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Coronavirus y la vuelta a clases en Italia: los maestros “frágiles”, un nuevo problema

Este martes, volvieron al aula los chicos con previas. El lunes 14 será el regreso pleno. Pero no habrá docentes suficientes.

Este martes comienza un mes difícil en Italia. En particular
se vive un tanto caóticamente el comienzo del año escolar que debe reiniciarse se forma completa el lunes 14, con el regreso a las aulas de ocho millones de alumnos primarios y secundarios (más los universitarios) tras seis meses de pandemia y cuarentena.

Las fechas no son precisas porque varias de regiones han decidido abrir las escuelas el miércoles 23, después que se hayan consumado en el fin de semana anterior las elecciones políticas para elegir las autoridades regionales y 50 millones de italianos decidan un referéndum para disminuir el número de senadores y diputados.

Movilizar millones de bambini, adolescentes, estudiantes universitarios, junto con otros dos millones de maestros profesores y empleados, en un país que ha sufrido una pandemia trágica con más de 35 mil muertos (y la cuenta sigue), mezclando todo con las enconadas controversias políticas, ha sido una decisión francamente equivocada que le puede costar caro al gobierno del primer ministro Giuseppe Conte.

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Muchos problemas no han sido resueltos y agregan buenas cuotas de incertidumbre al tema que más conmueve a millones de familias. No está claro aún si los alumnos de más de seis años pueden quitarse la mascarilla cuando se sientan en su banco o no. La ministra Lucia Azzolina dijo que sí, el comité técnico científico prefiere que se dejen puestos los barbijos, salvo cuando deben intervenir.

Estudiantes secundarios en el primer día de clases en una escuela en Milán. Foto: EFE

Estudiantes secundarios en el primer día de clases en una escuela en Milán. Foto: EFE

El tema no es banal porque el más importante científico-gurú, el microbiólogo Andrea Crescenti, de la Universidad de Padua, respondió a un pregunta quemante. ¿Cuántos alumnos pueden estar contagiados y no lo saben?

Crescenti, que hasta ahora nunca se equivocó, dijo que calculaba que “el 2-3% de los ocho millones podría estarlo”. Una cifra enorme de más o menos doscientos mil que podrían difundir la epidemia entre la estudiantina.

Contagios en escuelas

A alimentar la alarma, dos escuelas fueron cerradas en los últimos tres días tras haber iniciado su año escolar con anticipación. El más grande es el Instituto de Vergano con casi dos mil alumnos que estudian materias técnicas y humanistas.

Una profesora resultó positiva al coronavirus y seis alumnos que habían estado en contacto con ella fueron de inmediato puestos en aislamiento.

El Instituto de Verbano, en el Piamonte, es gigantesco y sigue funcionando en el llamado programa de recuperación de los alumnos que están en retardo con la instrucción.

Estudiantes sentados con bancos separados entre sí. Foto: EFE

Estudiantes sentados con bancos separados entre sí. Foto: EFE

El instituto británico Saint George en Roma debió cerrar las puertas después que cinco estudiantes de los niveles superiores resultaron positivos a los hisopados nasofaríngeos. También once profesores no pasaron el test serológico. El instituto debe ser sanificado y recién esta semana se sabrá qué hacer.

Las regiones de Friuli, Cerdeña, Puglia, Valle de Aosta, Calabria y Abruzzo ya decidieron postergar la apertura al menos una semana. Basilicata y Campania discuten y no son las únicas.

La provincia de habla alemana autónoma del Alto Adige decidió contracorriente el regreso anticipado a las aulas el lunes próximo, porque en el norte italiano hay que evitar el frío extremo del invierno alpino.

Las medidas de seguridad que indican respetar una distancia de al menos un metro entre los alumnos, reducen la capacidad de las aulas y el gobierno adquirió dos millones y medio de bancos para un solo alumno.

El problema es que muchos no estarán listos hasta el mes próximo. Las escuelas han recuperado muchos espacios, incluso utilizando los gimnasios y hasta laboratorios.

Pero no es suficiente y la situación costará eliminar en muchos lados la enseñanza a tiempo completo. Al menos hasta que se logre expandir miles de escuelas a nuevos espacios que están siendo preparados en otros edificios.

Bancos libres en una escuela en Italia. Foto:EFE

Bancos libres en una escuela en Italia. Foto:EFE

El problema del espacio tiene un contorno casi dramático en el transporte público. Los micros están reducidos por las medidas antipandemia al 70% de espacio.

La solución ha sido aumentarlo al 85%, pero el presidente de la Emilia Romania, Stefano Bocccini cree que para evitar el caos serían necesarios 20 mil micros más y 31 mil choferes, números declarados “insostenibles”.

El transporte público es una de las grandes incógnitas en este comienzo dificil del año escolar.

Faltan maestros

El Ministerio de Educación anunció el nombramiento de 80 mil nuevos docentes primarios y secundarios. Pero el gran shock lo han causado inesperadamente los llamados “docentes frágiles”.

El 55% de los maestros y profesores tienen más de 50 años de edad y después de seis meses en cuarentena muchos no se atreven a afrontar el peligro de contraer el coronavirus que puede costarles la vida.

Son miles los que están presentando recursos para ser eximidos del retorno. Presentan certificados de sus enfermedades que en los primeros meses de la pandemia han costado la vida a miles de ancianos. Cáncer, sufrimientos cardíacos, diabetes, problemas respiratorios, patologías del sistema inmunitario y otras enfermedades.

Muchos docentes tienen más de 50 años y enfermedades preexistentes. Foto: EFE

Muchos docentes tienen más de 50 años y enfermedades preexistentes. Foto: EFE

Decidir caso por caso llevará tiempo para reemplazarlos Algunas estimaciones prevén que deberán ser convocados al menos 250 mil suplentes, en un proceso que retrasará el año lectivo.

“Esta es una tempestad casi perfecta”, lamenta la dirigente escolástica del Véneto Carmela Palumbo, una de las regiones donde es más fuerte la presión de los maestros y profesores “frágiles” que podrían no resistir al contagio de Covid-19. “Hemos recibido centenares de cartas de docentes que piden ser exonerados del servicio”.

En Salerno, cerca de Nápoles, en la región se acumulan ya tres mil pedidos. Las autoridades se sienten con las manos atadas: no tienen otro remedio que declarar enfermos y mandar a casa a los maestros y profesores que sean declarados inhábiles por los médicos del Sistema Sanitario Nacional.

El ministro de Salud, Roberto Speranza, cree que “es realista” probar ahora planificar la didáctica a distancia. El experimento ha funcionado bien después que desde el comienzo de la epidemia y durante varios meses decenas de miles de alumnos y profesores dieron y recibieron el aprendizaje a través de Internet.

La ministra de Instrucción Pública, Lucía Azzolina, escribió una carta a maestros y profesores felicitándolos por el esfuerzo realizado a través de la red y estimulándolos a continuar.

«El que comienza será un duro año escolástico. Pero saldremos adelante. Con los datos en la mano puedo asegurar que en Europa nadie se empeñó tanto como nosotros en la experiencia.»

Fuente: https://www.clarin.com/mundo/coronavirus-vuelta-clases-italia-maestros-fragiles-nuevo-problema_0_HuQd7DYBt.html

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España: ¿Qué consecuencias legales tiene para los padres no llevar a los hijos al colegio por miedo al contagio?

Europa/España/03 Septiembre 2020/elpais.com

Juristas descartan que pueda aplicarse el delito de absentismo escolar, pero advierten de que llevar a los menores a clase es una obligación de los progenitores; sólo un juez puede autorizarles a no hacerlo

En los últimos días, son varios los responsables públicos que han advertido a los padres y madres de su obligación de llevar a sus hijos al colegio. El más severo fue el Consejero de Educación de la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio, que llegó a asegurar que los progenitores que dejaran a los niños en casa podrían enfrentarse a penas de cárcel. Sin ir tan lejos, pero en la misma línea, la ministra de Educación Isabel Celáa proclamó: «Hay que ir a clase; es una obligación». Su departamento, según explicó, prepara un informe jurídico para analizar cómo afrontar el absentismo escolar que pueda darse por miedo al coronavirus.

La amenaza de Ossorio se inspiraba en el artículo 226 del Código Penal, que establece que «el que dejare de cumplir los deberes legales de asistencia inherentes a la patria potestad (…) será castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses». Entre los mencionados deberes, contenidos en el artículo 154 del Código Civil, los progenitores han de «educar y procurar una formación integral a sus hijos», lo que incluye garantizar su asistencia a clase.

Sin embargo, a la vista de cómo han interpretado los jueces el Código Penal, resulta excesivo afirmar que los progenitores que tengan miedo y no lleven a sus hijos al aula van a acabar en la cárcel. Como explica José María de Pablo, socio del bufete Mas Calvet, «esa es una lectura simplista» porque «el delito de abandono de familia requiere que exista una especial dejadez o desidia por parte de los padres». Es decir, para que el absentismo tenga consideración de infracción penal, debe demostrarse una voluntad de desatención hacia los hijos.

Ese fue precisamente el argumento que empleó la Audiencia Provincial de Girona, en 2019, para absolver a unos padres que habían sido condenados en primera instancia por no llevar a uno de sus hijos a clase. Según consta en la sentencia, después de detectársele al menor unos problemas médicos, los acusados prefirieron que su hijo fuera educado en casa por miedo a que la asistencia a la escuela supusiera un riesgo para su salud.

«No nos hallamos ante una dejadez de los padres para con las obligaciones de escolarización del menor, sino ante una mala gestión de la problemática médica», razonaron los magistrados, que explican que este caso de absentismo se asemeja más a un «exceso de celo» que a un abandono de sus funciones parentales. «Ciertamente, la conducta de los acusados resulta reprochable pero en ningún caso puede integrar la parte subjetiva del tipo penal de abandono de familia», concluyeron.

La desidia de los padres, en todo caso, no es el único elemento necesario para que el absentismo escolar se convierta en delito. Según ha fijado el Tribunal Supremo en diversas resoluciones, también se requiere que el abandono sea «patente y duradero, y no meramente esporádico u ocasional». Ejemplo de ello es la condena a una madre cuya hija, de 12 años, acumuló 717 y 715 ausencias injustificadas a clase durante dos cursos escolares consecutivos. «Ha quedado probado que se trata de un absentismo escolar grave, reiterado y prolongado en el tiempo», argumentó la sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Albacete en 2017.

¿Es legal el ‘homeschooling’?

Que la cárcel sea un riesgo lejano para los progenitores temerosos no quiere decir, ni mucho menos, que el ordenamiento jurídico les autorice a no llevar a sus hijos a clase. La escolarización, tal y como ha establecido el Tribunal Constitucional, forma parte del derecho a la educación (consagrado en el artículo 27 de la Carta Magna), no pudiendo suplirse por la enseñanza en casa o a través de medios alternativos.

«El derecho a la educación en su condición de derecho de libertad no alcanza a proteger, siquiera sea prima facie, una pretendida facultad de los padres de elegir para sus hijos por razones pedagógicas un tipo de enseñanza que implique su no escolarización en centros homologados de carácter público o privado», aseveró el Tribunal Constitucional en su sentencia 133/2010.

En el procedimiento se analizaba el recurso de amparo presentado por unos padres que reclamaban su derecho a optar por el conocido como homeschooling (la enseñanza en el hogar). En su escrito, alegaron que sus hijos tenían una enseñanza mejor que la que recibirían en cualquier centro público o privado (expusieron que los menores hablaban cinco idiomas, recibían clases de música, matemáticas, ciencias y lengua, e, incluso, instrucción en ética) y que los servicios sociales no habían detectado en ellos ningún problema sociofamiliar. El tribunal desechó tales argumentos y subrayó que los padres tienen libertad para elegir centro docente, pero no una educación ajena al sistema de escolarización.

La condena, la última opción

«No se trata de alentar el absentismo escolar, ni muchísimo menos, pero tampoco de amedrentar a las familias con la posibilidad de ser condenados con penas de prisión o multas por la vía penal», asevera Delia Rodríguez, abogada de familia y socia directora del bufete Vestalia Asociados. En este sentido, la letrada recuerda que tanto jueces como fiscales tratan de empujar a que la solución ante una falta de escolarización se resuelva por otras vías antes que mediante el Código Penal.

En esta línea se pronunció el Juzgado de lo Penal número 2 de Vigo, en una sentencia de 2012, en la que se resolvía el caso de una mujer acusada de no llevar al colegio a su hijo. El juez, aunque constataba la existencia de un incumplimiento de los deberes por parte de la madre, estableció que este no tenía la entidad suficiente como para alcanzar la categoría de delito. Y afirmó: «No es la vía penal donde se debe dilucidar la responsabilidad de la madre respecto de carencias académicas y de integración que presenta el menor».

La mayoría de casos de absentismo escolar se encauzan a través de los servicios sociales, que tratan de solventar la situación a través del diálogo con los progenitores. Incluso en la vía administrativa, el objetivo, antes que sancionar, es conseguir que los niños vayan a clase. De este modo, sólo se da traslado a la fiscalía de menores de las situaciones más graves y persistentes.

Según explica Rodríguez, los jueces, en este tipo de casos, son sensibles a circunstancias como la implicación de los padres con el profesorado, el seguimiento de los temarios o la contratación de un profesor particular (presencial u online). También a si existe alguna justificación que apoye el porqué esos progenitores han tomado la determinación de no llevar al colegio a sus hijos, como por ejemplo que sean personal de riesgo o bien que convivan con personas que lo son, entre otras. Por todo ello, la abogada augura a que la solución que se adopte desde la Administración para afrontar el absentismo derivado de la situación extraordinaria provocada por la pandemia no será, ni debe ser, la de la judicialización.

Recursos legales en manos de los padres

Existe, en todo caso, un cauce para que los progenitores sean autorizados legalmente a no llevar a sus hijos al colegio, bien porque entiendan que en el centro no se cumplen las medidas de seguridad sanitaria adecuadas, o bien porque la asistencia a clase suponga un alto riesgo la salud del pequeño (por tener alguna enfermedad previa) o la de algún familiar conviviente con él. Un mecanismo que, al contar con el aval judicial, les ampararía frente a una actuación administrativa o de la fiscalía.

El artículo 158.6 del Código Civil habilita a los padres a solicitar ante el juez «las disposiciones que considere oportunas, a fin de apartar al menor de un peligro o de evitarle perjuicios en su entorno familiar». Entre las medidas que pueden pedirse a través de este precepto, apunta Delia Rodríguez, se encuentra una autorización para no llevar al niño al colegio. Eso sí, especifica la letrada, en caso de que querer activar este instrumento, «debe poder acreditarse lo que se alega», ya sea que el centro no ha adoptado los protocolos suficientes (a través, por ejemplo, de las comunicaciones con la dirección del mismo) o la enfermedad que sufre el niño o la persona de su entorno (con partes médicos). Es decir, subraya, no basta con apelar a un miedo, sino que deben existir pruebas fundadas que puedan ser valoradas por el juez.

Fuente e imagen tomadas de: https://elpais.com/economia/2020/09/02/mis_derechos/1599028651_069345.html

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Grecia pospone reapertura de escuelas debido a la Covid-19

Europa/Grecia/03 Septiembre 2020/prensa-latina.cu

La ministra griega de Educación, Niki Kerameus, anunció hoy que posponen el inicio del curso escolar hasta el 14 de este mes debido al incremento de los casos de Covid-19 en las últimas semanas.
En declaraciones a la prensa, la titular precisó que dicha decisión forma parte de un conjunto de medidas aprobadas por el Gobierno para intentar contener la expansión del coronavirus SARS-CoV-2.

Asimismo, indicó que los centros educativos públicos y privados deberán implementar normas estrictas para garantizar la seguridad de los estudiantes y será obligatorio el uso de mascarillas faciales, así como el respeto de la distancia requerida entre personas para evitar el contagio.

De acuerdo con el portavoz del Gobierno, Stelios Petsa, estaba previsto que, después de cinco meses cerradas, las escuelas reabrieran sus puertas el día 7, pero la situación epidemiológica del país hizo necesario el aplazamiento del curso.

Esta jornada, Grecia reportó 202 nuevos enfermos y cinco muertos debido a la Covid-19, con lo cual asciende a 10 mil 524 la cifra total de casos detectados y a 271 la de fallecidos.

Fuente: https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=393474&SEO=grecia-pospone-reapertura-de-escuelas-debido-a-la-covid-19
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España: CCOO pide la contratación de 70.700 docentes para un curso seguro y con presencialidad total

Europa/España/03 Septiembre 2020/eldiariolaeducacion.com

  • El sindicato ha hecho público un informe con las condiciones que entiende que deberían darse en todo el país para un curso «lo más seguro posible» y con presencialidad. El coste sería de unos 4.500 millones de euros para la contratación de unos 70.700 docentes en todas las comunidades autónomas. y la apertura de 34.000 nuevas aulas.

Con tres escenarios posibles, CCOO apuesta por el que sale del acuerdo de la Conferencia Sectorial de junio. Es decir, con unas ratios máximas de 20 alumnos por aula. Un escenario que, a día de hoy, solo se ha negociado en la Comunidad Valenciana en los últimos meses. Tal vez Madrid, si Educación cumple con lo anunciado hace unos días, podría colocarse en un escenario parecido.

Francisco García, secretario general de la Federación de Enseñanza del sindicato ha criticado el hecho de la desigualdad que existe entre las comunidades autónomas en relación a la seguridad de la vuelta a los centros educativos, dado que no ha habido ninguna homogeneización en sus medidas y reclama, como mínimo, que el Gobierno central regule una bajada de las ratios, hasta 20 alumnos por aula. «Se puede hacer y hay precedentes», ha asegurado el dirigente, que se ha remitido al Real Decreto ley 14/2012 por el cual, el ministro José Ignacio Wert, impuso un aumento de las ratios en todo el país del 10%. Para el sindicato es momento de que se utilice esta misma herramienta, el Real Decreto ley pero en sentido contrario.

Esto supondría un aumento importante del número de docentes, unos 70.700 más en todo el país. Con ello, podrían abrirse unas 34.000 aulas más en todo el Estado, de manera que podría asegurarse la ratio de 20 alumnos por aula. El sindicato cifra la medida en unos 4.600 millones de euros.

García también se ha referido a los datos que empiezan a oírse en relación a la cantidad que podría dedicarse a educación de los fondos europeos de 140.000 millones comprometidos (aunque necesitan de la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado). Según ha dicho, se habla de que un 5% de esta cifra acabe en la educación, es decir, 7.500 millones de euros. El secretario general ha insistido que, a parte de esta cantidad, «a la educación se le deben 9.000 millones» recortados, principalmente, a partir de 2012. Según sus palabras, a los 7.500 millones de la UE, habría que sumar estos 9.000.

Para el secretario general de la Federación quedan pocas oportunidades para que el Gobierno y las CCAA se pongan de acuerdo y hagan el esfuerzo necesario de cara a una vuelta segura a las aulas. Y una de estas oportunidades es la Conferencia de Presidentes del próximo día 4 de septiembre en la que se tratará la educación como único tema. «Esperamos que la Conferencia sea para algo nuevo, que no hayamos escuchado hasta ahora», ha dicho García, quien ha asegurado que sobre medidas sanitarias está todo claro, pero en relación a «las medidas organizativas, educativas y de inversión para un inicio seguro y una presencialidad segura, de eso, no hay casi nada». «Si la educación fuera una prioridad, a lo mejor esto se habría hecho en el mes de junio. No se hizo entonces y ahora hay que hacerlo corriendo», ha asegurado.

El sindicato también exige que, en cualquier caso, el capital que el Gobierno transfiera a las comunidades autónomas tenga carácter finalista, y no como los 2.000 millones comprometidos hasta ahora. Esta cantidad puede o no ser usada por los gobiernos autonómicos para educación. CCOO quiere que las próximas inversiones sean finalistas, no solo para educación, sino para ciertas cuestiones muy concretas: contratación de personal para bajar las ratios; para la mejora y adecuación de los espacios educativos necesarios; para la atención a la diversidad o para la dotación de herramientas y recursos digitales para alumnado y profesorado.

El escenario que ha planteado CCOO es el más conservador de los tres que pone sobre la mesa en su informe. El más costoso ya lo presentó a finales del curso pasado y tenía previsto 15 alumnos por aula, con la contratación de 170.000 docentes y un coste total de 7.400 millones (5.150 solo en contrataciones).

El otro palanteamiento se refiere a ratios de 15 alumnos en infantil y 20 en el resto de las enseñanzas no universitarias. Se trata de un escenario intermedio en el que las administraciones públicas deberían invertir 5.564 millones de euros, de los que 3.412 serían para contrataciones.

En cualquiera de los tres marcos, CCOO plantea, independientemente del número de nuevos docentes contratados, una serie más de inversiones que deberían dedicarse a la formación docente (136,5 millones); Plan Compensación Educativa (programa de refuerzo + becas: 1.010 millones); un plan renove de centros educativos (572 millones); inversión en la «nube educativa» (368,5 millones); equipos informáticos (119,5 millones), y un plan renove informático (26,5 millones de euros).

El documento de CCOO se completa con una batería de 20 medidas que vienen a detallar cada uno de los puntos anteriores y añaden algunos otros en relación a la seguridad y salud laboral o a las bajas y su sustitución a lo largo del curso. También ponen el foco en elementos como el currículo, el paso entre etapas o el papel importante que juega el personal de administración y servicios o las familias.

Fuente e imagen tomadas de: https://eldiariodelaeducacion.com/2020/09/02/ccoo-pide-la-contratacion-de-70-700-docentes-para-un-curso-seguro-y-con-presencialidad-total/

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Spain experienced Europe’s worst job destruction in first half of the year

Europe / Spain / 02/09/2020 / Author: Antonio Maqueda / Source: english.elpais

Old habits die hard: Spain is once again the European economy that has shed the most jobs in times of crisis. With the coronavirus pandemic still raging in many countries, job destruction in the first half of the year was nearly three times higher in Spain than in other European countries.

A strict lockdown, reliance on tourism and a high rate of temporary contracts help explain why employment decreased by around 8%.

Old habits die hard: Spain is once again the European economy that has shed the most jobs in times of crisis. With the coronavirus pandemic still raging in many countries, job destruction in the first half of the year was nearly three times higher in Spain than in other European countries.

And this figure does not take into account all the furloughed workers still under Spain’s ERTE scheme, which allows employers to temporarily send staff home or reduce their working hours. Once this state-funded job protection program ends, a clearer picture will emerge of the true impact of the coronavirus on employment. Other EU countries have introduced similar programs to combat the impact of Covid-19 on their economies.

Spanish companies have a very quick and effective way of adjusting costs: temporary workers are immediately laid off or else their contracts are not renewed

Between April and June, employment in Spain decreased by 7.5% according to Eurostat, the statistical office of the European Union. This comes on top of a 1% decline in the first quarter of the year. In other words, the number of employed persons dropped by around 8% in the first half of the year. Figures provided by Spain’s National Statistics Institute (INE), meanwhile, show that the number of employed individuals fell by 1.35 million between January and June.

By way of comparison, job destruction in Germany was 1.4% in the second quarter and zero in the first, according to Eurostat. while in France it was 0.2% in the first quarter and 2.6% in the second. And the United Kingdom only lost 0.7% of its jobs despite a similar drop in economic output as Spain’s.

This can partly be explained by the fact that one in three British workers, or 10 million out of 30 million, are on the equivalent of Spain’s ERTE furlough scheme, based on August data. The UK job-retention program also includes self-employed workers and grants beneficiaries up to 80% of their wages, up to a limit of £2,500 per month (around €2,240). Employment losses were 3.1% in the Netherlands, 4.1% in Austria, 1.2% in Poland and 1.3% in Sweden. Italy has yet to provide Eurostat with its second-quarter figures.

Not like 2008

This time is not like 2008, when Spain’s overheated construction sector was forced to adjust to the real estate crash and many jobs were lost for good. This time, the thinking is that the Covid-19 pandemic is a temporary evil and that workers’ wages must be protected until it passes. The tourism sector, for instance, is banking on a return to normal visitor flows once the virus comes under control.

Spain’s ERTE system, which finds inspiration in Germany’s Kurzarbeit, was originally created by former Socialist Party (PSOE) Prime Minister José Luis Rodríguez Zapatero to deal with the 2008 crisis. The scheme gained traction under Mariano Rajoy of the Popular Party (PP) and his 2012 labor reform. And now, Prime Minister Pedro Sánchez of the PSOE has rolled out the job-retention program to stem the tremendous flow of job losses triggered by the coronavirus pandemic.

Yet Spain continues to destroy more jobs than other neighboring countries. Spanish companies have a very quick and effective way of adjusting costs: temporary workers are immediately laid off or else their contracts are not renewed; this avoids problems with the permanent staff but has severe consequences on productivity and the social fabric of the country.

The INE’s labor force survey for the second quarter shows that two-thirds of lost jobs were temporary positions. The job-destruction rate was 2% among permanent employees and 11% among temporary workers.

But there were other factors at play. In mid-March Spain introduced the toughest lockdown in the world, as evidenced by Google’s mobility reports. This confinement triggered a 5.2% drop in economic activity in the first quarter and 18.5% between April and June. Only Britain experienced similar declines of 2% and 20.4%.

Another crucial element is the structure of Spain’s economy. Poland also has a lot of temporary workers, yet it only eliminated 1.2% of those jobs in the first half of the year. But Poland did not take such drastic measures as Spain against the coronavirus, and its economy is not as heavily dependent on tourism and entertainment – two activities that employ many temporary workers and which have been hard hit by the lockdown measures.

Temporary contracts

Over-reliance on temporary contracts has been a problem in Spain since the system was first used in the 1980s as a way to create jobs. No government has come up with an effective reform: former Labor Minister Fátima Báñez, of the PP, presented a plan that was never completed. And the Economy Ministry’s current plans for a severance-pay system based on Austria’s “backpack” model has been moved to the back burner due to the coronavirus crisis.

“Temporary contracts and short job duration are hampering young people’s ability to accumulate experience,” said Óscar Arce, the Bank of Spain’s director general for economics, at a recent presentation.

And in a recession, temporary workers who are made redundant are also cut off from full unemployment benefits, leaving them dependent on their own families for financial assistance.

English version by Susana Urra.

Source and Image:  https://english.elpais.com/spanish_news/2020-09-01/spain-experienced-europes-worst-job-destruction-in-first-half-of-the-year.html

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España: Absentismo escolar, entre el derecho a la educación y el miedo a la pandemia

Aunque no escolarizar a los hijos está contemplado como delito, los expertos lo ven «excesivo» en las actuales circunstancias.

Las medidas acordadas por el Gobierno y las comunidades autónomas para la vuelta al cole han puesto en guardia a padres y profesores, muchos de los cuales consideran que no son suficientes para evitar el riesgo de contagio en las aulas debido a la pandemia de coronavirus.

Por ello, algunas voces han planteado la posibilidad de no llevar a los niños al colegio; un supuesto, el del absentismo escolar, para el que existe normativa penal pero que sería de difícil aplicación, dadas las circunstancias.

Aunque el derecho a la educación debe ser garantizado por las autoridades y las familias tienen la obligación de escolarizar a sus hijos, el miedo a la pandemia está haciendo que muchos padres aboguen por no llevarlos a las aulas. Todo ello a pocos días del inicio de las clases, que comenzarán de forma escalonada a partir del viernes 4 de septiembre en algunas comunidades.

El Gobierno es consciente de la incertidumbre que hay entre los colectivos implicados en la enseñanza ante el comienzo de un curso absolutamente atípico. Por ello, ha encargado un informe jurídico para analizar el absentismo, según ha confirmado la ministra de Educación, Isabel Celáa, quien insiste en que «hay que ir a clase». Celáa no quiere hablar de medidas coercitivas y esperará a tener ese informe en la mano para actuar, aunque confía en que «las familias van a ser responsables».

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«Situaciones excepcionalmente graves»

La posibilidad de sancionar a una familia por no llevar a sus hijos al colegio está recogida en el Código Penal, cuyo artículo 226 contempla este supuesto como un posible delito de abandono familiar por dejar de cumplir los «deberes legales de asistencia inherentes a la patria potestad», lo que acarrearía una pena de entre cuatro y diez años de inhabilitación para ejercer la misma. Sin embargo, este supuesto se restringe a «situaciones excepcionalmente graves», según señala en declaraciones a RTVE.es la presidenta de la Unión Progresista de Fiscales (UPF)Teresa Peramato.

«Cuando se alzan voces informando de que no llevar a los niños al colegio como consecuencia de la pandemia puede conllevar responsabilidad penal, me parece cuanto menos excesivo», apunta Peramato, para quien las autoridades deberían primero «planificar adecuadamente el regreso a los colegios, adoptando las medidas necesarias para garantizar la salud escolar» y, después, informar a padres y tutores «para evitar esta situación de incertidumbre que se está generando».

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La fiscal afirma que «en la mayoría de las ocasiones, no llevar al niño al colegio no es delito, pues hay que partir de un principio fundamental: el derecho penal es el último recurso para resolver los conflictos y solo se debe utilizar cuando no hay otras alternativas para resolver la situación». Solo en «situaciones irreversibles» el Fiscal de menores va a interponer una querella, señala.

«Tiene que quedar claro que la vía penal es el último recurso y que lo que tienen que hacer las autoridades competentes es reconducir la situación», añade Teresa Peramato, para quien, en esta situación de pandemia, plantear que los padres vayan a incurrir en un delito penal es «absolutamente excesivo, no me parece apropiado».

La presidenta de la UPF comprende que haya padres que tengan incertidumbre y miedo en esta situación. Por eso cree que lo importante es que las administraciones den «seguridad y una información certera y adecuada» lo que, en su opinión, permitirá que «los padres estén más tranquilos».

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«Incertidumbre y miedo» entre los padres

En las familias la inquietud va en aumento según se acerca el inicio del curso escolar. Aunque la mayor parte de los padres prefiere la educación presencial, piden sobre todo garantías sanitarias, como afirma a RTVE.es Pedro Caballero, presidente de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (Concapa).

«Queremos que los colegios estén abiertos, que nuestros hijos reciban la educación de manera presencial, pero si a día de hoy no podemos saber si se pueden garantizar las medidas sanitarias o en qué nivel, desde luego no vamos a animar a las familias a que incumplan la ley pero tampoco les vamos a animar a que lleven a sus hijos a un escenario en el que no sabemos lo que puede pasar«, señala Caballero, quien cree que en este momento de pandemia «el derecho sanitario tiene que estar por encima del educativo».

El presidente de Concapa asegura que las familias les están pidiendo una «cantidad inmensa» de asesoramiento legal y que su departamento jurídico está estudiando la herramientas que los padres tienen en sus manos para que «si no se garantiza esa seguridad sanitaria, podamos ejercer el derecho a no llevarlos al colegio«. «Entre los padres hay muchísima incertidumbre, y la incertidumbre genera miedo», concluye Pedro Caballero.

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Los docentes piden más seguridad

Esa incertidumbre también se extiende al colectivo de docentes, que se muestran críticos con las medidas adoptadas por el Gobierno y las comunidades autónomas y reclaman más contrataciones para incrementar la seguridad.

Según señala José Ramón Merino, responsable de Acción Sindical y Política Educativa del Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Enseñanza (STEs-i), el colectivo es partidario de la educación presencial, pero al tiempo reclama que las autoridades competentes «aseguren una vuelta al colegio en condiciones de seguridad, y eso no se da».

En declaraciones a RTVE.es, Merino considera que las medidas aprobadas en la Conferencia Intersectorial del pasado jueves son «una declaración de buenas intenciones, pero no son suficientes y además, son difíciles de llevar a la práctica: parece que no han estado nunca en un centro educativo o hace tanto tiempo que se les ha olvidado lo que es la práctica diaria».

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Dudas en los docentes respecto a las nuevas medidas

Merino no cree que el absentismo «vaya a ser una postura mayoritaria, pero seguro que va a tener efecto«. También por el lado de algunos docentes, que «han puesto por escrito ante las autoridades competentes los riesgos a los que nos sometemos, exigiendo responsabilidades en el caso de que suceda algo», sobre todo en el supuesto de aquellos profesores que están dentro de la población de riesgo por edad o por circunstancias médicas.

La alternativa, para los educadores, es incrementar las contrataciones, como en el caso de Italia, lo que permitiría reducir los grupos y «eximir a las personas de alto riesgo de ir a los centros y que se contraten nuevos profesores».

14 horas - Los colegios sólo cerrarán si hay brotes descontrolados, las clases serán presenciales hasta 2º de ESO y las mascarillas obligatorias a partir de los seis años - Escuchar ahorareproducir audio

 Los colegios sólo cerrarán si hay brotes descontrolados, las clases serán presenciales hasta 2º de ESO y las mascarillas obligatorias a partir de los seis años.

Madrid pide un plan común ante el absentismo

Las comunidades autónomas son conscientes de que el absentismo escolar puede suponer un problema y algunas ya se han pronunciado al respecto, como la Comunidad Valenciana o País Vasco, que han recordado a los padres que la educación es obligatoria y que las autoridades deben garantizar ese derecho.

Pero está claro que la normativa existente no se ideó para situaciones como la actual. Así lo plantea la Comunidad de Madrid, que por ello ha reclamado un plan común para que las comunidades autónomas tracen una estrategia de actuación ante las familias que decidan no llevar a sus hijos al colegio.

Como asegura el consejero madrileño de Educación, Enrique Ossorio, «esta ley no estaba pensada para esta realidad».

Fuente e imagen: https://www.rtve.es/noticias/20200831/absentismo-escolar-entre-derecho-educacion-miedo-pandemia/2041049.shtml

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Entrevista a Jacques Rancière: «Fuga hacia el paisaje»

Por: Catherina Calvet

 

La siguiente entrevista trata del último libro de Jacques Rancière, Le temps du paysage. Aux origines de la révolution esthétique (La Fabrique, 2020), de próxima publicación en la colección “Contemporáneos” de Red Editorial, bajo el título de El tiempo del paisaje. Los orígenes de la revolución estética.

Al momento de “desconfinamiento”, ¿cómo representamos estos paisajes que aún nos están prohibidos? En su nuevo libro, el filósofo invita a un paseo histórico por los jardines europeos de los siglos XVIII y XIX, cuando este arte se consideraba parte de las bellas artes. Una exploración que, en el curso de las revoluciones francesa e inglesa, saca a la luz procesos sociales y políticos. En efecto, en 1790, en el apogeo de la Revolución Francesa, el filósofo alemán de la Ilustración, Emmanuel Kant, llevó el arte del jardín a las filas de las bellas artes, mientras que hasta entonces sólo había sido una parte de la arquitectura. Un paréntesis filosófico muy rico porque, haciendo su entrada en el arte, la naturaleza podría ser, en sí misma, una artista. La lectura de este libro es una necesaria fuga en estos tiempos replegados de coronavirus.

Este trabajo es una continuación de un trabajo anterior sobre las mutaciones en el arte a finales del siglo XVIII. ¿Cómo es que se trata de un punto de inflexión clave?

Este libro viene después de Aisthesis. Escenas del régimen estético del arte (Galileo, 2011), continúo hoy con este nuevo libro para informar sobre el cambio de paradigma en el arte entre finales del siglo XVIII y principios del XIX. Este es el momento en que pasamos del régimen representativo del arte al régimen estético del arte. El régimen de representación es un régimen normativo que define las cosas que pueden ser representadas y las formas en que deben ser representadas según su mayor o menor dignidad. Es un sistema jerárquico, que se ajusta a una jerarquía social. La revolución estética destruye esta jerarquía. Cualquier tema, incluso el más vulgar, se convierte en digno de interés y el arte es para cualquiera. Pero, sobre todo, el arte ya no se define de manera técnica, como un conjunto de maneras de hacer las cosas, capaces de asegurar el éxito de las obras. Se define como un mundo sensible, un mundo común de un nuevo tipo. El producto del arte se convierte en una mirada sobre mundo propuesta a los demás, una forma de experiencia sensible más que el resultado de una idea materializada según reglas.

Este momento de cambio es bastante breve.

El papel que se le da a los jardines es breve: unas décadas entre finales del siglo XVIII y principios del XIX. Pero es decisivo para la idea de arte que toma de un modelo arquitectónico. El jardín francés, del que Versalles es un ejemplo, fue concebido, en términos arquitectónicos, como extensión de un palacio. Era un prodigio de la ingeniería, sujeto a las leyes geométricas. Pero, justamente, por esta misma razón permaneció al margen de las bellas artes. Kant lo inscribió, en 1790, en el arte de la pintura, que es un arte de la apariencia… alejándolo de la arquitectura. A diferencia de la arquitectura, el jardín sólo tiene la apariencia de una finalidad determinada. No se presenta como una obra de la voluntad. Por supuesto que el jardín se construye, pero imitando al paisaje natural, que no es obra de una voluntad. Con el paisaje, lo que no es voluntad, lo inacabado entra en el arte donde ahora jugará un papel esencial.

¿Así que la naturaleza también es una artista?

Sí, y es una revolución. Incluso en el siglo XVII, la naturaleza no tenía nada que ver con los arroyos, los campos, los árboles… La naturaleza era el orden de las cosas, una cadena de causas y efectos que el arte tenía que imitar en sus propias composiciones. En el siglo XVIII, se identificará con la libertad, con lo que es opuesto al artificio humano. El paisaje es el trabajo de un artista de un género nuevo, la naturaleza, que hace bella porque no quiere hacer arte. Es esta nueva naturaleza que el arte de los jardines pretende imitar.

Este punto de inflexión se ilustra con el éxito del jardín inglés…

El jardín de estilo inglés pretende imitar la verdadera naturaleza contra el jardín a la francesa, geométrico y absolutista. Contrastará la línea curva con la recta y un paisaje de contornos suavizados, suaves ondulaciones y líneas serpentinas con la rigidez geométrica de Versalles. Se presenta, así, como una metáfora de la monarquía, supuestamente liberal, inglesa. Este jardín sería la imagen de una sociedad en la que no hay una separación radical entre las clases, sino una gradación insensible entre la parte superior e inferior de la sociedad.

Algunos dirán que estos arreglos que imitan a la naturaleza son finalmente tan autoritarios y arquitectónicos como los de los jardines franceses…

Por supuesto, este jardín liberal es, de hecho, tan autoritario como el otro: para disponer estos grandes espacios abiertos, estos charcos sinuosos de agua y estas ondulaciones, los árboles tienen que ser cortados, derribado, excavados, nivelados y transformados completamente el paisaje. Por eso, a finales del siglo XVIII, los teóricos ingleses le hicieron la guerra al «jardín inglés». Lo contrastan con las «escenas» creadas por la propia naturaleza y caracterizadas por la ausencia de selección de plantas, el libre despliegue de árboles entremezclados, la ausencia de límites marcados: una democracia de la naturaleza contra la tiranía de los arquitectos de jardines y los propietarios. Porque estos nuevos parques paisajísticos se desarrollaban al mismo tiempo que los nuevos hospicios que mandan a los pobres del otro lado de la puerta de los espacios hasta entonces compartidos.

¿Como una afirmación de los límites de la propiedad?

Este es el último episodio de la historia de los «hopicios» que comenzó en Inglaterra en el siglo XVI y que experimentó un nuevo desarrollo en los inicios de la revolución industrial. Las cercas les quitaban a los pobres el uso de los bienes comunes donde podían pastar los animales, encontrar comida, madera, etc. Las propiedades de los ricos, que solían cruzar los demás de camino a sus casas, ahora estaban cercadas por vallas que obligan a los campesinos a dar largos rodeos. Y los empinados setos de coníferas ocuparon el lugar de los altos robles que les daban sombra. ¡Incluso en torno a las plantas hay lucha de clases! Este cambio de escenario ya no permitía la metáfora de una sociedad tranquila, con relaciones pacíficas entre las diferentes clases sociales, sino que revelaba la verdadera cara de la propiedad privada.

¿Puede la rigidez del jardín francés explicar la radicalidad de la Revolución en Francia en contraposición a una revolución más gradual y progresiva en Gran Bretaña?

Al menos, eso es lo que dicen los ingleses. El gran teórico de la monarquía liberal, Edmund Burke, es también el teórico de la línea serpentina. Su Indagación filosófica sobre el origen de nuestras ideas acerca de lo sublime y de lo bello, publicada en 1757, influyó mucho en el arte de los jardines ingleses. Sin embargo, en 1790, en sus Reflexiones sobre la Revolución en Francia, denunció a los revolucionarios franceses diciendo que procedían por líneas rectas y nivelación, como los arquitectos de los jardines monárquicos franceses. Lo contrasta, por supuesto, con el liberalismo de la línea curva de los jardines y la monarquía inglesa. Pero, durante estos mismos años revolucionarios, otros en Inglaterra denunciaron el despotismo propietario y noble que actuaba en el interior de ese llamado liberalismo.

El paisaje es también un hecho social y político…

Sí, el paisaje fue pensado en ese momento como una forma de coexistencia entre elementos y plantas que proporcionaba una metáfora de la coexistencia entre individuos. Es la imagen de una sociedad pacífica, fiel a una naturaleza que ya no está constreñida, sino que es libre. Burke lo aplica a la monarquía inglesa. Sin embargo, en el mismo año 1790, el joven poeta Wordsworth reconoció sus rasgos en las campañas y festivales de la Francia revolucionaria. Y Rousseau asoció la armonía de los jardines «naturales», pero también la del sublime paisaje montañoso, con un ideal republicano.

Este período del jardín como parte de las bellas artes iniciado por Kant terminó cuarenta años después con Hegel.

Ambos filósofos, de hecho, sirven como hitos cronológicos en la historia estética del paisaje. En la década de 1820, Hegel reintegró el arte de los jardines en la arquitectura y vio el modelo en los grandes parques de la monarquía francesa. Sin embargo, Hegel había sido en su juventud un partidario de la Revolución Francesa y un admirador del paisaje sublime. Pero, con el tiempo, se convirtió y dejará la pasión por lo sublime sólo a los románticos. Con él, la naturaleza ya no es una artista. El arte es sólo una obra de la mente. Es una especie de certificado de defunción de todo el gran entusiasmo y las esperanzas del período revolucionario.

Se ha hablado mucho últimamente de “vegetalizar” las ciudades. ¿Podemos imaginar un nuevo «jardín urbano»?

La «vegetalización» urbana responde sobre todo a un objetivo general de lucha contra el calentamiento global y a un objetivo particular de gentrificación. Estamos muy por detrás de los programas filantrópicos del siglo XIX con los grandes parques de estilo inglés, como el Buttes-Chaumont, diseñados para devolver un poco de naturaleza y aire limpio a los pobres atrapados en las ciudades industriales.

¿Cómo analiza este período de crisis? ¿Y cómo vivió este confinamiento?

Lo veo como un momento en el que es mejor suspender los grandes análisis sobre la relación entre el hombre y la naturaleza. La naturaleza en este momento son las flores que cuelgan en mi ventana y el mirlo cantando en el patio. ¿Cómo podemos analizar seriamente el estado del mundo cuando estamos en una situación en la que no vemos nada de él por nosotros mismos?

Fuente e imagen: http://lobosuelto.com/fuga-hacia-el-paisaje-entrevista-a-jacques-ranciere-catherina-calvet/

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