La Educación en Honduras: entre la privatización y la globalización

Por D. Brent Edwards Jr. ^[1] , Mauro C. Moschetti ^[2] y Alejandro Caravaca ^[3]

Unite4education

En el contexto de los numerosos desafíos que enfrentan los sistemas de educación pública en todo el mundo, el aumento de la privatización y la mercantilización representa uno de los mayores desafíos para la igualdad en el acceso a una educación de calidad. En un estudio recientemente realizado con el apoyo de la Internacional de la Educación, exploramos la evolución reciente de la reforma educativa en Honduras y analizamos las diferentes manifestaciones y tendencias de la privatización educativa en el país.

Como se detalla en el estudio, y aparte del programa PROHECO (Proyecto de Educación de la Comunidad Hondureña), cuyo análisis no hemos incluido porque ha sido objeto de numerosas investigaciones anteriores , las formas de privatización educativa identificadas incluyen:

(1) la provisión de educación pre-básica por fundaciones privadas,
(2) el surgimiento de escuelas privadas de bajo costo,
(3) el cobro de cuotas para las familias con niños en las escuelas públicas,
(4) la provisión privada resultante de la inadecuada el número de escuelas públicas en el nivel secundario,
(5) la incursión de las empresas en educación a través de la responsabilidad social corporativa,
(6) la creciente participación de ONG y organizaciones con fines de lucro subcontratadas por agencias de cooperación, y
(7) la implementación de la responsabilidad continua las políticas.

Como se señaló en el estudio, no hay explicaciones simples para el proceso de privatización educativa en Honduras. Esto se debe a que el problema no es simplemente la privatización, sino también el sistema que lo produce y en el que se registra y se retroalimenta el proceso. Por un lado, con un Estado que no garantiza la provisión, con poca capacidad técnica para producir políticas educativas y pocos recursos para implementarla, el sistema, estrictamente hablando, se encuentra atrapado entre la globalización y la privatización.

Por lo tanto, la definición de la agenda de prioridades de la política educativa está, en gran medida, a merced de las agencias de cooperación, las organizaciones internacionales y los agentes no estatales internos y externos. En paralelo, la naturaleza misma de la inacción del estado promueve diferentes dinámicas de privatización por defecto dentro del sistema, como se describe en nuestro estudio.

Por otro lado, el sistema es rehén de sus propias prácticas y tendencias. Esto se ve claramente al analizar el funcionamiento y los efectos reales de las medidas y políticas que deberían conducir a la descentralización del sistema educativo. En este sentido, vale la pena resaltar el efecto paradójico de un proceso de ‘descentralización sin fondos’ que ha dejado a los niveles de gobierno departamental, municipal y distrital sin los recursos y las capacidades técnicas necesarias para enfrentar las necesidades locales del sistema, incluidos los necesidades de las escuelas, el último eslabón de la cadena, con la implicación de que las escuelas deben compensar la falta de gastos operativos esenciales al exigir que las familias paguen tarifas.

La descentralización se convierte así en un proceso que está lejos de lograr el empoderamiento previsto de los niveles subnacionales y lo convierte, más bien, en un proceso que no solo mantiene el poder y los recursos en el nivel central, sino que también da lugar a una mayor privatización (endógena) al liderar al pago de honorarios y la implementación de políticas en las que se supone que las familias deben responsabilizar a los maestros (y se espera que los maestros superen las deficiencias estructurales del sistema, por ejemplo, la falta de recursos).

Nuestro deseo es que los resultados de la investigación presentada contribuyan a un debate crítico sobre los vínculos entre el derecho de los estudiantes a una educación de calidad, el derecho de los docentes a trabajar en condiciones de calidad y el creciente papel e impacto de los actores privados por parte de Estado. También se espera que esta investigación pueda contribuir al debate sobre el desarrollo e implementación de marcos legislativos para proteger el derecho a la educación y lograr una educación pública de calidad que sea equitativa para todos.

Para acceder al informe completo (en español): La educación en Honduras: entre la privatización y la globalización de D. Brent Edwards Jr, Mauro C. Moschetti y Alejandro Caravacahaga clic aquí

Un resumen ejecutivo, también en español, se puede encontrar aquí.

^[1] Colegio de Educación, Universidad de Hawai’i en Mānoa ( brent.edwards@hawaii.edu )

^[2] Facultat de Ciències de l’Educació, Universitat Autònoma de Barcelona (mauro.moschetti@uab.cat )

^[3] Facultat de Ciències de l’Educació, Universitat Autònoma de Barcelona (alejandro.caravacah@e-campus.uab.cat )

Fuente: https://www.unite4education.org/global-response/la-educacion-en-honduras-entre-la-privatizacion-y-la-globalizacion-2/