Gratuidad de la Educación Superior

Entrevista a: El rector de la Universidad de Córdoba y presidente del Sistema Universitario Estatal, SUE, Jairo Torres Oviedo»Gratuidad en universidades públicas costaría $677 mil millones»

Entrevistas

Entrevista/09 Julio 2020/Autor y fuente: Semana.com

Según el Sistema Universitario Estatal, la matrícula de 621 mil estudiantes de pregrado de las 32 instituciones está garantizada para el segundo semestre.

El rector de la Universidad de Córdoba y presidente del Sistema Universitario Estatal, SUE, Jairo Torres Oviedo, destacó el esfuerzo que han hecho el Gobierno y los entes territoriales para garantizar la educación de los más de 621 mil estudiantes de pregrado de las 32 universidades públicas del país. No obstante, hizo un llamado a mantener esta política en el tiempo y no aplicarla solo por la pandemia.

SEMANA: ¿Cómo ha avanzado el semestre académico para las universidades públicas en medio de la pandemia?
Jairo Torres Oviedo (J.T.O.): Desde 2018, las universidades públicas hemos tenido anormalidad académica, el paro nacional, que tuvo como resultado unos acuerdos históricos por 4,5 billones de pesos para las universidades. Eso retrasó a algunas instituciones. En 2019, las marchas y movilizaciones también afectaron el calendario académico. Por esta razón, cuando empieza la pandemia, 12 de las 32 universidades públicas no habían terminado ni siquiera el segundo semestre académico de 2019. Todo el tema del coronavirus, como es bien conocido, cambia el panorama de la educación superior y nos enfrenta a unas realidades que en este país nos han significado un verdadero reto para dar continuidad a la educación; por ejemplo, el tema de la brecha tecnológica.
SEMANA: ¿Pudieron terminar el semestre las universidades públicas?
J.T.O.: Hubo plataformas estudiantiles pidiéndonos que suspendiéramos el semestre debido a todas las dificultades. Mantuvimos el pulso, cada una de las universidades hizo esfuerzos importantes y las 12 universidades que venían culminando el pasado semestre académico lo hicieron y se disponen a iniciar el primer semestre académico de 2020. En las otras universidades culminamos semestre a tiempo.
SEMANA: ¿Qué balance tienen las universidades públicas tras cuatro meses de pandemia?
J.T.O.: Es positivo haber acabado el semestre y también lo es el hecho de que pudimos recibir apoyos por $97.500 milones por parte del Gobierno, para garantizar la educación de estratos 1 y 2, que están en condición de vulnerabilidad en las universidades públicas. Hemos solicitado apoyo para superar las brechas en materia de conectividad y hemos conseguido recursos. Esa parte es positiva.
SEMANA: Muchas universidades prevén un desplome en las matrículas. ¿Cuál es la proyección en las públicas?

J.T.O.: Como SUE hicimos un sondeo y evidenciamos que la deserción para el próximo semestre sería muy compleja debido a la crisis económica que ha generado el coronavirus. Hay que tener en cuenta que el 70,9 % de los 621 mil estudiantes matriculados en las 32 universidades públicas son de estratos 1 y 2. Sin duda, la deserción nos preocupa porque, por la pandemia, las familias de esos estudiantes se han visto afectadas, han perdido sus empleos. Por esa razón, para evitar esa deserción que creemos podía ser del 50 %, propusimos el modelo de gratuidad en la educación para las universidades públicas.

SEMANA: ¿Qué le propusieron al Gobierno respecto a la gratuidad?

J.T.O.: Pusimos como ejemplo lo que hicimos en la Universidad de Córdoba y que se ha replicado en otras universidades públicas. Hay que tener en cuenta varios factores. El 48 % de los recursos de las 32 universidades del SUE son propios. Eso equivale a 3,5 billones de pesos al año. De esos 3,5 billones, 1,1 billones equivalen a las matrículas, que 677 mil millones son de matrículas de pregrados y el resto son de posgrados. En ese orden de ideas, si el Gobierno quisiera montar una política pública de gratuidad para los estratos 1 y 2, eso costaría 677 mil millones de pesos al año. Eso les planteamos.

SEMANA: ¿Es factible tener esos recursos?
J.T.O.: Lastimosamente, no es la realidad. Por esa razón, las universidades buscan otras fuentes de financiación. Primera fuente: las matrículas de pregrado. Por eso, las matrículas en universidades públicas tienen un valor que oscila entre 380 mil y un millón de pesos en las universidades regionales. Por ejemplo, en Córdoba una matrícula de pregrado cuesta 500 mil pesos. Además, están las matrículas de posgrado, venta de servicios, laboratorios, diplomados, seminarios y cursos, que nos ayudan a constituir los recursos de ese 48 %. El Gobierno nos dio la línea de crédito para solventar nómina y los 97.500 millones para repartir entre las 32 instituciones públicas. Algunas recibieron 3.000 millones pesos; otras más y otras menos.
SEMANA: ¿Alcanzaron los 97.500 millones para el modelo que proponen? 

J.T.O.: En Córdoba, las matrículas de los 17 mil estudiantes nos cuestan 13 mil millones de pesos al año, es decir, por semestre son 6.500 millones. Una fuente fueron los $2.500 millones que nos tocaron del total que dio el Gobierno, la Gobernación nos dio 1.000 millones de pesos, la Alcaldía de Montería nos dio 600 millones, a lo que sumamos otros recursos que teníamos del monto que se consiguió durante el paro de 2018. Los teníamos destinados para otras cosas pero se usaron para la gratuidad. Ese mismo modelo lo hicieron Magdalena, Cartagena, Cundinamarca y la gran mayoría de instituciones. Pero es un modelo transitorio. El reto es volver este modelo permanente en el tiempo, porque después del segundo semestre la crisis no desaparecerá como si nada.
SEMANA: ¿Cómo establecer ese modelo de gratuidad de manera permanente?

J.T.O.: Proponemos al presidente Duque que se incrementen esos 97.500 millones a 200 mil millones en forma permanente para la gratuidad. En Córdoba, a través de ordenanza de la asamblea, se creó el Fondo de Educación Superior, que lo componen 15 % del impuesto de registro y 5 % de licores; es decir, que va a manejar 3.200 millones fijos que se actualiza año tras año. Nosotros con ese fondo, que va a perdurar, tendremos la fuente de recursos. Propusimos al alcalde de Montería que haga un fondo similar. Creemos que ese modelo se puede replicar en todo el país.

SEMANA: ¿Entonces está asegurada la educación de los 620 mil estudiantes de universidades públicas de cara al segundo semestre?
J.T.O.: La educación de nuestros estudiantes en las 32 universidades públicas está garantizada. Como digo, por la procedencia de nuestros estudiantes, esos estratos 1 y 2 tienen su gratuidad. Eso está garantizado. Hay que reconocer el esfuerzo del Gobierno nacional y los entes territoriales.
SEMANA: ¿Qué pasa con el 30 % de otros estratos? La crisis ha tocado prácticamente a todos los sectores…
J.T.O.: La clase media está sin empleo. Sé que las prioridades de un padre de familia en esa situación no es el estudio para sus hijos. En las universidades públicas, al haber hecho el esfuerzo tan grande para la gratuidad en los estratos 1 y 2, también incluimos al resto de comunidad estudiantil. En Córdoba eran 350 muchachos. Los vinculamos en estos modelos de gratuidad y lo mismo se está aplicando en otras regiones. En un futuro se debe mirar el tema de esos sectores, teniendo en cuenta las posibilidades de cada estudiante y su familia. De eso se trata un modelo de gratuidad justo y equitativo: que cada quien aporte de acuerdo con sus posibilidades para garantizar la educación de los más vulnerables.
SEMANA: ¿En el segundo semestre del año volverán a la presencialidad?
J.T.O.: En el caso de las ocho universidades del Caribe, decidimos que no retomaremos la presencialidad, ya que esta región ha sido muy impactada por la pandemia. No queremos correr ningún riesgo con la alternancia. En las otras regiones cada universidad será autónoma, aunque otras se han sumado, como es el caso de la Universidad Nacional. Hay que tener en cuenta que adoptar los lineamientos del ministerio costaría a las universidades grandes inversiones, y en el momento no están los recursos.
Fuente e imagen tomadas de: https://www.semana.com/educacion/articulo/es-posible-la-educacion-superior-gratuita-entrevista-al-presidente-del-sue/683724
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Sin fondos, gratuidad en educación superior

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Sin fondos, gratuidad en educación superMientras que la matrícula creció más del 122 por ciento de 2000 a 2019, el PEF lo ha hecho sólo en 75 por ciento, lo que ha provocado que la inversión por alumno decrezca en más del 21 por ciento, expuso Jaime Valls, secretario general ejecutivo de la ANUIES, en septiembre pasado.

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) advirtió que para 2020 requieren un presupuesto de por lo menos mil 300 millones de pesos correspondiente al fondo especial para garantizar la obligatoriedad de la gratuidad de la educación superior.

El secretario general ejecutivo, Jaime Valls Esponda, aseveró que, hasta el momento, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) del próximo año dicha partida se encuentra “en ceros”, a pesar de que forma parte de la reforma constitucional para asegurar la obligatoriedad y la gratuidad educativa en el nivel superior.

“La reforma constitucional habla de la obligatoriedad de la educación superior y ahí se habla de un fondo especial para este propósito”, indicó.

Dijo que por ello la Cámara de Diputados debe considerar estos recursos dentro del PPEF, porque además dicha partida debe ser gradual.

“El fondo especial para garantizar la obligatoriedad de la gratuidad de la educación superior en el proyecto viene en ceros y el planteamiento es de mil 300 millones de pesos”, declaró a medios de comunicación.

En ese contexto, refirió que también se tienen que considerar otros 415 millones de pesos para llegar al cero por ciento de crecimiento en el subsidio ordinario de las universidades.

Comentó que han sido positivos los acercamientos que han tenido con la Comisión de Presupuesto de San Lázaro.

“La reforma constitucional habla de la obligatoriedad de la educación superior y ahí se habla de un fondo especial para este propósito”

Jaime Valls Esponda

Secretario general ejecutivo de la ANUIES

Apuntó que también plantearon la necesidad de contar con recursos por dos mil 750 millones de pesos, que incluye el fondo para reformas estructurales aplicado a las universidades para el tema de jubilaciones y pensiones.

Además, expresó que las casas de estudios reconocen que la situación económica del país amerita implementar medidas de austeridad.

Afirmó que las instituciones de educación superior están comprometidas con ese objetivo, pero sin que implique sacrificar la calidad educativa.

“Hay compromisos por parte de las instituciones de educación superior en temas de austeridad y para incrementar la cobertura con calidad”, afirmó.

Dijo que para que haya un manejo más eficiente de recursos también realizan una evaluación precisa, junto con la Secretaría de Educación Pública (SEP), de las 35 universidades que integran la ANUIES, de modo que se garantice el cumplimiento de los compromisos de las instituciones de educación superior.

De igual manera, manifestó su confianza en el compromiso expresado con los legisladores respecto a que se dará prioridad a la educación en el país.

Señaló que los diputados también aclararon que en la definición del presupuesto para las instituciones educativas no habrá colores partidistas.

Fuente de la Información: https://www.razon.com.mx/mexico/sin-fondos-gratuidad-en-educacion-superior/

 

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Declara presidente liberiano gratuidad de enseñanza universitaria

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África/Liberia/25 Octubre 2018/Fuente: Prensa Latina

El presidente liberiano, George Weah, anotó hoy un gol político y social al hacer buena su promesa electoral de hacer gratuita la enseñanza en las universidades públicas de su país.
Exastro del fútbol internacional, Weah anunció en una visita a la Universidad de Liberia que declara gratuita la educación en ese y en todos los demás centros educativos del mismo nivel de este empobrecido país del oeste africano fundado con esclavos exportados desde Estados Unidos en el siglo XIX y escenario de una turbulenta historia política.

Ningún alumno tendrá que pagar por asistir a las universidades administradas por el estado, iniciativa que, dijo, ‘pretende convertir a Liberia en un ejemplo para los demás países de Africa’, un continente que cuenta en sus males la subescolarización y sufre el robo de cerebros de los pocos talentos con que cuenta.

La medida beneficia de inmediato a 30 mil alumnos de la principal universidad del país y abre perspectivas halagüeñas para decenas de miles imposibilitados de cubrir los costos de una educación superior. Durante su campaña proselitista en las elecciones presidenciales de fines del año pasado, ganadas en segunda vuelta con un arrollador 61,5 por ciento de los votos, en comicios marcados por disensiones internas en sus rivales del Partido de la Unidad, Weah prometió implantar la educación gratuita.

Weah, quien declaró en uno de sus mítines políticos ‘lo menos que puedo hacer por mis conciudadanos en educarlos’, también decretó meses atrás facilidades para los alumnos de los niveles de educación medio y bajo y está empeñado en una campaña anticorrupción en los estratos administrativos del gobierno.

Fuente: https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=222527&SEO=declara-presidente-liberiano-gratuidad-de-ensenanza-universitaria
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México: López Obrador lanza propuesta de educación superior gratuita

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El Presidente electo presentó una serie de “reformas prioritarias” para el Congreso, en el cual tendrá mayoría

América del Norte/México/ El Informador

El virtual Presidente electo de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), anunció las principales reformas legislativas que planteará al nuevo Congreso –contará con mayoría en ambas cámaras– y que incluyen medidas como una consulta popular vinculante para revocar el mandato presidencial y la incorporación al Artículo 3 constitucional del derecho a la educación superior gratuita.

El proyecto de educación sin costo en todos los niveles escolares fue una de las promesas de campaña de López Obrador, bajo la premisa de que “no es un privilegio sino un derecho”..

En esa materia, e incluida en la serie de propuestas prioritarias,también se enumeró revertir o modificar leyes de la Reforma Educativa, una de las promesas más polémicas durante su campaña.

“La gente votó para que haya un cambio verdadero, el Gobierno no puede estar ensimismado”, dijo López Obrador al presentar las iniciativas que comprenden también modificar el Artículo 108 constitucional para permitir que se juzgue al Presidente de la República en funciones por delitos de corrupción y contra las libertades electorales.

Actualmente la ley sólo permite procesar al Presidente al dejar el cargo. “Ese fue el mandato de los mexicanos en las elecciones. Nos apoyaron, votaron por nosotros, porque quieren que se acabe con la corrupción, y vamos a cumplir con ese mandato”, agregó el virtual Presidente electo.

López Obrador tendrá 307 de los 500 diputados en el Palacio de San Lázaro y 69 de los 128 senadores. El nuevo Congreso entrará en funciones el 1 de septiembre.

La propuesta de un mecanismo de encuesta para la revocación de mandato contempla quitar trabas para realizar procesos de consulta ciudadana, los cuales deberán tener carácter vinculante, precisó en conferencia de prensa.

Otra de las propuestas se basa en cambios legales para reducir la alta burocracia como parte de un llamado “plan de austeridad republicano”.

Iniciativas para los legisladores

• Ley reglamentaria para aplicar en los tres poderes el Artículo 127 de la Constitución, que señala que ningún funcionario ganará más que el Presidente de la República.

• Preparar la reforma legal para la creación de la Secretaría de Seguridad Pública.

• Terminar con fueros y privilegios, lo cual incluye modificar el 108 de la Constitución, para que pueda ser juzgado el Presidente en funciones por delitos de corrupción. Se suspenderán por completo fueros y privilegios para funcionarios públicos.

• Reformar la ley para considerar delitos graves sin derecho a fianza: la corrupción en todas sus modalidades, el robo de combustibles y fraude electoral en cualquiera de sus modalidades.

• Elaborar la Ley de Ingresos y Presupuesto de 2019 bajo la coordinación del secretario de Hacienda del próximo Gobierno.

• Reformar la Ley correspondiente para trasladar el Estado Mayor Presidencial a la Sedena.

• Revertir el decreto de privatización del agua y solicitar la participación de la próxima secretaria de Medio Ambiente.

• Revertir o modificar leyes de la Reforma Educativa en coordinación con el titular de la dependencia. Cumplir con el compromiso de cancelar la Reforma Educativa.

• Cumplir con el Artículo 3 constitucional para que la educación sea pública y gratuita en todos los niveles.

• Consulta para la revocación de mandato y quitar trabas y candados a todos los procedimientos que tengan carácter vinculatorio.

• Aumentar el salario mínimo al doble para la zona fronteriza en el país.

Fuente:

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Chile: Gobierno busca que el TC adelante revisión de reformas a la educación para que Bachelet las promulgue antes del 11 de marzo

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Chile/20 de febrero de 2018/Por Verónica Marín/Fuente: Emol.com

La ley que consagra la gratuidad en la educación superior y la del fortalecimiento a las universidades estatales están siendo revisadas por el organismo, pero su resolución podría conocerse después del cambio de mando.

Dos de las principales reformas de la Presidenta Michelle Bachelet podrían no ser promulgadas por ella. Esto porque según establece el trámite legislativo, se encuentran en revisión en el Tribunal Constitucional.

Se trata de la reforma a la educación superior, la que en sí consagra el derecho a la gratuidad, y aquella referente al fortalecimiento a las universidades estatales.

Con el fin de evitar esta situación y sea la Mandataria la que firme ambas leyes, desde La Moneda, específicamente desde la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), iniciaron las conversaciones para permitir que este proceso finalice antes del 11 de marzo.

«Estamos haciendo todo lo posible para que este proceso termine. Nos parece importante, esta ha sido una ley que se ha tramitado durante muchos años, fue aprobada casi transversalmente, no diría unanimidad, pero estamos viendo y también con la Segpres con el Tribunal Constitucional que pueda pasar el trámite normal y la Presidenta pueda firmar antes de terminar su mandato la ley», informó hoy la ministra de Educación, Adriana Delpiano.

La secretaria de Estado subrayó que estas leyes están en el proceso de revisión normal según lo establece la normativa y no porque alguien las haya objetado solicitando el trámite en el organismo. «Yo creo que efectivamente son tres buenas leyes que fueron aprobadas muy transversalmente, y quiero insistir en eso, porque acá no se ganó por dos votos o una mayoría circunstancial. Se ganó porque la gente se convenció de que estas leyes eran necesarias para el país, de izquierda y de derecha.

Yo creo que esa es su fortaleza, la transversalidad», recalcó.

Al mismo tiempo Delpiano dijo lamentar que este proceso se esté dando justo a un mes de que finalice este mandato, pero se mostró esperanzada en que Bachelet pueda promulgarlas.

«Lamentablemente nos coincidió con febrero, pero entendemos que el Tribunal ya está revisando estas leyes parcialmente, ahora vuelven los magistrados al tribunal y terminarán de verlo y esperamos que pueda salir. ¡Para allá vamos!», insistió la titular de Educación.

Fuente de la Noticia:

Emol.com – http://www.emol.com/noticias/Nacional/2018/02/19/895708/Gobierno-dialoga-con-el-TC-para-que-Bachelet-promulgue-reformas-de-educacion-antes-del-11-de-marzo.html

 

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