares estaban en peligro después de siete años de austeridad .
La marcha fue organizada a través de Worthless? , una campaña de base para mejorar el financiamiento escolar comenzó por Jules White, el director de la escuela Tanbridge House en Horsham, West Sussex.
«Después de tres años de campañas implacablemente razonables, seguimos extremadamente preocupados de que no podamos dirigir y servir a nuestras escuelas y comunidades locales de la manera que todos deseamos», dijo White.
Los organizadores dijeron que la participación fue el doble de lo que esperaban, ya que originalmente esperaban 1.000 directores de Inglaterra. Pero la campaña de base aumentó para incluir líderes escolares de todas las regiones de Inglaterra, junto con colegas de Gales e Irlanda del Norte.
Katherine Warren, la directora de la escuela primaria comunitaria de Kea en Truro, dijo que había viajado desde Cornualles debido a la urgencia del problema.
«He sido director durante 11 años, y los fondos se han vuelto cada vez más estrictos. Tenemos suerte de que tengamos padres generosos. El dinero que recaudaron en la fiesta de verano solía ser un extra divertido para los niños, como excursiones o para mejorar el patio de recreo. Ahora tenemos que usarlo para comprar recursos matemáticos y leer libros «, dijo Warren.
«Espero que la cantidad de personas que participen en esta protesta demuestre que se trata de una crisis y que las cosas cambiarán».
Clare Bladon, la directora de la escuela primaria de la comunidad de West Oxford, dijo: «Esta es la única vez que participo en un mitin o protesta, pero enfrentamos una crisis».
Bladon describió cómo la superficie del patio de recreo de su escuela estaba tan gastada que los inspectores Ofsted habían expresado su preocupación, agregando que el equipo de netball no podía albergar juegos. Reparar la superficie costaría £ 60,000, pero la escuela se vio obligada a recurrir a los padres luego de que no hubiera fondos disponibles a través del gobierno local o central, dijo ella.
Una encuesta de la Asociación Nacional de Maestros Principales (NAHT) encontró que casi tres cuartas partes de los líderes escolares esperan que no puedan equilibrar sus presupuestos en el próximo año fiscal. Una encuesta anterior descubrió que el 26% de las escuelas secundarias mantenidas en Inglaterra tenían un déficit presupuestario en 2016-17, en comparación con menos del 9% tres años antes.
Según el Instituto de Estudios Fiscales, el gasto escolar total por alumno en Inglaterra ha disminuido en un 8% en términos reales entre 2009-10 y 2017-18, una vez que el número de alumnos aumenta y los recortes a la sexta forma y se tienen en cuenta los fondos de las autoridades locales .
Los manifestantes se dirigen hacia Whitehall hacia Downing Street para entregar una carta a Philip Hammond. Fotografía: Jack Taylor / Getty Images
Pero el Departamento de Educación argumenta que el gasto en las escuelas está en niveles récord y alcanzará más de £ 43 mil millones en 2020, más por alumno que Alemania o Japón.
«Sabemos que estamos pidiendo a las escuelas que hagan más, por eso les ayudamos a reducir los £ 10 mil millones gastados cada año en costos no relacionados con el personal, proporcionando tratos respaldados por el gobierno para cosas como imprentas y proveedores de energía que ayudan a ahorrar millones de libras «, dijo un vocero de DfE.
Angela Rayner, la secretaria de educación alternativa, dijo: «Esta acción sin precedentesde los directores es una clara señal de la lucha desesperada que ahora enfrentan para proporcionar una educación decente mientras equilibran los libros».
La carta entregada a Hammond instó al Tesoro a revertir los recortes de gastos en términos reales de los últimos años, y solicitó 400 millones de libras adicionales para apoyar a los alumnos de educación especial y con necesidades elevadas.
Ian Noon, de la National Deaf Children’s Society, dijo: «Para los niños con necesidades educativas especiales, como los 50,000 niños sordos del Reino Unido, se está desarrollando una crisis completa ante nuestros ojos».
En las redes sociales, muchos líderes escolares lamentaron no haber podido unirse al mitin. «Necesito asistir a una reunión en la que la autoridad local nos informará de un cambio en el financiamiento 2019-20 que costará a mi escuela alrededor de £ 180,000. La ironía no se pierde en ninguno de nosotros «, escribió Richard Johnson , un director de escuela secundaria en Gloucestershire.
Paul Whiteman, el secretario general de NAHT, dijo que era correcto que los líderes escolares, los gobernadores y los padres utilizaran protestas públicas para transmitir su mensaje cuando el Tesoro se negara a ceder.
«Un maestro me dijo recientemente que si vamos a Londres el viernes y conseguimos que el Departamento del Tesoro cambie su política de financiación, él considera que será el mejor trabajo del día que haya hecho. Esa es la etapa en la que estamos «, dijo Whiteman.
«Hampshire está mal financiado, y todas las escuelas en mi área están sufriendo. Llegué a la presidencia desde 2009 y siempre tuve un jefe adjunto, pero el año pasado mi adjunto se mudó y ya no podía pagar el puesto.
«Hemos recortado £ 65,000 de nuestra financiación global. Nuestro financiamiento por alumno aumentó pero todavía hay un déficit de £ 20,000 cada año. Para una escuela pequeña como la nuestra, con 115 alumnos, eso es mucho. Pero hay miles de escuelas de las aldeas que son particularmente maltratadas.
«No queremos mucho dinero. Solo quiero poder pagar a mi personal y ofrecer un plan de estudios amplio y equilibrado «.
George Croxford, Royal Wootten Bassett Academy, Wiltshire
«A la edad de 57 años, esta es la primera vez que participo en una protesta. Con los años, hemos eliminado todo lo que podemos de nuestro presupuesto. Sabemos que no podemos seguir cortando sin afectar monumentalmente la educación de nuestros alumnos. Hace algunos años, nuestras clases de nivel A tenían de 10 a 15 alumnos, ahora tienen 25.
«Lo triste es que cuando comencé en la escuela, si un maestro se iba, serían reemplazados inmediatamente. Desde 2010, nuestro primer pensamiento ha sido, ¿queremos reemplazarlos? Ahora cuando alguien se va, pensamos: ¿podemos vivir sin ellos?
Kat Pugh, escuela secundaria de la Iglesia de Inglaterra St Marylebone, Londres
«Lo que me preocupa es que nos dicen que todas las escuelas están recibiendo mayores fondos, pero eso no es cierto. Si las cosas continúan como están, mi escuela perderá £ 500 libras por alumno en los próximos cinco años, eso es más de un millón de libras en cinco años.
«No es sostenible. Hemos reducido el personal y la provisión, incluida la provisión para cosas como la salud mental, y ya no podemos ejecutar más cursos. Tenemos que pensar tan cuidadosamente sobre todo lo que gastamos. Siento que digo ‘no’ mucho más de lo que puedo decir ‘sí’. Solo estamos tratando de proporcionar una educación «.
Se abordará en ellos temas fundamentales para la realidad chilena como educación financiera o educación sexual en el contexto escolar. Cada uno dura 5 semanas.
La Universidad de Chile mantiene el proyecto institucional “UAbierta” con el objetivo de impulsar el “conocimiento abierto y colaborativo”. Esta modalidad es pionera en el país en el uso de Massive Online Open Course, con el que se realizarán tres cursos gratis online.
No se solicitan requisitos de ingreso y serán durante octubre y noviembre.
Según consignó T13, se abortarán temas fundamentales para la realidad chilena como la educación financiera y la sexualidad en el contexto escolar.
Los cursos son Educación Financiera Ciudadana (3° edición), Sexualidades en la Escuela (5° edición) y, por primera vez, el curso Paisaje Sonoro: escucha, experiencia y cotidianidad.
Cada uno de ellos dura cinco semanas y son impartidos por docentes de la Universidad de Chile, junto a otros colaboradores.
Hoy, en la sede de UNICEF, como parte de los eventos que conmemoran la semana de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el ACNUR y Save the Children encabezan conjuntamente una reunión de alto nivel sobre medidas para la educación de los refugiados . Está dando prominencia a los hallazgos del último Informe de este último, Time to Act . Este Informe estimó que costaría $ 21.5 billones en cinco años proporcionar educación a todos los refugiados de países de bajos y medianos ingresos, de los cuales $ 11.9 deberían provenir de la comunidad internacional.
Pero seguir el financiamiento internacional de la educación de refugiados es difícil, ya que se lo diremos a los participantes en el evento. Dos bases de datos internacionales brindan información.
Primero, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas mantiene el Servicio de Seguimiento Financiero (FTS), un mecanismo voluntario utilizado por todos los donantes humanitarios y organismos de ejecución para rastrear los planes de respuesta humanitaria y los llamamientos casi en tiempo real. Sabemos que $ 433 millones se gastaron en financiamiento humanitario en educación en 2016; aumentó aún más en un 4% en 2017.
Pero esta es una cantidad imprecisa por al menos dos razones. Solo un subconjunto de esa ayuda a la educación es para los refugiados; el resto está dirigido a la educación en otras emergencias, lo que significa que el número anterior sobreestima la cantidad que recibe la educación para refugiados. Y más del 40% se clasifica como multisectorial o «no especificado», por lo que es difícil distinguir lo que se gasta en educación, y podría estar subestimando la ayuda humanitaria destinada a la educación, incluso para los refugiados.
En segundo lugar, el Sistema de Informes de Acreedores (CRS) del CAD de la OCDE es una base de datos mundial exhaustiva sobre el gasto de ayuda a la que todos los Estados miembros del CAD de la OCDE están obligados a contribuir, mientras que otros miembros del DAC también proporcionan información. Además, proporciona información no solo sobre la ayuda humanitaria sino también sobre la ayuda al desarrollo, que también puede ser una fuente de financiación para los refugiados, y potencialmente una de creciente importancia.
Crédito: UNESCO
En el caso de la ayuda humanitaria en la base de datos de CRS, no existe un desglose por educación o por poblaciones objetivo específicas, como los refugiados. Tal análisis solo puede llevarse a cabo revisando la base de datos de proyectos individuales para identificar si la educación para refugiados fue atacada. Aunque imperfecto, un ejercicio llevado a cabo para el Informe de Monitoreo Educativo Global 2019 que se publicará más adelante este año mostró que se desembolsaron $ 425 millones através de 225 proyectos de ayuda humanitaria en 2016 sobre educación de refugiados, una cantidad potencialmente consistente con la información de FTS.
Pero la base de datos de CRS también proporciona información sobre asistencia oficial para el desarrollo en educación. Si bien el sector está claramente identificado, la comprensión de si los refugiados eran los beneficiarios requería examinar la base de datos del proyecto. El análisis de nuestro informe sugiere que una cantidad considerable y menos reconocida de ayuda al desarrollo financia la educación de los refugiados. En 2016, $ 840 millones en ayuda al desarrollo financiaron la educación de refugiados. Alrededor de $ 453 millones se desembolsaron a través de UNRWA para refugiados palestinos, mientras que $ 387 millones se destinaron a otros grupos de refugiados.
Excluyendo a los refugiados de Palestina, esto significa que, ya sea utilizando las cifras FTS o CRS, podemos concluir que la educación para refugiados recibió poco más de $ 800 millones en 2016 o solo un tercio de la necesidad anual de financiamiento externo identificada por Save the Children.
Existe cierta evidencia de que una fuerte defensa y una estrategia clara para la inclusión en los últimos años pueden estar dando sus frutos en términos de un aumento en la atención que la educación recibe en el financiamiento humanitario, comenzando desde una base muy baja. Por ejemplo, mirando el FTS
Crédito: Justine Redman
base de datos, la proporción de educación en el plan regional de refugiados y resiliencia de Siria aumentó de 2.4% en 2015 a 7.4% en 2016, permaneciendo en un nivel superior al promedio de 6% en 2017. Pero en otras emergencias, la prioridad asignada a la educación sigue siendo baja .
El objetivo del evento de hoy es impulsar más esfuerzos internacionales dos años después del compromiso de la Declaración de Nueva York de » garantizar que todos los niños refugiados reciban educación dentro de unos meses de su llegada y priorizar la provisión presupuestaria para facilitar esto, incluido el apoyo a los países anfitriones» y semanas antes del acuerdo sobre el Pacto Mundial para los Refugiados. Pero no debemos olvidar que necesitamos un seguimiento mucho mejor del gasto en educación para refugiados. A pesar de los esfuerzos, los datos de ayuda humanitaria no son lo suficientemente precisos para permitir a la comunidad internacional informar sobre el progreso, o la falta de él.
Como Save the Children lo expresó de manera acertada: es hora de actuar
El 7 de septiembre, el gobernador de California, Jerry Brown, firmó un proyecto de ley para ilegalizar las escuelas charter con fines de lucro.
California acaba de prohibir las escuelas charter con fines de lucro.
La ley existente de California, la Ley de Escuelas Autónomas de 1992, autoriza alas escuelas charter a elegir operar como una corporación de beneficio público sin fines de lucro. Sin embargo, a pesar de la visión legal y política original para las escuelas sin fines de lucro, miles de estudiantes ahora están inscriptos en cartas controladas por corporaciones con fines de lucro. Actualmente en California, de acuerdo con el Comité de Educación de la Asamblea, las corporaciones con fines de lucro operan escuelas que atienden a más de 25,000 estudiantes.
En 2015, la Asamblea de California aprobó AB-787 , que era un proyecto de ley que buscaba abordar la creciente preocupación de educadores, padres, derechos civiles y grupos comunitarios de que las escuelas charter de California estaban evolucionando para enfocarse más en las ganancias en lugar de los niños . La versión final de AB-787 prohibía que una escuela autónoma operara o fuera operada por una corporación con fines de lucro. En ese momento, la Asociación de Escuelas Autónomas de California (CCSA) se opuso y presionó activamente contra el proyecto de ley. El gobernador Jerry Brown, siguiendo esencialmente el consejo de los cabilderos de la CCSA, básicamente amenazó con toda legislación relacionada con las licencias con veto.
Como parte de su estrategia, CCSA normalmente inserta píldoras venenosas (es decir, que exigen inmunidad de reclamo legal en AB-276, un proyecto de ley sobre transparencia) durante el proceso legislativo que ha llegado a un compromiso con asociaciones que representan a educadores, organizaciones de derechos civiles y otras partes interesadas de la educación pública Casi imposible. Y de manera consistente con los esfuerzos de cabildeo de CCSA, Jerry Brown vetó AB-787, declarando , «Estoy devolviendo el Proyecto de Ley 787 sin mi firma … No creo que se haya hecho el caso para eliminar las escuelas autónomas con fines de lucro en California … No puedo para firmar AB-787 «.
Pero desde entonces el mundo ha cambiado.
El 7 de septiembre de 2018, el Gobernador Brown firmó AB-406 , que prohíbe que charters operen como, o sean operadas por, «una corporación con fines de lucro, una organización de gestión educativa con fines de lucro o una organización de administración de fletamentos con fines de lucro». Jerry Brown y CCSA no solo respaldaron la firma; ahora «celebraron» públicamente la misma prohibición a la que se opusieron recientemente.
Entonces, ¿por qué el flip flop?
En primer lugar, un creciente cuerpo revisado por colegas literatura e informes de política de académicos y grupos de expertos políticos han demostrado que las cartas en línea funcionan tristemente en casi todos los sitios donde se han intentado. Por ejemplo, la organización de investigación En interés público descubrió que California Virtual Academies, la red de chárter en línea más grande del estado, tenía una tasa de graduación general de solo 36 por ciento en comparación con 78 por ciento para todo California.
El Gobernador Jerry Brown y la Asociación de Escuelas Autónomas de California no solo apoyaron la firma; ahora «celebraron» públicamente la misma prohibición a la que se opusieron recientemente. Entonces, ¿por qué el flip flop?
En segundo lugar, la Secretaria de Educación de EE. UU., Betsy DeVos, pudo haber envenenado el proverbial pozo para charters con fines de lucro en California. En Michigan, su estado natal, donde ejerció una gran influencia en la política y la política educativa, más del 80 por ciento de las escuelas charters tienen fines de lucro y, por lo general, tuvieron un bajo rendimiento .
Además, la administración del presidente Trump está obligando políticamente a los niños migrantes y refugiados a asistir a los fletamentos con fines de lucro en los campos de detención administrados por compañías penitenciarias con fines de lucro. Es justo decir que la visión de la educación con fines de lucro de DeVos y su sello de aprobación no es deseada por todos los que apoyan la elección de la escuela. En Blue California, parece que tener el apoyo de DeVos para las ideas de reforma educativa es ahora kryptonita, incluso para los demócratas.
En tercer lugar, un número creciente de estados ha prohibido los estatutos con fines de lucro. Education Week informa que Nueva York, Tennessee, Rhode Island y Nuevo México han aprobado legislación que prohíbe o restringe los estatutos con fines de lucro. Desde 2010, Maine, Mississippi y Washington han promulgado una nueva legislación que prohíbe que las empresas directas o en parte con fines de lucro realicen fletamentos.
En cuarto lugar, las organizaciones de derechos civiles están decididas a inyectar transparencia, responsabilidad y control democrático directo en el movimiento de elección de escuelas. Las declaraciones y resoluciones de las redes nacionales de derechos civiles , como la Alianza Journey for Justice, Movement for Black Lives y NAACP, han atraído más atención a las desventajas del control privado y la privatización de la educación habilitados por charters con fines de lucro.
El nuevo proyecto de ley de California tiene detractores. Las críticas de AB-406 han argumentado que el proyecto de ley en realidad no afectará a los 25,000 estudiantes que ahora asisten a escuelas charter con fines de lucro. Este sentimiento probablemente ha sido influenciado por K12 Inc., el mayor proveedor nacional de escuelas charter con fines de lucro. Un portavoz de K12 comentó en AB-406, diciéndole a EdSource que su empresa, «no cree que tendrá que cambiar la forma en que hace negocios para cumplir con la nueva ley: las escuelas ya están administradas independientemente por sus juntas directivas».
Sin embargo, una lectura de AB-406 relativa a una revisión de las prácticas de gestión de K12 Inc. llevada a cabo por In The Public Interest sugiere que estas opiniones son incorrectas y que podría haber un litigio si K12 Inc. continúa su actividad habitual en California. Las Academias Virtuales de California (CAVA) de K12 son un excelente ejemplo de cómo las corporaciones con fines de lucro pueden ejecutar escuelas charter «sin fines de lucro» detrás de escena. En Public Interest descubrió que K12 «se autofinancia»: la corporación es a la vez el administrador de los fondos escolares de cada junta de CAVA y el principal proveedor. K12 también prohíbe contractualmente explícitamente a CAVA aceptar ofertas competitivas y buscar otros proveedores de servicios.
Además, los acuerdos de K12 California con CAVA le permiten pagar directamente por servicios de cuentas bancarias de escuelas charter que está autorizado a administrar. K12 también ha requerido contractualmente conflictos estructurales de interés porque los principales administradores de CAVA son empleados de K12 mientras que los maestros trabajan para CAVA. Además, las juntas de CAVA arriesgan el cierre de la escuela a menos que cooperen con las propuestas presupuestarias de K12 que le permiten cobrar tarifas exorbitantes por servicios que esencialmente esposan a las escuelas con una deuda de «crédito presupuestario» cada año. Debido a que las escuelas siempre están en deuda con K12 Inc., el acuerdo financiero contratado directamente limita la independencia de las ubicaciones de CAVA de K12 Inc.
Estas travesuras financieras de una corporación con fines de lucro para ejercer un control directo sobre las escuelas autónomas de CAVA ahora estarán sujetas a un escrutinio y regulación mucho más estrictos según la ley de California. La definición de «operado por» establece limitaciones sobre lo que estas organizaciones con fines de lucro ahora pueden hacer en California. La nueva ley no permite que K12 tenga voz en los miembros de la junta, el personal, las operaciones diarias, la gestión de los gastos que no están autorizados por la junta o la prestación de servicios antes de que un órgano rector de la escuela chárter haya aprobado el contrato en una reunion publica.
Claramente, la nueva legislación no es perfecta. Es probable que los responsables políticos tengan que volver y abordar las lagunas que seguramente encontrarán K12 y otras corporaciones. Sin embargo, la nueva ley envía una señal clara a las corporaciones con fines de lucro que administran escuelas chárter, o planean hacerlo. Los legisladores en California ahora están prestando atención. Además, en términos más generales, envía una importante señal política a los partidarios de la privatización de la educación de que la transparencia y la rendición de cuentas en el movimiento de elección de escuela es un tema importante que se abordará de una manera creciente y estratégica.
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