Abordarán la educación inclusiva en seminario el lunes 19 y martes 20 de marzo.
El 19 y 20 de marzo se llevará a cabo el seminario sobre educación inclusiva en el Salón auditorio de la Universidad Americana (Brasilia 1100) y en la ocasión se contará con expertos de la inclusión educativa, como el destacado docente español Ignacio Calderón y otros exponentes locales, quienes estarán presentes en la segunda parte del Programa de Promoción de Educación Inclusiva en las Américas OEA – ORITEL.
El lunes 19, el evento iniciará a las 08:00 y se extenderá hasta las 16:00, en tanto que el martes 20 las disertaciones serán de 08:00 a 13:00 y teniendo en cuenta que la inclusión educativa es un desafío muy grande que tomar, estará para orientar en este campo, el docente e investigador sobre diversidad y procesos de exclusión e inclusión educativa de la Universidad de Málaga, Ignacio Calderón.
Además, como representantes locales estarán Claudia Pacheco y Rocío Florentín, docentes universitarias e investigadoras en temas vinculados a la educación e inclusión en el contexto nacional, así como César Martínez, Director de la Dirección General de Educación Inclusiva del MEC.
Es importante señalar que la actividad ya se había realizado en septiembre del año pasado, con la presencia de disertantes de Chile, Argentina y Paraguay, siendo este seminario su continuidad.
El seminario será la segunda parte del Programa de Promoción de Educación Inclusiva en las Américas OEA – ORITEL que ya se realizó el año pasado. Foto: gentileza.nos con y sin discapacidad podrán participar de las actividades. Para inscribirse, las personas deben escribir a capacitaciones@teleton.org.py o llamar al (021) 552-300.
El Programa de Promoción de Educación Inclusiva en las Américas se organiza a través de un acuerdo entre la OEA y la ORITEL, en colaboración con Teletón Paraguay. Además, cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación y Ciencias y la Universidad Americana.
El ministro de Educación Fander Falconí expidió este 16 de marzo el Acuerdo Ministerial 26-A en el que se establece los lineamientos generales en la elaboración del cronograma escolar que deben cumplir las instituciones educativas cada año lectivo, la misma que respeta el tiempo libre y los días de descanso de los estudiantes y docentes.
Esta disposición es obligatoria para todas los establecimientos públicos, particulares, fiscomisionales y municipales a nivel nacional y da cumplimiento a la duración mínima de 200 días de asistencia obligatoria de los estudiantes a las actividades educativas, que establece el artículo 146 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI).
Asimismo, se comunica que la jornada escolar podrá ser suspendida únicamente por casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente justificados. Bajo ningún motivo la recuperación de clases se realizará los fines de semana, es decir, se respetarán los días sábados y domingos como días de descanso y disfrute personal, familiar de los profesores y estudiantes.
Esto se desarrolla en concordancia a lo mencionado por el titular de esta cartera de Estado Fander Falconí, en la rendición de cuentas del Ministerio de Educación. “Las actividades pedagógicas deben resolverse en la clase, el fin de semana es de los chicos y chicas, la familia y comunidad”.
Con la finalidad de dar cumplimiento al Acuerdo Ministerial antes mencionado, las actividades planificadas en el Cronograma Escolar de Régimen Sierra-Amazonía del año lectivo 2017-2018, para los días sábado 21 de abril de 2018 (Jornada de “Educando en Familia”) y sábado 16 de junio de 2018 (Día de la Familia), de considerarlo pertinente, deberán ser reprogramadas para realizarse de lunes a viernes.
Las actividades dispuestas para cada año lectivo, deberán ser elaboradas en espacios participativos con toda la comunidad educativa, observando las particularidades de cada región y permitiendo la flexibilidad en la planificación de actividades.
Un grupo de 40 adolescentes -25 chilenos, 10 argentinos y cinco uruguayos- se encontró en el Aeropuerto Nuevo Pudahuel en Santiago de Chile el primer martes de marzo, para emprender viaje hacia la ciudad de Temuco y luego trasladarse en ómnibus durante tres horas hasta la Reserva Biológica Huilo Huilo. Su objetivo: asistir a un campamento de ciencias al que llegaron luego de competir con más de 500 postulantes.
El Campamento Científico
Bayer Kimlu–que se realizó del 6 al 16 de marzo- es una propuesta que busca innovar en la forma de enseñar ciencia en las instituciones educativas, para que los jóvenes puedan vivir la disciplina desde la práctica. Es llevado a cabo por la Fundación Ciencia Joven (Valparaíso, Chile) y la empresa Bayer.
La idea nace en 2011 en manos de la fundación y su creador Óscar Contreras, con el objetivo de formar líderes científicos en Latinoamérica.
Es el séptimo año que se realiza y el segundo en la Reserva Huilo Huilo, un inmenso bosque rodeado de montañas, lagos y volcanes. En sus inicios se hacía en el patio de un colegio –solo con adolescentes de Chile- y se financiaba con el apoyo de familias, personas interesadas y un pequeño subsidio estatal.
Con el proyecto en camino, Contreras presentó su propuesta a un llamado de Bayer para jóvenes empoderados relacionados a temas medioambientales. Fue seleccionado como el mejor de Chile y viajó a Alemania para competir por el puesto mundial. No ganó pero le abrió las puertas para hacer crecer el campamento. A su vez, el hecho de que se comenzara a hacer en una reserva fue beneficioso para los participantes, ya que convirtieron la naturaleza en un laboratorio, según indicó Camila Reid, gerente de Comunicaciones Corporativas de Bayer.
Una vez que el programa tomó fuerza lo internacionalizaron. En 2016 se incorporaron 10 argentinos y en 2017 cinco uruguayos. La cantidad de seleccionados de cada país se mantiene.
«Si hoy en día no fomentamos a los científicos del mañana, tal vez no van a haber personas que investiguen», opinó Reid.
Los adolescentes- que tienen entre 13 y 18 años concurren al campamento sin ningún costo. En el proceso de selección deben responder algunas preguntas, como: «¿en qué lugar pondrías a la ciencia si fueras presidente?». También deben enviar un video de presentación de un minuto y contar con la referencia de dos docentes.
Luego de pasar por el campamento, los adolescentes pasan a formar parte de la Red Kimlu, que está integrada por alrededor de 300 jóvenes que participaron de la propuesta en años anteriores. Esto es beneficioso para intercambiar o despejar dudas científicas a futuro.
«Queremos que se conviertan en jóvenes líderes en ciencia, tecnología, ingeniería y matemática. Les abrimos puertas, les damos oportunidades y ellos las toman y vuelven empoderados», explicó Eduardo Guzmán, encargado del campamento por la Fundación Ciencia Joven.
Un trekking entre líderes
Ada Zapata
“Estuve un año completo estudiando cómo atacar a Darwin”, le dice una adolescente de 17 años a otro, mientras comen semillas sentados en el Sendero de los Espíritus. Una de las actividades que realizan los adolescentes es un trekking (caminata) de casi tres horas por el que atraviesan el Salto de la Leona y el Sendero de los Espíritus.
Además de admirar el increíble paisaje que acompaña –cascadas, caminos y Mapuches en madera. y escuchar sobre la mitología de la zona, los participantes deben tomar sus pruebas para la primera consigna. En grupos de cinco y guiados por un monitor -un estudiante de ciencias o científico que concurre de forma voluntaria- toman muestras del suelo para comprobar una hipótesis que de antemano se le dio a cada equipo.
Todos los días se enfrentan a desafíos diferentes sin seguir un cronograma. Más sobre el final del campamento realizan una investigación propia.
Los equipos son divididos por intereses en común y sus monitores son especialistas en el tema. También cuentan con dos monitores de apoyo y una educadora que guía las actividades, además del encargado Guzmán.
Se alojan en cabañas en el medio del bosque, que se dividen por genéro en grupos de entre cuatro y ocho personas. Cuentan con un salón de madera con mesas para las tareas y un comedor.
Para los jóvenes es un placer encontrarse con personas de su edad con quienes además comparten gustos. La consideran una oportunidad única para poder llevar a la práctica lo que les apasiona. “Te nace la vocación. Por que estando en terreno aprendés la realidad”, dijo Maite Etay, la joven que intentó” atacar a Darwin.
Cinco uruguayos apreciando las estrellas
En un árbol en la cercanía de la cabaña de madera –donde los participantes realizan todas sus tareas – los cinco uruguayos se sentaron en el pasto para hablar de lo que estaban viviendo: Gabriel Nogueira (17), Lucía Cabrera (17), Santiago Brum (15), Martina Fernández (14) y Franco Castro (17) no compartieron equipos de trabajos ni habitaciones, lo que fue más enriquecedor para intercambiar conocimientos culturales y científicos con otros jóvenes. «Se trata de unir a todos los que les interesa la ciencia de los tres países», explicó Gabriel.
Los adolescentes ven en este campamento una oportunidad para poder conocer otras áreas de la ciencia y encaminarse en su vocación futura. Martina considera que si bien la propuesta es exigente, y de antemano saben que habrá pocas horas de sueño, se caminará mucho y se tendrán que adaptar al menú del lugar, los paisajes, el aprendizaje y el relacionamiento con otros hacen que la experiencia valga la pena con creces.
Si bien en los liceos no profundizan en las distintas ramas, en el campamento sí pueden ampliar sobre el tema que les interesa. «Son muy pocos los adolescentes que saben qué hacer a nivel profesional, y acá te muestran las diferentes formas de la ciencia», agrega Martina.
Otra de las sorpresas de los jóvenes uruguayos fue el espectáculo de las estrellas en la noche en el descampado. En un árbol en la cercanía de la cabaña de madera –donde los participantes realizan todas sus tareas – los cinco uruguayos se sentaron en el pasto para hablar de lo que estaban viviendo: Gabriel Nogueira (17), Lucía Cabrera (17), Santiago Brum (15), Martina Fernández (14) y Franco Castro (17) no compartieron equipos de trabajos ni habitaciones, lo que fue más enriquecedor para intercambiar conocimientos culturales y científicos con otros jóvenes. «Se trata de unir a todos los que les interesa la ciencia de los tres países», explicó Gabriel.
Los adolescentes ven en este campamento una oportunidad para poder conocer otras áreas de la ciencia y encaminarse en su vocación futura. Martina considera que si bien la propuesta es exigente, y de antemano saben que habrá pocas horas de sueño, se caminará mucho y se tendrán que adaptar al menú del lugar, los paisajes, el aprendizaje y el relacionamiento con otros hacen que la experiencia valga la pena con creces.
Si bien en los liceos no profundizan en las distintas ramas, en el campamento sí pueden ampliar sobre el tema que les interesa. «Son muy pocos los adolescentes que saben qué hacer a nivel profesional, y acá te muestran las diferentes formas de la ciencia», agrega Martina.
Otra de las sorpresas de los jóvenes uruguayos fue el espectáculo de las estrellas en la noche en el descampado.
El colombiano Luis Bermúdez puede consagrarse este domingo como el «mejor maestro del mundo». Hay 10 seleccionados. Habló con Clarín y contó el proyecto.
El colombiano Luis Miguel Bermúdez Gutierrez es uno de los 10 candidatos a “mejor maestro del mundo”, premio que se entregará este domingo en Dubai. Profesor de ciencias sociales en una escuela de uno de los barrios más pobres de Bogotá -donde se registraban muchos casos de embarazo adolescente, acoso y violencia de género- modificó su materia de formación cívica tradicional y la transformó en “ciudadanía sexual”, con foco en la diversidad de género y los derechos sexuales y reproductivos.
En 2014, el primer año de implementación del nuevo plan de estudio, los embarazos adolescentes llegaban a 70. En 2017, la cifra fue cero.
Bermúdez le cuenta a Clarín que su trabajo se basó en algunos ejes principales. En principio, lograron “curricularizar” la materia de “ciudadanía sexual”. Esto es, lograron que se transformara en una materia obligatoria.
Segundo, cambiaron lo que él llama una pedagogía del miedo por otra del placer. “Nos enfocamos en la aplicación y ejercicio de los derechos sexuales como metodología, y siempre reconociendo la dimensión erótica, de placer que tiene la sexualidad -dice-. Nosotros reconocemos que la motivación principal por las cuales los seres humanos, especialmente los adolescentes, tienen relaciones sexuales es porque quieren experimentar el placer y no porque quieran tener hijos. Por eso en las clases hay que hablar sin tapujos, sin prejuicios, porque el estudiante también tiene esa dimensión erótica. Esto hace que se genere en al aula un ambiente de confianza con los profesores y los vamos orientando poco a poco”, explica.
Todo listo para la megacumbre de la educación en la que se elegirá al «mejor maestro del mundo»
Un tercer paso fue la articulación con el sistema de salud, para complementar lo que se enseña en la escuela con los métodos de regulación de la fertilidad que le corresponde al sector médico. “Siempre se había trabajo los campos de educación y de salud separado. Tenemos que trabajar juntos, aprendiendo recíprocamente. Esto es primordial para cualquier proyecto de educación sexual”, dice. Y agrega que al haber trabajado con los centros de salud, ellos luego replicaron la experiencia con otros colegios, y eso puede explicar que en todo Bogotá bajó la tasa de embarazo precoz.
“Además, logramos visibilizar las constantes de abuso infantil que se daba en nuestra escuela. A partir de la visiblizacion, comenzamos a combatir las causas. Esto se extendió a la primaria para hacer prevención de los abusos sexuales, que se da sobre todo a los 8 y 9 años, sobre todo en la casa de los chicos”.
El colombiano Luis Miguel Bermudez Gutierrez, uno de los 10 candidatos a “mejor maestro del mundo”,
– ¿Hubo resistencias por parte de los padres?
– La mayoría de las resistencias fue con respecto a la equidad de género. Cuando empezamos a enseñarles a las niñas qué es el machismo y cómo se manifiesta en violencia en sus hogares ellas empezaron a darse cuenta que lo habían naturalizado. Estaban viendo como normal esas violencias porque eran mujeres. Eso motivó que muchas madres y padres vinieran acá a decir que las estábamos haciendo rebeldes y metiéndoles ideología de género, que es una cosa de hippies, etcétera.
El colombiano Luis Miguel Bermudez Gutierrez, uno de los 10 candidatos a “mejor maestro del mundo”,
– ¿Y de los directivos?
– Fue dividido. Unos lo apoyaron y otros no. A mí me favoreció mucho el apoyo de la rectora. Y ella es cristiana, lo que demuestra que la religión no tiene nada que ver con esto. Ella lo apoyó y ahora está viendo los logros, en la reducción del embarazo y también de la violencia.
– ¿Se puede aplicar en otros países y otros contextos?
– Tiene aplicabilidad en toda América Latina en la medida que las causas que impedían el ejercicio de los derechos sexuales es similar. Hay un tabú a la sexualidad, que se asocia más a lo pecaminoso, viene de la herencia hispano católica, que compartimos. Sin embargo, es como cualquier materia, estodepende de la experiencia y forma de dar las clases del docente.
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El colombiano Luis Miguel Bermudez Gutierrez, uno de los 10 candidatos a “mejor maestro del mundo”,
– ¿Algún consejo para los docentes?
– No enfocare solo en lo cognitivo sino en la socioafectividad . Un estudiante no aprende esto porque contesta, por ejemplo, todos los métodos de regulación de la fertilidad de memoria. Eso es cognitivo, pero cuando va a la práctica puede reproducir las mismas violencias de siempre. Además, un docente que quiere aplicar esto con éxito tiene primero que aplicárselo a sì mismo. Si mantiene las creencias y los prejuicios no sirve de nada. Los estudiantes se dan cuenta, te van probando. Y entienden más el lenguaje corporal (lo que mostrás) que el textual (lo que decís).
Los otros nueve candidatos
Diego Mahfouz Faria Lima, Brasil
Logró que una escuela con serios problemas de drogadicción y violencia se transformara en un centro educativo con bajas tasas de deserción. Trabajó mucho con la comunidad, vinculando a padres de familia, empresas locales y el personal del colegio en la mejoría de la infraestructura y en la participación de proyectos para mediar en los conflictos. “Todos en la comunidad escolar son educadores y, por lo tanto, aprenden y enseñan”, es su lema.
Koen Timmers, Bélgica
Si bien Koen es belga su proyecto se desarrolla en Kenia. Tras conocer el campo de refugiados en Kakuma, Kenia, cofundó un proyecto que le permitió enviar a ese lugar computadores portátiles, paneles solares y toda una infraestructura para crear una red de internet. Sus recursos de enseñanza son ahora puestos en práctica por más de cien profesores de todo el mundo que ofrecen educación gratuita por Skype. Hoy hay más de 20 mil estudiantes involucrados de cerca de 40 países.
Eddie Woo, Australia
Eddie es profesor de matemáticas y conocido por sus clases en Youtube. Woo tiene hoy 182 mil suscriptores en su canal “WooTube”. Al ver que era un mecanismo invaluable de enseñanza, abrió otro canal donde otros maestros comparten sus enseñanzas. Además, creó el programa Maths Pass (sesiones asistidas por pares), en el que estudiantes de grado 11 ayudan a los menores a obtener mejores habilidades.
Andria Zafirakou, Reino Unido
El gran logro de Andria Zafirakou fue aprender los conceptos básicos de 35 lenguas para abrirle caminos a sus estudiantes. Muchos de ellos pertenecen a etnias diferentes y hablan idiomas distintos. Además, provienen de las familias más pobres de Gran Bretaña y suelen estar expuestos a la violencia y a las pandillas. Su estrategia ha permitido que estos menores se integren y saquen adelante proyectos que han sido reconocidos en todo el país. Hoy, su escuela está entre 1% y el 5% de colegios con buenas calificaciones y acreditaciones.
Barbara Zielonka, Noruega
La estrategia digital que creó esta profesora de inglés ha causado asombro. Por medio de un proyecto llamado Genius Hour, sus estudiantes recopilan datos en línea, crean cuestionarios, contactan expertos a través de Twitter o Facebook y, además, comparten los resultados de sus investigaciones con una audiencia internacional. Edición de videos y podcasting son otras de los mecanismos con los que motiva a sus alumnos. En 2017 fue premiada en Noruega por el uso efectivo de las tecnologías de la información.
Nurten Akuuş, Turquía
Esta profesora fue durante dos años consecutivos (2015 y 2016) la mejor directora de nivel inicial en su país. Además, en 2017 fue seleccionada como una de las treinta mujeres claves en el futuro de Turquía. Tras fundar el primer jardín para niños en su comunidad, creó estrategias que permitieron que las habilidades de los menores pasaran del 20% al 90%. Su labor también permitió que los padres de familia se involucraran en los procesos educativos como nunca había sucedido.
Marjorie Brown, Sudáfrica
Profesora de historia y activista de derechos humanos, Marjorie es la líder de un programa que mejora la alfabetización de los niños en el país africano. A través de una iniciativa que promovía las habilidades de lectura, logró que los menores empezarán a ser reconocidos en foros y competencias internacionales. Su estrategia, creada para escuelas de escasos recursos, fue adoptada por el Departamento de Educación, que ahora la promueve en 45 clubes de lectura.
Jesus Insilada, Filipinas
Una cifra explica la eficacia de la estrategia llevada a cabo por Jesus Insilada: el 87% de sus alumnos alcanzaron las calificaciones esperadas según su rango de edad. Lo lograron gracias a una enseñanza basada en la promoción de la cultura. Sus estudiantes aprenden por medio de bailes tradicionales, canciones, juegos locales y artesanías de la región. Por esta iniciativa este maestro ha recibido varios premios internacionales.
Glenn Lee, EE. UU
Desde hace 24 años, este ex ingeniero eléctrico hizo lo que pocos profesores de matemáticas logran: hacer que sus estudiantes sientan pasión por los números. Su estrategia fue mostrarles a los menores cómo la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas tenían aplicaciones prácticas. La mejor manera fue usando la robótica. Su idea impulsó más de 750 programas de robótica en Hawaii.
El doctor en Biología y divulgador científico, Fabricio Ballarini, analiza los vínculos entre la neurociencia y la educación, reconoce que es un “terreno fértil” para seguir trabajando, pero advierte el riesgo de que termine siendo “un negocio” de unos pocos “para dictar cursos online que no sirven absolutamente para nada”.
Tras la culminación de la Semana del Cerebro en Argentina, la Agencia de Divulgación Científica de la Universidad Nacional de La Matanza (CTyS-UNLaM) de Buenos Aires abrió el diálogo con el doctor en Biología y divulgador científico, Fabricio Ballarini, sobre la situación actual entre las dos disciplinas.
Las investigaciones de lo que sucede minuto a minuto en el cerebro humano respecto a la memoria, los recuerdos y el olvido, se plasmaron hace tres años en un libro titulado “REC” escrito por Ballarini.
Tiempo después publicó un segundo libro, “Educando al cerebro I”, fruto de las charlas de divulgación que realizó en escuelas con el propósito de crear puentes entre la comunidad científica y educativa.
En la entrevista Ballarini analiza los vínculos entre la neurociencia y la educación, reconoce que es un “terreno fértil” para seguir trabajando, pero advierte el riesgo de que termine siendo “un negocio” de unos pocos “para dictar cursos online que no sirven absolutamente para nada”.
También, alerta sobre la difusión en los medios de resultados de laboratorio que son llevados a la clase: “No se puede transpolar los resultados de investigaciones con ratones directamente al aula”.
-¿Qué le aportaron sus libros?
-Para mí, los libros tienen como una gran bondad que es acercar la ciencia a un público que normalmente no tiene acceso a ese material científico y que, de tenerlo, lo tiene mal comunicado o digerido.
Tanto “REC” como “Educando al Cerebro” tienen la particularidad de tratar de comunicar ciencia de manera simple y que, esa comunicación, se haga sin intermediarios: desde el investigador al docente. Por eso, manejan un código muy similar: ambos trabajan con la vocación. Es una comunicación entre una persona que ama su trabajo y una persona que quiere mejorar en lo que hace, así que se da fructíferamente.
-¿Cómo comenzó con esta investigación?
-Vengo trabajando sobre esto desde antes del boom de las neurociencias en las escuelas. Veníamos haciendo jornadas y como notamos que los docentes eran súper receptivos nos parecía injusto usar el instrumento educativo y sólo hacer un “paper” sin que ellos reciban algo de lo investigado. Entonces invitamos a otros investigadores que trabajan con educación, pedimos el aula Magna en el Nacional Buenos Aires y empezamos con “Educando al Cerebro”. La charla funcionó tan bien que tuvimos el apoyo del director del CONICET para llevarla al resto del país.
-¿Qué se puede aplicar en el ámbito educativo de todo lo que se divulga en neurociencias?
Por ejemplo, en redes sociales hay muchas cosas que no tienen evidencia y la gente la consume. La comunicación científica en el ámbito educativo es como una manta corta. Por un lado, necesitas contar que existen evidencias científicas para que docentes y estudiantes entiendan que el rol del científico es buenísimo, pero la gente no tiene paciencia. La ciencia avanza muy lentamente y es limitada, entonces lo que se hace mal es contar resultados que no están realizados en escuelas y son llevados directamente al aula.
-¿Hay algún lugar en el mundo donde la neurociencia intervengan en la capacitación o formación docente o en el aula misma?
-Que yo conozca no, de hecho, en España ahora hay una revolución pedagógica gigante y hablan de las neurociencias, pero su aplicación es muy escasa. Es un terreno fértil para hacer cosas buenas y también para que sea un negocio que le convenga a cinco personas que dicten cursos online sobre cómo funciona la mielina y esto no sirve absolutamente para nada.
-¿Qué papel toma el Estado en esta relación?
El rol del Estado a nivel educativo no se discute, lo único que se pone en debate a la sociedad son las paritarias o los problemas del aula, pero no hay una discusión sobre cómo educar, qué cambios hay que hacer. Estamos años luz de que el Estado pueda investigar o implementar sobre estas cuestiones.
En el plano económico, por ejemplo, los subsidios que obtuve son para trabajar en roedores. Hay muy poco apoyo a la profundización de estas iniciativas por fuera del laboratorio por más de que tengan éxito comercial y parezca que el futuro de la educación está ahí. Después, en la práctica, esto se frustra.
-Y desde su disciplina, ¿qué evaluaciones hacen sobre las prácticas pedagógicas?
-Voy a dar un ejemplo: en la lógica pedagógica tiene sentido que un chico que corta una pizza se dé cuenta fácilmente que se trata de una fracción. ¿Pero eso está probado? ¿Alguien lo midió? La neurociencia y la educación son dos mundos que se chocan. Estaría buenísimo que esos dos mundos vayan en paralelo, acompañándose, para que la ciencia le brinde información útil a los docentes, y a su vez, desarrollar estrategias para que el sistema científico se nutra de nuevas preguntas, ya que no está presente en el aula. Pero, como es tan nuevo, es difícil convencer a las partes de que es posible, que hay resultados y que puede mejorar el sistema educativo.
Este informe ha sido elaborado por la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América
Latina y el Caribe, OREALC/UNESCO Santiago, bajo la coordinación de Elspeth McOmish con el
apoyo de Borhene Chakroun y Cecilia Barbieri.
Este informe ha sido preparado por Paola Sevilla y Guillermo Dutra.
La comunidad internacional ha establecido una ambiciosa Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que cuenta con el consenso de todos los países de América Latina y el Caribe en sus objetivos, metas e indicadores. Esta agenda se compromete con un enfoque integrado de desarrollo, apostando a la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, al crecimiento económico inclusivo y sostenible, a la lucha contra la desigualdad, la preservación del planeta y al trabajo decente para todas las mujeres y los hombres.
La UNESCO en su calidad de organismo de las Naciones Unidas especializado en educación, y consecuente con esta Agenda, específicamente con su Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)4: “Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”, promueve la agenda de Educación 2030 que es integral, desafiante y recoge las aspiraciones del programa Educación Para Todos de no dejar a nadie rezagado.
Esta nueva hoja de ruta, aprobada en Incheon en mayo de 2015, otorga un papel preponderante a la Educación y Formación Técnica y Profesional (EFTP) para el cumplimiento de sus aspiraciones. En particular, las metas en relación a esta educación se dirigen a propiciar el acceso igualitario a una EFTP de calidad a mujeres y hombres, personas vulnerables, incluidas personas con discapacidad y pueblos originarios; así como también a aumentar el número de jóvenes y adultos con competencias técnicas y profesionales, con miras al empleo, el trabajo decente y el espíritu empresarial, promoviendo el crecimiento económico sostenible e inclusivo y apoyando la transición
a las economías ecológicas y la sostenibilidad ambiental. Al ser la agenda de Educación 2030 parte integral de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidades, estas metas son en aspiraciones a nivel mundial de todos sus países miembros, desafiando a los sistemas nacionales de EFTP a contribuir con el desarrollo sostenible. Es decir, con el desarrollo capaz de satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
La Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y El Caribe (OREALC/ UNESCO), a fin de apoyar el protagonismo que la EFTP adquiere en la región en el marco de estas agendas -según los compromisos asumidos globalmente-, ha elaborado este documento que analiza los desafíos existentes, revisa el estado de la situación de esta educación y propone un conjunto de directrices específicas para la región con miras al 2030. Estas directrices surgen del reconocimiento de la existencia de una amplia heterogeneidad de sistemas de EFTP en los paísesde la región, en relación a su estructura, institucionalidad y gobernanza, pero de la existencia
de problemáticas y desafíos comunes. Además están en línea con la estrategia general para la Enseñanza y Formación Técnica Profesional 2016-2021 de la UNESCO que en consonancia con el ODS 4, aspira a apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para aumentar la pertinencia de sus sistemas de EFTP y dotar a todos los jóvenes y adultos con las competencias necesarias para el empleo, el trabajo decente, el espíritu empresarial y el aprendizaje a lo largo de la vida, y a contribuir a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en su conjunto. El objetivo del documento es motivar y orientar a los gobiernos a trabajar en políticas integrales de EFTP, que favorezcan la
capacidad de respuesta de esta educación a las múltiples demandas de naturaleza, económica, social, y ambiental que emergen en el nuevo escenario.
Dos encuentros convocados por la UNESCO han nutrido con antecedentes directos esta iniciativa regional. El primero, el Foro Regional de EFTP denominado “Mirando hacia 2030: fortalecer el desarrollo de competencias laborales, medio de un mejor futuro para todos”, realizado en Montevideo, Uruguay, en noviembre de 2015. El segundo, la Reunión de Expertos en EFTP de América Latina y el Caribe que se llevó a cabo en mayo de 2016 en Santiago de Chile. En ambas instancias, a través del dialogo entre países, el intercambio de experiencias y la identificación de preocupaciones compartidas, se trazaron las primeras líneas en relación a los desafíos comunes de
los países de la región que son recogidas en esta propuesta.
El documento se divide en dos partes. La primera presenta el contexto y los principales desafíos de desarrollo sustentable que tiene la región y que pautan las tendencias de la EFTP; a partir de ello, se repasan brevemente los orígenes, evolución, y retos persistentes en ámbitos claves de esta educación. La segunda parte, contiene un conjunto de principios ordenadores y propuesta de directrices para avanzar en los desafíos contenidos en la agenda de Educación 2030.
Para finalizar se señala que la mirada hacia 2030 que aquí se propone debe ser tomada como un punto inicial del despegue de una reflexión y debate más amplio sobre la EFTP en América Latina y el Caribe, y no como una visión estática y acabada. La EFTP produce cambios en las personas, las economías y las sociedades, y a la vez está profundamente afectada por los resultados de estos cambios. En ese sentido, requiere ser cada vez más consciente de sí misma y de su entorno, manteniéndose en constante evolución, para ser relevante y valiosa, y contribuir al desarrollo sostenible.
Resumen: En su participación en el Roda Viva en octubre de 2016, el ministro de Educación Mendonça Filho fue recibido con la siguiente pregunta: ¿qué nota daría para la educación en el país? «Con certeza debajo de cinco, cuatro. «No puedo imaginar que una Educación que convive con 1,7 millones de jóvenes fuera de la Enseñanza Media, jóvenes que ni trabajan ni estudian pueda tener una nota de aprobación», dijo. En su segunda participación en el programa, este lunes (12), el tiempo y las reformas no llegaron a hacer mucha diferencia. La nota fue cinco.
Em sua participação no Roda Viva em outubro de 2016, o ministro da Educação Mendonça Filho foi recebido com a seguinte pergunta: que nota daria para a educação no país? “Com certeza abaixo de cinco, quatro. Eu não posso imaginar que uma Educação que convive com 1,7 milhão de jovens fora do Ensino Médio, jovens que nem trabalham nem estudam possa ter uma nota de aprovação”, disse. Em sua segunda participação no programa, nesta segunda-feira (12), o tempo e as reformas não chegaram a fazer muita diferença. A nota foi cinco.
«Considerando apenas os resultados, ainda não é possível dar nota seis para a educação brasileira. Mas se levarmos em conta iniciativas como a reforma do Ensino Médio e a homologação da Base Nacional Comum Curricular podemos dizer que estamos na direção correta“, disse Mendonça Filho.
O debate sobre a implementação do Ensino Médio em tempo integral, nos mesmos moldes do projeto adotado pelo governo de Pernambuco, onde Mendonça Filho foi vice-governador na gestão Jarbas Vasconcelos, voltou a ser tema de discussão. Anteriormente, o ministro havia dito que era possível promover a mudança e ter impacto na vida de jovens pobres e excluídos. A conta é que até o final do governo de Michel Temer, ou seja, até o final do ano, haveria 900 mil alunos em regime de tempo integral. “Se os governos que se sucederem ao governo Temer adotarem essa medida, vamos superar a meta do Plano Nacional de Educação (PNE)”, disse ele.
Desta vez, Mendonça Filho reafirmou a insistência do governo em levar adiante a reforma do Ensino Médio. “O debate sobre a reforma do Ensino Médio é um debate de pelo menos 20 anos”, disse durante o programa. “Muitos governos tentaram e ninguém levou adiante. Nós tivemos a decisão política de promover a reforma”.
Segundo o ministro, 25% dos jovens que terminam o Ensino Fundamental abandonam o ciclo seguinte logo no início. “Apenas metade conclui o Ensino Médio, isso é uma tragédia”, afirmou. Relatório do Banco Mundial aponta que apenas quatro em dez jovens com até 25 anos completam o Ensino Médio no país. Apesar de indicadores do Ideb apontarem que o país não está avançando, o ministro afirmou que as medidas tomdas vieram de encontro ao que a sociedade pedia. “O fato de termos aprovado com maioria [a medida provisória] indica que era algo que não apenas os alunos queriam”.
A questão da valorização dos professores foi retomada com Mendonça Filho, que anteriormente havia dito que havia «uma necessidade muito grande de prestigiar a formação do professor brasileiro». «O professor é um componente essencial para que a gente possa promover mudanças na educação pública do nosso país», defendeu em 2016. O discurso se manteve, com adendos. “Infelizmente, os professores no Brasil perderam muito prestígio. Antigamente, no interior, era comum a elite do município ser composta pelo gerente do Banco do Brasil e professores. A boa educação também foi perdendo espaço e isso passa por uma boa remuneração. Nós investimos 6% do PIB em educação, o que é bastante. Mas investimos pouco em educação básica e muito em educação superior”.
Questionado sobre a polêmica da escola sem partido, o ministro afirmou: «Eu defendo a liberdade plena aos professores, com debate, com vigilância, mas através do controle social, e não por meio de uma lei específica». Em relação ainda à retirada das questões de gênero da Base, ele argumentou: «Vivemos um momento em que há um embate entre os ultraconservadores e pessoas que querem introduzir a ideologia de gênero nas escolas que a família brasileira não aceita».
Ainda durante o programa, o ministro da Educação teve de discutir a polêmica da disciplina “O golpe de 2016 e o futuro da democracia no Brasil”. Criada originalmente como disciplina não obrigatória na Universidade de Brasília (UNB), acabou ganhando espaço nas redes sociais. Mendonça Filho reagiu negativamente e chegou a dizer que “se cada um construir uma tese e criar uma disciplina, as universidades vão virar uma bagunça geral”. Ele afirmou que iria acionar a Advocacia-Geral da União (AGU), Controladoria-Geral da União (CGU), Tribunal de Contas da União (TCU) e Ministério Público Federal (MPF) para apurar se havia algum prejuízo aos cofres públicos. O ministro foi bastante criticado e disciplinas semelhantes surgiram em 13 universidades – algumas claramente como repúdio à censura.
“Eu nunca disse que ia procurar a justiça”, afirmou Mendonça Filho no Roda Viva. “Eu disse que poderia convocar órgãos de controle para identificar ou não o uso indevido do espaço público tendo como propósito exclusivo interesses partidários”. Ele acrescentou que tinha respeito pelos reitores e pelas universidades. “O direito à educação é um direito maior e eu não posso imaginar que você possa confundir educação com o estabelecimento de mecanismos apenas de propagação de propaganda política”.
Para encerrar o assunto, ele afirmou que é importante que o debate ganhe espaço na sociedade. “O que pressupõe a universidade é a pluralidade de ideias, com base científica”, disse.
O ministro também reafirmou sua intenção de deixar a pasta para concorrer às eleições deste ano. «Meu foco nas próximas eleições será Pernambuco. Estou disposto a concorrer a deputado federal, senador ou governador”. Sobre o fato de Educação não render votos no país, Mendonça Filho afirmou: «Enquanto o assunto Educação for dos governos e dos educadores, não vamos conseguir produzir a revolução que precisamos. Devemos mobilizar as pessoas».
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