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Una teoría social de la discapacidad

NOREEN MCNULTY

[Michael Oliver y Colin Barnes, The New Politics of Disablement, 2ª ed., Londres: Palgrave Macmillan, 2012]

En 1990, cuando se publicó la primera edición de The Politics of Disablement: A Sociological Approach (La política de la discapacidad: un enfoque sociológico), de Michael Oliver, el movimiento por los derechos de los discapacitados estaba extendiéndose en EE UU y en el Reino Unido. En EE UU, en la década de 1980 diversas organizaciones de base empezaron a movilizarse en demanda de accesibilidad en el transporte, apoyo a una vida independiente e igualdad de derechos. Por ejemplo, ADAPT (Americans Disabled for Accessible Public Transit) empleó tácticas de desobediencia civil para detener el transporte público en señal de protesta por la falta de accesibilidad en el transporte. In 1988, estudiantes de la Universidad de Gallaudet, una institución dedicada a las personas con dificultad auditiva, se manifestaron en el campus y lo bloquearon y ocuparon, consiguiendo que fuera nombrado el primer presidente sordo en sus 124 años de historia. En 1990 se promulgó la Ley de ciudadanos con discapacidad. En el Reino Unido aparecieron movimientos de base similares y se promulgaron leyes encaminadas a proteger a las personas con discapacidad.

A la vista de estos avances, en la primera edición Oliver abogó por elaborar una “teoría social de la discapacidad”, con el fin de cuestionar el predominio de los enfoques médico y psicológico de las teorías de la discapacidad. “Esta teoría no podrá elaborarse hasta que las diversas disciplinas académicas se tomen en serio tanto la cuestión de la discapacidad como las experiencias de las personas discapacitadas.” Oliver alegó que la discapacidad no es un problema localizado en el individuo, sino un problema institucional, conformado por fuerzas económicas, políticas e ideológicas. En 1990, Oliver se mostraba optimista y pensaba que el movimiento seguiría mejorando las condiciones de vida de las personas con discapacidad.

Desde entonces, más de 30 facultades y universidades de EE UU ofrecen diplomaturas o licenciaturas en estudios sobre la discapacidad. Estados de todo el mundo han promulgado leyes y creado organismos o ministerios para personas con discapacidad. Han surgido innumerables organizaciones sin ánimo de lucro que prestan servicios y defienden a estas personas. Estos avances han mejorado sin duda la vida de algunas de ellas. Sin embargo, más de 20 años después, la mayoría de las personas con discapacidad no han experimentado un cambio significativo de sus condiciones de vida. Muchas de ellas siguen estando segregadas en la escuela, la vivienda y el empleo. La crisis económica actual ha dado pie a drásticos recortes de los servicios sociales, y la privatización de estos está deteriorando o amenaza con deteriorar las condiciones de vida de la mayoría de ellas, incluidas aquellas que dependen de los servicios que presta el Estado.

En esta nueva edición, The New Politics of Disablement, Oliver y Barnes no solo actualizan la primera, sino que analizan las teorías y los orígenes de la discapacidad y las formas en que la misma está representada en la sociedad en general. Avanzan una explicación de por qué el movimiento por los derechos de los discapacitados no ha logrado que se instauren cambios significativos y formulan una crítica de las teorías posmodernas/posestructuralistas dominantes en los estudios de la discapacidad de nuestros días. Esta edición de 2012 también se escribió en el contexto de una crisis capitalista global y con ánimo de propiciar un cambio transformativo para las personas con discapacidad, así como para todos los oprimidos. Oliver y Barnes ofrecen un enfoque basado en el materialismo histórico para describir cómo la categoría y el significado de la discapacidad surgió con el ascenso del capital y cómo su significado ha variado a medida que han ido cambiando las necesidades del capitalismo.

Los autores comienzan con un examen de las definiciones de discapacidad, del origen de los estudios sobre la discapacidad y del origen de la propia discapacidad. Parten de los movimientos de la década de 1960, que comenzaron a poner en tela de juicio supuestos y teorías que vienen de antiguo y que consideran que la discapacidad constituye una tragedia personal y un problema médico individual, consistente en las limitaciones o deficiencias funcionales de una persona. A través de la lucha reconocieron rasgos comunes de su experiencia de la discapacidad. “Su propósito [el de los activistas] era apartar la atención del público y de la política de la ortodoxia establecida y dirigirla hacia la función de las barreras económicas, políticas y culturales ‘incapacitantes’ que impiden a las personas discapacitadas participar en la sociedad como ciudadanos iguales.”

Oliver es citado a menudo como acuñador en 1981 del término “modelo social de la discapacidad”, y Oliver and Barnes responden en esta edición a las críticas a dicho modelo. Explican que “el modelo social rompe el nexo causal entre impedimento y discapacidad. No se niega la realidad del impedimento, pero este no es la causa de la desventaja económica y social de la gente discapacitada”. Acto seguido señalan que el modelo social no pretendía ser una teoría social, sino más bien un instrumento para el cambio político mediante la organización colectiva y una alternativa al modelo individual/médico. Reconocen que el modelo social es una visión simple de una cuestión compleja, pese al hecho de que muchos otros autores lo han utilizado en sus propias teorías sociales.

En un repaso de los estudios antropológicos y sociológicos sobre la discapacidad, los autores resumen toda una gama de enfoques de la discapacidad y el impedimento en diferentes culturas y las diversas maneras en que estas culturas han respondido a la diferencia y la discapacidad. Presentan un análisis materialista útil sobre la génesis de la discapacidad como “problema” o categoría social. En este terreno, los autores se basan en una visión marxista, materialista, de la historia de la humanidad, inspirándose en una serie de pensadores.

En épocas preindustriales, las personas discapacitadas no estaban excluidas de la actividad económica, pese a que tal vez se situaran en lo “más bajo” de la escala social. Con los cambios del modo de producción y de las relaciones sociales que trajo el capitalismo industrial, las personas con ciertos impedimentos no eran capaces de trabajar o no se las consideraba deseables. Además, a medida que la unidad de producción se desplazó del hogar a los asalariados individuales en el lugar de trabajo, esas personas con impedimentos se vieron ante más dificultades para encontrar trabajo y las familias para sostenerlos en casa. La urbanización, la segregación y el cambio de ideología contribuyeron a convertir la discapacidad en un “problema” social.

A su vez, el ascenso del capitalismo temprano comportó cambios subsiguientes en la ideología y la manera de ver a las personas con discapacidad, dando lugar a la sustitución de una explicación religiosa (es decir, la discapacidad como fruto del pecado) por otra científica o médica. Los autores trazan el desarrollo de una ideología del individualismo bajo el capitalismo y el ascenso de la medicalización de la discapacidad. Una condición o un impedimento que antes se consideraban un problema moral o social pasaron a ser objeto de intervención médica. Este periodo también fue testigo de la aparición de instituciones como una manera de tratar el “problema social” de la discapacidad, prestando asistencia fuera del hogar familiar, y como una vía de control social de los pobres. Vista como una “tragedia personal”, la discapacidad se considera un problema individual que debe resolverse cubriendo necesidades personales, lo que a su vez genera dependencia, en vez de situar el problema en el modo en que está organizado el trabajo y de reclamar un cambio de las estructuras económicas fundamentales.

El último capítulo, “Programas y acciones”, comienza con un comentario sobre la crisis económica actual y la respuesta a la discapacidad en el contexto de la crisis capitalista. A lo largo del libro, los autores siguen los avatares del desarrollo capitalista y sus efectos en la definición de la discapacidad y en la respuesta del sistema a la misma, incluida la reciente crisis mundial. Una respuesta del mercado consiste en la privatización de los servicios y la proliferación de organizaciones caritativas, pero ninguna de estas respuestas propicia la autodeterminación de las personas con discapacidad. Los drásticos recortes de los servicios públicos en un periodo de austeridad también suponen una amenaza para la supervivencia cotidiana y la calidad de vida. Otra respuesta estriba en aportar soluciones a la discriminación basadas en derechos. Los autores cuestionan esta solución y señalan sus limitaciones: “Centrarse en una vía de derechos hacia la emancipación como un fin en sí mismo, más que como un medio para conseguir un fin, siempre ha tenido muchas probabilidades de resultar contraproducente… Tener derechos legales no significa que se cumplirán, e incluso si se cumplen, que ese cumplimiento vaya a alcanzar el propósito deseado.”

Se plantean cuestiones relacionadas con las pruebas genéticas, la eutanasia y la ingeniería genética. Según Disabled People’s International, las sociedades “invierten millones en investigación genética para erradicar enfermedades y discapacidades, pero se niegan a satisfacer nuestras necesidades de llevar una vida digna e independiente”. Esta clase de respuesta, alegan Oliver y Barnes, impiden cambios que apoyarían y “de hecho celebrarían la realidad de la diversidad, la diferencia y la debilidad humanas”. Denuncian que “un enfoque de este tipo encaja perfectamente en las relaciones sociales y económicas del capitalismo al tratar de erradicar a los ‘anormales’ y a quienes devienen, o podrían devenir, una carga económica”.

The New Politics of Disability contiene una crítica útil del declive del movimiento de las personas discapacitadas en las últimas décadas. El capitalismo se adapta a nuevas ideas y las envuelve, absorbiendo partes del movimiento en organizaciones benéficas u órganos del Estado. Los autores dicen que “en efecto, hay activistas de la discapacidad que temen que la asimilación de la política de la discapacidad en los programas políticos del sistema socave los objetivos más radicales y las luchas políticas de las personas discapacitadas y sus organizaciones por la justicia social”. Señalan asimismo las limitaciones de las políticas de identidad, que según ellos suelen dejar de lado las bases económicas y materiales de la desigualdad y el objetivo de “redistribución político-económica”.

Falta una visión clara de cómo hacer avanzar las luchas en torno a la discapacidad, lamentan los autores. Claro que esto no es extraño, visto el estado actual del activismo por los derechos de las personas discapacitadas y la crisis global del capitalismo. Los países tratan de superar la crisis sobre las espaldas de los trabajadores, los estudiantes y las personas que, como las discapacitadas, dependen de los servicios públicos. El declive del marxismo y del materialismo histórico en las ciencias sociales y su repercusión en la teoría, la caída de la Unión Soviética, el predominio del mercado mundial, el debilitamiento del sindicalismo y la desaparición de la clase obrera son otras tantas razones que explican la falta de una visión clara del movimiento actual.

Oliver y Barnes mencionan su “optimismo menguante” desde la primera edición, que afirmaba la esperanza en el futuro del movimiento por los derechos de los discapacitados. Aunque son conscientes de los problemas y no ven “muchas perspectivas de transformación del capitalismo en un futuro previsible”, concluyen que “seguimos creyendo que la única estrategia política a largo plazo para las personas discapacitadas consiste en formar parte de una lucha mucho más amplia por crear una sociedad mejor para todas y todos”. Prevén que la operación de las personas discapacitadas solo acabará “cuando se supere la opresión de todas las personas en general, y esto solo ocurrirá mediante una transformación estructural, económica, política y cultural profunda y a base de resistencia”.

http://isreview.org/issue/90/social-theory-disability

Traducción: VIENTO SUR

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México: Mancera «La educación es una prioridad»

América del Norte/México/Abril 2016/Fuente:Excelsion /Autor:NOTIMEX

El jefe de Gobierno capitalino asistió al 1° Encuentro de Directores de Educación Media Superior de la Ciudad de México

Miguel Ángel Mancera, reiteró que la educación de los jóvenes es prioridad en la Ciudad de México, y que este objetivo es claro cuando va dirigido a las necesidades sociales y se suman esfuerzos para lograr un cambio sustancial.

Al asistir al 1° Encuentro de Directores de Educación Media Superior de la Ciudad de México, reconoció la decisión del secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, de trabajar juntos en el planteamiento del Gobierno de la ciudad de “Cero Rechazados”.

Mancera Espinosa dijo que es el primer encuentro de este tipo que se realiza en la capital del país, para trabajar en favor de la educación de los jóvenes, orientarlos, informarlos y darles opciones de educación.

Destacó la importancia de contar con una red de Educación Media Superior, para lo cual el gobierno de la ciudad trabajará de manera coordinada para consolidar esta red en las áreas que se requiera y tener claro que vale la pena revisar los modelos educativos.

Tener muy claro que en la Ciudad de México, los jóvenes, hombres y mujeres que estudian la Educación Media Superior no son solo de la Ciudad de México”, agregó, por lo que es importante crear y fomentar el interés de los jóvenes para aprender y se requiere el apoyo de todos para impulsarlos.

Consideró necesario dar a los jóvenes una oportunidad consolidada en su educación Media Superior y, para ello, el Gobierno de la ciudad participará en lo que sea necesario porque la mayor y mejor inversión que puede tener un país, es la educación y no se puede fallar a los jóvenes ni dejarlos sin oportunidad.

 

Fuente de la noticia: http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2016/04/29/1089673

Fuente de la imagen: http://94557268b75eb4291d5e-41c649821d3b6b5cdbf6b11ec1d89955.r57.cf2.rackcdn.com/pictures/2016/04/29/1435625.jpg

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FMI: World Economic Outlook (WEO): Too Slow for Too Long, April 2016

The baseline projection for global growth in 2016 is a modest 3.2 percent, broadly in line with last year, and a 0.2 percentage point downward revision relative to the January 2016 World Economic Outlook Update. The recovery is projected to strengthen in 2017 and beyond, driven primarily by emerging market and developing economies, as conditions in stressed economies start gradually to normalize. But uncertainty has increased, and risks of weaker growth scenarios are becoming more tangible. The fragile conjuncture increases the urgency of a broad-based policy response to raise growth and manage vulnerabilities.

 

Sumario Ejecutivo en español

Nota de prensa del capítulo 2 en español

World Economic Outlook

 

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Zimbabwe: Teachers reject govt national pledge as propaganda, call for a consultative process on the policy

África/Zimbabwe/Abril 2016/Fuente:Newzimbabwe/Autor:Victoria Falls

Resumen: Los maestros quieren que la controvertida prenda nacional sea sometida a un proceso de consulta para que los zimbabuenses puedan decidir si es apropiado o no

Teachers want the controversial national pledge put through a process of consultation for Zimbabweans to decide whether it is proper or not.

Government, through the Ministry of Primary and Secondary Education, introduced a national pledge which schoolchildren have to recite and Minister Lazarus Dokora said schools would start enforcing it starting this coming term.

Zimbabwe Teachers’ Association (Zimta) president, Richard Gundane, said imposing the national pledge on children is a violation of their rights.

He was briefing journalists on the sidelines of the 35th Zimta national annual conference in Victoria Falls on Wednesday.

Gundane said forcing the national pledge in schools was also infringing on teachers’ professional independence.

«We are currently debating on the issue of the national pledge and of course we are in a dilemma,» he said.

Gundane said with the pledge, the Zanu PF government was trying to patronise children which is against their rights as minors.

A parent recently approached the Constitutional Court seeking to bar schools from forcing schoolchildren to recite the national pledge while churches also challenged it.

Gundane said the bone of contention especially to Christians was the fact that it starts with a prayer before recital of the ‘patronising propaganda.’

«The solution is to revisit the whole process and subject the national pledge to a consultation stage,» said Gundane.

«We are going to discuss and come up with a position at the end of the conference,» Gundane said.

Besides the national pledge, Zimta wants lack of collective bargaining in the civil service addressed.

«We are concerned about lack of collective bargaining. There is no harmonisation of labour laws and the employer ends up just issuing arbitrary directives and circulars. We really need a change of policy in education and that has also to include equity and inclusivity of education as provided for in the Constitution,» said Gundane.

In January, government cancelled vacation leave and Zimta feels this together with use of inspectors instead of supervisors was old fashioned.

Last year the Civic Service Commission sent inspectors to carry out an audit in schools, a development that left hundreds of teachers with salary.

The government said the exercise was aimed at weeding out ghost workers but Zimta said it was flawed as government human resources management system is in shambles.

The Zimta conference started Wednesday and ends Saturday under the theme: «Equitable, quality education: A public human right good for sustainable societies.

About 250 Zimta members are attending.

Fuente de la noticia: http://www.newzimbabwe.com/news-28938-Zimta+Indaba+rejects+national+pledge/news.aspx

Fuente de la imagen: https://1.bp.blogspot.com/-clRN6zUdAMw/VyFWEdRkgTI/AAAAAAAB1iA/iy5qKo5YyNIJ9mPjLMOCE-Xb5aE3pEDYQCLcB/s1600/doko.jpg

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Nigeria: Buhari wants Universities to expend resources prudently

África/Nigeria/Abril 2016/Fuente:The Guardian /Autor: NAN

Resumen: El presidente Muhammadu Buhari ha instado a los administradores universitarios que realicen una gestión prudente de los recursos escasos de que disponen. El presidente hizo el llamado en Kano en la ceremonia de convocatoria 32 de Bayero Universidad Kano (BUK).

President Muhammadu Buhari has urged university administrators to ensure prudent management of scarce resource at their disposal.

The president made the call in Kano on Saturday at the 32nd Convocation Ceremony of Bayero University Kano (BUK).

Buhari, who was represented by Hajiya Halima Umar, Director of Tertiary Education, Federal Ministry of Education, also admonished university managements to be transparent.

Universities need to have managers that are prudent and transparent in the deployment of resources for infrastructural and educational development of citizens.

We will continue to have zero tolerance for corruption,» Buhari said.

He said the Federal Government would continue to give universities the necessary support to enable them discharge their duties effectively.

The president called on universities to explore other avenues of raising funds to complement the efforts of Federal Government.

The president also urged the private sector and non-governmental organisations to increase their collaboration with the Federal Government for the realisation of set targets for the development of education sector.

Earlier in his speech, the Vice Chancellor, BUK, Prof Yahuza Bello, had lamented that persistent erratic power supply and scarcity of were the major challenges of the institution.’

Fuente de la noticia: http://guardian.ng/news/president-buhari-wants-universities-to-expend-resources-prudently/

Fuente de la imagen: http://cdn.guardian.ng/wp-content/uploads/2016/04/Buhari-5.jpg

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Colombia: Proyecto de ley busca que no haya más niños desaparecidos

América del Sur/Colombia/Abril 2016/Fuente y Autor: WRadio

La iniciativa legislativa es impulsada por los representante a la cámara del movimiento Mira, Guillermina Bravo y Carlos Guevara.

De acuerdo con el autor de este proyecto, entre 2011 y lo que va de 2016, la cifra de niños desparecidos asciende a 16.243 casos. En Bogotá, se presenta el mayor número de reportes de menores desaparecidos con 7.641 menores, equivalente al 47%, seguido de Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca y Risaralda. Durante los dos primeros meses de este año, 505 menores han desaparecido en todo el país, 148 se han encontrado vivos, 1 muerto y 356 continúan desaparecidos.

Al presentarse un alto número de desplazamientos de los niños raptados, el proyecto de ley prevé la creación de un sistema nacional de alertas por desaparición de  niños, niñas y adolescentes, que será liderado y coordinado por la Policía Nacional y  que contempla la ejecución de campañas de alerta en los sistemas de transporte masivo de pasajeros, zonas de frontera, medios de comunicación, sitios web,  canales de televisión públicos y privados, redes sociales, aplicaciones y en la línea nacional 123, entre otros .

La alerta de desaparición se declararía de forma inmediata por las autoridades cuando se trate de un menor de 7 años, para los menores entre 7 y 12 años deberá declararse a más tardar 12 horas después de efectuada la denuncia. El proyecto también contempla la creación de una una  línea especial gratuita y permanente para recibir denuncias e información sobre los menores desaparecidos, manifestó la

La Policía Nacional, en coordinación con  Fiscalía General de Nación, Medicina legal, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y las Comisarías de familia, unificarán los registros de menores de edad reportados, creando, de esta manera, un registro único de información.

“Cuando se registre la desaparición, se creará una alerta con la foto del menor en las facturas de servicios públicos y empaques, entre otros. No podemos seguir siendo indiferentes ante esta problemática, cuando un niño se pierde, todos somos responsables, todos debemos buscarlo y brindar las herramientas para poder hacerlo”, añadió el representante Guevara.

 

Fuente de la noticia: http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/proyecto-de-ley-busca-que-no-haya-mas-ninos-desaparecidos/20160427/nota/3118363.aspx
Fuente de la imagen:http://www.wradio.com.co/images/3118363_n_vir3.jpg
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