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Canadá: National spending on public education grows $18 billion over a decade even as enrolment falls: Fraser Institute

América del Norte/Canadá/Octubre de 2016/Autora: Ashley Csanady/Fuente: National Post

RESUMEN:   La compensación de los maestros está haciendo subir los costos de la educación en Canadá incluso cuando cae la inscripción de estudiantes en todo el país, según un informe del Instituto Fraser. El gasto en educación aumentó en más de un 41 por ciento desde 2004 hasta 2014,  desde un 44,3 $ millones a $ 62,6 billón – un aumento de casi $ 18 mil millones. Al mismo tiempo, la matrícula total se redujo en alrededor de 200.000 estudiantes. Eso significa que la financiación por alumno en general ha aumentado, los autores del informe dicen,que la mayor parte de ese aumento se va a los sueldos maestros, prestaciones y pensiones. «Estamos gastando una mayor proporción de cada dólar que gastamos en nuestras escuelas públicas sobre la remuneración de los maestros», dijo DEANI Van Pelt, director del Centro Barbara Mitchell para el Mejoramiento de la Educación en el Instituto Fraser.

Teacher compensation is driving up education costs in Canada even as student enrolment falls across the country, a new Fraser Institute report finds.

Education spending increased by more than 41 per cent from 2004 to 2014, or from $44.3 billion to $62.6 billion — a spike of almost $18 billion. At the same time, overall enrolment declined by about 200,000 students.

That means overall per-student funding has risen, the report’s authors say, and the bulk of that increase is going to teachers’ salaries, benefits and pensions.

“We’re now spending a larger share of every dollar we spend on our public schools on teacher compensation,” said Deani Van Pelt, director of the Barbara Mitchell Centre for the Improvement of Education at the Fraser Institute.

She said that in 2004, 72 cents of every dollar spent on education went to compensation. It’s now 74 cents: “We have experienced a dramatic increase in what we spend on education in Canada and over 78 per cent of that increase has gone to teacher compensation.”

“Alberta stands out,” Van Pelt said, as that province has increased spending on compensation by 80 per cent. And Ontario has more than doubled how much it spends on teacher pensions in that decade, with spending in that area increasing by 106 per cent even as the province struggled to rein in public-sector compensation costs.

However, critics of the Fraser Institute and proponents of public education say the findings are a bit misleading — would parents say those dollars are misspent if it means fewer children in each classroom?

“The Fraser Institute’s observation that ‘governments are spending more dollars and a greater share of total education spending on teacher compensation, with increasing shares going towards fringe benefits and pensions’ is designed to prompt us to ask whether teachers are deserving of the compensation they receive,” said Charles Ungerleider, a professor of sociology of education at the University of British Columbia. “Canada enjoys one of the best-performing public education systems in the world, in part because it has a well-educated and prepared cadre of teachers.”

Of the $18-billion increase between 2004 and 2014, about 78 per cent of the hike went to teacher compensation. Of that increase, the bulk of the cost spike went to teachers’ pensions. National spending on their retirement nearly doubled over the decade, from $2.3 billion to $4.3 billion.

While the Fraser report, titled Understanding the Increases in Education Spending in Public Schools in Canada, didn’t dig into why pension costs were so high, expert Bill Tuft said it’s an effect of a cycle.

“Mainly it’s because of the rapidly increasing salary costs,” he said. “The contributions are based on a portion of the salary and as the salary costs go up, the pension costs go up.”

Fuente: http://news.nationalpost.com/news/canada/canadian-politics/national-spending-on-public-education-grows-18-billion-over-a-decade-even-as-enrolment-falls-fraser-institute


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Libro: Repensar la teoría del desarrollo en un contexto de globalización

Repensar la teoría del desarrollo en un contexto de globalización
Homenaje a Celso Furtado

Gregorio Vidal. Arturo Guillén R.. [Coordinadores]

Celso Furtado. Theotonio Dos Santos. Alexander Tarassiouk. Gregorio Vidal. Alejandro Vanoli. Eugenia Correa. Alicia Girón. James M. Cypher. Alberto Couriel. Julio Sevares. Luiz Carlos Bresser-Pereira. Carlos Aguiar de Medeiros. Victor M. Soria. Edmar Salinas Callejas. María Elena Tavera Cortés. Raúl Delgado Wise. Oscar Mañán García. Rodolfo García Zamora. Ángel María Casas Gragea. Jesús Ferreiro Aparicio. Carmen Gómez Vega. Carlos Rodríguez González. Clara Fassler. Wilson Cano. Ifigenia Martínez. Aldo Ferrer. Octavio Rodríguez. Osvaldo Sunkel. Arturo Guillén R.. Gérard de Bernis. [Autores de Capítulo]

Ediciones Cooperativas.
ISBN 978-987-1183-65-4
CLACSO.
Buenos Aires.
Febrero de 2007

El desarrollo, tal como ha planteado Celso Furtado en sus trabajos, es un proceso no solamente de transformación de estructuras sino de invención; es decir, comporta un elemento de intencionalidad. En la […] situación social de nuestros países no basta contar con cuantiosos recursos para la inversión para poder crear las condiciones de un mejor futuro de la mayoría de la población. Como nos recuerda Furtado […] cuando el proyecto social da preeminencia a la efectiva mejoría de las condiciones de vida de la población, el crecimiento sufre una metamorfosis y se convierte en desarrollo. Esa metamorfosis no es espontánea, es el resultado de un propósito, de una voluntad política que tiene por meta constituir una sociedad apta para hacerse cargo del proceso del desarrollo. Este es el punto nodal del momento actual de la historia de nuestros países. Concitar la voluntad política que permita recuperar el crecimiento económico sobre una base nueva. Ese crecimiento debe estar fundado en el fortalecimiento de las capacidades productivas propias, lo que comienza con la reproducción de las condiciones productivas –satisfacción de las necesidades básicas– de los habitantes de nuestros territorios. Debe garantizar la transformación de la agricultura, la ganadería y otras actividades primarias, permitiendo que los campesinos y otros productores directos sean sujetos relevantes en el curso de los hechos económicos […] debe ser capaz de encontrar los medios para avanzar en la industrialización con una amplia combinación tecnológica, que incluya elementos de punta, pero también se asiente en la ampliación del consumo de la población. Una dinámica económica que nos dote de recursos socialmente administrados, para resolver las carencias en materia de salud y universalizar la educación. La estrategia alternativa considera el fortalecimiento del Estado democrático dotado de una amplia capacidad para promover el desarrollo. Declaración de Río de Janeiro.

Fuente: http://www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana/buscar_libro_detalle.php?id_libro=101&campo=autor&texto=santos

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Ministerio de Educación de Ecuador reducirá la carga horaria de tareas escolares

América del Sur/Ecuador/Octubre de 2016/Fuente: Andes

El Ministerio de Educación publicó este lunes una normativa que regula la carga horaria de tareas escolares en los planteles públicos, fiscomisionales, municipales y privados con el objetivo de optimizar el tiempo de los estudiantes fuera de las aulas y fomentar su desarrollo integral.

En su diálogo con los medios de comunicación, el ministro de Educación, Augusto Espinosa, explicó que a nivel mundial existe una tendencia a reducir el tiempo destinado para las tareas escolares, ubicándose en 4,9 horas semanales, sin embargo el Informe PISA in Focus, del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA), del año 2014 señala que el tiempo destinado a tareas en Ecuador es de 11,2 horas semanales, algo excesivo.

La nueva política para aplicación de tareas escolares contempla tres criterios: pertinencia, planificación y cantidad. El primero responde a actividades apropiadas a la edad, conocimientos y necesidades de cada estudiante, que le permiten desarrollar el trabajo autónomo fomentando valores como la responsabilidad y la honestidad intelectual.

En cuanto a la planificación se debe ver que las tareas y trabajos estén alineados al currículo institucional y a los intereses y necesidades de los estudiantes. Este criterio permitirá fomentar la aplicación de objetivos específicos ligados al aprendizaje y establece la obligatoriedad de retroalimentación, proporcionando el debido reconocimiento del esfuerzo.

El criterio de cantidad permitirá respetar el tiempo libre de los estudiantes, evitando el envío de tareas los fines de semana y feriados para promover actividades como el deporte, la cultura y las responsabilidades del hogar. “El exceso de tareas no necesariamente mejora la calidad de la educación”, expresó Espinosa.

El tiempo diario determinado para el cumplimiento de tareas escolares está establecido de acuerdo a cada nivel educativo. Para Educación General Básica (EGB) Elemental que comprende 2º, 3º y 4º será de 30 a 40 minutos; para EGB Media correspondiente al 5º, 6º y 7º año, de 40 a 60 minutos; de EGB Superior 8º, 9º y 10º, 60 a 80 minutos; y para Bachillerato corresponderá un tiempo de 2 horas como máximo.

La normativa se implementará para el régimen Sierra-Amazonía 2016-2017 y para la Costa, a partir del año escolar 2017-2018. Las instituciones del régimen Sierra-Amazonía tendrán hasta la finalización del primer quimestre para incluir en su planificación curricular las tareas escolares.

Espinosa recordó que la Junta Académica es el órgano responsable de la construcción de la política de tareas escolares. Esta política será analizada y validada con la comunidad educativa a través del Gobierno Escolar para proceder a su aprobación para luego ser incluida en la Planificación Curricular Institucional para ser socializada e implementada, y al finalizar el año lectivo la política será evaluada con el fin de conocer los resultados de su aplicación.

El ministro explicó, además, que las instituciones educativas que por su metodología de enseñanza-aprendizaje consideran enviar tareas que excedan el tiempo destinado en la normativa, deberán presentar al gobierno escolar, por medio de su junta académica, el estudio correspondiente, justificando el aumento de carga horaria, para su debida aprobación.

Fuente: http://www.andes.info.ec/es/noticias/ministerio-educacion-ecuador-reducira-carga-horaria-tareas-escolares.html

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Propuestas para una ley de educación

Por: Juan Pablo Casiello

El mes pasado publicamos un texto en estas mismas columnas en donde valorábamos el debate por una ley provincial de educación, hacíamos un diagnóstico crítico de la situación educativa y terminábamos reclamando que «como maestros y profesores que sostenemos día a día la escuela pública, queremos ser auténticos protagonistas en la construcción de una nueva perspectiva para la escuela pública santafesina.»

Hasta ahora han tomado la delantera los legisladores -ya hay cuatro proyectos ingresados en la Cámara de Diputados- y el Ministerio de Educación que ha convocado a algunos foros regionales (en las ciudades de Rafaela, Cañada de Gómez y Tostado) adonde ha llevado su propuesta general.

En nuestro caso —recogiendo algunas discusiones colectivas- elegimos en esta ocasión entrar al debate a través de tres preguntas, tres temas que son sin duda polémicos y a la vez centrales en la construcción de un nuevo proyecto educativo para Santa Fe.

¿Quién gobierna la educación? No aparece como un aspecto en discusión y sin embargo creemos que es central. No tenemos pretensión de novedad; como vamos a ver el tema viene por lo menos del siglo XIX. Nosotros partimos de considerar que se debe modificar el esquema según el cual el Poder Ejecutivo a través del ministerio correspondiente tiene el monopolio absoluto del gobierno de la educación. Ya la ley fundacional de la educación en la Argentina, la 1.420, establecía el funcionamiento de un Consejo Nacional de Educación para la «dirección y administración de las escuelas públicas». Actualmente, en varias jurisdicciones existe un Consejo Provincial de Educación que es el que gobierna el sistema educativo de esas provincias, con diversos métodos de elección de sus miembros y de relación con el Poder Ejecutivo. Algunos de los proyectos presentados recogen este tema y proponen la creación de Consejos, pero le otorgan un poder muy limitado, en general con carácter consultivo o asesor. Proponemos en cambio la creación de un Consejo cuyos miembros representen a los distintos sectores involucrados (docentes, comunidad educativa, etc.) y que tenga el gobierno efectivo de la educación.

Se trata de asumir la necesidad de un cambio, de democratizar a fondo el sistema y de pensar mecanismos que apuesten a su efectivo autogobierno. Aspiramos a recoger nuestras mejores tradiciones educativas, la de la Ley 1420, la de la Reforma Universitaria de 1918 y su continuidad en planteos como el de la Convención Internacional de Maestros que en 1928 agrupó en Buenos Aires a los mejor de la intelectualidad educativa de toda la región y entre sus conclusiones propuso «el gobierno democrático de la educación por padres, maestros y profesores elegidos libremente por estos» así como «la autonomía económica, administrativa y técnica de los consejos escolares.» Algunas décadas después, en su histórico congreso fundacional de Huerta Grande, la Ctera definirá en el punto 5º de su declaración de principios que «el docente debe participar efectivamente en el gobierno, planeamiento y política de la educación a través de su organización gremial».

¿Qué presupuesto educativo? Garantizar el derecho a la educación de todos los santafesinos significa un esfuerzo presupuestario muy importante. En la actualidad, Educación es el área que cuenta con mayores fondos llevándose alrededor de un tercio de los recursos totales del Estado provincial. Sin embargo, cualquier observador serio del sistema educativo reconocerá la insuficiencia de los fondos asignados. Insuficiencia que se expresa en bajos salarios, falta de inversión en infraestructura (construcción y mantenimiento de escuelas), faltante de cargos, de material didáctico, etcétera. Los proyectos de ley presentados y el «decálogo de derechos» que propone el ministerio implican la necesidad de un aumento muy importante de los fondos destinados a las escuelas. Algunos proyectos plantean un crecimiento presupuestario pero que creemos que siguen estando muy lejos de las necesidades.

Consideramos indispensable establecer algunos cambios estructurales si de veras queremos que los derechos enunciados en la futura ley no sean mera letra muerta y efectivamente lleguen a cada ciudadano santafesino. Junto con acordar con que se eleve la proporción de los fondos destinados a educación, proponemos sumar otras tres líneas de trabajo:

a) Cambiar la matriz impositiva provincial aumentando los aportes de los sectores más favorecidos de la economía (inmobiliario rural, de barrios privados y de departamentos desocupados, tributos a las grandes cerealeras, etcétera)

b) Acabar con el subsidio a la educación privada que hoy se lleva más de un 25 por ciento del gasto educativo total.

c) Comprometer al Estado nacional a que eleve en forma sustancial su compromiso con sostener la educación en cada una de las provincias.

La educación privada. Entramos acá en un debate difícil por los intereses que están en juego. Un debate que es presupuestario (por la importante carga que señalábamos representa para el Estado provincial los subsidios a este sistema) pero que es también político e ideológico. Los distintos proyectos presentados se enmarcan en la ley nacional de educación Nº26.206 y en este punto incluso vuelven a escribir el artículo 10º que establece que «el Estado nacional no suscribirá tratados (ELLIPSIS_CHARACTER) que impliquen concebir la educación como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilización de la educación pública». Pero la realidad es que en estos 10 años transcurridos desde la sanción de la ley, la educación privada y la mercantilización de la educación no han parado de crecer. Desde el nivel inicial hasta la educación universitaria, año a año florecen nuevas entidades privadas que venden el servicio educativo a quien pueda pagarlo y sacan importantes ganancias. Y muchas veces con subsidios del Estado. Pero queremos ir al fondo de la discusión. Creemos necesario retomar el debate que se dio en nuestro país a finales de los años 50 entre «educación libre o laica». No acordamos con que la educación siga colaborando con la desigualdad social y la escuela privada es un abono permanente en ese camino. Creemos que la ley debe establecer un sistema educativo estatal único, laico y gratuito.

Fuente: http://www.lacapital.com.ar/propuestas-una-ley-educacion-n1246741.html

Imagen: http://www.noticiasdemendoza.com/mendoza/108-2/41954-hoy-realizan-consulta-masiva-por-la-ley-provincial-de-educacion

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Protests force week-long shutdown at South African universities

África/Sudáfrica/Octubre de 2016/Autor: Tiisetso Motsoeneng/Fuente: Reuters

RESUMEN: El costo de la educación universitaria, prohibitivo para muchos estudiantes negros, se ha convertido en un símbolo de las desigualdades que perduran en Sudáfrica durante más de dos décadas después del fin del apartheid. Las protestas estallaron en primer lugar el año pasado, luego moderó cuando el gobierno congeló los aumentos de las tasas y creó una comisión para investigar el sistema de financiación de la educación. Pero el malestar continuó  ya que dijo el 19 de septiembre  que las tasas seguirían subiendo. El martes la policía disparó granadas aturdidoras, balas de goma y gases lacrimógenos después de que los estudiantes exigieran educación gratuita en el campus de Johannesburgo arrojando piedras contra la policía.

Clashes between police and students protesting about the cost of education forced South Africa’s Wits and Cape Town universities to suspend classes on Wednesday for the second time in less than a month.

The cost of university education, prohibitive for many black students, has become a symbol of the inequalities that endure in South Africa more than two decades after the end of apartheid.

Protests first erupted last year, then eased off as the government froze fee increases and set up a commission to look into the education funding system. But unrest has boiled up again since the commission said on Sept. 19 that fees would continue to rise.

A spokeswoman for the University of the Witwatersrand, known as Wits, and which reopened on Monday after protests last month forced a shutdown, said late on Tuesday that classes would be canceled until Oct. 10.

«We have agreed to suspend the academic program,» Shirona Patel said.

Police on Tuesday fired stun grenades, rubber bullets and tear gas after students calling for free education at the Johannesburg campus threw stones at police and flipped one vehicle. The university said some protesters had earlier pulled lecturers out of their offices as they prepared to restart classes after the shutdown called on Sept. 20.

Wits, which has been the epicenter of the protests, conducted a poll last week asking students if they wanted go back to class.

Some 77 percent of the 21,730 students who voted supported the resumption of lessons but clashes between students over whether classes should resume were reported on Wednesday.

The University of Cape Town (UCT), which had hired private security guards to help police the campus, said it would be shut down for the rest of the week due to safety concerns.

UCT spokeswoman Pat Lucas said that protesters had in the early hours of Wednesday attacked private security guards, broken into some buildings and started fires. Eight students had been arrested in the preceding day’s violence.

Fuente: http://www.reuters.com/article/us-safrica-protests-idUSKCN1250JJ

 

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La educación preescolar en Cuba propicia el desarrollo integral de los niños

Centro América/Cuba/8 de octubre de 2016/Fuente: radiohc

La capacitación de las jóvenes para educadoras de círculos infantiles no cesa en Cuba. A lo anterior contribuyen las escuelas pedagógicas municipales entre las que figura la nombrada Camilo Cienfuegos, ubicada en el capitalino reparto de Alamar, La Habana del Este.

Allí se forman actualmente más de medio centenar de auxiliares pedagógicas y asistentes para el trabajo educativo, que laborarán en círculos infantiles y escuelas primarias de ese territorio; esto favorecerá la cobertura docente que atiende esas edades priorizadas.

Una de las profesoras de la institución ubicada a pocos metros de la costa rocosa de esa localidad, la licenciada Nancy Salazar Batista, destacó a Radio Rebelde que se imparten asignaturas relacionadas con las diferentes áreas del desarrollo.

Puso de ejemplo el mundo circundante y el lenguaje coherente, ya que se debe de enseñar a los niños a expresarse bien y con fluidez; además, se tiene el interés común de prepararlos para el ingreso a la escuela. Imparte a sus alumnas las asignaturas de lengua española, educación física, musical y danzaría.

Le reconforta ver cómo las muchachas se transforman a medida que transcurren los cursos; modifican para bien su apariencia, mejoran el lenguaje, la ortografía, y lo más importante es que incrementan el interés por conocer cada día más sobre la enseñanza preescolar.

“Consideramos un logro que ellas se reincorporen a la sociedad, ya que se trata de muchachas desvinculadas del estudio y el trabajo; representan una inyección de juventud a la enseñanza, traen con ellas iniciativas, deseos de hacer, y sobre todo, mucho interés por los niños y el afán de educarlos. Tienen el denominador común de que aman a los infantes”.

La experimentada educadora, quien lleva en el sector treinta y seis años, afirma que en todos estos años de Revolución la educación preescolar en Cuba propició un desarrollo integral del niño, no obstante las necesidades materiales en el país. “Lo cierto es que el personal docente que los educa se caracteriza por la necesidad que sienten de formarlos en valores”.

Las universidades pedagógicas y las pedagógicas de pocos años de creación también aportan docentes para la enseñanza preescolar; constituyen una vía de continuidad de estudios para las muchachas que se deciden por el magisterio en la enseñanza preescolar.

Salazar Batista expresó también la dicha que la embarga por trabajar en esa escuela ya que los años anteriores tuvo la responsabilidad de dirigir: “Realmente yo quería palpar y ver cómo formar a esas estudiantes que luego de recibir esa preparación irían a trabajar a los Círculos con esos niños que amo tanto, y que son el amor de mi vida”.

(RRebelde)

Fuente: http://www.radiohc.cu/interesantes/caleidoscopio/107915-la-educacion-preescolar-en-cuba-propicia-el-desarrollo-integral-de-los-ninos

Imagen: www.radiohc.cu/uploads/images/articulos/451-cuba-prescolar.jpg

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India: Right to education: At least a lakh left out

Asia/India/Octubre de 2016/Autora: Shreya Roy Chowdhury/Fuente: The times of India

RESUMEN: A partir de 2011, los planes del gobierno de Delhi para inscribir a los niños que estan fuera de la escuela  (OOSC) se basaron en pequeñas encuestas y la suposición de que, en un año, hay aproximadamente 7.000-8.000 OOSC en Delhi. Por eso, el primer ejercicio formal para contar  los niños que estan fuera de la escuela ha llevado a entrar en pánico. Con los datos de la primera ronda, los administradores de educación ahora se encuentran para que tengan más de 1 lakh de los niños fuera de la escuela en sus manos. El gobierno está preparándose para la acción. En una reunión de septiembre de la Dirección de Educación decidió sobre el inicio de los centros especiales de formación (STC) en todas las escuelas públicas y municipales – cerca de 2.700 – para ejecutar cursos puente.

A partir de 2011, los planes del gobierno de Delhi para inscribirse fuera de la escuela los niños (OOSC) se basaron en pequeñas encuestas y la suposición de que, en un año, hay aproximadamente 7.000-8.000 OOSC en Delhi. Por eso, el primer ejercicio formal para contar fuera de la escuela de los niños ha llevado a entrar en pánico.

Con los datos de la primera ronda, los administradores de educación ahora se encuentran para que tengan más de 1 lakh fuera de la escuela de los niños en sus manos.

El gobierno está preparándose para la acción. En una reunión de septiembre de la Dirección de Educación decidió sobre el inicio de los centros especiales de formación (STC) en todas las escuelas públicas y municipales – cerca de 2.700 – para ejecutar cursos puente. Actualmente, hay 166. El DOE también decidió permitir que las preocupaciones comerciales específicas con menos de 30 niños a correr; «Relajar las normas para la designación de los profesores, y, seis años después de que se implementó la Ley del Derecho a la Educación de 2009 para, enmarcar una» política integral «.

But practically no data on OOSCs is fully reliable. The Census 2011 data, admittedly old, placed over 2 lakh kids out of school in the seven-14 age-group. In the Ward Registry Survey, 5,137 dropped-out and 28,428 never enrolled. These are the only two attempts at a complete headcount. The rest — NSSO’s «Key Indicators of Social Consumption in India: Education» and SRI-IMRB’s «National Sample Survey of Estimation of Out-of-School Children in the Age 6-13 in India» — are sample surveys, once again with very different estimates.

Delhi’s SSA division «verified» data gathered by municipal bodies in one ward in every school district. «Of the 1,150 kids we found across 12 wards, only about 100 were actually out-of-school. Some couldn’t even be located,» says Babu.

Bhatty isn’t surprised that questions are already being raised. «There are genuine problems with capturing data, particularly in urban areas where there is a shifting population, seasonal migration,» she says. Definitions of «discontinued» or «drop-out» differ, as do policies for striking names off due to absenteism; «out-of-school» can be «never-enrolled» or «don’t attend.» «It is very hard to get an accurate estimate. It also depends on how families understand these terms. Does «discontinued» mean they’ve withdrawn or attend irregularly? School have incentives for keeping names on too.»

 Till now, STC staff were responsible for locating OOSCs — «child-mapping» and STCs are both provisions of the RTE Act.
Fuente: http://timesofindia.indiatimes.com/city/delhi/Right-to-education-At-least-a-lakh-left-out/articleshow/54705048.cms
Imagen: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-agenda/right-to-education/normative-action/standard-setting/

 

 

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