Panamá/17 de Octubre de 2017/La Estrella de Panamá
La inversión en el presupuesto de educación pública en el último año registra un incremento del 7.5% al 9.0%, sin embargo, los resultados no son satisfactorios.
Los estudios recientes sobre inversión en la educación versus rendimiento apuntan a que el Estado panameño no ve reflejadas mejoras en el producto final.
Organizaciones como la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) reclaman que la falta de profesionales con las competencias que requiere el mercado le restan competitividad al país en tiempos de una economía globalizada.
‘El sistema educativo es poco eficiente y el incremento del gasto no conlleva, necesariamente, una mejoría en la calidad de la educación’, destaca la segunda edición del Observatorio Visión País 2025, publicado la semana pasada por Apede.
A pesar del incremento del presupuesto del sector educativo, el gremio empresarial resalta que Panamá es el segundo país de América Latina y el Caribe con el porcentaje más bajo, en comparación con el producto interno bruto, solo superado por Guatemala.
EVALUACIÓN NACIONAL
Julio Escobar, que en los dos últimos años ha convocado el Premio a la Excelencia Educativa a través de la Fundación para la Promoción de la Excelencia Educativa —que también evalúa el sistema educativo—, asegura que las escuelas con mayores puntajes en las dos versiones del concurso, en el que solo participan escuelas oficiales (2016 y 2017), ‘solo lograron la mitad de los puntos posibles’.
‘La calidad de nuestra educación es muy baja’, concluye Escobar.
A pesar de este panorama, Escobar señala que hay muchas personas dispuestas a ayudar para mejorar el sistema, aunque ‘a veces no saben cómo hacerlo’, indicó.
Las falencias del sistema educativo, a su juicio, obedecen a que se han descuidado las facultades de Educación y al Ministerio de Educación (Meduca) ‘le cuesta mantener una política de Estado sostenida y a largo plazo’.
Escobar propone que el Meduca sea un ente autónomo, porque eso implicaría estabilidad ante los cambios de gobierno.
Por último, considera que no hay incentivos para favorecer la educación en las zonas con desventajas, lo que perpetúa o amplifica la desigualdad social.
Para Marvin Castillo, director de la Fundesteam, una organización dedicada a promover la inclusión de la robótica en la educación, parte del problema se centra en que en Panamá ‘seguimos educando con planes de un sistema desfasado’, creado en el siglo pasado.
Castillo dijo a La Estrella de Panamá que no se puede seguir educando jóvenes para esta época con programas anacrónicos.
Las palabras de Castillo toman relevancia en la semana en que se conmemoraron los 38 años del rechazo de la reforma educativa que en su momento intentó poner en práctica el gobierno militar.
Desde entonces no se ha registrado un cambio integral en el sistema educativo.
EVALUACIÓN DEL MEDUCA
El último diagnóstico del Meduca, revelado en septiembre, sobre las habilidades lectoras de alumnos de tercer grado de escuelas particulares y oficiales en todo el país, también refleja estas carencias.
La evaluación alcanzó a 62,193 alumnos de 3,077 centros educativos. Solo el 15.1% logró una calificación satisfactoria y el 2%, excelente y nada más un 17% estuvo por encima de ‘satisfactorio’.
Cuando los resultados son observados entre estudiantes de escuelas oficiales y particulares, las diferencias entre ambos sistemas son evidentes.
La medición determinó que el 35.2% y el 7% de los estudiantes de centros particulares obtuvieron una calificación satisfactoria y excelente, respectivamente, mientras que en los oficiales solo el 12% y el 1% logró una calificación satisfactoria y excelente, en el mismo orden.
Las cifras globales señalan que el 34% de los encuestados logró una calificación funcional, el 32.7%, ‘básica’ y el 16% , ‘inicial’, lo que significa que el estudiante ha desarrollado habilidades mínimas relacionadas con la apropiación del sistema alfabético.
Los resultados de la evaluación también arrojan que los estudiantes de los centros educativos oficiales quedaron por debajo de la media nacional, que era de 700 puntos, al sacar 684, mientras que los alumnos de escuelas particulares sacaron 773 puntos.
Casi el 50 % de las empresas panameñas tienen dificultades para encontrar trabajadores con las competencias que necesitan, mientras que la media de la OCDE es del 38%.
“El conocimiento de un estudiante de 15 años en Panamá equivale al de un estudiante de 12 años en otros países de la OCDE. Panamá tiene un retraso de escolaridad de 3 años”, aseguró el director adjunto para Latinoamérica de este centro de estudios, Sebastián Nieto.
Según un informe divulgado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la escasa calidad de la educación pública la han convertido en uno de los países más desiguales del mundo.
Panamá no solo tiene que mejorar sus planes educativos y la capacitación de su profesorado en las escuelas públicas, sino también ofrecer formación continuada para que las personas puedan actualizar sus conocimientos a lo largo de toda su vida laboral.
En tanto, la empresaria y educadora Nivia Rossana Castrellón, recordó «crcer», prueba recientemente que realizó el Ministerio de Eduación a niños de tercer grado de escuelas públicas y privadas, sobre la comprención en la lectura.
«Depende de dónde naces, recibes la calidad de educación«, indicó Castrellón, lo cual para ella es muy grave esta situación, porque no puede ser que se tenga una ciudadanía presa de una sociedad determinista
Por ello, cree necesario darle a los niños la oportunidad de una educación de clase mundial.
La secretaria de Educación, Julia Keleher, envió este jueves una carta a todo el personal del Departamento, anunciando que todos los empleados deben presentarse a trabajar el próximo lunes, 16 de octubre.
«Tomando en consideración que la mayoría de las vías de rodaje ya están accesibles y con el objetivo de lograr que nuestro sistema reinicie operaciones y la prestación de servicios a nuestra matrícula, es imperativo que todo el personal regrese a sus funciones regulares en sus centros de trabajo permanentes a partir del próximo lunes, 16 de octubre de 2017», lee la circular.
Keleher indicó que si el centro o escuela que le corresponde no cuenta con servicio de agua o no está habilitado para ofrecer servicios, el director escolar o supervisor deberá comunicarse con su región para recibir instrucciones para cumplir con la jornada laboral.
«No se justificará la asistencia de ningún empleado que se presente a otro centro de trabajo diferente al que tiene asignado, excepto aquellos casos en el que el director de la región así lo determine. Espero el fiel cumplimiento de esta directriz», sostuvo Keleher.
Por otra parte, los asistentes de servicio de educación especial con contrato irregular deben esperar todavía por la Secretaría Asociada de Educación Especial.
Se espera que las clases comiencen el 23 de octubre.
El Salvador/16 octubre 2017/Fuente: Kaos en la Red
Sostienen que únicamente la Dirección de Pueblos Indígenas de la Secretaría de Cultura es la única entidad que vela por sus derechos.
Pueblos indígenas exigieron que el Estado salvadoreño implemente la política nacional de los Pueblos Indígenas, por considerar que es parte de su derecho tener una herramienta legal que les genere las oportunidades necesarias para revitalizar su cultura.
Asimismo, con la implementación de la política, los pueblos indígenas tendrían la oportunidad de defender sus territorios, ya que debido a la construcción de diversos proyectos, se ve afectada la calidad de vida de los miembros de las comunidades indígenas.
Itztla Tlan Balam, indígena del pueblo nonualco, y parte de la Red de Pueblos Indígenas de El Salvador “El Jaguar Sonriente”, explicó que la política “daría fuerza para defender nuestro territorio, por ejemplo de proyectos de represas. Hay comunidades que se están quedando sin el elemento agua para poder cultivar”.
Balam agregó que también la política permitirá que los miembros de las comunidades puedan cultivar las semillas naturales, y con ello dejar la dependencia de productos transgénicos y agrotóxicos.
De igual forma, con la ejecución de la política de los pueblos indígenas se permitirá una educación “multicultural”, es decir, que incluya aspectos relevantes de las comunidades indígenas. “Actualmente, El Salvador tiene una educación monocultural colonialista, nos hacen creer que no somos un país multicultural cuando sí lo somos, existen más de cinco naciones indígenas en El Salvador, cada una con su idioma, cada una con su tradición”, afirmó Balam.
Los pueblos indígenas sostienen que únicamente la Dirección de Pueblos Indígenas de la Secretaría de Cultura es la única entidad que vela por sus derechos. “Hacen todo lo posible por ayudarnos, pero necesitamos que el resto del Estado abra sus puertas a los pueblos indígenas”, argumentó Balam.
Balam comentó que los pueblos indígenas no celebran el 12 octubre, Día de la Hispanidad, debido a que con la colonización española perdieron muchas costumbres y tradiciones de sus antepasados. “Conmemoramos la memoria de nuestros ancestros que murieron en el genocidio y las masacres, no solo de los invasores europeos, sino también durante la época de la República”.
Una plataforma digital que promueve la ayuda mutua entre adultos mayores y jóvenes fue presentada hoy en Panamá con el propósito de obtener servicios, generar ingresos y acercar a generaciones que comparten afines tecnológicos, dijo la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Senacyt).
La iniciativa fue elaborada por emprendedores panameños que llamaron al proyecto intergeneracional de apoyo al adulto mayor y joven, «Aliver life», una herramienta que consiste en una página web y aplicación móvil.
«Este es un emprendimiento de tipo social, que busca mejorar la calidad de vida de los adultos mayores al ser acompañados en su entorno por universitarios voluntarios como parte de sus horas de servicio social, quienes pueden recibir alojamiento en sus hogares a bajo costo o gratuito», explicó el subdirector de innovación empresarial de Senacyt, Alberto De Ycaza.
Agregó que el proyecto que empezará a regir a partir de 2018, cuando las universidades inicien su nuevo período lectivo, permitirá previamente que las personas se inscriban en la plataforma. Sumado a ese plan se anticipa que las entidades educativas certifiquen el tiempo prestado a los adultos de la tercera edad.
La coordinadora nacional de enfermería en el Programa de Salud del Adulto y Adulto Mayor del Ministerio de Salud (Minsa), Migna Villarreal, explicó que la realidad de la población mayor en el país va en aumento y muchas de ellas permanecen solas en sus hogares, mientras sus hijos y familiares se encuentran trabajando.
«Los adultos mayores deben asistir a sus citas médicas solos con la dificultad de cruzar calles y de subir o bajar de los medios de transporte», alertó Villarreal.
Destacó que el equipo de «Aliver life» es supervisado por personal del Minsa, especialistas en ciencias matemáticas, desarrollo de programas informáticos y diseño gráfico.
El proyecto, que es único en su clase en Panamá, fue patrocinado por la Senacyt tras resultar ganador de la convocatoria pública para Fomento de Nuevos Emprendimientos: Capital Semilla 2016, por 25.000 dólares.
La aplicación móvil está disponible para sistemas operativos de Android así como iOS.
En 2016 el Gobierno de Panamá estableció la normativa para la protección integral de los derechos de los adultos mayores que incluye la priorización de la atención y permanencia en sus residencias rodeadas de sus familiares.
Según datos estadísticos oficiales de 2010, el 7 % de los 3,4 millones de habitantes de Panamá son mayores de 65 años.
En un libro de texto para estudiantes de primaria en Tanzania, los varones aparecen forzudos y atléticos mientras que las niñas simplemente parecen estar orgullosas de sus coloridos vestidos.
En otra escuela en Haití, los alumnos aprenden que las madres «se ocupan de los hijos y preparan la comida» mientras que los padres trabajan «en una oficina».
Hay un texto ilustrado en Pakistán en el que todos los políticos -poderosos y de gran autoridad- son hombres.
En Turquía un dibujo animado muestra a un niño que sueña con ser doctor mientras que una niña se imagina como una futura novia luciendo un vestido blanco.
La lista continúa y no sabe de fronteras.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage caption‘Una madre se ocupa de sus hijos y cocina y un padre trabaja en el campo o en una oficina’Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionLos hombres ganan el dinero mientras que las mujeres se ocupan de los niños: los prejuicios de género en textos escolares.
Los textos escolares de escuela primaria están plagados de prejuicios de género y esto es algo que puede verse de manera sorprendentemente similar en todos los continentes, aseguran los expertos.
Es un problema «escondido a plena vista».
«Hay estereotipos masculinos y femeninos camuflados en lo que parecieran ser roles bien establecidos para cada género», afirma la socióloga Rae Lesser Blumberg.
La profesora Blumberg, de la Universidad de Virginia, en Estados Unidos, ha estado estudiando textos escolares de todo el mundo por más de una década y señala que las mujeres son sistemáticamente borradas o se las muestra en roles de subordinación.
«El prejuicio de género es un tema de bajo perfil, no acapara los titulares dado que aún hay millones de niños que aún no reciben educación formal», dice.
Aunque la matrícula escolar ha aumentado en forma dramática desde el año 2000, la agencia de las Naciones Unidas para la educación, Unesco, estima que más de 60 millones de niños aún no pisan un aula, y el 54% son niñas.
«Estos libros perpetúan el desequilibrio entre los géneros», afirma Blumberg. «No podemos educar a los niños del futuro con libros del pasado».
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionUn texto escolar tunesino muestra a las mujeres cocinando y limpiando.
La agencia de la ONU señaló que las actitudes sexistas son tan ubicuas que los textos escolares terminan socavando la educación de las niñas y limitando sus expectativas profesionales y de vida.
Según la Unesco, estos libros representan un «obstáculo escondido» para lograr la equidad de género.
Ya sea que se mida en cantidad de líneas de texto, de acuerdo a la proporción de personajes, a las menciones en los títulos, las citas en índices o cualquier otro criterio, «las encuestas muestran que las mujeres son vastamente subrepresentadas en los libros y el currículo», dice Aaron Benavot de la Universidad de Albany, en EE.UU., exdirector del informe de la Unesco de 2016 Monitoreo de la Educación Global.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionUn texto escolar de Congo.
Según los expertos el problema es tripartito.
El aspecto más obvio es el uso del lenguaje prejuicioso, ya que en general se usan palabras masculinas para describir a toda la humanidad.
Luego está el problema de invisibilidad: las mujeres muchas veces están ausentes de los textos, sus roles en la historia y en la vida diaria están subsumidas por los personajes masculinos.
«Había un texto sobre científicos que recuerdo muy bien, en el que la única mujer era Marie Curie», cuenta Blumberg.
«¿La mostraba descubriendo el radio? No, miraba tímidamente sobre el hombro de su marido mientras este hablaba con un hombre que se veía elegante y distinguido».
En tercer lugar, se usan estereotipos tradicionales sobre los trabajos que realizan hombres y mujeres, tanto dentro del hogar como afuera, además de expectativas sociales y características de cada género que son un cliché.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionTodas las profesiones son realizadas por hombres en este texto italiano.
Un ejemplo notable es un texto escolar italiano que enseña palabras relacionadas a distintos oficios. Hay 10 opciones distintas para hombres, desde bombero hasta dentista, y ninguna para mujeres.
En tanto, a las mujeres se las muestra realizando tareas domésticas, desde cocinar y lavar hasta cuidar de los niños y de los ancianos.
«También preocupa que las mujeres aparezcan como pasivas, sumisas, ocupando estos roles estereotípicos», afirma Catherine Iere, experta en educación de la Universidad de East Anglia, en Reino Unido, quien también participó del estudio de la Unesco.
Derechos de autor de la imagenAFPImage captionNiñas cubanas leen en clase.
«Si los alienígenas nos visitaran…»
El problema no es nuevo. Los textos escolares han estado bajo la lupa desde los años 80, siguiendo una iniciativa feminista para crear reformas en países desarrollados.
Un estudio estadounidense de 2011, considerada la investigación más amplia sobre este tema ya que analizó más de 5.600 libros para niños publicados en el siglo XX, estimó que los varones son representados casi el doble que las mujeres en títulos y 1.6 veces más como personajes centrales.
Desde que se identificó el problema por primera vez ha habido algo de progreso para reducir el sexismo, pero este ha sido «muy lento», aseguran los expertos.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionUn texto de 1962 que se usa en escuelas en EE.UU- Según los expertos no mucho ha cambiado.
Algunos de los textos fueron publicados hace mucho tiempo, sin embargo muchos se siguen usando, en especial en países de bajos ingresos y en escuelas que no cuentan con recursos suficientes para reemplazarlos.
«El problema empeora cada año porque el mundo está progresando, las mujeres realizan trabajos nuevos y los roles domésticos están cambiando», dice Blumberg. «Los libros no están mejorando al mismo ritmo así que la grieta se va ensanchando».
«Si los alienígenas nos visitaran no tendrían la menor idea de lo que realmente hacen las mujeres, tanto profesionalmente como en lo personal, si se basaran en nuestros textos escolares».
Preocupación universal
Las investigaciones también muestran que el problema es casi universal. Aunque hay diferencias en la frecuencia e intensidad, el sexismo está presente en los textos escolares tanto de países ricos como pobres.
Aunque la información está diseminada, una muestra de investigaciones publicadas a lo largo de la última década sirven de evidencia.
Por ejemplo, un texto de historia para alumnos de tercer grado en India no muestra a una sola mujer profesional
Un libro de inglés que se usa en Kenia muestra a hombres activos que tienen «ideas interesantes», mientras las mujeres y niñas cocinan y juegan con muñecas.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionEstereotipos de género en textos escolares de Kazajistán (izq.) y Turquía.
Los hombres representan el 80% de los personajes en libros de texto diseñados por el ministerio de Educación en Irán. En India solo el 6% de las ilustraciones representan a mujeres solas y en Georgia el 7%.
Textos de matemáticas en Camerún, Costa de Marfil, Togo y Túnez tenían una proporción de mujeres menor al 30%, según un estudio comparativo de 2007.
Y una investigación sobre textos de Ciencia en el Reino Unido y China también reveló que el 87% de los personajes eran masculinos.
Derechos de autor de la imagenMOHAMMED HUWAIS / AFPImage captionLas niñas aprenden sobre el mundo a travès de sus textos escolares y normalizarán los estereotipos que se les muestran.
En Australia, un estudio realizado en 2009 halló que el 57% de los personajes en textos escolares eran hombres, a pesar de que hay más mujeres que hombresen el país.
«Uno pensaría que los textos escolares en países de altos ingresos serían un poco más progresistas, sin embargo en Australia hay el doble de hombres representados en roles ejecutivos y cuatro veces más hombres que mujeres en roles políticos y de gobierno», señala Iere.
«Hay un caso extremo en un libro chino en el que hay una sola heroína durante la Revolución Comunista de 1949», cuenta la profesora Blumberg.
«Y no se la muestra luchando por nuevas leyes o en la línea de combate con Mao, le está dando un paraguas a un guardia masculino que está parado bajo la lluvia».
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionActividades ‘para mamá y papá’ en un texto escolar paquistaní: mientras ella cocina, él se relaja.Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionProfesiones por género en un texto escolar en Kenia.
Herramienta educativa influyente
Los expertos resaltan que parte del problema es que los libros construyen una sensación de lo que es normal en un sociedad, en los ojos de los niños.
Como parte de el currículo oficial, estos textos son una herramienta educativa muy poderosa.
Se estima que un alumno o una alumna leen más de 32.000 páginas de textos escolares desde la primaria hasta el secundario. El 75% del trabajo en clase y el 90% de la tarea se hace a partir de estos libros, además de un gran porcentaje de la planificación docente.
Incluso en esta era en la que el acceso a internet y otros recursos digitales ha ampliado las herramientas educativas, «los libros de texto siguen siendo centrales, en especial en países pobres», señala Aaron Benavot.
«Cuando estos textos muestran expectativas muy estrechas sobre lo que deberían ser varones y niñas, los estudiantes aprenden esas pautas sociales», indica Iere.
Derechos de autor de la imagenARIF ALI / AFPImage captionEn muchos países la educación se basa en los textos escolares.
El impacto que estos libros pueden tener sobre la visión de mundo de los niños ya ha sido medido por los académicos.
Un estudio israelí que involucró a niños de primer grado mostró, por ejemplo, que a quienes se les enseñó a los hombres y mujeres como iguales tendían a pensar que la mayoría de las carreras eran aptas para ambos géneros, mientras que quienes usaban textos con prejuicios de género solían encontrar aceptables esos estereotipos.
También se ha vinculado la poca representatividad femenina en textos científicos con el bajo número de niñas que eligen estudiar disciplinas académicas como Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas en todo el mundo.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionLos alumnos nigerianos aprenden sobre las profesiones en inglés con este texto.
Señales de progreso
No obstante ha habido algo de progreso en la última década.
El informe de 2016 de la Unesco muestra que los contenidos que representan la equidad de género han aumentado en los textos escolares alrededor del mundo, con mayores referencias a los derechos de la mujer y la discriminación de género, en particular en Europa, América del Norte y África subsahariana.
Algunos países están liderando el cambio, y quizás no resulte sorprendente que el primero es Suecia, dado su actitud general hacia los temas de género.
Algunos de los libros del currículo nacional incorporaron personajes y pronombres de género neutro además de una representación más igualitaria de la vida diaria.
«Si ves a alguien revolviendo una olla y usando un delantal en un libro sueco, hay altas chances de que se trate de un personaje masculino», dice Blumberg.
Derechos de autor de la imagenADAM BERRY / GETTY IMAGESImage captionAlgunos estudios muestran que los libros de género neutral mejoran el aprendizaje.
En Hong Kong hubo investigaciones que documentaron un número equitativo de personajes femeninos y masculinos en textos escolares en inglés.
Y también ha habido progreso en Argentina, Costa Rica, China, India, Jordania, Pakistán, los territorios palestinos y Vietnam.
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionUna versión mejorada de un texto escolar chino, que muestra a hombres y mujeres hablando de economía.
Pero una reforma completa de los textos escolares de un país es un proceso largo y costoso, que muchas veces queda postergado por cuestiones presupuestarias o burocráticas.
«Algunos de los cambios han sido superficiales y el compromiso de un gobierno no es sostenible si hay un cambio de régimen», advierte Benavot.
Image captionUn texto escolar en Bangladesh muestra a una jugadora de fútbol mientras que un hombre lava los platos en un texto indio.
Por ello los expertos recomiendan métodos alternativos para hacer frente a los textos prejuiciosos.
Por ejemplo en India y Malaui se ha buscado usar la lectura crítica para identificar los casos de sexismo y cuestionar los estereotipos en discusiones grupales.
«El problema puede ser compensado llamando la atención sobre el tema y a los estudiantes les suele divertir actuar como ‘detectives'», señala Blumberg.
«Pero primero debemos entrenar a los docentes y eventualmente tenemos quereescribir estos textos si queremos una mejor educación».
Derechos de autor de la imagenUNESCO / GEM REPORTImage captionUn texto escolar vietnamita: antes y después.Image captionCambios sugeridos para un texto escolar
El Salvador/16 de Octubre de 2017/La Prensa Gráfica
El 11 de Octubre se celebró el Día Internacional de la Niña, y las voces de UNICEF, Plan Internacional y ONU Mujeres advierten sobre la importancia de priorizar el tema en el país y en la región.
Ser niña sigue siendo sinónimo de vulnerabilidad, de ciudadanía de segunda categoría, de violencia sexual. La brecha que existe entre ser niña y ser niño se debe a una única condición determinante: el género. Así lo advierten las voces del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la organización no gubernamental Plan Internacional y la Organización de Naciones Unidas para la Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer (ONU Mujeres), en el marco de la celebración del Día Internacional de la Niña, una declaratoria que data del 11 de octubre de 2011, y coincidieron en la urgencia de que el país se enfoque en la educación integral de la sexualidad como la principal prioridad.
“El obstáculo sigue siendo el ideario de la gente, la mirada criminalizadora hacia la niña. Hay muchas leyes, pero cumplirlas se vuelve un desafío cuando el funcionario no está sensibilizado ni comprometido con la igualdad de género”. Adolfo Vidal, gerente de Proyectos de Plan Internacional
Las problemáticas que afectan a las niñas siguen siendo las mismas de hace una década: exclusión, violencia y falta de oportunidades. Lo que ha cambiado es el marco legal. Existen más leyes que buscan protegerlas, existen más mecanismos de denuncia, hay más conciencia sobre la necesidad de garantizarles sus derechos humanos, pero no han dejado de ser blanco de abusos y vulneraciones en las distintas áreas de la vida, coinciden los funcionarios.
“Ha habido una reconfiguración de las problemáticas: antes se estimaba que el tema de la violencia sexual y el del embarazo ocurrían mayoritariamente en el área rural, pero eso está cambiando con el fenómeno de violencia social que estamos viviendo, porque las pandillas están incidiendo: sus cabecillas exigen a niñas como sus parejas sexuales y compañeras de vida, y esa es una situación bastante crítica”, anotó el gerente de Proyectos de Plan Internacional, Adolfo Vidal.
“Para sensibilizar a los niños sobre la situación de las niñas, el MINED cuenta con una política de género que incluye, entre otros ejes, la educación incluyente no sexista”. Ana Elena Badilla, representante de ONU Mujeres El Salvador
Pero aún hay una cuestión más grave en esas reconfiguraciones, explicó, que tiene que ver con las estadísticas de embarazos en adolescentes. Años atrás las cifras daban cuenta de víctimas mayores de 15 años, pero cada vez más las víctimas son menores de 15, incluso hay registros de embarazos a los 10 años.
“El tema de cómo se distribuye la problemática a escala geográfica está cambiado el impacto”, agregó.
A juicio de la especialista de Educación de UNICEF en El Salvador Marina Morales, esta situación deriva indiscutiblemente en la vulneración del derecho a estudiar.
“Podemos tener las leyes más bellas del mundo, pero hace falta que funcione la institucionalidad. Hay que hacer conciencia, porque las personas que trabajan en estas instituciones no están sensibilizadas”.
Aunque a simple vista no se ven disparidades en torno a la cobertura escolar, “lo grave es que las niñas embarazadas dejan de estudiar, pero los padres de sus bebés no necesariamente, muchas veces ni siquiera se entienden de esas niñas y de sus embarazos. Ellas se ven obligadas a enfrentar la llegada de sus bebés en la peores circunstancias”, destacó Morales.
Todo ello conlleva serias implicaciones en la Población Económicamente Activa porque estas futuras mujeres no van a estar preparadas para el desarrollo del país. “No se puede capacitar a una generación de relevo en estas condiciones y mucho menos posicionar al país como lo ha logrado Costa Rica, por ejemplo, con maquila de punta, mientras que acá (El Salvador) hay que conformarse con la maquila textil y la de alimentos, que son las peores pagadas”, señaló la especialista.
“De nada sirve hacer cambios en la escuela si la familia revierte todo lo que se está haciendo. Tiene que haber un trabajo articulado en todos los ámbitos de la niñez: familia, escuela y comunidad”. Marina Morales, especialista en Educación para UNICEF
En ese sentido, coincidieron en la urgencia de que el país se enfoque en la educación integral de la sexualidad como la principal prioridad, simultánea a la educación académica.
Vidal enumeró cinco prioridades: educación, participación, unión temprana, violencia sexual y educación sexual integral. Nada discrepante con lo planteado por la representante de ONU Mujeres El Salvador Ana Elena Badilla, quien afirmó que “debe colocarse a las niñas en el centro de atención de las políticas y los programas públicos, particularmente se debe lograr la permanencia de las niñas en la escuela, fortalecer los programas de educación integral de la sexualidad, promover una educación no sexista, desarrollar programas de prevención del embarazo y la unión temprana, y generar oportunidades de desarrollo personal de las niñas”.
Morales no tiene claro si es por medio de una nueva ley que será abordado el tema de la educación integral de la sexualidad; sin embargo, hizo énfasis en que la apuesta debe girar en torno de una mejor orientación sobre sexualidad desde programas que suelen impulsar organismos como UNICEF, pero de los que poco a poco la instituciones gubernamentales deberían apropiarse.
Además, destacó que de nada sirven los esfuerzos individuales sin articulación de actores, ni tampoco las iniciativas que se hacen a un lado cuando hay cambios de gobierno, cuando no se les da continuidad.
Las tres voces concurrieron también en que todos los esfuerzos por garantizar los derechos de las niñas deben ir acompañados de la sensibilización acerca del tema en los niños, como pieza fundamental para el éxito en el cambio del ideario de la sociedad.
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