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Democracia sin justicia…

CAROLINA VÁSQUEZ ARAYA

Muchas veces las personas se sienten agredidas ante la realidad de la violencia cuando se reproduce en los medios de comunicación y las redes sociales. “Es innecesario” dicen, “arrojarnos a la cara toda esa tragedia que ya conocemos”. Pero no es cierto, no se conoce porque se ha construido todo un imaginario para ignorar los dramas ajenos, fantasía de negación muy útil hasta cuando nos asesinan a un ser querido, nos extorsionan o nos golpean la ventanilla del automóvil con una escuadra calibre 44 Magnum adquirida en el mercado gris, solo para robarnos el celular.

Así es como nos vamos adaptando a una realidad paralela a nuestro espacio personal, cada vez más reducido en términos de espacio pero también de experiencias. Ya no socializamos, no conocemos a nuestros vecinos y somos incapaces de comprender toda la dimensión del absurdo escenario en el cual transcurre nuestra vida.

En el transcurso de unos pocos días, hemos visto el asesinato de un ciudadano por no ceder el paso a uno de esos energúmenos que utilizan el vehículo como arma de destrucción masiva. Hemos visto cómo el cuerpo de una joven fue a estrellarse contra el pavimento después de haber sido salvajemente agredida por su conviviente. Por supuesto, no ha sido la única ni será la última a pesar de los esfuerzos de algunos internautas para hacer visible el feminicidio, de algunas organizaciones para socorrer a las potenciales víctimas y de algunos ciudadanos para denunciar las agresiones.

Pero eso es solo una parte de la ecuación, la otra es la ausencia de seguimiento a esta clase de crímenes por la incapacidad del sistema de administración de justicia para hacer frente a esta debacle social, cuyo impacto supera largamente las posibilidades de reacción de las instituciones del Estado. Los expedientes se acumulan tras las oleadas de denuncias, provocando un sentimiento de enorme frustración en las víctimas por la imposibilidad de resguardarse de posibles represalias. Y el sistema colapsa con un escandaloso porcentaje de casos no resueltos mientras se llenan las instalaciones del sistema penitenciario con individuos en prisión preventiva.

A todo esto, el concepto de democracia no ha sido objeto de un proceso consciente, colectivo y de participación ciudadana capaz de reformularlo. Eso provoca una ilusión de estabilidad en algunos sectores urbanos, cuya visión no va más allá de las barriadas populares. Por lo tanto, lo que sucede en el resto del país: el conflicto agrario, la destrucción provocada por las grandes compañías extractivas, la ausencia de instituciones del Estado y la miseria en la cual se desarrolla la vida de millones de seres humanos carentes de lo mínimo para subsistir, les resulta ajeno.

A ello se suma una especie de gobierno paralelo liderado por los capos del tráfico de droga, del contrabando y la trata de personas, quienes dominan grandes áreas del territorio y se pasean en sus vehículos blindados con la más absoluta impunidad, conscientes de poseer una fuerza superior a la de cualquier otra instancia de seguridad nacional. El terror generado por estos grupos en las comunidades es algo desconocido para los citadinos, quienes solo tienen atisbos de esa realidad.

¿En dónde está, entonces, la democracia? ¿A cuáles definiciones responde un sistema incapaz de proporcionar la menor esperanza de seguridad y justicia para sus ciudadanos? Los avances en la persecución de los delitos de alto impacto, aun con su enorme relevancia para la consolidación del sistema de justicia, no son suficientes para garantizar la paz en Guatemala.

elquintopatio@gmail.com @carvasar 

Fuente de la imagen:
http://4.bp.blogspot.com/-4OuxFn5SL7Q/T-uk1776BCI/AAAAAAAAIFo/lxs9RXYhc5I/s1600/justicia+en+el+suelo.jpg
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Orealc Unesco: E2030 educación para transformar vidas META 4

Fuente OREALC UNESCO/ 12 de mayo de 2016

Meta 4 – Entregar competencias para el empleo, el trabajo decente y el emprendimiento

Estrategias para lograrlo:

  • Reducir la desigualdad y responder a los cambiantes contextos y necesidades de los mercados laborales, así como a la «economía informal» y el desarrollo rural
  • Potenciar aprendizajes flexibles en entornos formales y no formales
  • Garantizar que los programas de etsudios sean de alta calidad, incluyan habilidades relacionadas al trabajo, coo destrezas no cognitivas/transferibles
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Puerto Rico: Los docentes auxiliares, una brasa caliente para el Estado

Puerto Rico/11 de mayo/ Miriam Walter/ Fuente Tiempo

El ministro de Desarrollo Humano, Walberto Allende, dice que en su ministerio se hacen cargo de las costosas coberturas de los DAI, pero que le corresponde a Salud y a Educación. Pide urgente una ley que aclare competencias

Son esenciales para la integración educativa de los chicos con capacidades especiales, pero las obras sociales se resisten a pagarlos. Se trata de los docentes auxiliares integradores (DAI) que se han convertido en una brasa caliente para el Estado, sobre todo en Desarrollo Humano, que es la única entidad estatal que presta en San Juan esta cara cobertura.
«Lo que yo pretendo es que se haga cargo quien tiene que hacerlo, que son Salud y Educación, pero no Desarrollo Humano. Nosotros nos hacemos cargo porque hay una normativa provincial que tenemos que hacernos cargo. No está muy claro por qué tenemos que ser nosotros, porque es un tema de Salud y es un tema de Educación. Las obras sociales no lo están cubriendo y es un aluvión de pedidos que tenemos, son 6.000 pesos por mes y tenemos casi 60.000 pesos al año por cada uno, a nosotros ya la partida presupuestaria para esto se está agotando”, dijo el ministro de Desarrollo Humano, Walberto Allende.
Esta problemática viene hace años fogoneada por asociaciones relacionadas con la discapacidad y por docentes integradoras, que reclaman que se asegure el acceso real de los chicos con problemas de aprendizaje a la educación. Los padres que tienen niños con cuadros, por ejemplo, de síndrome de Down o autismo buscan desesperados un mejor desarrollo de sus hijos y se encuentran con que las obras sociales no cubren el pago de los DAI.
La negativa de las obras sociales lleva a los interesados a presentar amparos judiciales para acceder a la cobertura de los docentes auxiliares, pero hay jurisprudencia que no les juega a favor. Está el caso paradigmático de la Obra Social Provincia. Su titular, Javier González, dijo que  «hoy cuando viene un afiliado a pedir cobertura de un DAI le decimos que no, porque lo tomamos como una cuestión eminentemente educacional, apoyados en un fallo de la Corte de Justicia local”.
El funcionario se refirió así a un recurso de amparo presentado por Ivana Velázquez contra la OSP sobre la cual la Corte resolvió en febrero de 2010 a favor de la obra social. Argumentó el máximo tribunal provincial que la ley 29201 – de Sistema de Prestaciones Básicas en Habilitación y Rehabilitación Integral a Favor de las Personas con Discapacidad- no es aplicable a la OSP, según explicó González. Agregó que «tenemos pedidos pero los denegamos” y que estos son frecuentes, alrededor de 4 mensuales en promedio, aunque hubo épocas que sumaban 15 al mes.
Desde la década del ‘90 existe la Ley de Educación Nacional Nº 26206 y la Resolución Ministerial 382 de la Provincia de San Juan que avalan la integración escolar, la presencia de los DAI y las adaptaciones curriculares, pero se ha complicado en la práctica, lo que ha generado protestas. El año pasado, por ejemplo, un grupo de estos docentes se concentraron en la plaza 25 de Mayo para reclamar por «el derecho del niño discapacitado a recibir el apoyo de un DAI».
«Yo sigo insistiendo en que se tiene que legislar y ver el tema de las obras sociales, porque la OSP ni ninguna la cubre. Desarrollo Humano le da curso a las presentaciones espontáneas que hacen los padres con ciertos requisitos, que se mandan a Educación para que los evalúe, pero nadie hace el seguimiento, hay un vacío legal”, aseguró el ministro Allende.
En Desarrollo Humano, el año pasado se les pagaba a los DAI el año adelantado y ahora se estableció el pago bimestral con la presentación de que efectivamente la DAI cumplió el trabajo, pero dista mucho de lo que quisiera el ministro, para quien la actuación de los DAI sin reglar  «es muy en el aire”, según evaluó.
«Yo creo que se debe legislar y hacerse cargo los ministerios, para mí se tienen que hacer cargo Salud y Educación. Mientras tanto lo vamos resolviendo desde Desarrollo Humano. En Educación evalúan el DAI y nada más, luego el monitoreo lo tiene que hacer Educación y Salud porque tiene que ver con la discapacidad del chico a atender”, expresó Allende.
El Ministro de Desarrollo Humano dijo que «lo estuvimos trabajando al tema entre los ministerios y la Cámara de Diputados. No llegamos a un acuerdo pero hay que ponerse urgente y definirlo”. Y agregó: «Ahora le hemos dado participación a Educación para que nos digan si el DAI es el que corresponde. Lo que sí necesitamos es legislar para el año que viene y que quede bien establecido, y ver el tema de las obras sociales. A nosotros nos mata en el presupuesto pero de acuerdo a las disposiciones vigentes lo faculta al Ministerio de Desarrollo Humano para cubrir. Nosotros antes de los amparos le damos curso a los pedidos”.
Ley, en veremos
En la Legislatura ya se ha intentado años atrás formalizar el trabajo de los DAI sin éxito (en 2015 el entonces diputado oficialista Gastón Díaz presentó un proyecto que no prosperó), y este año el interbloque compromiso con San Juan sumó otra iniciativa, denominada «Derecho a la Educación de las personas con discapacidad” que está en estudio de comisión.
Según dijo el diputado Carlos Munisaga, uno de los autores, «el Estado debe garantizar las posibilidades de acceso, permanencia y egreso del sistema educativo. Hemos previsto que la autoridad de aplicación de esta norma sea el Ministerio de Educación. Son diversos los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional que procuran garantizar los derechos educativos de las personas con discapacidad. Sin embargo, no hemos dado en San Juan un marco normativo para dar efectivo cumplimiento a estos compromisos”. El legislador aclaró que «habitualmente se dice que la problemática de mayor envergadura es la falta de cobertura de docentes auxiliares, pero hay que tener en cuenta muchos otros aspectos que abarcan desde la flexibilidad en los planes de estudio a las necesidades edilicias especiales”.
Sobre los DAI, el diputado especificó que «hoy son algunas obras sociales las que cubren el sueldo del docente auxiliar, muchas veces, luego de acciones judiciales. Otras, como la Obra Social Provincia, no lo hacen y la justicia las avala. Nosotros proponemos que sea el Estado provincial quien debe hacerse cargo de dotar de Educación de los recursos necesarios para poder dar cumplimiento a la ley”.
¿Qué es un DAI?
Por Docente Auxiliar Inclusivo (DAI)  se entiende al docente capacitado y formado para atender las necesidades pedagógicas del alumno con discapacidad que se escolariza en una escuela común. Implica una atención personalizada, cumpliendo asimismo con la normativa escolar y áulica, llevando a cabo la adaptación y adecuación curricular de contenidos, necesaria para facilitar el proceso de aprendizaje del alumno como así también de los materiales pedagógicos que sean necesarios. El trabajo de un docente auxiliar es de mediación, utilizando estrategias y técnicas, acordes a la problemática que presente el alumno. El docente auxiliar inclusivo es un instrumento que le permite al alumno que se escolarice satisfactoriamente  y su ayuda es primordial para lograrlo. (Fuente: proyecto de ley «Derecho a la Educación de las personas con discapacidad”).
Fuente: http://web.tiempodesanjuan.com/educacionales/2016/5/11/docentes-auxiliares-brasa-caliente-para-estado-133469.html
 Imagen: http://web.tiempodesanjuan.com/u/fotografias/m/2016/5/11/f620x0-282279_282297_0.jpg
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No culpe a los genes de las malas notas

www.abc.es/12-05-2016/Por: J.de Jorge/Madrid

Investigadores descubren 74 marcadores genéticos relacionados con el éxito escolar, pero dicen que su influencia es mínima.

¿De qué depende que un niño saque malas notas o, por el contrario, tenga éxito en los estudios? Seguramente hay muchas respuestas para esta pregunta, que incluyen un buen número de factores sociales y culturales, pero siempre queda la duda de si los chavales vienen «formateados» de fábrica para llevarse bien con los libros. Eso de que «el que vale, vale». Pues bien, un equipo internacional de investigadores ha analizado el material genético de unos 300.000 personas para comprobar si existen genes clave que lleven a quienes los poseen a estudiar durante más tiempo. En efecto, han encontrado 74 marcadores genéticos fuertemente relacionados con el número de años de educación formal, pero advierten de que su influencia es minúscula. Por sí mismos, dicen los científicos en la revista Nature, esos marcadores no pueden predecir el rendimiento de una persona en la escuela.

En total, los autores del estudio identificaron 9 millones de variantes genéticas que, como grupo, tienen cierta influencia en el éxito escolar; éstas incluyen los 74 marcadores genéticos que muestran una fuerte influencia individual. Las variantes podrían explicar diferencias en el nivel de instrucción entre los individuos del 3,2%.

No es mucho. Los investigadores estiman que una persona que lleve dos copias de la variante genética que tiene el efecto más fuerte conocido completaría nueve semanas más de escolarización durante toda su vida que una persona sin ninguna copia. Además, como en el trabajo se examinaron solo a personas de ascendencia europea, no está claro si los resultados son aplicables a aquellos con raíces en África o Asia.

La influencia social
Los autores también informan de que los marcadores se encontraron en superposición con otros asociados con un mejor rendimiento en las pruebas cognitivas, reforzando la idea de que el nivel de instrucción es un indicador de la inteligencia. Con todo, incluso si se conocieran todos los contribuyentes genéticos a nivel de estudios, los investigadores creen que su efecto sería probablemente eclipsado por otros factores, como el nivel socioeconómico y educativo de la familia del niño. Como dice Christopher Chabris, coautor del trabajo y psicólogo cognitivo en el Union College de Schenectady, en Nueva York, sería «irresponsable» utilizar estos resultados genéticos para hacer una predicción sobre el éxito académico de una persona.

Según Nature, estas conclusiones han generado división de opiniones. Algunos investigadores esperan que el trabajo pueda ayudar a los estudios de biología, medicina y política social, pero otros dicen que el énfasis en la genética oscurece factores que tienen un impacto mucho mayor en los logros individuales, como la salud, la actitud de los padres y la calidad de la enseñanza. Incluso los propios autores insisten en su importancia.

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Costa Rica: Dos bloques sindicales llaman a huelgas en contra de la ley para racionalizar el gasto público

Costa Rica/ 11 DE MAYO DE 2016/ Juan Lara/ Fuente: nación

Vista la mañana de hoy organizada por representantes sindicales del Colectivo Sindical Patria Justa, Centrales Sindicales y el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC)

Bloques sindicales hicieron hoy conferencia de prensa a la misma hora para anunciar más medidas de presión contra proyecto de ley para recortar el gasto en convenciones y cesantías.

Como pregoneros gritando en la misma esquina, dos grupos sindicales se están peleando quién protagonizará la organización de una próxima huelga en los servicios públicos.

Este miércoles a las 10 a. m., el Colectivo Sindical Patria Justa, que agrupa a centrales sindicales y el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense, hizo una conferencia de prensa en San José para anunciar que se acerca «una inminente huelga indefinida».

“nosotros vamos de frente y no queremos contubernios con partidos políticos que luego nos afecten. Esa es la gran diferencia entre ellos y nosotros: han hecho pactos  políticos de los cuales nos han excluido por oponernos», Luis Chavarría, secretario general de Undeca y miembro de Bussco

Así, buscan detener el avance del proyecto N.° 19.923, Ley para racionalizar el gasto público. A la misma hora, en otro punto de San José, el llamado el Bloque Unitario Sindical y Social (Bussco) brindó otra conferencia de prensa para recalcar su rechazo al plan de ley. El mensaje fue igual: si avanza el proyecto de ley N.° 19.923, habrá huelga indefinida.

Bussco agrupa a los trabajadores inscritos en la Unión Nacional de Empleados de la Caja y de la Seguridad Social (Undeca), a los de la Asociación Nacional de Educadores y de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza, principalmente.

Patria Justa prevé la huelga a partir de que se apruebe en el Congreso una moción para darle vía rápida a la iniciativa de ley, afirmó Olman Chinchilla, de la Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses.

El proyecto de ley que desata amenazas de huelga de estos bloques propone, entre otras cosas, que la cesantía de todo empleado público sea de ocho años como máximo. Hoy, algunas instituciones pagan hasta 20 años.

Además, todas las empresas del Estado deberían pagar los salarios de manera quincenal y no bisemanal. Las convenciones colectivas caducarían nueve meses después, al concluir su vigencia. Hoy, no hay un plazo de caducidad, aunque sí existe un plazo de dos años que obliga a renegociar.

Pese al objetivo común, la desunión entre ambas corrientes sindicalistas no para de crecer.

«Somos un bloque fortalecido. Ellos han hecho pactos con grupos políticos, nosotros no vamos por ahí. Tuvimos un gran movimiento el 29 de octubre pasado. Ellos, en cambio, organizaron ‘La madre de todas las huelgas’ unos días luego y fue un fracaso», manifestó  Luis Chavarría, secretario general de Undeca y miembro de Bussco.

Por su parte, Albino Vargas clamó por la unidad sindical y hasta extendió una simbólica rama de olivo por la paz, ofreciendo negociar con voceros de Bussco para lograr alguna cohesión. Contradictoriamente, Vargas negó la desunión gremial al afirmar que «la unidad sindical existe, porque es un proceso, que es algo diverso y cambiante».

Fuente: http://www.nacion.com/nacional/trabajo/Sindicatos-pulso-marchas_0_1560044029.html

Imagen: http://www.nacion.com/nacional/servicios-publicos/sindicalistas-Patria_Justa-BUSSCO_LNCIMA20160511_0073_5.jpg

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Capacitarán en Cuba sobre protección del patrimonio subacuático

Cuba/12 de mayo de 2016/ Fuente UNESCO

La ciudad de Santiago de Cuba acogerá del 16 al 27 de mayo el Curso fundacional sobre Protección y Manejo del Patrimonio Cultural Subacuático, que tendrá a la flota sumergida del Almirante Pascual Cervera como caso de estudio.

La capacitación se realiza en el ámbito del proyecto “Protección y gestión del patrimonio cultural subacuático y costero para la creación de empleos en Santiago de Cuba”, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y coordinado por la Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO, de conjunto con el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural de Cuba, el Centro Regional de Gestión y Manejo del Patrimonio Natural y Cultural Subacuático de Santiago de Cuba (creado después de iniciado el proyecto) y la Comisión Nacional Cubana de la UNESCO, entre otras instituciones nacionales, con el apoyo de la Oficina Técnica de la AECID en Cuba.

La aprobación de una estrategia nacional cubana en materia de patrimonio subacuático, así como la publicación y la amplia difusión de la revista Cultura & Desarrollo No. 13, dedicada exclusivamente al patrimonio cultural subacuático, también se inscriben en el conjunto de actividades contempladas en el proyecto antes mencionado.

La estrategia, en estos momentos en fase final de revisión, está encaminada a dotar al país de un enfoque más integrado y multidisciplinario en materia de gestión de este patrimonio, para hacer un uso cada vez más sostenible de los recursos culturales sumergidos en beneficio de las personas.

El objetivo central del curso es contribuir a la protección eficaz del patrimonio cultural subacuático de Cuba mediante la adecuada aplicación y la correcta articulación de tres instrumentos normativos de la UNESCO relacionados con este singular y altamente vulnerable patrimonio: las convenciones de 2001 sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático, de 1972 sobre el Patrimonio Mundial Cultural y Natural y de 1970 sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedades ilícitas de bienes culturales.

El curso permitirá capacitar a catorce jóvenes provenientes de seis provincias del país, quienes tendrán la oportunidad de recibir los conocimientos de parte de experimentados profesionales en la materia, entre los que se encuentran los doctores Ovidio Juan Ortega Pereyra (Cuba), vicepresidente del Consejo Consultivo Científico y Técnico de la Convención de 2001, (más conocido por sus siglas en inglés, STAB, Scientific and Technical Advisory Body), y Xavier Nieto (España), también miembro del STAB, así como la arqueóloga subacuática Tatiana Villegas, especialista de Cultura de la Oficina de la UNESCO en Haití, y un nutrido grupo de expertos cubanos.

Serán empleados para los ejercicios prácticos del curso algunos de los pecios que se encuentran en el Parque Arqueológico Subacuático vinculado a la Batalla Naval de Santiago de Cuba, acaecida en 1898, lugar declarado Monumento Nacional de la República de Cuba en 2015. Este parque está formado por siete sitios arqueológicos (Playa Siboney, Las Cuatro Bocas, Playa Mar Verde, Rancho Cruz – Buey Cabón, Ensenada de Juan González, Aserradero y Playa La Mula), donde yacen los pecios de cinco buques españoles y dos norteamericanos vinculados al desembarco y conflicto naval antes mencionado.

Programa tentativo

Fuente: http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/capacity_building_in_cuba_on_protection_of_the_underwater_heritage/#.VzP79IThCUk

Imagen: http://wa2.www.unesco.org/new/typo3temp/pics/783d987ffd.jpg

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