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Argentina: Preocupación por los bajos niveles de ejecución presupuestaria en programas educativos

Argentina/03 de Octubre de 2016/Política Argentina

Gran parte de los programas del Ministerio de Educación de la Nación registra una ejecución presupuestaria muy por debajo de la esperada para esta época del año. Pese al incremento en un 27 % de los recursos para la cartera de Esteban Bullrich, hasta septiembre el nivel general de ejecución está un 8% por debajo de los recursos pagados en 2015 a esta altura del año. Es decir, se gastaron 5.600 millones de pesos menos.

No se trata de un caso aislado. Como ya informó este portal,  la mitad de todos los ministerios nacionales había ejecutado menos del 40% del presupuesto anual en los primeros ocho meses del año, cuando se esperaba un nivel de ejecución cercano al 66%.

En el caso de Educación, las áreas más afectadas son las de Infraestructura y Equipamiento e Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica. En el primer caso, la porción ejecutada del presupuesto hasta este mes fue del 16,6%. En el segundo caso, peor aún: sólo 9,16%. En materia de Gestión Educativa y Cooperación e Integración Educativa Internacional también se registraron porcentajes bajos, con menos del 45% en ambos programas en el noveno mes del año.

La asignación de recursos dentro del Ministerio también generó preocupación en áreas de importancia como Educación Superior, donde se redujo en siete puntos porcentuales su participación presupuestaria, y sólo se incrementó nominalmente en un 13%, muy por debajo del nivel de inflación interanual cercano al 40%. En relación a las políticas socioeducativas (programa de Acciones Compensatorias en Educación), se redujeron en un 10% sus recursos presupuestados nominalmente, y así y todo el nivel de ejecución fue del 26%.

El nivel de subejecución que se registra en Educación fue uno de los principales reclamos de los docentes, en el paro y movilizaciones que realizaron esta semana en todo el país. Una de las preocupaciones es que la baja ejecución presupuestaria se traduzca en una reducción de personal contratado a nivel nacional, como ya ocurrió con programas como Conectar Igualdad y Coros y Orquestas, entre otros.

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El Salvador: Las ONG presionarán por más fondos para el sector educativo

El Salvador/Septiembre de 2016/El Salvador.com

informe de seguimiento de la educación en el mundo 2016, denominado  “La educación al servicio de los pueblos y el planeta: creación de futuros sostenibles”, difundido por la UNESCO a principios de este mes, ha vuelto a poner en primer plano el rezago que algunos países tienen en  cuanto a cumplir con el objetivo de desarrollo sostenible en educación, establecido en  2015 en el Foro de Incheon (República de Corea) de cara al 2030.

El objetivo en mención establece que se debe garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, pero también promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida, para todos.

Sin embargo, los representantes de algunas organizaciones  sociales vinculadas al tema, como la Fundación Innovaciones Educativas Centroamericanas (Fieca), señalan que en el país la deuda por resolver primero es la de  incrementar  la inversión que se hace en este rubro, de allí  ampliar el servicio educativo para la primera infancia.

Maribel Gómez, directora regional de la Fieca,  subraya que  “si seguimos invirtiendo  lo que estamos en este momento, que es el 3.5 % del PIB, no vamos a lograr alcanzar las metas ni en el 2030, ni en el 2050. Entonces es importante inyectar a la educación un mayor porcentaje del PIBy por supuesto lo que es el presupuesto del gasto público”.

Y es que según el estudio, que fue diseñado por un equipo de especialistas internacionales, es necesario apostarle  en serio a la educación para que las naciones cumplan los otros objetivos de desarrollo que se definieron en Incheon,  entre ellos la reducción de la pobreza, la erradicación del hambre, la mejora de la salud, la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres, la producción y consumo sostenible.

Gómez coincide con el informe en el sentido de que para poder acercarse a las metas educativas se debe tener más o menos el 6 % del PIB y el 8 % del gasto público, en momentos que hay países más avanzados que se han planteado el 14 % del PIB y el 18 % del gasto público.

De hecho advierte que es por esa razón que  varias  organizaciones y organismos internacionales, que tienen representación en el país y forman parte de la Red Salvadoreña por el Derecho a la Educación (RESALDE), están pujando porque en El Salvador se logre por lo menos invertir el 6 % del PIB, aunque reconoce que lo ideal sería un 7 %.

La representante de la Fundación dijo que las organizaciones preparan  una propuesta de ley con la cual se busca que quede establecido la asignación del 6 % del PIB para educación, y la cual tienen previsto presentar  en la primera quincena de octubre  a la Asamblea Legislativa.

Para llegar a esa meta  se tendría que hacer una inversión gradual de 0.5.

“El anteproyecto (que también cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación) abarca diferentes áreas. Se estaría priorizando la universalización de la primera infancia, el tema de la infraestructura, el tema de las escuelas libres de violencia, el tema de la formación docente. Se están abordando todos los flancos débiles en educación”, dijo.

En cuanto la educación inicial, Gómez precisa que aún no se logra la cobertura total de la población de 0 a 3 años de edad y de 4 a 6: “En este momento se tiene una cobertura de un poco más del 2 % en la etapa de 0 a 3 años. Estamos con 64 % de 4 a 6 años y vemos que hay una brecha bastante importante para llegar a la universalización”.

La atención de la primera infancia es crucial, pues según indica, es sumamente importante porque es una etapa en la que los niños asimilan más, se sientan las bases de la creatividad y se asegura que tengan un mejor desempeño a lo largo de su vida.

La directora regional de la Fieca sostiene que además del tema de la primera infancia también es crucial atender   el de la formación de los docentes que laboran en las instituciones educativas de todos los niveles educativos: “Estamos hablando de que quizás el 15 % de los docentes tienen apenas técnico de tres años para poder impartir clases… En las universidades también un porcentaje muy corto de profesores, el 2 %, tiene doctorado”.

Maribel Gómez reconoce que la infraestructura escolar    y la mejora de los ambientes escolares es una deuda.

“Tenemos el 60 % de los centros escolares que está afectado de alguna manera”, subraya.

Y si bien reconoce que en el tema de la cobertura en algunos niveles educativos mejoró en las últimas décadas, también señala que ese avance estaría en peligro considerando que la violencia ha generado deserción.

De acuerdo con sus palabras,  la violencia es una situación coyuntural que requiere más políticas, más voluntad para poder lograr que los jóvenes se mantengan en los centros escolares y sobreponerse al riesgo de que el país descienda en los indicadores de cobertura.

El informe publicado por la UNESCO plantea de igual forma la necesidad de que la educación sufra una transformación para poder hacer frente a los problemas que afronta hoy en día la humanidad y el planeta.

Según apunta en los planes de estudio de la mitad de los países del mundo no hay ninguna mención explícita al cambio climático y la sostenibilidad ambiental.

De acuerdo con los escritos que acompañan el documento a estas alturas los sistemas educativos deben asegurarse de que brindan a las personas de las competencias y conocimientos indispensables para afrontar la transición a industrias y prácticas agrícolas más ecológicas.

Al respecto Gómez destaca que es importante que en la búsquedad de transformar la educación basada en aprendizajes para la vida se aborde esas temáticas con los escolares, sobre todo en aras de armonizar con la naturaleza.

No obstante, también destaca que debe haber capacidad docente, para que pueda tener una mediación pedagógica que permita aprender y estar preparados para los cambios.

“El abordaje en la primera infancia es sumamente importante para poder tener mejores resultados (escolares), y también evitar repitencias y deserciones” ; Maribel Gómez, Directora Regional de Fieca.
Fuente: http://www.elsalvador.com/articulo/nacional/las-ong-presionaran-por-mas-fondos-para-sector-educativo-125504
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India: Union Cabinet approves setting up of Higher Education Financing Agency with initial corpus of Rs 2,000 crore

India / 14 de septiembre de 2016 / Por: Pranshu Rathee / Fuente: http://www.ibtimes.co.in/

HEFA aims to «push for high-quality infrastructure in educational institutions,» says an official statement.

The Union Cabinet on Monday approved the setting up of a Higher Education Financing Agency (HEFA), with an initial corpus of Rs 2,000 crore.

The move is aimed at making «a push for high-quality infrastructure in educational institutions,» according to an official statement from a government spokesperson.

Organisation

The HEFA would be jointly promoted by the identified Promoter and the Ministry of Human Resource Development (MHRD) with an authorised capital of Rs.2,000 crore. The Government equity would be Rs.1,000 crore.

The HEFA would be formed as a SPV within a PSU Bank/ Government-owned-NBFC (Promoter). It would leverage the equity to raise up to Rs. 20,000 crore for funding projects for infrastructure and development of world class Labs in IITs/IIMs/NITs and such other institutions.

Objective and Proposed Functions

The major objective of the HEFA is to leverage funds from the market and supplement them with donations and CSR funds. These funds will be used to finance improvement in infrastructure in top educational institutions

The HEFA would also mobilise CSR funds from PSUs/Corporates, which would in turn be released for promoting research and innovation in these institutions on a grant basis.

Funding and Finances

The HEFA would finance the civil and lab infrastructure projects through a 10-year loan. The principal portion of the loan will be repaid through «internal accruals» (earned through the fee receipts, research earnings etc) of the institutions. The government would service the interest portion through the regular Plan assistance.

All the Centrally Funded Higher Educational Institutions would be eligible for joining as members of the HEFA. For joining as members, the Institution should agree to escrow a specific amount from their internal accruals to HEFA for a period of 10 years. This secured future flows would be securitised by the HEFA for mobilising the funds from the market. Each member institution would be eligible for a credit limit as decided by HEFA based on the amount agreed to be escrowed from the internal accruals.

Criticism

Eminent economist, Deepak Nayyar had criticised the move when it was first announced by Finance Minister Arun Jaitley. Nayyar belived that there was no need to make such a body and instead suggested that it would be more beneficial to vest such powers into the existing body of University Grants Commission.

«I think you should actually recreate the University Grants Commission into a higher education financing authority, something which the United Kingdom has done, which France has done» Nayyar was qouted saying during an interactive session after delivering a lecture on ‘Union Budget 2016 and Beyond’.

Comparing the UGC to the Reserve Bank of India, Nayyar concluded : «They do too many things. They do disbursement, they do accreditation, they do licensing, they do certification…it is wrong.No one institution, nowhere in the world does this.»

«…this financing agency with the corpus of Rs 1,000 crore… what is it going to do? Who is going to lend to it? Because any lender will look for rates of return. Allocation made for the higher education financing agency, forgive me, is peanuts. If you feed peanuts, you will get monkeys. It is not the answer,» Nayyar concluded.

Fuente noticia: http://www.ibtimes.co.in/union-cabinet-approves-setting-higher-education-financing-agency-initial-corpus-rs-2000-crore-693432

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En Haití casi no hay escuelas públicas

Haití/Septiembre de 2016/El Caribe

Solo el 15% de las infraestructuras preuniversitarias que existen en Haití son escuelas públicas, las cuales reciben a un limitado 25% de los estudiantes de ese país.Esos datos toman relevancia cuando se compara con el sistema educativo de República Dominicana: las instalaciones física del Gobierno reciben este año a 2.2 millones de alumnos de escuelas y liceos, eso es alrededor del 80% de niños y adolescentes escolares.

Mientras tanto, la matrícula preuniversitaria haitiana en el país ha estado en constante crecimiento desde el 2010, cuando se registraron 32,013 haitianos hasta llegar al 2014 con 48 mil alumnos. Al año escolar 2013-2014, en el país había 48,427 estudiantes haitianos (64% en primaria), un 1.78% de la matrícula nacional. Sorprendentemente, las cinco provincias fronterizas dominicanas tenían solo 7,756 alumnos haitianos.

Estas informaciones son parte del primer estudio comparativo de los sistemas educativos dominicano y haitiano, que realiza el Observatorio Binacional para Migración, Medio Ambiente, Educación y Comercio, una organización conformada por siete universidades miembros, cuatro dominicanas y tres haitianas.

Desde el año pasado estas universidades en el Observatorio están inmersas en estudios diagnósticos sobre migración, comercio, medio ambiente y educación entre ambos Estados. Ayer se realizó el primer foro del Observatorio, donde se presentaron datos preliminares de las investigaciones de estas cuatro áreas que pretenden servir para definir nuevas políticas públicas entre ambos Gobiernos.

En el tema educativo, el estudio ha implicado un análisis de la frontera en este ámbito. Y ha quedado en evidencia cómo el lado dominicano sirve de anfitrión educador para los menores haitianos, aún sin documentos. “En Belladère (comuna haitiana) muchos niños van a las escuelas públicas de Elías Piña, que son más cercanas que la próxima escuela pública haitiana… Muchos niños haitianos que hablan español ayudan (trabajan) con comerciantes dominicanos en los días de mercado, traduciendo”, dice una de las diapositivas presentadas ayer en un salón de la PUCMM.

La Unión Europea está financiando estas investigaciones. En dos años, pretende llegar a un monto de 900 mil euros de inversión.

 Fuente: http://www.elcaribe.com.do/2016/08/26/haiti-casi-hay-escuelas-publicas#sthash.8eUZVpak.dpuf

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Colombia: Cuatro edificios de la Universidad Nacional están a punto de colapsar

Bogotá / 17 de agosto de 2016 / Fuente: http://www.colombiainforma.info/

En Bogotá, al inicio del segundo semestre académico, los edificios de la Universidad Nacional de Colombia se encuentran cada vez más averiados. Han pasado más de tres años desde que el edificio de la Facultad de arquitectura y el centro de convenciones Alfonso López Pumarejo fueron clausurados; además del cierre por un año de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, producto de la caída del techo del edificio. Ahora, aparece el turno a más edificaciones como el caso del edificio de Bellas Artes, Cine y Televisión, la torre de enfermería y el Estadio Alfonso López Pumarejo.

Por Aula&Palabra*. Recientemente la administración de la universidad presentó un informe sobre la situación de infraestructura de la ciudad universitaria en Bogotá; Allí se evidencia que de los 129 edificios de interés cultural de la nación –construcciones realizadas en la década de 1930-, 49 edificios se encuentran en estado de fragilidad; 23 en riesgo de vulnerabilidad y 4 en amenaza de ruina. Por ello es indispensable su pronta restauración, si no, los edificios se derrumbarán.

Teniendo en cuenta que ésta es una de las mejores universidades del país y que por su carácter público debería brindar óptimas garantías académicas e infraestructurales a la comunidad universitaria y en general a toda la nación, es necesario preguntarse: ¿Qué se esconde detrás de las grietas de la Universidad Nacional?

Según los directivos de la Universidad Nacional, el costo de la restauración de la planta física de la ciudad universitaria se acerca a los dos billones de pesos, cifra preocupante ya que el presupuesto para las 32 universidades públicas en Colombia es de sólo 2,4 billones de pesos al año. Aunque el Plan Nacional de Desarrollo tiene dentro de sus pilares de buen gobierno a la educación: <<Paz, Equidad y Educación>>, la cifra destinada para ella no parece estar acorde con la realidad. Para tener un país en paz hay que disminuir la desigualdad social y la mejor forma de hacerlo es por medio de pleno acceso a la educación universitaria.

El problema de la desfinanciación de las universidades públicas parte desde la Ley 30 de 1992. Desde entonces no ha aumentado el presupuesto a las universidades pero si ha aumentado sus gastos de funcionamiento; las pretensiones del aumento de la cobertura por parte del gobierno también aumentan, pasan del 35% en el 2014 al 50% para el 2018, sin fortalecer a las universidades públicas, sino otorgando becas crédito a estudiantes de bajos recursos como en el caso de programa <<Ser pilo paga>>.

El impacto de la nefasta contradicción entre financiación y cobertura en la “Nacho” es creciente. La planta docente no ha aumentado desde el año 1992 y tampoco ha aumentado de forma significativa el número de edificaciones; aumenta es la cantidad de estudiantes cada semestre.

A propósito, en una entrevista para UN Radio la consultora en educación Irene Rodríguez afirma que aumentar la cobertura y calidad <<implica ampliar las plantas físicas y administrarlas junto con sus distintos programas. Requiere invertir en investigación, internacionalización y divulgación, costos que no se corresponden con el valor de las matriculas. Estos aspectos muestran el déficit que tiene hoy la universidad porque no se puede financiar con el presupuesto la docencia>>.

Actualmente la Universidad Nacional tiene más de 100 programas de pregrado y más de 300 de postgrado, pero a su vez debe autofinanciarse por medio de la venta de servicios -extensión e investigación- en más del 48%, lo que conlleva a un déficit financiero, que aumenta en cantidad de forma similar al que sus grietas.

Es difícil vislumbrar cual será el futuro de la Universidad Nacional pues mientras los gobiernos enarbolan banderas de paz y educación, el presupuesto a las universidades no aumenta, la universidad se cae a pedazos y su administración invierte cada vez más en “seguridad” sin tener en cuenta que, estar seguro es no tener el riesgo de que se desplome un edificio. Las grietas crecen, la de la facultad de Artes ya mide 5 metros de largo y 7 centímetros de ancho, mientras los estudiantes se indignan por las pintas de graffitis.

Fuente noticia: http://www.colombiainforma.info/cuatro-edificios-de-la-universidad-nacional-estan-a-punto-de-colapsar/

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Perú: Cateriano espera que próxima gestión siga impulsando educación y minería

Lima / 27 de julio de 2016 / Fuente: http://www.andina.com.pe/

El gobierno deja en educación y minería una valla alta que ojalá la próxima gestión pueda continuar y superar, señaló hoy el jefe del Gabinete Ministerial, Pedro Cateriano, quien le deseo suerte a la administración presidida por Pedro Pablo Kuczynski.
Indicó que el proyecto Las Bambas significó para el país más de 11 mil millones de dólares en inversión que se  concretaron, la ampliación del proyecto Cerro Verde 5,600 millones de dólares y el proyecto Constanza Toromocho otros dos mil millones de dólares más.
En educación refirió que se ha asignado un presupuesto que nunca tuvo el sector, se han realizado cambios notorios en el mejoramiento de la infraestructura y se cuenta con docentes bilingües en distintas  zonas del país.
“A modo de conclusión puedo decir que en educación y minería hemos puesto la valla alta, ojalá que el gobierno continúe y supere lo hecho. Desearte suerte al presidente Pedro Pablo Kuczynski significa desearle suerte al país”, apuntó.
Cateriano sostuvo también que coincide con el balance del presidente Ollanta Humala que ha señalado que el manejo de la política internacional del Gobierno ha sido adecuado, porque se culminó con el proceso de La Haya y la pronta implementación del fallo.
Mencionó también en su balance la consolidación de la Alianza del Pacífico, así como el Acuerdo Transpacífico (TPP) que fue enviado al Congreso para su ratificación.
Tanto la comunidad internacional y las calificadoras de  riesgo, según aseguró, sostienen que el Perú cumplió un papel importante en lo económico, opinión que no necesariamente coinciden con la que tienen algunos peruanos.
A modo de autocrítica, mencionó que la juventud e inexperiencia del partido gobierno, del cual no es parte, fue una dificultad para gobernar dado que el viraje del presidente Humala hacia la Hoja de Ruta no fue comprendido por algunos legisladores que abandonaron su bancada.
Consultado si el próximo Congreso debe formar una comisión par investigar este gobierno, dijo ser de la opinión de que estos grupos parlamentarios deben formarse darse cuando hay evidencias o pruebas de actos ilegales.
Saluda a presidenta del Congreso
El titular del Gabinete Ministerial, de otro lado, felicitó la elección de Luz Salgado como presidenta del Congreso de la República para el periodo 2016-2017.
“En lo personal en más de una oportunidad dije que Kuczynski requiere de un  periodo de gracia porque el gobierno necesita articular  su programa de gobierno y articular sus cuadros; si desde el comienzo iniciamos confrontaciones se generar una crisis política innecesaria”, precisó.
También dijo ser de la opinión que ninguna persona que este mal de salud debe permanecer recluido en la cárcel, aunque sostuvo que determinar esas condiciones en el caso de Alberto Fujimori corresponde a los médicos más que a los políticos.
Sobre la continuidad que tendrán algunos viceministros de esta gestión en el próximo gobierno, Cateriano aseguró que ello permitirá la continuidad en el manejo de las políticas de Estado.
Cuando culmine su gestión, el 28 de julio, Cateriano manifestó que se tomará vacaciones y no continuará en política, dado que ha culminado su “servicio político voluntario”.
Fuente noticia: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-cateriano-espera-proxima-gestion-siga-impulsando-educacion-y-mineria-623106.aspx
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South Africa: Basic education improves infrastructure

África/SouthAfrica/17 Julio 2016/Fuente y Autor:southafrica

Resumen: El sector de la educación básica ha logrado avances significativos en la mejora del estado de la infraestructura en el país, según el Departamento de Educación Básica. El departamento dijo que particularmente se han hecho progresos en la prestación de servicios básicos, nuevas escuelas y la rehabilitación de los activos existentes.

Pretoria — The basic education sector has made significant progress in improving the state of infrastructure in the country, says the Department of Basic Education.

The department on Thursday said progress has particularly been made in the provision of basic services, new schools and rehabilitation of existing assets.

«The sector has built 684 schools from the period 2009/10 to 2015/16 and an additional 343 schools are planned for the period 2016/17 to 2018/19. The improved expenditure on infrastructure budgets and the number of completed projects in the last financial year is a clear indication of this progress,» said the department.

The department said the routine maintenance of school facilities in South Africa is generally not at an acceptable level, resulting in further deterioration over time. It said the neglect exposes learners to danger and costs the State more over time, as the conditions of buildings deteriorate and have to be replaced.

«To this effect, the sector is strengthening the maintenance of schools by ring fencing funds for the sole use of maintaining education facilities across the country and address the culture of neglecting the maintenance of our schools.

«The recruitment and appointment of built environment specialists in the provincial education infrastructure units to provide the technical expertise necessary to manage a programme of this magnitude is also yielding positive results, as there is significant improvement in the management and monitoring of the infrastructure portfolio,» said the department.

A normal functioning society, according to the department, is one in which the State ensures a stable environment through laws and proper governance, where the citizens have jobs or businesses that help improve the standard of living for all on a continuous basis and the people are free to marry, raise their children and ensure that mankind thrives.

«This, more or less, is the life that we all should aspire to. Of course, building a nation requires skills and know-how. Improving year after year means that the nation is learning new things, so that the quality of lives of its citizens improves and the nation is able to trade with other nations and remains competitive.

«This life is possible for all South Africans. All that is required is one simple thing: education. In modern times, everything rises and falls on education and the delivery thereof is made much easier when the facilities are available.

«At the Department of Basic Education, we have two programmes whose sole focus is to provide the facilities that will help us all get an education,» said the department.

Accelerated Schools Delivery Initiative

The department said the objective of the Accelerated Schools Delivery Initiative (ASIDI) is to replace all schools built from inappropriate material and to provide basic services of water, sanitation and electricity to those schools that previously had none.

«When the State looks and makes money available for this kind of work, it is paying a dividend of democracy to the people who live in the country. The struggle that the majority of our people participated in so well and with so much sacrifice was aimed at ensuring that our children would get a better education than the Bantu education that our parents received,» said the department.

Through ASIDI alone, the department has built and delivered 163 state-of-the-art schools since the programme’s inception in 2011.

«Government employs a full team of experts, who work to design and deliver these schools that give our children science labs, computer labs, nutrition centres, rain water harvesting tanks, decent sanitation, administration blocks with staff rooms and offices for educators and dedicated Grade R centres that allow us to lay the right foundation for our children to have the best possible chances for success.

«Over and above this, the initiative has provided water to 596 schools, sanitation to 414 schools and electricity to 307 schools that previously had none. This is an investment in the future of South Africa.

«The ASIDI Programme will continue to restore the dignity of rural education with the official handovers of Ntsu Secondary and Bethlehem Combined Schools in Bethlehem, Free State on 18 July 2016,» said the department.

Fuente de la noticia: http://southafrica.shafaqna.com/EN/ZA/641725

Fuente de la imagen:http://www.thesouthafrican.com/wp-content/uploads/2012/04/education-exam.jpg

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