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Haciendo política educativa en Perú desde el Ministerio de Economía y Finanzas

Por Hugo Ñopo

Existe amplio consenso frente a algunas generalidades de nuestro sistema educativo: es de baja calidad, es inequitativo y necesita mejoras sustanciales. De hecho, todos los planes de gobierno de los candidatos presidenciales coinciden en ello. Lamentablemente, otra característica común de esos mismos planes es quedarse en la generalidad declarativa.

Al parecer, ninguna propuesta electoral ha hecho un análisis completo de las necesidades y sus implicaciones financieras. Varios planes se adhieren al famoso objetivo de invertir 6% del PBI en educación, pero no explican cómo se utilizarían los recursos. La verdad es que ese monto parece ser insuficiente para llevar a nuestra educación al nivel que necesitamos o que nuestros niños y jóvenes merecen.

Basta con sumar dos grandes rubros de gasto para caer en la cuenta de la magnitud del problema financiero: docentes e infraestructura.

Los salarios de nuestros docentes son tan bajos que un profesional talentoso prefiere desempeñarse en otras ocupaciones. Durante estos años de crecimiento económico los salarios de casi todos los trabajadores han aumentado, pero los de los docentes se elevaron menos. Datos de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) revelan que hacia el 2004 los salarios de los docentes ya eran relativamente bajos: 70% de los profesionales y técnicos en el país ganaba salarios mayores que el promedio de los docentes.

Una década más tarde la situación empeoró: 80% de los profesionales y técnicos percibió salarios superiores al promedio del salario docente. Los salarios se han recuperado del 2014 al presente, pero el camino por delante todavía es muy largo. Necesitamos mejores salarios para atraer a los mejores profesionales. Recuperar los salarios de los docentes requiere invertir entre 3% y 6% del PBI, cada año, en el mediano plazo.

Hoy menos de la mitad de las escuelas del país cuentan con servicios básicos completos (electricidad, agua, desagüe y baños suficientes para el alumnado). Más dramático aun, solo uno de cada tres colegios se encuentra preparado para enfrentar algún fenómeno natural (sismo, inundación o huaico). Recuperar y poner operativa la infraestructura educativa necesita un shock de inversión equivalente al 11% del PBI.

¿Sabe usted cuánto invertimos en educación? La cantidad de recursos que destinamos ha aumentado notablemente durante este gobierno, pero aún invertimos muy poco: entre 3% y 4% del PBI cada año. Las necesidades superan largamente la capacidad de gasto público.

¿Qué hacer? No habrá Ministerio de Educación (Minedu) capaz de mejorar la calidad del sistema educativo si no cuenta con los recursos que se requieren para la tarea. Las varitas mágicas no existen. La mejora real de nuestra educación tiene como punto de partida un Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a la altura del reto. Este debe respaldar presupuestalmente al Minedu en las decisiones sobre el modelo educativo de calidad para todos. Es necesario exigir un mejor manejo fiscal que asigne los recursos para las inversiones educativas necesarias no solo para el crecimiento sino también para el desarrollo.

Algunos plantearán que la solución pasa por una mayor participación privada en la provisión del servicio educativo. Como ya analizamos en este Diario en un artículo anterior, los mercados que se forman alrededor del servicio educativo son delicadamente particulares, propensos a muchas fallas que son difíciles de regular. Siguiendo este camino, el remedio puede ser peor que la enfermedad. Algunos otros plantearán que hay que hacer más eficiente el sistema educativo para que consiga mejores resultados con los recursos que ya tiene. Creo que es probable que existan espacios para ganancias de eficiencia, pero la magnitud del problema es abrumadoramente mayor que eso.

El reto es enorme, pero con la priorización apropiada y la planificación adecuada es posible superarlo. Para probar que esto puede estar a nuestro alcance probablemente sea útil mostrar las cifras en una escala distinta. ¿Cuánto gasta nuestro país por cada uno de sus estudiantes en el sistema educativo? Hoy invertimos US$1.110 por estudiante cada año. Ese monto es muy cercano al que varios de ustedes, queridos lectores, pagaron por dos horas de un fabuloso concierto de los Rolling Stones hace unos días. O es el monto que varios pagamos cada temporada por ver los partidos de la selección de fútbol. Aunque esto último, de fabuloso no tiene nada… ¿Y me van a decir que no podemos invertir más en nuestros estudiantes?

Fuente: http://www.edugestores.pe/haciendo-politica-educativa-desde-el-mef-por-hugo-nopo/

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Profesores del siglo XX, Educando alumnos del siglo XXI

Chile/01 junio 2016/ Autor: Marcela Momberg /Fuente:MarcelaMomberg

Desde hace tres años inicie una serie de conferencias y talleres para docentes aula, con varias finalidades, la primera genera comunidad de apoyo, colaboración y reconocimiento mutuo, la segunda ayudarlos a entender el cambio radical que los niños y jóvenes han vivido en la era digital, generar estrategias de aprendizaje digital que les permita conectar la enseñanza tradicional con el mundo emergente en los alumnos 2.0. Disminuyendo su ansiedad y acercando a su realidad, el mundo de la tecnología, las redes y la web.

La recepción ha sido genial, partiendo de la base que compartir implica entregar no sólo los desafíos, sino que también aciertos y errores de una meta personal que nació hace más de 7 años.

¿Cómo generar estrategias pedagógicas, para que los alumnos de una misma sala lograron aprender del manera entretenida, motivados y conectando lo que les apasiona con la malla curricular impuesta por el Mineduc? ¿Cómo crear metas individuales y grupales, sin dejar rezagados ni condenados al fracaso? Personalmente encontré la respuesta en el mundo digital. Primero aplicando recursos digitales educativos ya creados para actualmente innovar con los propios.

Después de haber conversado con más de mil docentes, puedo compartir algunas ideas.

Primero, la formación inicial universitaria no incluyó en ningún momento estrategias para educar a este alumno crítico, informado, hiperconectado, que se aburre mortalmente en la sala de clases. Los prepararon para un escenario que ya no existe, los educaron de la misma manera que lo hicieron con sus padres y abuelos.

Segundo, el perfeccionamiento posterior o es autodidacta o está en manos de ingenieros en informática o doctos en tecnología, lo que dificulta el aprendizaje significativo, pues suele hacerse desde un espacio que poca relación tienen con el día a día de los docentes.

Tercero, una vez capacitados no hay seguimiento ni acompañamiento, pocos colegios tienen un profesional, educador con experticia digital, que apoye, coordine y permita la sinergia positiva entre un profesor innovador y la realidad escolar.

Cuarto, falta tiempo, pues los docentes cada día ven aumentada la carga burocrática en desmedro de la preparación de clases, creación de recursos y colaboración entre pares.

Quinto, están ávidos por aprender y la mayoría de manera aislada pero no coordinada, generan instancias de innovación digital en el aula, que al no ser compartida pierde la riqueza que posee una estrategia pedagógica, visada, creada y criticada por la comunidad docente.

Y el desafío es mayúsculo. Los niños y jóvenes han sufrido un cambio radical, piensan, crean comparten, se informan, investigan de una manera radicalmente diferentes. Exigen participar y cuestionan todo lo establecido. La creatividad los desborda y el trabajo gregario los aúna. Pueden hacer varias cosas a la par y suelen tener baja atención, por largo tiempo.

Exigen un nuevo trato en la sala de clases, que ya desdibujo sus límites, no acatan normas o simplemente las burlan, Comparten todos en especial trabajos, informes, evaluaciones.

Se aburren mortalmente y no encuentran significado en lo que se les enseña, son prácticos, lo que no sirve se desecha y están en continua búsqueda de nuevos desafíos.

Son los mejores aliados de un profesor, que ya debiese transformarse en un facilitador del aprendizaje, donde son los alumnos protagonistas, actores principales junto a sus padres.

Sólo puedo agradecer a los docentes aula, por la vocación, esfuerzo, trabajo diario, por el tiempo compartido. Y seguir creando una comunidad digital docente que se valora, valida y aporta, a un sueño compartido. Una Educación para la vida, donde cada niño pueda desarrollar sus talentos y habilidades personales.

A no olvidarse ni perder la fuerza, somos maestros que debemos educar para el siglo XXI. Que nuestros alumnos puedan responder a las demandas de un mundo fascinante y cambiante.

Fuente:

Profesores del siglo XX, Educando alumnos del siglo XXI

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Venezuela: Educación Especial arrancó fase estadal de los Juegos Escolares

Venezuela/01 junio 2016/ Autor:Adonibal Carrasco/ Fuente: El Siglo

La fase estadal de los Juegos Escolares correspondientes al área de educación especial comenzó este martes con el pequeño torneo de fútbol de salón que se realizó en las instalaciones de Zona Sport de Maracay.

La coordinadora de deportes de educación especial, Derlis Ortega, indicó que a la actividad acudieron las representaciones de los ejes metropolitano, este y centro del estado Aragua, en las categorías de niños de 12 a 14 años que hacen vida en los diferentes Institutos de Educación Especial (IEE), así como de los jóvenes mayores de 15 años que reciben clases en los Talleres de Educación Laboral (TEL). De igual forma, vieron acción los estudiantes con deficiencia auditiva.

En total unos 80 alumnos de las tres modalidades estuvieron compartiendo un rato ameno en las canchas de manera recreativa, lo que es el principal objetivo de esta iniciativa, aunque también sirvió para ir captando a los atletas que representarán al estado en la fase nacional de los Juegos Escolares.

torneo-juegos-escolares

Ortega añadió que el jueves se efectuará la jornada correspondiente al baloncesto en el gimnasio vertical de La Victoria. Los días 8 y 9 de junio seguirán con el atletismo, que se desarrollará en el estadio Iberoamericano y en el Instituto Padre Antonio Leyh.

El kickingball cerrará el cronograma el 14 del presente mes, cuya acción se llevará a cabo en el estadio de Santa Inés en el municipio Francisco Linares Alcántara.

Fuente:

http://elsiglo.com.ve/2016/06/01/juegos-escolare

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Vietnam: Ministerio de educación se compromete a renovar la formación de profesores de artes.

La baja calidad de los profesores de artes ha sido culpado por los problemas en la educación artística en las escuelas generales en Vietnam.

Asia/Vietnam/Mayo 2016/Autor y Fuente:vietnambreakingnews

Un profesor de secundaria en Hanoi observado que muchos maestros de artes no tienen buenos conocimientos y habilidades pedagógicas alta debido a que no les gusta este trabajo.

«Estudiantes capaces registran estudiar para ser matemáticas, la literatura o profesores de inglés.estudiantes menos capaces van a las escuelas de pedagogía artes como el último recurso «, explicó.

«A medida que las universidades no pueden encontrar a los estudiantes con talento, que no pueden producir maestros de alta calidad», dijo.

En cuanto a la calidad de la formación, Nguyen Dang Nghi, un experto en educación de renombre, dijo que el modelo de documentos y docente del Instituto Nacional de Música se aplican para formar a los profesores de artes.

«Con tales requisitos fáciles en los estudiantes y el método de enseñanza, nadie puede estar seguro acerca de la calidad de los futuros profesores de artes», dijo.

También de acuerdo con Nghi, escuelas generales tienen suficientes maestros de artes y que han dejado el empleo. Por lo tanto, la formación de educación musical ya no es popular y el número de estudiantes que se inscriban para seguir el importante ha disminuido drásticamente.

Mientras tanto, las artes de gestión privada, centros de formación de las provincias han estado desarrollando bien.

«Si la comparación de la calidad de la formación en los últimos años hasta hace más de 10 años, uno podría ver que la mala calidad de la formación es alarmante», dijo.

Diploma de la pedagogía artes:

Al comentar sobre la calidad de los estudiantes, Do Quang Minh de la Universidad Central de Educación Artística, señalaron el problema radica en el examen de aptitud artes. Los estudiantes de artes no tienen un talento y pasión por las artes.

«Como resultado, las escuelas de artes producen solteros que no pueden enseñar artes», comentó, agregando que es necesario para la inscripción de reforma para garantizar la calidad de los estudiantes.

Hoang Lan, un músico de la Asociación de Música de Hanoi, atribuyó la baja calidad de la formación de demasiados centros de formación.

De acuerdo con Lan, en Hanoi solo, hay seis centros de formación que producen los profesores de artes.

«Demasiado muchas escuelas han abierto, lo que ha dado lugar a un exceso de maestros», comentó. «Mientras tanto, las escuelas, con el fin de inscribir a tantos estudiantes como sea posible, ignoran los requisitos de aptitud, los profesores de artes criterio más importante que deben tener».

Un profesor de música en Hanoi dijo que era injusto culpar a los maestros de artes para la enseñanza de las artes en las escuelas generales insatisfactorios.

«La educación artística nunca se ha prestado atención adecuada a», se quejó. «Los estudiantes pasan la mayor parte de su tiempo en las matemáticas y la literatura porque piensan que estos son los temas más importantes».

«Directores de las escuelas también no le dan mucha importancia a nuestro trabajo», dijo.

Fuente: https://www.vietnambreakingnews.com/2016/05/education-ministry-vows-to-revamp-training-of-arts-teachers/

Imagen: http://img.cdn2.vietnamnet.vn/Images/english/2016/05/27/10/20160527100307-edu-arts-teacher.jpg

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México: Defensoría universitaria, contrarresta la mala práctica en la educación superior

México/29 de Mayo de 2016/El Diario

La calidad de la educación superior se basa en la estrecha colaboración de la cmunidad académica, tanto en la enseñanza, como en la investigación, expresó el Dr. Josef Leidenfrost, Ombudsman de los Estudiantes en Austria y presidente de la European Network for Ombudsmen in Higher Education (ENOHE), quien sustentó el pasado fin de semana en el Salón del Consejo Universitario la conferencia, “Las universidades y los derechos universitarios: una visión europea”.

Enfatizó que los estudiantes deben ser considerados colaboradores, porque tienen mucho que aportar, en particular en lo que respecta a sus objetivos educativos y también como miembros de la comunidad universitaria.

 El especialista indicó que es necesario tratar y contrarrestar la mala práctica en la educación superior proporcionando educación y formación de calidad. Asimismo, el establecimiento de una defensoría universitaria para resolver los problemas relacionados con los principios y valores de la educación superior.

Leidenfrost comentó que, el problema que tienen actualmente las Universidades de Austria, es la revalidación de materias, los alumnos que desean terminar sus estudios en otra universidad que no es la de origen, no son aceptados.

Agregó que el principio de la defensoría universitaria es la confidencialidad absoluta, la justicia en los procesos, la transparencia para todas las partes, un buen conocimiento de las estructuras de la universidad y una red de defensoría universitaria.

Explicó que la defensoría pueden ser propuesta por los estudiantes, la comunidad universitaria, incluido el rector, los miembros del parlamento o ministros del gobierno, “la defensoría universitaria representa y vela por los derechos y obligaciones de los estudiantes, profesores y todos los integrantes de la universidad”, precisó.

Señaló que las condiciones cambiantes en el mercado laboral y el mayor interés en temas universitarios, han modificado las expectativas de los estudiantes y sus familias. Los jóvenes son los que más resienten los cambios, ellos se encuentran en un proceso continuo de cambios, están en un período de transición en relación con los antiguos planes de estudio y la introducción de otros nuevos, añadió el especialista.

También participó Alfredo Sánchez Castañeda, Defensor Universitario de la Universidad Autónoma de México (UNAM), con la ponencia “Los derechos universitarios y su transversalidad”, quien expuso que los derechos universitarios conviven simultáneamente con otros derechos, en ese sentido son transversales.

Detalló que los derechos humanos y los derechos universitarios son transversales porque no solamente estamos pensando en una afectación de la autoridad hacia un profesor o un estudiante, sino una posible afectación de pares, es decir, entre estudiantes y profesores.

El especialista manifestó que las defensorías de los derechos universitarios ya tienen más de medio siglo de historia en países como Estados Unidos, Canadá y en Europa. En el caso de México ya tienen 30 años.

Subrayó que los derechos humanos y los derechos universitarios se entrelazan, “al mismo tiempo que ejerces el derecho a la educación, estas ejerciendo el derecho a la libre  expresión, porque puedes manifestar libremente lo que piensas. Del mismo modo, con el derecho de asociación, porque como estudiante o profesor forman organizaciones”.

Añadió que la convivencia universitaria debe darse en un marco de respeto a la dignidad humana, tanto de profesores, como estudiantes, en ese sentido no puede haber ningún tipo de discriminación, puntualizó.

El evento fue organizado por la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), a través de la Facultad de Derecho y la Oficina del Abogado General y la Universidad Autónoma de México (UNAM) por conducto de la Defensoría de Derechos Universitarios.- (Boletín de prensa)

Fuente: http://yucatan.com.mx/merida/educacion-merida/defensoria-universitaria-contrarresta-la-mala-practica-en-la-educacion-superior

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Los cuatro fantásticos

Por: Teresa Ortuño

Soy norteña, del desierto, urbana y clasemediera. Tuve el privilegio de viajar por mi país después de cumplir los 25 años -hace ya algunos más-, y no soy nativa digital, por eso cuando finalmente conocí Michoacán, Oaxaca, Guerrero y Chiapas, quedé subyugada por su grandeza, su cultura y belleza.

Cuesta trabajo pensar que los estados más ricos y dotados por la naturaleza sean los que van en el sótano de casi todos los indicadores de bienestar y desarrollo humano. Y el origen de esto se encuentra en los que corresponden a la Educación.

Allí, los usos y costumbres han podido más que la Ley. Recuerdo haber estado en la capital de Oaxaca hace algunos años, durante alguno de los muchos paros convocados por la CNTE. La ciudad estaba tomada por ellos, paralizada, agónica, pintarrajeada, sin personas de allí en las calles, sin Guelaguetza, ni turistas. Tres días después acudí al informe de un alcalde en Chihuahua, al que acudieron funcionarios y dirigentes de diversos partidos políticos, representantes de iglesias, sindicatos, sociedad civil, etc. Contrasté la normalidad democrática del norte con el rehén que estaba siendo una ciudad joya de gran riqueza cultural, arquitectónica, histórica como Oaxaca, explicaba el drama que representan esas brechas.

Ahora hay algunas buenas noticias. El poder de la CNTE va en declive. Si bien es cierto, en algunos de sus planteamientos hay razonamientos atendibles, la forma en que pretenden hacerlos valer les ha ido retirando todo posible apoyo popular. No hay movimiento social que triunfe si la población no lo avala.

Apenas hace seis meses, en octubre de 2015, durante las protestas convocadas por los dirigentes de la Coordindora, abrieron el 35, 70, 93 y 95 por ciento de las escuelas de Oaxaca, Michoacán, Guerrero y Chiapas, respectivamente. En mayo de 2016 estos porcentajes pasaron a 95, 85, 100 y 96 por ciento. Además, hace seis meses hubo paros en apoyo a la protesta, en algunas escuelas de otros diez Estados. Hoy, en ninguna otra entidad federativa se manifestó esa “solidaridad” que imposibilita la impartición de clases y que cierra escuelas.

Esta Reforma no es perfecta, ni es absurdo todo lo que dicen quienes se oponen a ella. Sin embargo, no es faltando a clases como se resuelven las diferencias. El diálogo político siempre debe ser la opción de los demócratas de cualquier color.

Los líderes sindicales no sufrirán las consecuencias que impusieron a sus seguidores. Ellos gozan de licencias que les permiten seguir cobrando. La autoridad informó que suspenderán a 4,359 personas. De ellas, 120 son de Guerrero, 1620 de Michoacán, 1,279 de Oaxaca y 1,340 de Chiapas.

Cuando una persona se inscribe a un concurso para obtener una plaza y no acredita el concurso, puede tener derecho a que su nombre se resguarde, porque es suficiente pena el no haber obtenido el puesto deseado. Este punto ha sido polémico. Hay organizaciones que defienden la postura de la publicación de todas las listas, más con el interés de que no se vulnere el orden de prelación y se transparente el proceso. Hay quienes sostienen que las personas no acreditadas tienen derecho a la privacidad.

paro_bcs29abrilSin embargo, cuando hablamos de docentes que, teniendo su plaza, se negaron a asistir a clases, la Ley es muy clara.  El artículo 76 de la Ley del Servicio Profesional Docente establece, sin lugar a dudas, que quien acredite tres faltas consecutivas sin justificación, será separado de sus funciones. Aquí sí que las autoridades deben publicar la lista de quienes incurrieron en esta falta, así como el orden de prelación de los nombres de quienes los van a sustituir, de acuerdo al concurso de plazas. Los padres de familia, los maestros cumplidos y la sociedad civil, tienen derecho a saber si los maestros de sus hijos son o no quienes cubren el perfil establecido por la Ley.

Suma por la educación ha dicho por sí, y en conjunto con otras organizaciones, que estará atento a que se cumplan todos los preceptos que se alcanzaron con la Reforma Educativa, que no acaba de aterrizar. La aplicación de esta medida mostrará si las autoridades están o no dispuestas a cumplir y hacer cumplir lo que es requisito para iniciar la ruta hacia la calidad de la educación en esas cuatro entidades. Sin duda hay mucho en juego, pero la recompensa no es menor: el acceso de los niños y jóvenes a clases regulares, ininterrumpidas, a menos que hubiera causas de fuerza mayor.

Sí, crecí entre cerros grises, pelones y árboles, todos plantados por la mano del hombre. La belleza del desierto es también belleza. Amé más a mi país cuando recorrí su rica geografía, conocí su gastronomía y admiré las diversas culturas que integran el alma mexicana. Ahoranos toca a todos poner nuestro granito de arena para que los niños nacidos en cualquier parte de nuestra Patria, tengan el mismo nivel de calidad educativa, y ésta forme personas comprometidas, sólidas y solidarias. Donde la técnica esté al servicio de la humanidad y del progreso. Donde se premie el talento y no la trácala. Donde el maestro sea un referente ético de responsabilidad y amor al servicio.

Donde esos cuatro estados sean reconocidos por su fantástica riqueza humana, natural, cultural y educativa. Ni más, ni menos que el resto de México y del mundo.

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