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Estados Unidos: Education Secretary John King: Homeschooled Students Not ‘Getting the Range of Options’ They Should

Estados Unidos / 05 de octubre de 2016 / Por: DR. SUSAN BERRY / Fuente: http://www.breitbart.com/

U.S. Secretary of Education John King says he is worried that homeschooled children aren’t “getting the range of options that are good for all kids,” a remark that is drawing strong reactions from homeschooling parents across the nation.

The Heritage Foundation’s Lindsey Burke provided Politico Pro’s (subscription only) report on King’s recent remarks to reporters at a breakfast hosted by the Christian Science Monitor. Burke writes at the Daily Signal:

King—although he conceded that there are homeschooling families who are doing well—told the audience he worries that homeschooled students aren’t “getting the range of options that are good for all kids.” According to Politico:

King said he worries that ‘students who are homeschooled are not getting kind of the rapid instructional experience they would get in school’—unless parents are “very intentional about it”.

King said the school experience includes building relationships with peers, teachers and mentors—elements which are difficult to achieve in homeschooling, he said, unless parents focus on it.

Burke herself observes that King’s statement “assumes homeschooled students are not in school.”

“As Milton Friedman famously quipped in Free to Choose, ‘not all schooling is education and not all education is schooling,’” she notes, pointing out that about 3.4 percent of children in the United States are now homeschooled, up from 1.7 percent in 1999.

Reacting to King’s remarks, Naomi Riall, who homeschools in North Carolina, tells Breitbart News she wonders if the education secretary has “some master list containing this mysterious range of options.”

 “Perhaps I fall into the ‘very intentional’ category, but there are so many opportunities,” she says, explaining:

In the next two months, we’re planning to visit the capitol building, attend a Native American festival, explore a rock quarry, see a theatre production, and visit the museum or park anytime we want. Oh—and there’s our weekly co-op park day, where we have organized sports, friends, and free play awaiting us.

If “the school experience includes building relationships with peers, teachers and mentors,” then the home education experience includes building relationships with family, friends, and the surrounding community. My children are not limited to engaging only children their own age. How silly would it be if after being hired at a new job, the employer separated us into work areas by age? The public education system has fabricated this fantasy that a classroom is equivalent to the real world, which only serves a student as far as graduation. Homeschoolers learn and live life in the real world. We provide an individual instruction experience, instead of “rapid instructional experience.”

Homeschooling parent Amber Shellenberger also reacted to King’s comment that homeschoolers don’t have a “rapid instructional experience.”

“I’m sure Mr. King meant this statement to be a negative aspect of homeschooling, but I believe this can actually be an incredible benefit,” she tells Breitbart News, explaining:

My kids and I are under very few time restraints when it comes to their schooling, so we can take our time to talk things over and actually learn rather than just memorize and move on to get a good grade on a test. I see this as building a very strong foundation for them when they are young. When they get older, they’ll have a complete understanding of the educational basics so that they can build on that. Once my children have a good grasp on a subject, we move on. This can be five minutes or three days, but I don’t see a point of rapid instruction if there isn’t complete understanding by all students.

Shellenberger says she doubts King has done much research on homeschooling:

Just in our small community, we have a wonderful homeschool group that offers support, field trips, spelling bees, science fairs, dances, holiday festivities, and various tutorials. There are opportunities for music lessons, sports, theater acting, choir, art, career research and mentoring, 4H, and many, many more. Honestly, there is an equal number of opportunities for homeschoolers as there are for public schoolers, but the difference is that homeschoolers tend to have more time to get involved and take part in the extracurricular activities offered to them.

Like Riall, Shellenberger also asserts that it’s time to put “the socialization myth” to rest. She points out that homeschooled children can interact with others of a variety of ages – not simply those born in the same year. However, she also values that her children’s social skills aren’t “learned by a group of kids who have no social skills of their own, but by my husband and I – two adults who can guide them and teach them social norms, good habits, manners, and conflict resolution.”

“In this kind of safe environment, I’ve also noticed that my kids can each be themselves and aren’t swayed by the influence of their peers,” she adds. “They can build relationships with others by being themselves and sharing their interests rather than being afraid that someone will criticize them for being different. This is probably my favorite thing about homeschooling my kids!”

Wisconsin homeschooling parent Sara Lehman says King’s remarks suggest he presumes he knows what’s best “for all kids.”

“That’s exactly the problem with the state of government schools,” she tells Breitbart News. “What’s also ironic is that his statement is in direct contradiction to why we choose to homeschool. We didn’t want ‘rapid (one size fits all) instruction’ meant to push kids along regardless if they were actually gaining knowledge.”

“The quality of public education is a joke and I have to believe that these politicians know this,” Lehman continues further:

Why else would their main argument against homeschooling be, continuously, about the “social” aspect? My children are interacting with a broader range of people – a broader age range of children. They are actually getting a broader range of education than in public school as well. King’s argument about that is debunked easily. Does not each school have a list of classes that students get to choose from? Based on funding, schools could have few options or many. Homeschoolers, however, are not restricted at all! Our options are limitless. Our children are getting a well- rounded education that focuses on learning – not grading, testing, and “socializing.” For many parents, the social aspect of government schooling is exactly what they don’t want! In short, they have seen “the village,” and don’t want it raising their children.

However, Karen Braun – a Michigan homeschooling mom of six – says that while homeschoolers may be tempted to reflexively react to King’s comments with the response that they actually have the “most options,” she sees a looming threat in the education secretary’s remarks.

“He is actually saying something I have been talking about for quite a while,” she tells Breitbart News, explaining:

Understanding his statement as it pertains to the transformation in education currently taking place is essential. This isn’t as much about the parent being “intentional” as we might think of it, but more as the student being a part of the system with the intent of “career readiness”. Those that are part of the system have the range of options; those that aren’t, do not. The reference for King’s remarks is the competency-based system of education.

Braun warns homeschoolers “will have limited options in a competency-based education system – and that is by design.”

She continues:

This is a system based on what is “earned,” not what is learned. It’s Pokémon Go! for all learners. Students learn to earn “digital badges” that allow them to advance higher in the system. Those that play their game advance, and those that don’t, won’t.

Homeschoolers don’t play the feds’ game, align to their standards, or compete for badges. Homeschoolers are driven by a desire to develop the mind and hearts of their children, not develop skilled workers.

Braun cites the example of a Michigan homeschooling student who was invited to attend the upcoming homecoming dance in the Wayne-Westland Community school district. Areport last week at Michigan Capitol Confidential, however, says the school district responded with its policy that only homeschooled students coming from an “accredited” homeschool may attend dances within the district.

“That would effectively ban homeschoolers from attending dances held by the district since homeschoolers have no reason to be accredited and the state doesn’t require it,” says the report.

“This is a concrete example of ‘limited’ options based on accreditation,” says Braun – who was quoted in the news report. “If the state can restrict homeschoolers from a dance based on accreditation, they can restrict or limit them elsewhere.”

Like Braun, Wisconsin homeschooling parent Tina Hollenbeck also responds to the fact that the U.S. education chief is making a judgment about homeschooling – a clear violation, she says, of the Constitution.

“What is really irksome is that he feels he has a right to an opinion at all,” she tells Breitbart News. “The bottom-line fact is that his job, and the very existence of the Department of Education, violates the 10th Amendment, which means that anything he says about any form of schooling is actually illegitimate.”

Hollenbeck asserts King was “grossly out of line to express any public opinion about homeschooling – which falls far out of the realm of anything for which he is ostensibly responsible.”

“The focus shouldn’t be on arguing against his ignorance,” she asserts. “Instead, it should be on pointing out that he has irresponsibly spoken in an official capacity about something over which he has absolutely no authority.”

Fuente noticia: http://www.breitbart.com/big-government/2016/10/03/education-secretary-john-king-homeschooled-students-not-getting-the-range-of-options-they-should/

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Un alcalde de Guatemala promueve el trabajo infantil regalando cajas de lustre de zapatos a niños

Centro América/Guatemala/6 de octubre de 2016/Fuente: el mundo

El Ministerio de Empleo guatemalteco apunta que hay 850.000 menores de 14 años trabajando, pero algunas ONG elevan la cifra a un millón.

Pasear por las calles de Guatemala no solo supone ver a niños y niñas trabajando, ya sea limpiando zapatos, incluso a los mismos agentes de policía, o vendiendo golosinas sin apenas poder sostener el cesto en el que las llevan. Pese a que el Ministerio de Empleo apunta que hay 850.000 menores de 14 años trabajando, algunas ONG, como el Programa Educativo del Niño, Niña y Adolescente Trabajador (PENNAT) elevan la cifra al millón.

En este contexto, el alcalde de la localidad de San Luis, en el departamento de Petén, Jesús Claros Arriaza, entregó este lunes «como muestra de cariño» a los niños y jóvenes pobres 18 cajas de lustre de zapatos, con el fin de que puedan ayudar económicamente a sus familias trabajando en el Mercado Municipal de este pueblo de más de 60.000 habitantes, situado a 360 kilómetros de la capital de Guatemala.

En un acto oficial en la sede del Ayuntamiento, el primer edil posó incluso con los menores y las cajas de lustre. «Creo que todo trabajo es sagrado y acuérdense de que en la manera en la que podamos sobrevivir en el marco de la Ley todo es bendecido por Dios y ustedes hacen un trabajo digno y mi aprecio hacia ustedes», dijo Claros Arriaza.

Además, esperó que este «estímulo» sea del «agrado de ustedes y sigan adelante ganándose el sustento de cada día». «Así como necesitamos infraestructuras, también necesitamos abrir medios para que la gente pueda trabajar y ganarse el pan cotidiano», concluyó.

Niños que apenas superaban los 10 años y que a duras penas podían sostener la caja con las herramientas para limpiar zapatos dieron la mano a un alcalde orgulloso de este gesto que le puede costar una denuncia por parte de las organizaciones que defienden los derechos de la niñez.

Así lo señala a EL MUNDO la coordinadora de PENNAT, Lenina García, quien explica que su entidad forma parte de una coalición de organizaciones de derechos de la niñez que ya están estudiando con abogados presentar una denuncia contra el alcalde. Para ello, van a mantener contactos con la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) y el Comité de Derechos del Niño para analizar qué procede hacer de acuerdo a las normativas nacionales e internacionales que amparan el derecho de los menores.

Asimismo, la titular de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia de la PDH, Gloria Castro, ha indicado a este periódico que ya ha pedido a la Auxiliadora de esta organización en Petén que investigue estos hechos.

‘Deberían darles becas’

«Es algo que no debería darse, pero habría que verificar si fueron los propios niños trabajadores los que pidieron ese apoyo de alguna manera», ha señalado, al tiempo que ha considerado que en lugar de entregarles cajas de lustre, «les deberían dar becas para que pudieran estudiar y referirles a los programas sociales para que los niños y adolescentes no tengan que buscar estrategias de supervivencia y de apoyo a sus familias».

En similares términos se expresa García, quien «repudia» este tipo de acciones de entregar cajas de lustre de zapatos a niños y tacha de «indignante» la postura del alcalde, ya que como funcionario público tendría que garantizar los derechos de los niños y adolescentes «creando más escuelas o programas para estudiar, así como mejorar su salud y cultura».

Para la coordinadora de PENNAT, la entrega de las cajas supone una medida «muy paternalista y asistencialista», teniendo en cuenta, además, que «no resuelve el problema de la pobreza y la desigualdad de los niños». No obstante, reconoce que muchos menores en Guatemala se dedican a limpiar zapatos y a otras labores para «sobrevivir» en un país donde la ley impide trabajar a menores de 14 años.

Menores trabajando desde los seis años

Sin embargo, en el país centroamericano los menores comienzan a trabajar mucho antes, entre los seis y siete años, para ayudar a sus familias con sueldos mensuales que, en ocasiones, no superan los 500 quetzales (63 euros) al mes, tal como constata García.

«La pobreza aumentó el año pasado, por lo que más de la mitad de la población es pobre en Guatemala, donde, además, se ha reducido la cobertura educativa, lo que provoca que haya muchos más niños trabajando», lamenta la coordinadora de PENNAT.

Por otro lado, detalla que el 65% de los niños que trabaja en el país reside en lasáreas rurales, donde realiza labores «más vulnerables y explotadoras, como el corte de caña y picar piedras». Por su parte, el 35% vive en las zonas urbanas, aunque la mayoría emigró del campo a la ciudad donde acabó viviendo ya sea solo o con sus padres en áreas marginales de mucha pobreza.

«El trabajo infantil genera muchos problemas porque no solo afecta al desarrollo físico y emocional de los niños, sino que también provoca que a veces tengan queemigrar o contraer matrimonios a temprana edad«, denuncia García, quien aboga por «castigar a las empresas y patronos que contratan a niños de manera explotadora».

El alcalde se defiende

Por su parte, tras las críticas recibidas a través de las redes sociales, donde le llegaron a acusar de «explotación infantil», el alcalde ya ha aclarado que la entrega de las cajas se hizo «a petición de los vecinos» y ha señalado que alguno de ellos llegó al acto acompañado de tres menores que «ya cuentan con una beca de estudios».

Precisamente, en la página de Facebook del medio de comunicación local de San Luis, denominado Notisur Petén, se publicó, para contrarrestar las acusaciones contra el primer edil, que el Ayuntamiento ha concedido este año ayudas de estudios a 50 niños y niñas a través del Fondo de Becas de Fundación Naturaleza para la vida.

Fuente: http://www.elmundo.es/internacional/2016/09/29/57ebffe6ca47412c7c8b46d3.html

Imagen: e02-elmundo.uecdn.es/assets/multimedia/imagenes/2016/09/28/14750844496941.jpg

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ACNUR y países africanos de acogida acuerdan un paso final para solucionar la situación de los refugiados ruandeses

África/Ruanda/6 de octubre de 2016/Fuente: ACNUR

La reunión ministerial marca la fase final de una estrategia de soluciones integrales para los refugiados de Ruanda, que huyeron de su país entre 1959 y 1998.

El ACNUR (la Agencia de la ONU para los Refugiados), las delegaciones de los países de africanos y la Unión Africana acordaron hoy un paso final para terminar con la situación de larga duración de los refugiados de Ruanda, después de siete años de negociaciones.

La reunión ministerial, organizada por el ACNUR en Ginebra, marca la fase final de una estrategia de soluciones integrales para los refugiados de Ruanda que huyeron de su país entre 1959 y 1998 para escapar de la violencia interétnica y el conflicto armado.

“En un mundo donde hay más de 21 millones de refugiados, la atención no debería estar centrada solo en dar protección y asistencia humanitaria, sino en identificar soluciones de forma proactiva. La reunión de hoy constituye un paso crucial para brindar soluciones para los muchos refugiados ruandeses que buscaron asilo entre 1959 y 1998, así como para terminar una de las situaciones de refugiados de más larga duración  en África”, dijo el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, Filippo Grandi.

Los participantes, que procedían de Ruanda, así como de los principales países de acogida: Angola, Burundi, Camerún, República Democrática del Congo, Kenia, Malawi, República del Congo, Sudáfrica, Uganda, Zambia y Zimbabue, reafirmaron su compromiso para concluir la estrategia, la cual fue presentada en octubre de 2009, a finales del próximo año.

Destacando el progreso realizado desde la última reunión ministerial sobre la situación de los refugiados de Ruanda, los gobiernos reiteraron su disposición de brindar una condición legal alternativa a aquellos refugiados que elijan integrarse localmente, y los alentaron a hacer uso de esta oportunidad.

Todos los Estados confirmaron que continuarían promoviendo la opción de la repatriación voluntaria, segura y digna a Ruanda, incluyendo brindarles a los refugiados información completa de las condiciones del retorno. Al mismo tiempo, el ACNUR acordó brindar un paquete de retorno mejorado, y hacer la transición progresiva del apoyo en especie a una forma de asistencia más basada en el dinero en efectivo para asegurar una reintegración sostenible.

Los países que han invocado la cláusula de cesación aseguraron que ningún refugiado cuya condición de refugiado se mantenga después de un proceso de exención, seguiría recibiendo protección internacional y apoyo.

El genocidio en 1994, seguido por los enfrentamientos armados en el noroeste del país en 1997 y 1998, causaron que más de 3,5 millones de ruandeses huyeran en busca de seguridad. Todos, menos 268.500 refugiados, han encontrado una solución que les permite cerrar este difícil capítulo.

En el cierre, Alto Comisionado Asistente para la Protección del ACNUR, Volker Türk, subrayó que la organización está dispuesta a seguir trabajando con los Estados que acogen a refugiados ruandeses para encontrar soluciones de acuerdo con la estrategia y dentro del tiempo establecido  de diciembre de 2017, y alentó a todos a hacer un esfuerzo adicional.

Fuente: http://www.acnur.org/noticias/noticia/acnur-y-paises-africanos-de-acogida-acuerdan-un-paso-final-para-solucionar-la-situacion-de-los-refugiados-ruandeses/

Imagen: www.cear.es/wp-content/uploads/2015/04/salvo_dialogos_refugiados_emile_th.jpg

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Chile: El círculo virtuoso entre el uso de la tecnología y el aprendizaje de los estudiantes

América del Sur/Chile/6 de octubre de 2016/Fuente: publimetro

Los profesores han incorporado diferentes aplicaciones para complementar sus clases y diversificar el estudio diario de sus alumnos.

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Casi 385 millones de niños viven en situación de pobreza extrema, según un estudio conjunto de UNICEF

 6 de octubre de 2016/Fuente: Banco Mundial

Los niños tienen más del doble de probabilidades que los adultos de vivir en situación de pobreza extrema, según el nuevo análisis publicado por el Grupo del Banco Mundial y UNICEF. Ending Extreme Poverty: A Focus on Children  (i) [“Erradicar la pobreza extrema: la situación de los niños”] revela que, en 2013, un 19,5% de los niños de los países en desarrollo vivían en hogares que salían adelante con 1,90 dólares al día o incluso menos por persona, en comparación a solo un 9,2% de los adultos. En todo el mundo, casi 385 millones de niños vivían en situación de pobreza extrema en el mismo año.

Los niños se ven afectados de manera desproporcionada, ya que representan aproximadamente una tercera parte de la población objeto de estudio pero, al mismo tiempo, la mitad de quienes están en situación de pobreza extrema. Los niños más pequeños corren más peligro: más de una quinta parte de los menores de cinco años de los países en desarrollo vive en hogares extremadamente pobres.

“Los niños no solo tienen más probabilidades de vivir en situación de pobreza extrema, sino que además son los más perjudicados por sus efectos. Son los peor parados de los peor parados; y la situación de los más pequeños es aún peor, porque las privaciones de las que son víctimas afectan al desarrollo de sus cuerpos y sus mentes”, explica Anthony Lake, Director Ejecutivo de UNICEF. “Resulta chocante que la mitad de todos los niños del África Subsahariana y uno de cada cinco niños de los países en desarrollo estén creciendo en situación de pobreza extrema. Esto no solo limita sus futuros, sino que arrastra también a las sociedades a las que pertenecen”.

Este nuevo análisis aparece justo después de la publicación del nuevo estudio estrella del Grupo del Banco Mundial, Poverty and Shared Prosperity 2016: Taking on Inequality[Pobreza y prosperidad compartidas 2016: abordar la desigualdad] que muestra que 767 millones de personas de todo el mundo vivían con menos de 1,90 dólares al día en 2013, y la mitad de ellos tenían menos de 18 años.

“El gran número de niños en situación de pobreza extrema pone de manifiesto la necesidad real de invertir específicamente en los primeros años: en servicios como atención prenatal para madres embarazadas, programas para el desarrollo en la primera infancia, escolarización de calidad, agua limpia, saneamiento adecuado y atención médica universal”, sostenía Ana Revenga, directora superior del Departamento de Prácticas Mundiales de Reducción de la Pobreza y Promoción de la Equidad del Grupo Banco Mundial. “La única forma de romper el ciclo de pobreza intergeneracional que está tan extendido en la actualidad es mejorar esos servicios y garantizar que los niños de hoy puedan tener acceso a oportunidades laborales de calidad cuando les llegue el momento”.

La estimación global de la pobreza infantil extrema está basada en datos de 89 países, lo que representa el 83% de la población del mundo en desarrollo.

África Subsahariana registra las mayores tasas de niños que viven en situación de pobreza extrema, algo inferiores al 50%, así como el porcentaje más alto de los niños más pobres de todo el mundo, superior al 50%. Asia Meridional cuenta con el segundo porcentaje más alto, cerca de un 36%, y solo en la India vive más del 30% de los niños en situación de pobreza extrema. Al menos cuatro de cada cinco niños que vive en situación de pobreza extrema se encuentran en zonas rurales.

Asimismo, el informe revela que, incluso en umbrales más altos, la pobreza sigue afectando a los niños desproporcionadamente. Alrededor de un 45% de ellos vive en hogares que subsisten con menos de 3,10 dólares al día por persona, en comparación a casi un 27% de adultos.

UNICEF y el Grupo del Banco Mundial están apelando a los gobiernos para que:

  • Evalúen de forma rutinaria la pobreza infantil a nivel nacional y subnacional y se centren en los niños y en planes para la reducción de la pobreza nacional como parte de los esfuerzos destinados a erradicar la pobreza extrema antes de 2030.
  • Fortalezcan los sistemas de protección social adaptados a los niños, tales como los programas de transferencia de efectivo que ayudan directamente a las familias pobres a financiar los alimentos, la atención médica, la educación y otros servicios que protegen a los niños del impacto de la pobreza y aumentan sus posibilidades de romper el ciclo en sus propias vidas.
  • Den prioridad a las inversiones en educación, salud, agua limpia, saneamiento e infraestructuras que beneficien a los niños más pobres, así como aquellas que ayuden a prevenir una recaída en la pobreza después de contratiempos como sequías, enfermedades o inestabilidades económicas.
  • Configuren las decisiones políticas de forma que el crecimiento económico beneficie a los niños más pobres.

UNICEF y el Grupo del Banco Mundial están trabajando con sus aliados para interrumpir los ciclos de pobreza y promover el desarrollo temprano de la infancia, gracias a un amplio abanico de programas que incluyen transferencias de efectivo, nutrición, atención médica y educación.

Fuente: http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2016/10/03/nearly-385-million-children-living-extreme-poverty-joint-world-bank-group-unicef-study

Imagen: img.europapress.net/fotoweb/fotonoticia_20161004122737_640.jpg

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México: Ante la amenaza de la SEV de despedir a 200 maestros por exigir el pago de adeudos

America del Norte/México/6 de octubre de 2016/Fuente: insurgencia magisterial/Oswualdo Antonio González

posicionamientodifundir

Fuente: http://insurgenciamagisterial.com/ante-la-amenaza-de-la-sev-de-despedir-a-200-maestros-por-exigir-el-pago-de-adeudos-organizaciones-emiten-posicionamiento/

Imagen: insurgenciamagisterial.com/wp-content/uploads/2016/10/elmanana.jpe.jpg

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Uruguay: Donde hay niños y niñas, ¿Hay centros de cuidado?

América del Sur/Uruguay/6 de octubre de 2016. Banco Interamericano de Desarrollo

El siguiente trabajo es una línea de análisis para aportar al desarrollo de Sistema de Cuidados (SC) y fue realizada por la Dirección de Evaluación y Monitoreo (DINEM) del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) de Uruguay.

Los autores principales del trabajo son Richard Detomasi y Germán Botto, quienes han recibido la colaboración de Martín Hahn y Guillermo D´Angelo así como de otros integrantes de la dirección.

Uno de los grandes desafíos de ofrecer servicios para la primera infancia, es la cobertura de los centros disponibles para todos los niños y niñas. Es así que varios países de la región, se encuentran usando herramientas y metodologías innovadoras para determinar las zonas geográficas que carecen de estos servicios. Luego de publicar el ejemplo de Chile, esta vez te presentamos la experiencia de Uruguay. Este país se encontró con la necesidad de una evaluación en la planificación de su oferta pública de educación inicial para los niños de uno a tres años. Continua leyendo el proceso de esta evaluación y toma lo que te sirva para mejorar los servicios que se ofrecen en tu país.

Los pasos que siguió Uruguay

Lo primero que cabe mencionar es que Uruguay basó sus criterios en la  proximidad a los hogares y la priorización de la cobertura a aquellos socio-económicamente más vulnerables. Para esta evaluación en particular se usaron técnicas de análisis espacial para determinar el uso óptimo de los recursos para la ampliación de la oferta pública existente y su demanda potencial objetivo, es decir, la población de niños entre uno y tres años en hogares más vulnerables desde el punto de vista socio-económico. Esta metodología se aplicó a datos de todo el país.

1. Como primer paso fue necesario definir la oferta de servicios. Para ello se utilizó la ubicación de los servicios actuales de losCentros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y los centros diurnos (CD) del Instituto del Niño y el Adolescente de Uruguay (INAU), junto a la ampliación de servicios propuesta por ANEP para el quinquenio 2015-2019. Como un indicador de la capacidad efectiva de cada servicio, se consideró la matrícula registrada por las instituciones, mientras que para las ampliaciones se consideró el cupo proyectado. La información se obtuvo a través del Sistema de Información Integrado del Área Social (SIIAS). En este estudio en particular se utilizó la base de datos de niños matriculados de ANEP y CAIF, las proyecciones de ampliaciones de cupos en jardines de ANEP y la ubicación de los centros de ambas instituciones.

2. El siguiente paso fue determinar la demanda potencial. Con ese fin se construyó una capa de información con la distribución de los niños de uno, dos y tres años para todo el país, a partir de la información publicada a nivel de segmento censal de los Censos 2011, obteniendo la cantidad de niños por edad, el tipo de asistencia a centros educativos, y su probabilidad de estar en un hogar vulnerado socio-económicamente. Luego se pasó el dato de cantidad de niños que no asiste a centros de educación privada, o vive en hogares con Índice de Carencias Críticas (ICC) superior al umbral mínimo de vulnerabilidad para prestaciones de políticas sociales, del nivel de segmento censal a un dato de dirección de la vivienda. Pero al carecer de sistemas de información tan exhaustivos que cuenten con la georreferenciación de todos los niños, se procedió a sortear la ubicación de ellos sobre una capa de puntos de hogares construida a partir de direcciones de servicios (energía eléctrica y agua potable), y viviendas rurales georreferenciadas durante los Censos 2011.

3. Con todo lo anterior quedó como producto para la evaluación un modelo de la distribución espacial actual de unos 77.000 niños de uno y dos años, y unos 35.000 de tres años. Así, se determinó un km como distancia máxima a desplazarse desde su hogar al centro más cercano.

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Con estos tres componentes: la oferta pública, la demanda potencial y la distancia, se procedió a distribuir a los niños entre la oferta educativa correspondiente según cupos disponibles y el criterio de distancia. Adicionalmente se realizaron dos análisis complementarios. Por un lado la geolocalización de las ubicaciones óptimas para nuevos centros CAIF para los niños de 1 y 2 años, y por otro, la evaluación de la propuesta de ampliaciones y nuevos centros de ANEP para los niños de 3 años.

 

La meta de Uruguay

Un escenario hipotético de universalización para los niños de unlo y dos años, implicaría la apertura de 269 centros CAIF de 100 niños y 206 centros CAIF de 50 niños. Además de esto, un remanente de 9.504 niños dispersos quedó asignado a 234 centros atípicos. Dadas las limitantes de recursos disponibles, y la aplicación gradual de las políticas, el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) ha decidido priorizar sólo centros de 100 niños cuyos asistentes provengan por lo menos en un 60% de hogares vulnerables. Esta priorización fija su objetivo concreto para el quinquenio en 171 centros propuestos.

Por su parte, aunque la cobertura proyectada al inicio aparentaba ser suficiente en números absolutos, las restricciones de distancia vuelven muy relativa esta afirmación. Según el análisis realizado, habría 4.546 niños de tres años distribuidos por todo el territorio nacional que no serían cubiertos. A la vez, de los 8.100 cupos proyectados, 2.757 se pierden por no encontrar niños a cubrir.

Esto  ha llevado a la propuesta de seguir trabajando en acciones orientadas en dos ejes: la posibilidad de reorientar lo proyectado por ANEP, y/o la asunción por parte de CAIF de nuevos grupos de 3 años para las situaciones donde se encuentre mejor localizado. Estas reflexiones en conjunto llevan a considerar oportuno el diálogo interinstitucional enfocado en la optimización de la aplicación de la política, en particular del abordaje territorial de la misma.

El proceso documentado en el presente artículo representa una de las primeras experiencias de planificación espacial de una política social en Uruguay. La misma no se hubiera podido concretar sin el uso de tecnologías de la información geográfica y disponibilidad de datos (facilitada por la existencia de sistemas de información).

¿Qué opinas de la metodología utilizada? Cuéntanos en la sección de comentarios abajo o mencionando a @BIDgente en Twitter.

Richard Detomasi es Doctorando en Ciencias Sociales, perfil Estudios de Población. Magister en Estudios Contemporáneos de América Latina. Lic. en Ciencias Antropológicas. Asesor en Secc. Análisis Espacial. Dpto. Geografía (DINEM-MIDES)

Germán Botto es Licenciado en Biología Humana, perfil Epidemiología. Estudiante de Doctorado, becario Fulbright. Docente de Estadística y Geografía, Universidad de la República.

Martín Hahn es Bach. en Geografía Facultad de Ciencias, Universidad de la República. Técnico en SIG en Secc. Análisis Espacial. Dpto. Geografía (DINEM-MIDES).

Guillermo D´Angelo es Bach. en Geografía Facultad de Ciencias, Universidad de la República. Encargado del Dpto. Geografía (DINEM-MIDES).

Fuente: http://blogs.iadb.org/desarrollo-infantil/2016/10/03/centros-de-cuidado/?mc_cid=1d11974c1d&mc_eid=37402ddfd1

Imagen: blogs.iadb.org/wp-content/blogs.dir/90/files/bfi_thumb/Centros-de-cuidados-en-Uruguay-mxp7o4e8upp8j3g4folms1j41x7zt9pwqqan2gy6qo.jpg

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