ESTADOS UNIDOS Los proyectos de normas sobre acoso sexual preocupan a las universidades.

América del Norte/EEUU/universityworldnews.com

Las asociaciones de educación superior creen que las regulaciones del Título IX propuestas por el Departamento de Educación de los Estados Unidos, diseñadas para ayudar a las instituciones a investigar y resolver las denuncias de acoso sexual de manera justa, efectiva y compasiva, harán más daño que bien, según el Consejo Americano de Educación (ACE). .

ACE y otras 60 asociaciones de educación superior presentaron comentarios antes del 30 de enero como parte de la consulta pública sobre las propuestas. Un análisis de los comentarios publicados por ACE encontró que, si bien hay aspectos de las regulaciones propuestas que serían útiles, en general, el borrador de la regla no sería útil.

En particular, las asociaciones advirtieron que esperar que los colegios y universidades ofrezcan un foro prescriptivo de talla única que permita a una persona buscar un juicio cuasijudicial contra otra es «problemático y antitético al entorno educativo».

Los comentarios detallan qué disposiciones ayudarían a las instituciones a abordar el acoso sexual y cuáles socavarían esos esfuerzos, así como otras que necesitan más aclaraciones.

En una declaración, el presidente de ACE, Ted Mitchell, dijo: «Creemos que hay algunos elementos de estos reglamentos propuestos que nos ayudarán a lograr el objetivo de establecer un marco regulatorio claro que establezca las responsabilidades de los colegios y universidades bajo el Título IX y permita a las instituciones «Investigar y resolver de manera justa, efectiva y compasiva las denuncias de acoso sexual en sus campus». »

Por ejemplo, las regulaciones preliminares brindan a los sobrevivientes más flexibilidad para determinar cómo desean proceder y requieren una evaluación objetiva de la evidencia, subrayando lo que siempre debe estar claro: no puede haber un ‘pulgar en la escala’ a favor de una parte u otra.

“Sin embargo, en general, creemos que estos proyectos de reglamento son un paso en la dirección equivocada. Una de las principales preocupaciones es que la norma propuesta impone un proceso judicial legalista y prescriptivo de «talla única para todos» y supone que las instituciones son un sustituto razonable de nuestro sistema legal civil y criminal. No lo son ”.

Controversia por interrogatorio

Un problema que se percibe es que la regla propuesta requeriría una“ audiencia en vivo ”con interrogatorio directo por parte de los asesores de las partes. ACE dijo que este enfoque, que someterá a los estudiantes a un interrogatorio directo altamente conflictivo, hostil y emocionalmente agotador en un ambiente similar a un tribunal, tiene inconvenientes evidentes.

Universidad Estatal de Michigan (MSU), que enfrenta acusacionesUna de las instituciones de educación superior que ha realizado comentarios es que la universidad no actuó sobre el abuso sexual por parte del ex médico deportivo de MSU y el ex médico de gimnasia de EE. UU. Larry Nassar.

Su presidente en funciones, Satish Udpa, destacó que MSU cree que el interrogatorio cruzado causará «un estrés indebido a las partes participantes, demandantes y demandados por igual, y tendrá un efecto escalofriante sobre la participación del reclamante en los procesos de investigación».

«Las universidades no deben ser obligadas a adoptar procesos judiciales que interfieran con su misión institucional», dijo Udpa en el comunicado.

El 24 de enero, Nassar fue condenado a entre 40 y 175 años de prisión por siete cargos de conducta sexual delictiva criminal que involucraban el abuso de atletas a su cuidado. Se había declarado culpable de 10 cargos de mala conducta sexual en primer grado en dos condados.

Durante la audiencia de sentencia de Nassar, 156 niñas, incluyendo ex atletas de MSU, dieron declaraciones de impacto sobre los efectos del abuso que habían sufrido en sus manos. Otras dos docenas de cartas privadas presentadas al tribunal para ser tomadas en consideración.

Los sobrevivientes del abuso sexual de Nassar han expresado su preocupación por estos cambios propuestos, con uno, Larissa Boyce, tuiteando: «Me siento mal del estómago. ¡Incluso pensar en el interrogatorio de Nassar me da ganas de vomitar! ¿¡¿Sabes por qué?!? Porque en realidad me enfrenté a él cuando tenía 16 años. ¡Quería meterme en un agujero y morir! Hablar sobre re-traumatizar y silenciar a la víctima. ¡¡¡NO ACEPTABLE! ”

Definición restringida

Otras preocupaciones incluyen que el cambio de la regla limitará la definición de qué es el acoso sexual en el campus, donde las instituciones pueden querer defender una definición más amplia o un estándar más alto; mientras que ACE informó que a muchas instituciones les preocupa que la regla propuesta tenga el efecto de establecer el estándar de prueba probatorio que se utilizará en todas las audiencias disciplinarias del campus.

La norma dice que las instituciones tienen la opción de utilizar la «preponderancia de la evidencia» o la «evidencia clara y convincente» como el estándar de la prueba en los procedimientos formales de reclamos del Título IX. Sin embargo, una institución que selecciona la preponderancia debe adoptarla en todos los demás procedimientos del campus que conlleven la misma sanción disciplinaria.

Las asociaciones de educación superior temen que la norma propuesta obligue a una institución a «desestimar» una queja que no esté incluida en el Título IX, incluso si esa conducta viola los códigos de conducta del campus. La regla también parece impedir que una institución tome medidas disciplinarias sin una queja formal del Título IX, incluso si la supuesta conducta violaría el Título IX y los códigos de conducta del campus.

MSU, por ejemplo, cree firmemente que no se debe exigir a las instituciones que hagan caso omiso del acoso y la discriminación simplemente porque ocurra fuera del campus o en un viaje de estudios en el extranjero y que las instituciones no deben estar limitadas por las formalidades de la firma en una queja antes de que lo hagan. capaz de seguir adelante con una investigación de acoso o discriminación. También cree que las instituciones deben tener la libertad de establecer estándares más altos sobre cómo definen el acoso sexual.

Las asociaciones de educación superior han hecho una serie de recomendaciones para la revisión que instan al Departamento de Educación a hacer antes de emitir una regla final, que se espera para este año.

La Asociación de Universidades Americanas, por ejemplo, en sus comentarios. presentado a la consulta, solicitó al Departamento de Educación que:

  • Eliminar los requisitos que las instituciones permiten para el interrogatorio y nombrar asesores alineados.
  • Eliminar el requisito de que las universidades apliquen el mismo estándar de evidencia y proceso en todos los procesos disciplinarios.
  • Aclarar si el Departamento de Educación tiene la intención de anticiparse a otras leyes relevantes y si, y bajo qué circunstancias, una institución puede prohibir e investigar conductas que caen fuera de la definición de «acoso sexual» del departamento.

Fuente: https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20190201145605297

Imagen tomada de: http://time.com/2905637/campus-rape-assault-prosecution/

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Ministerio de Educación del Ecuador expresa cero tolerancia a casos de violencia sexual.

Ecuador / www.andes.info.ec / 5 de Julio de 2017

 El viceministro de Educación, Álvaro Sáenz, participó este lunes en el acto de reparación simbólica y develación de la placa en memoria de las víctimas que sufrieron abuso sexual en la Academia Aeronáutica Mayor Pedro Traversari (Aampetra), de la ciudad de Quito.

La ceremonia, que tuvo lugar en presencia de los padres de familia de los niños afectados, autoridades y profesores del plantel así como medios de comunicación, se dio en cumplimiento de la providencia emitida por el Tribunal de Garantías Penales del cantón Quito de colocar una placa para que el caso no se olvide y no se repita nunca más en el sistema educativo.

Sáenz manifestó que se ha dispuesto a todo el sistema educativo que se establezca mecanismos de prevención y reacción inmediata si se conoce de estos sucesos. “En todos los casos que se han judicializado, ha habido las sentencias respectivas”, afirmó la autoridad, y añadió que se ha emprendido una revisión de todo el proceso educativo, y la supervisión del cumplimiento de las medidas preventivas.

Lea: Ministerio de Educación de Ecuador dicta instructivo para proteger de abusos a estudiantes

Explicó además que para enfrentar esta problemática se ha trabajado en cuatro frentes. A través de dos acuerdos ministeriales, se ha recogido y codificado los protocolos de acción en casos de violencia sexual, y se ha asegurado que el ingreso de docentes implique la mayor de las precauciones. Por otro lado, se coordina el trabajo con instituciones de derechos y justicia, para poder actuar en conjunto ante cualquier tipo de situación.

“Estamos actuando en varios frentes, para poder responder de la manera más seria y responsable, y evitar que haya violencia sexual en el sistema educativo”, puntualizó Sáenz.

El rector de la institución, Luis Naranjo Paredes, expresó las disculpas públicas a los padres de las 41 víctimas de abuso sexual perpetrado por un docente en un aula de clases de esa institución, entre 2010 y 2011.  “Es grato asumir la responsabilidad, en mi calidad de rector, y pedirles las disculpas necesarias que estipulan por ley”, afirmó.

Por su parte, Amparo Molina, representante de los padres de las víctimas, reconoció el fortalecimiento de las políticas públicas implementadas por el MinEduc, en procura de la prevención de casos de violencia sexual en el sistema educativo. “Esta es una medida de reparación simbólica que representa un paso fundamental para que nuestros hijos puedan reconstruir su proyecto de vida”, aseguró.

Fuente:.https://www.andes.info.ec/es/noticias/ministerio-educacion-ecuador-expresa-cero-tolerancia-casos-violencia-sexual.html

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Ecuador: Ministro de Educación dirige carta a autoridades educativas para incentivar protección de estudiantes

América del Sur/Ecuador/25 Junio 2017/Fuente y Autor: ecuadorinmediato

Asimismo, expidió el acuerdo ministerial que contiene el instructivo de actuación para la atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual

A través de una carta dirigida las autoridades educativas (rectores, vicerrectores y directores de planteles), Fander Falconí, ministro de Educación, exhorta a comprometerse en una cruzada ética en defensa de la seguridad y protección de los estudiantes que asisten a los establecimientos educativos. Esto se da días después de que la Academia Naval Pedro Traversari se negó a pedir disculpas a 41 jóvenes que fueron víctimas de acoso e intimidación sexual, por parte de su maestro

Falconí aseguró que como autoridades del sistema educativo no pueden permanecer impávidos frente a esta situación, y deben ser conscientes que son los primeros llamados a proteger y a defender la integridad física y emocional de los estudiantes, por lo que es su obligación prevenir, denunciar y actuar judicial y administrativamente frente a estos hechos, sancionando con el mayor peso de la ley a los infractores.

En ese sentido, con el objetivo de potenciar la corresponsabilidad ciudadana y trabajar en la erradicación del silencio en contextos de vulnerabilidad, el ministro de Educación remitió el 22 de junio a las autoridades de los establecimientos educativos de todo el país, así como a los Coordinadores Zonales y Directores Distritales, el Acuerdo Ministerial 2017-00052, que expide “el instructivo de actuación para la atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual cometidas o detectadas en los establecimientos educativos del sistema educativo nacional y los procesos para la investigación y sanación”.

El objetivo del instructivo es regular los procedimientos para la prevención, atención y acompañamiento a los niños, niñas y adolescentes de las instituciones educativas (fiscales, fiscomisionales, particulares y municipales) que se vean afectados por infracciones de tipo sexual; así como orientar respecto a la actuación administrativa y judicial frente a este tipo de infracciones.

Fuente de la noticia:

http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818821926

Fuente de la imagen:

http://www.ecuadorinmediato.com/modules/umFileManager/pntemp/estudiantes_54558_crop_650x340+0+0.p

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En Australia: Las políticas para abordar denuncias de asalto sexual en las Universidades a menudo son «incompatibles» y «confusas»

Oceanía/Australia/abc.net.au

Una serie de informes mordaces han llamado la atención sobre las  políticas y prácticas inadecuadas para responder a las denuncias de los estudiantes de violación, intento de violación y/o asalto sexual en las universidades australianas.

En un informe de 2017 para la Comisión de Derechos Humanos de Australia , el grupo de defensa, Violación End en el Campus (EROC) Australia, señala el alto número de agresiones sexuales que se producen contra los estudiantes universitarios australianos – tanto dentro como fuera del campus.

A pesar de que actualmente no hay estadísticas fiables sobre las tasas de victimización de la violencia sexual en las universidades australianas, las cifras de la Oficina Australiana de Estadísticas (ABS) en términos más generales informan  que 1 de cada 5 mujeres han experimentado violencia sexual desde la edad de 15, en comparación con el 1 en 22 hombres .

¿Cómo las universidades abordan el tema?

Mucha preocupación se ha expresado acerca de las maneras en que los informes de violencia sexual son procesadas por las universidades australianas.

La respuesta a asalto sexual en el campus no es dar mejores clases de autodefensa, escribe Nina Funnell, es abordar el desarrollo de mejores actitudes sobre el tema.

En un caso notorio en 2015 , James Cook University fue criticado por la promoción de un funcionario que había sido acusado de violar a una estudiante indígena, que luego se mantuvo empleado durante tres meses después de que se había declarado culpable y estaba a la espera de sentencia.

Un portavoz de la universidad al respecto señaló: «En el momento en que asumió el nuevo cargo, a principios de 2016, la universidad no estaba al tanto que había sido acusado de delito».

JCU ya ha encargado una investigación externa e independiente para confirmar la cronología de los eventos y las acciones que se tomaron dentro de la universidad.

En 2016, el programa Noche de Canal 7  informó tasas de asalto sexual y el acoso en las universidades australianas a través de programas para la libertad de información (FOI), que muestran que en los últimos cinco años, ha habido 575 quejas oficiales de asalto sexual y el acoso grabada (145 informa específicamente sobre la violación). Sin embargo, de 575 informes, sólo seis de ellos produjo la expulsión del autor del hecho punible de la universidad.

El manejo inadecuado de estos casos contribuye al subregistro, independientemente de que la violencia ocurre dentro o fuera del campus, motivo por el cual pocos estudiantes reportan formalmente agresiones sexuales

En 2016, la Universidad de Sydney encontró que sólo el 1 por ciento de sus estudiantes que habían sufrido un asalto sexual o indecente  ha informado oficialmente del caso a su universidad.

La encuesta de la Unión Nacional de Estudiantes administrada desde el 2015 informa asimismo que sólo el 6 por ciento de las víctimas reportaron el incidente a sus universidades, y menos del 5 por ciento reportó el incidente a la policía.

Estas cifras no son quizás sorprendente, ya que las víctimas de violación están entre las víctimas del crimen que menos probabilidades tienen de informar a la policía, ya que algunos estudios revelan que entre el 15-20 por ciento de los sobrevivientes terminan haciendo una queja formal a la policía.

Universidades aconsejan sobre ‘cómo no violó’

El informe EROC Australia también señala un abordaje inadecuado por parte del personal de la universidad en el apoyo a sobrevivientes de violencia sexual.

Estos podrían incluir declaraciones acusatorias, cuestionamiento inapropiado sobre los detalles del asalto, la minimización, la culpa, identificando posibles responsabilidades del sobreviviente en el hecho, y extralimitandose en los límites de apoyo emocional.

De acuerdo con uno de los sobrevivientes: «La primera persona resaltó lo mucho que había estado bebiendo preguntó. La segunda persona me dijo que iba a arruinar mi vida. La tercera persona dijo que no era un problema de la universidad. La cuarta persona me dijo que le preguntó por qué había esperado tanto tiempo para decirle a nadie.»

También hay preocupación por los consejos de seguridad de la universidad que «a menudo emplean mitos » peligro de los extraños, se centran en gran medida en el consumo de alcohol, y no abordan de forma colectiva las creencias peligrosas sobre el género».

Por ejemplo, las universidades aconsejan a los estudiantes a «no dar mensajes mixtos» con el contacto visual, la voz, la postura y los gestos. También se recomienda a los estudiantes a caminar en áreas bien iluminadas, llevar a alarmas personales y silbatos «violación» y «estar preparado para gritar y gritar si es atacado».

El problema es que estos mensajes de prevención están dirigidos a las que la víctima y lo que él o ella puede hacer para evitar ser violada, más que el perpetrador.

El peligro de este consejo es que muchos de los supervivientes pueden desistir de la presentación de informes ya que pueden sentir que están en falta, o que lo que pasó con ellos en realidad no cuenta como «violación», sobre todo si el agresor es una persona conocida.

¿Es esta una responsabilidad de la universidad?

Las universidades australianas tienen un mosaico de políticas y prácticas para responder a los informes de violencia sexual.

De acuerdo con EROC Australia :

«Las políticas y procedimientos de las universidades australiana con respecto  asalto sexual y el acoso son a menudo confusas e inconsistente, incompletas, o en algunos casos inexistente.» «Esto significa que es extremadamente difícil para los estudiantes que han sido agredidas sexualmente identificar dónde pueden obtener ayuda en la universidad, que pueden reportar sobre el asalto, y cuáles son los procedimientos para dejar sentado la queja formal».

Las políticas y los procesos de información varían entre las diferentes universidades australianas.

Algunas universidades requieren que todos los informes de violación y asalto sexual son reportados a la policía, que podrían ser directamente contra los deseos de los sobrevivientes. En otros casos, un sobreviviente quiere que el incidente sea reportado a la policía, pero se ha desalentado, ya sea formal o informal para hacerlo. Algunas universidades aconsejan a los sobrevivientes a reunirse de manera informal con el agresor.

Al respecto el líder adjunto de Trabajo dijo que es «desgarrador» que poco ha cambiado desde que estaba en la universidad. En todas las universidades australianas, los sobrevivientes tienen la opción de pasar por un proceso interno que investiga una supuesta violación del código o código de conducta de disciplina de la institución, a menudo a través de invitar al estudiante a presentarse ante un panel a declarar.

Una investigación interna no puede implicar pruebas forenses y un agresor no puede ser privado de su libertad. Sin embargo, un presunto agresor puede ser amonestado, suspendido, expulsado o despedido de la universidad si el panel decide sobre el «balance de probabilidades» de que el acto tuvo lugar. Si se realiza adecuadamente , estos procedimientos internos pueden asegurar la equidad tanto a los supervivientes y de los presuntos autores.

Las universidades también pueden aplicar medidas provisionales para excluir a un presunto agresor del recinto de la universidad en espera del resultado de un proceso formal de quejas.

En general, el informe EROC Australia critica los «resultados inapropiados» y «sanciones leves» que las universidades imponen a los autores de las investigaciones internas.

Los datos revelan que los castigos han participado de diversas maneras: multas, servicio comunitario, cartas de disculpa, o en movimiento al agresor a una sala residencial diferente. En otros casos, el autor recibió una advertencia formal o una «nota en el expediente».

¿Qué pueden hacer mejor las universidades?

Por encima de todo, las universidades tienen que adoptar un enfoque proactivo para la lucha contra la violencia sexual en el campus. Las recomendaciones incluyen:

  • Políticas institucionales claras y coherentes sobre la manera de responder a, e informar sobre las divulgaciones de la violencia sexual, con independencia de que el incidente se produjo en el campus y con independencia de que el autor era un estudiante o miembro del personal de la Universidad. Estas políticas deben ser informados por trauma y sobreviviente-céntrica.
  • Una persona designada (o equipo) con conocimientos especiales sobre la violencia sexual y que se pueden llevar a cabo las investigaciones internas.
  • Formación obligatoria de los consejeros universitarios en respuesta a las revelaciones de asalto sexual; y capacitación para ayudar a los líderes de los estudiantes y el personal de apoyo que se entrega por servicios de expertos cualificados.
  • Circuitos de derivación claras, que incluye el conocimiento de los servicios locales externos y una serie de diferentes opciones para los sobrevivientes.
  • La presentación de datos transparentes y accesibles al público.
  • La eliminación de los tiempos de presentación de informes / alojamiento para los procesos internos de conducta indebida.
  • Mayor comunicación con todas las partes acerca de los procesos y los resultados.
    asesoramiento adecuado y la información a los sobrevivientes a través de un sitio web completo y el trauma-informados.
  • Campañas de prevención primaria que: foco en el consentimiento y relaciones de respeto; dar a conocer la naturaleza, el alcance y la prevalencia de la violencia sexual (tanto dentro como fuera del campus); y promover la intervención de los espectadores proactivo para desafiar los comportamientos y actitudes problemáticas.
  • Apoyo de nuevas investigaciones sobre la violencia sexual.

Estas estrategias contribuirán a disminuir las tasas de delincuencia, brindar mayor información sobre las víctimas y una mayor transparencia para las universidades. EROC Australia también recomienda que se creen normas nacionales para obtener mejores respuestas prácticas a la violencia sexual.

Esto es junto con el establecimiento de un mecanismo de denuncia nacional en el que un individuo puede quejarse a una agencia federal sobre las respuestas inapropiadas a la violación, asalto sexual y el acoso sexual por parte de su universidad.

Si usted o alguien que conoce está afectado por la violación o asalto sexual, llame al 1800 al 1800 RESPECTO 737 732 o visite www.1800RESPECT.org.au . En caso de emergencia, llame al 000.

El Dr. Henry Nicola tiene más de 18 años de experiencia en la investigación sobre la violencia sexual en los dos ámbitos de la justicia penal internacional y nacional, y más ampliamente enseña e investiga temas relacionados con la justicia social.

Fuente: http://www.abc.net.au/news/2017-03-01/university-sex-assault-policies-often-inconsistent-confusing/8314964

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