Niños aprenden a programar gracias a iniciativa dirigida por MEP y FOD.
Daniel Ballestero toma un marcador y divide la pizarra en seis. Asigna una suma para cada nivel que cursan los 12 alumnos de la escuela multigrado en San Isidro de La Florida de Siquires, en Limón.
Las solicitudes no tardan en aparecer: “Maestro me puede revisar”, “yo ya terminé, póngame otra”. El ritmo aumenta y los llamados se vuelven cada vez más insistentes y hasta inmanejables.
Los presentes en el salón de clases hacen una pausa y revelan que todo se trata de una dramatización, ideada por la complicidad de Ballestero y sus alumnos, para explicar cómo eran sus lecciones antes.
Cinco años atrás, el Programa Nacional de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo (Pronie MEP-FOD) hizo que estos menores dejaran atrás los libros, cuando se le otorgó una computadora a cada uno.
Los dispositivos pueden ser llevados a casa, lo que le facilita a niños como Yeilan Gómez de 11 años hacer “las tareas, los extraclases. Además, estudiar todas las materias”, comentó.
Mientras que en el aula, la mística del profesor, la disposición de los niños para ayudarse entre sí y las herramientas que encuentran en la computadora, se conjugan para abrirle la puerta a un mundo de posibilidades de aprendizaje.
Esfuerzo. Para asegurarse de que sus alumnos tendrán buenos materiales, el maestro y director de la escuela, Daniel Ballestero viaja, después de clases hasta la casa de su hijo en La Alegría de Siquirres, donde tiene acceso a Internet y puede descargar los recursos.
Sin embargo, desde que llegó a la institución, 22 años atrás, este docente se ha empeñado en darle a sus clases un toque diferente.
Cuando la directora de aquel momento le pidió impartir el tema de los sentidos, él trajo unos bananos a la clase y se los dio a los alumnos para que los probaran, olieran, tocaran.
“Cuando una de las chiquitas salió me dijo: ‘Maestro, qué bonita estuvo la clase’ y eso se me quedó en la mente”, afirmó.
Por eso no sorprende que también se haya concentrado en enseñarle a sus alumnos programación, con el software de Scratch.
“El profe lo deja pensar a uno y crear lo que uno quiera. Eso me emociona”, afirmó el niño Yeilan Gómez.
El escolar también aseguró tener cerca de 10 proyectos de programación hechos por él. “Tengo muchas ideas, primero creo una parte, ya que si me concentro solo en una, me olvido de los otras”, aclaró.
La tecnología también les permite trabajar a todos al mismo tiempo, aunque con materiales acordes con el grado de cada uno de ellos.
Colaboración. En esta escuela todo se hace en equipo desde jugar en el recreo e ir al comedor hasta aprender.
Según el maestro, la colaboración de los niños de segundo ciclo (cuarto, quinto y sexto grado) dentro del aula, es primordial para avanzar con la clase.
Maureen Agüero, de 12 años es una de las alumnas que ayuda al educador con sus compañeros más pequeños. La niña resaltó que a ella le gusta ayudar a a otros y que para ello sabe que debe entender bien lo que se explica en las lecciones.
Según Leda Muñoz, directora ejecutiva de la Fundación Omar Dengo, las escuelas unidocentes como esta tienen un “modelo perfecto para ser apoyado por tecnología”.
Ssegún ella cuando un maestro tiene que atender niños de primero a sexto, tener acceso a un instrumento que facilite eso es extraordinario.
En 2016, el Pronie MEP-FOD atendió un total de 41.316 estudiantes concentrados en 1.055 instituciones del país.
Además, la FOD cuenta con Upe , una plataforma a la que los maestros pueden acceder en busca de cursos de actualización y formación y en la que también existe una comunidad para intercambio de materiales entre los docentes.
Entrevista a Xavier Aragay, especialista internacional en reformas educativas. Implementó en Barcelona la experiencia más radical en cambios pedagógicos para la escuela secundaria.
Entrevistador: Ricardo Braginski
Una escuela secundaria sin horarios, sin exámenes, sin tareas, sin materias. Parece una de esas experiencias alternativas de comunidades antisistema, pero no. El concepto está siendo implementado desde hace ocho años en ocho escuelas tradicionales de Barcelona (que tienen entre 100 y 150 años). Y sorprenden no sólo por la idea, sino por sus resultados, que ahora están siendo observados por expertos y autoridades de los sistemas educativos de todo el mundo. El catalán Xavier Aragay dirigió ese proyecto (llamado “Horizonte 2020”) durante los primeros años y ahora se transformó en una suerte de asesor para reformas educativas. Visitó la Argentina para exponer en el XII Foro Latinoamericano de Educación y dialogar con autoridades locales. También conversó con Clarín.
– ¿En qué consistió la experiencia?
– Ocho escuelas jesuitas de Barcelona y el área metropolitana se plantearon innovar completamente el proceso de enseñanza y aprendizaje. Suprimimos las disciplinas, que eran 11 o 12 más un profesor por cada una. Y pasamos a trabajar por proyectos: el alumno aprende haciendo y el trabajo es interdisciplinario. Tiramos las paredes de las aulas y juntamos grupos. En lugar de que cada profesor tenga un grupo de 30, juntamos dos grupos y pusimos tres profesores para 60 alumnos. Esos profesores no dictan clases, preparan los proyectos.
– ¿Qué hacen concretamente? ¿Qué significa trabajar en proyectos?
– La gran diferencia es que el alumno no aprende sentado, quieto, escuchando y tomando nota, sino haciendo. Los profesores preparan unos retos. Por ejemplo, podemos estar en un poblado de África donde viven 2.000 personas y los pozos de agua están a 6 kilómetros. El reto es cómo llevamos el agua a este poblado de una forma sostenible. Entonces los 60 alumnos se dividen en grupos de siete u ocho. Tienen una serie de documentación, además por Internet pueden buscar, y deben resolver. Deberán usar matemáticas, geografía, historia. Van a ir combinando todas las disciplinas. Deberán calcular la profundidad del pozo y la pendiente de los 6 kilómetros. Aprenderán a usar cálculos matemáticos que no sabían. Sobre todo aprenden con un sentido. El problema que teníamos cuando estudiábamos, es que uno le preguntaba al profesor, “¿esto para qué sirve?” Y él te decía: “tú estudia”.
En Buenos Aires. Aragay vino a contar su experiencia en un foro de expertos. También habló con funcionarios de distintas provincias. L. Thieberger
– ¿Cómo se acreditan los conocimientos en ese contexto?
– El examen desaparece.
– ¿Y cómo se sabe qué alumno aprendió y cuál no?
– Es que el examen, ¿qué es? Es la prueba notarial de un profesor que va dando clases en muchos sitios y que no conoce al alumno. ¿Cuántos alumnos tiene un profesor de secundaria que de clases en tres colegios o más? ¿Doscientos? ¿Se puede acordar quiénes son? No. Se acuerdan de quienes les hacen la vida difícil. Del resto no. Entones ¿Qué necesita? Un examen, que es la prueba notarial. Si el alumno viene a quejarse le dice: “oiga, usted no contestó”. En nuestro proyecto los tres profesores están constantemente con sus alumnos. Los acompañan, los ven. El alumno tiene que hacer cosas. Y el profesor lo observa, y le da feedback constante. Y la evaluación es esto.
– ¿Existe la repitencia?
– No.
– ¿Qué pasa entonces con el alumno que no aprende?
– Es que al cabo de 15 días ya se ve. No hay que esperar 2 meses al examen. El profesor ya está hablando con él y le dice: “¿qué pasa?, ¿tenés algún problema en casa?” Es inmediato.
– ¿Son profesores tradicionales?
– Claro. Es que igual que un periodista se puede transformar porque los medios digitales transforman un periódico, un profesor igual. Al profesor lo que le gusta es estar con los chicos y enseñarles. Pasamos de una transmisión oral de los conocimientos a otro rol: aprende a preparar actividades, a dinamizarlas, a hacer que los chicos y chicas descubran cosas.
– ¿No se corre el riesgo de que haya menos profesores de esta manera como sucede con los periodistas?
– No. De hecho harían falta más. En todas partes del mundo que se han hecho experiencias de este tipo no han sobrado nunca profesores. Es más, voy a ser un poquito provocador. Ese tipo de profesor al que vamos, que dinamiza, acompaña, es un entrenador, será insustituible. En cambio, el profesor que solo da una disciplina no. Por ejemplo, Matemáticas. Yo no sé si dentro de 10 años no va a haber un robot que va a enseñar mejor que él. Probablemente sí. En cambio, de este tipo de profesor del que yo hablo que es humanamente intensivo no va a haber ningún robot. Se necesitará un profesor mas humano que nunca.
– ¿Se puede aplicar en la Argentina, con los problemas de infraestructura, docentes mal pagos, etc?
– Sí. Si el Estado diera más recursos estaríamos contentos. Lo digo claramente. Pero los recursos que tenemos existen. Si contamos los metros cuadrados, en buen estado o no, si contamos las horas de profesor, y los alumnos que están ahí, recursos hay. Entonces, esos recursos se pueden ubicar de otra forma. El problema es la inercia que el tiene sistema. No es un problema de recursos económicos, sino de miradas.
Con el sello de Aragay: colegios sin horarios, exámenes ni tareas
Muy diferente. Una de las aulas, con espacios más flexibles.
El proyecto Horizonte 2020 se implementa desde hace 8 años en ocho escuelas de Barcelona que dependen de los jesuitas, algunas con alumnos de bajos recursos. Es la experiencia más radical en reforma de la secundaria. Este año se hizo la primera evaluación externa, coordinada por cuatro universidades: Flacso (Argentina), Blanquerna- Universidad Ramon Lull (Barcelona), Kellogg School of Management (EE.UU.) y CETEI (Barcelona). Xavier Aragay, impulsor del nuevo enfoque pedagógico, afirma que los alumnos se destacaron en la capacidad para trabajar en equipo, ser flexibles y creativos. En lo académico, no se registraron avances pero tampoco retrocesos.
“Lo que se ve en la evaluación es que los chicos son dueños de sus procesos de aprendizaje, que no están tan pendientes de lo que el profesor les señala sino que ellos van regulando cómo están aprendiendo, si pueden resolver el reto, si tienen que seguir buscando en Internet o ir reorientado”, explica a Clarín Sandra Ziegler, directora de la evaluación por Flacso.
Avanza en el país el cambio de la escuela secundaria
Los ministros de educación de todas las provincias argentinas avanzan en una reforma de la secundaria que empezará a implementarse en 2018 en algunas escuelas. El diagnóstico es preocupante: casi cinco de cada diez alumnos que hoy empiezan la secundaria, no la terminan en tiempo y forma; unos 390.000 pibes -el 10%- en algún momento del año deciden cambiar el aula por la calle. Por la alta repitencia, casi cuatro de cada diez alumnos hoy tienen “sobreedad”. Y en las pruebas Aprender, el el 70,2% de los chicos que termina el secundario no llega a un nivel satisfactorio en Matemática mientras que la mitad no comprende lo que lee.
El proyecto de reforma oficial tienen algunos aspectos que se parecen al “Horizonte 2020” impulsado en Barcelona. Se habla de menos materias tradicionales y más trabajo por proyecto, así como flexibilizar la clásica repitencia y eliminar la figura del “profesor taxi”, aquellos que trabajan pocas horas en muchas escuelas y tienen poco contacto con sus alumnos.
La imagen de muchachos adolescentes con la mirada absorta, haciendo volar sus pulgares a toda velocidad sobre la pantalla de su teléfono móvil se ha convertido en un retrato habitual de patios de colegio en todo el mundo.
Pero en Stroud High School, una escuela femenina en Gloucester, al oeste de Inglaterra, esa estampa pronto será muy diferente.
Las autoridades de este colegio selectivo inglés, en el que estudian cerca de 900 alumnas de 11 a 18 años, han decidido tomar cartas en un asunto que consideran preocupante restringiendo el uso del celular y las redes sociales entre sus alumnas.
Al fin y al cabo, ¿nos hacen bien o mal las redes sociales?
AltSchool, la «escuela laboratorio» con clases hiperpersonalizadas por computadora y cámaras que vigilan las 24 horas
A partir de septiembre, cuando las niñas regresen de su descanso estival, entrarán en vigor las nuevas normas:
Nada de teléfonos móviles para quienes tienen entre 11 y 14 años (del curso 7 al 9) durante toda la jornada escolar. Si los padres quieren que lo usen en su trayecto para ir y volver a la escuela, deberán apagarlo y dejarlo en su mochila o taquilla al entrar en el colegio. Tampoco pueden llevar wearables(como pulseras inteligentes).
Los teléfonos móviles pueden usarse 1 hora durante el almuerzo para las de 14 a 16 (del curso 10 al 11), el resto del tiempo deben estar apagados y guardados en la mochila o taquilla. Nada de wearables.
Los celulares están permitidos en los últimos años opcionales de la escuela secundaria (6th Form) durante el día, pero no pueden usarse durante las clases, a no ser que tengan un permiso especial del profesor para su aprendizaje.
Derechos de autor de la imagenSTROUD HIGH SCHOOLImage captionLa escuela está situada en Goucester, al oeste de Inglaterra, y fue fundada en 1904.
«Los estudios de los últimos dos años sobre los efectos perjudiciales del uso excesivo de la tecnología y las redes sociales en la salud mental y el bienestar de los jóvenes es muy significativo», le dice a BBC Mundo Cindy Pride, subdirectora de la escuela.
«Pero lo que más influyó en nuestra decisión fue nuestra propia investigación con nuestros estudiantes. Después de todo, ellas son las jóvenes que más nos preocupan».
«Un grito de ayuda»
Según la encuesta que elaboró la escuela, el 72% de las alumnas dijo que necesita comprobar o responder a las redes sociales constantemente. Y el 49% declaró que necesitaba sentir que controla su uso.
«Si eso no es un grito de ayuda, no sé qué puede ser. Quieren tener más control, pero salta a la vista que no saben cómo hacerlo. Teníamos que intentar ayudarlas», dice Price.
«La escuela es un lugar para aprender, divertirse, participar en una gran variedad de actividades extraescolares, hacer amistades de verdad y no perder tiempo en las redes sociales hablando a través de Snapchat o Instagram».
Lo que tu muro de Facebook y otras redes sociales revelan de tu salud mental
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Derechos de autor de la imagenSTROUD HIGH SCHOOLImage captionA los directores les preocupa que las alumnas no puedan «disfrutar de la escuela» si usan todo el tiempo las redes sociales y pueda perjudicar su salud.
Pride dice que decidieron incluir también las pulseras inteligentes y otros dispositivos wearable (que se llevan puestos) porque «es imposible decir sólo con mirarlos en cuáles de ellos pueden recibir mensajes y alertas de redes sociales».
Una de las principales preocupaciones, además de la adicción a las plataformas sociales, es la obsesión de algunas alumnas con aplicaciones para bajar de peso contando calorías.
Pero esta no es la primera vez que Stroud High School introduce medidas polémicas para limitar el uso de la tecnología.
Desintoxicación digital y campaña «antisexting»
«En enero hicimos una desintoxicación digital y les pedimos a nuestros estudiantes, padres, personal y directivos que dejaran de usar las redes sociales durante una semana», cuenta Pride.
¿Cuánto tiempo necesitamos dejar de usar el teléfono y las redes sociales para que una desintoxicación digital sea efectiva?
«Participaron más de 400 personas y reunimos más de US$1200 para Teens in Crisis, una organización que ayudar a adolescentes con problemas de salud mental. Fue un descubrimiento y muchos de los participantes nos dijeron que habían dormido mejor, estaban menos cansados y trabajaban mejor».
«Los primeros dos días fue extraño, pero al final de la semana no eché de menos las redes sociales«, le dijo al diario inglés The Guardian Jess Hourston, una alumna de 16 años.
Jess dice que su rendimiento académico también mejoró por no estar usando Snapchat todo el tiempo y que esa semana trabajó mejor que cualquier otra, durmió ocho horas cada día y se despertó sintiéndose mejor, lo cual le resultó «chocante».
Derechos de autor de la imagenGETTY IMAGESImage captionLa escuela también lanzó una campaña para prevenir el «sexting» entre sus estudiantes.
La escuela también tomó medidas para ayudar a sus alumnas a «tomar control de sus vidas» con la «campaña antisexting y antipornografía» que lanzó el 8 de marzo, con motivo del Día Internacional de la Mujer.
Las «apps fantasma» en las que los adolescentes esconden sus fotos sexuales
Para ello, envió una carta a los padres y un enlace con una carta abierta que las niñas pueden usar como una «coraza» si se ven acosadas para enviar fotos sexuales u otras actividades con las que se sientan incómodas, dice la subdirectora del instituto.
Lee aquí la carta (en inglés)*
«Por su propio interés»
En cuanto a las reacciones sobre las nuevas medidas, que entrarán en vigor en septiembre, Pride dice que «curiosamente, las niñas apenas reaccionaron» y asegura que está «convencida de que se dieron cuenta de que, aunque les cueste acostumbrarse, es por su propio beneficio«.
«Tal y como les expliqué a las alumnas, no vamos a hacer nada que no sea por su propio bien y estoy segura de que ellas lo tienen en cuenta».
Mark McShane, director de la institución, está de acuerdo.
Creemos que la tecnología juega un papel fundamental en nuestra comunidad, pero debemos estar seguros de que sirve para mejorar nuestras vidas
Mark McShane, director de Stroud High School
«Pasamos mucho tiempo este año analizando el impacto de la tecnología móvil en la salud de los jóvenes», le contó a BBC Mundo.
«Desde luego, creemos que la tecnología juega un papel fundamental en nuestra comunidad escolar, pero debemos estar seguros de que sirve para mejorar nuestras vidas», agrega.
Ciertamente, el colegio que dirige McShane abraza la tecnología en muchos sentidos: las aulas cuentan con pizarras interactivas, hay equipos multimedia, sistemas para hacer conferencias audiovisuales e incluso un paseo virtual por las instalaciones que puede verse a través de su página web.
Derechos de autor de la imagenSTROUD HIGH SCHOOLImage captionLa subdirectora de la escuela dice que es «por el propio beneficio» de las niñas.
Sin embargo, en lo que respecta al uso de los celulares, su actitud es bastante diferente.
«Hay muchos estudios e investigaciones que muestran un vínculo entre el declive del bienestar entre los adolescentes como resultado del uso de teléfonos móviles y redes sociales», dice McShanpor eso les prohibimos los celulares- y que las más mayores sean capaces de controlar mejor sus vidas digitales -por eso queremos que limiten su uso en el colegio».
Personas con discapacidad del país propusieron que el lenguaje de señas sea incluido en el sistema educativo venezolano mediante las reformas constitucionales que adelantará la Asamblea Nacional Constituyente (ANC).
“Están haciendo propuestas interesantes, que el lenguaje de señas que se utiliza para personas con discapacidad auditiva, sordomudos, incluso, pienso que desde niños en las escuelas, así como aprendemos el idioma castellano o aprendemos el inglés, aprendamos el lenguaje de señas para que nadie se sienta excluido, o el sistema Braille de lectura (para personas invidentes)”, planteó el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, al conducir la edición número 91 del programa Los Domingos con Maduro, desde el centro de Caracas.
El Jefe de Estado agregó que este conocimiento “sirve como cultura general para sensibilizarnos en el espíritu de hermandad de las personas que, por cualquier razón, tienen alguna discapacidad”.
Precisó que son más de 500 mil electores que van a elegir cinco constituyentes (con discapacidad) que van a entrar a la Asamblea Nacional Constituyente a llevar la voz, las necesidades, la visión de aquellos que eran invisibles y ahora son visibles.
El Presidente Maduro destacó que es la primera Asamblea Constituyente a la que se incorporan constituyentistas con discapacidad; “es uno de los elementos distintivos de la constituyente venezolana de 2017”, apuntó. / CP
Los chicos de primaria y secundaria volverán a clases tanto en las escuelas públicas como privadas, así como los estudiantes del nivel superior y de la Universidad.
Todo lo bueno se acaba, y también las vacaciones. Así, hoy será el día del regreso a las aulas para todos los niveles y modalidades educativas. Los chicos de primaria y secundaria volverán a clases tanto en las escuelas públicas como privadas, así como los estudiantes del nivel superior y de la Universidad.
En el caso de la UNR, el retorno para los profesores nucleados en Coad tendrá un sabor amargo porque el gremio rechazó la oferta salarial del gobierno, pero como la federación a la que responde, Conadu, la aceptó, esta semana las clases se dictarán normalmente.
Según recordó ayer el secretario de Finanzas del sindicato, Sergio Arelovich, en una asamblea los docentes de la UNR consideraron insuficiente la propuesta salarial y votaron por el no reinicio de clases y la no toma de exámenes.
Sin embargo, como Conadu (a diferencia de Conadu Histórica) la «validó» en un congreso, las medidas de fuerza quedaron en suspenso.
El 2 de agosto próximo, otra asamblea deberá resolver cómo seguir con los reclamos.
País Vasco/24 julio 2017/Fuente: Noticias de Gipuzkoa
Aumentará más de un 50% el profesorado fijo que atiende al alumnado con necesidades especiales.
El Departamento de Educación aumentará más de un 50% el número de profesionales de Educación Especial fijos el próximo curso. El Ejecutivo de Urkullu aprobó en el último Consejo de Gobierno ampliar la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del personal de Educación Especial, con lo que se consolidará la plantilla en 122 trabajadores más, de 527 a 649 plazas, de las que 431 se cubrían con personal fijo. El resto de los puestos lo cubría personal temporal porque, entre otras cosas, la normativa estatal de contención del déficit público impedía su contratación.
Este impulso a la Educación Especial ha sido posible porque los servicios jurídicos del Gobierno Vasco han dado con la fórmula para evitar ese veto de Madrid. Además, la intención del Gabinete que dirige Cristina Uriarte es seguir ampliando la RPT los próximos años y ofertar más plazas en futuras OPE. Así, en la de 2018 se podrá sacar esas 122 plazas nuevas a concurso público además de otras 96, plazas (de la mencionada RPT, de las 527 plazas, 431 las cubrían fijos y las otras 96 temporales). Fuentes del Departamento de Educación destacan la medida adoptada porque “siempre hemos defendido que la educación especial es uno de los pilares de un sistema educativo equitativo”.
Las últimas décadas se ha producido un gran cambio dentro de la escuela vasca respecto a lo que se conocía como educación especial. La apuesta de los sucesivos gobiernos por incluir al alumnado con necesidades educativas especiales (NEE) en centros de enseñanza ordinarios y normalizar su escolarización ha sido generalizada. De hecho, más del 90% del alumnado con necesidades educativas especiales se encuentra escolarizado en colegios comunes, aunque no todos los centros atienden a este alumnado y menos aún en similar proporción. La red pública atiende al 60% de este alumnado.
A falta de datos actualizados, el último Informe sobre la Educación en Euskadi 2013-2015 señala que en ese periodo se produjo un incremento del 12% de estudiantes con estas características (de 14.850 a 16.661). Entre ellos se incluyen aquel alumnado que presenta alguna discapacidad y trastornos graves de conducta, así como alumnado con dificultades de aprendizaje, altas capacidades (superdotados), estudiantes de incorporación tardía o en situación de desigualdad social. En total hay casi 7.000 estudiantes con algún tipo de diversidad funcional. Los grupos más numerosos son los que presentan trastornos generalizados del desarrollo (1.904) y trastornos graves de conducta (1.334), pero también destaca el incremento de un 16% del alumnado con discapacidad motora. Además, hay otros 9.116 estudiantes que precisan apoyo educativo, un 14,9% más. La tipología que más aumenta es la asociada con las dificultades de aprendizaje (26%), seguida de altas capacidades intelectuales (23%) y el alumnado con Trastorno de Déficit de Atención e Hiperactividad (TDA-H) (17,9%). Este nutrido colectivo es atendido por 2.530 profesionales (1.407 en la pública y 1.123 en la red concertada).
Además, el Gobierno Vasco aprobó a finales de junio una partida de 31 millones de euros para financiar los recursos de profesionales necesarios para dar respuesta a este alumnado a partir de setiembre en los colegios concertados. Durante este curso 2016-2017 se han concertado 227 aulas de educación especial abierta en Primaria y otras 210 aulas abiertas en ESO, que han atendido a un total de 5.028 alumnos y alumnas en ambas etapas educativas con 437 profesores o profesoras de Pedagogía Terapéutica. Además se han concertado 73 unidades de proyectos de refuerzo educativo específico y 52 unidades de programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento mediante diversificación curricular, todos ellos en la ESO. Estos programas han requerido de 125 profesionales de la educación que también se han financiado mediante esta convocatoria.
En las aulas abiertas se atiende al alumnado con NNE derivadas de una discapacidad o de trastornos de conducta, con dificultades de aprendizaje, de incorporación tardía al sistema educativo, o con trastorno por déficit de atención, entre otras; o con necesidades específicas de apoyo educativo, vinculadas a un retraso madurativo. Por su parte, los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento mediante la diversificación curricular están dirigidos al alumnado de tercero y cuarto de ESO, y se orientan a la consecución del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. En este caso sí se crean grupos específicos. Se busca que todo el alumnado matriculado en la ESO obtenga el título, para que pueda seguir sus estudios de manera normalizada.
MEDIDA
RPT. El Departamento de Educación incrementa la Relación de Puestos de Trabajo de personal de educación especial para el curso 2017-2018. Desde 2007 no se llevaba a cabo ninguna modificación, por impedimento de normativa básica del Estado.
Salva el veto. Tras mucho tiempo analizando la situación con sus servicios jurídicos, el Gabinete de Cristina Uriarte ha conseguido dar con la posibilidad de modificar la relación de puestos de trabajo.
Plazas. El incremento será de 122 plazas. Hasta ahora la RPT se situaba en 527 plazas (que pasarán a ser 649), de las que 431 se cubrían con personal fijo (OPE de 2002 , 2007 y 2008). La normativa estatal no ha permitido incrementar la RPT, por tanto, no era posible ofertar plazas con OPE y el resto con temporales.
Finalidad. El objetivo de Educación es que esas 96 plazas cubiertas en la actualidad por personal temporal, y las 122 plazas que se incorporan a la RPT, puedan ofertarse en una próxima Oferta Pública de Empleo.
Recuperar la credibilidad en el sistema educacional. Esta es la máxima que se ha impuesto el equipo programático de educación del hoy candidato presidencial Sebastián Piñera, que se encuentra trabajando en la materia de cara al futuro programa de gobierno.
El equipo incluye a Sylvia Eyzaguirre (CEP), Julio Isamit (Movimiento Republicanos), Erika Muñoz (Presidenta de la Confepa), Luz María Budge (Libertad y Desarrollo) y a Raúl Figueroa, director ejecutivo de Acción Educar, quien expresa en esta entrevista su preocupación por cómo se ha desarrollado la reforma educacional de este gobierno que, sostiene, «minó con fuerza la confianza que se necesita en el sistema de educación superior».
El abogado indica que «aquí hubo un muy mal diagnóstico del sistema educacional chileno» y que «el desafío apunta a una mayor calidad en el sistema educacional».
Esto teniendo como rayado de cancha la decisión del exmandatario de acotar la gratuidad para la enseñanza superior al 50% más pobre de la población -la Cámara de Diputados aprobó el 60%-, con un sistema de becas y créditos para el otro 50%, que incluya un número de cuotas fijo para el pago de los créditos, tras lo cual la deuda quedará condonada. Otro foco relevante será la educación preescolar, que tendrá acceso universal y gratuito a todos los niños mayores de dos años y la modernización de las mallas curriculares en este nivel escolar.
Todo lo anterior, por lo demás, en una lógica coherente con la disciplina fiscal.
– ¿Cómo están viendo el avance de la reforma de educación hacia la gratuidad universal?
– El objetivo de eliminar las barreras económicas para el acceso a la educación superior es un objetivo compartido que requiere un diseño adecuado que tiene que ser coherente con la responsabilidad fiscal y con el máximo desarrollo de las instituciones de educación.
La política de gratuidad pone un techo a la calidad del sistema universitario y, desde el punto de vista fiscal, no solo implica un gasto excesivo de recursos que el Estado no tiene, sino que además conlleva a una distribución de ese gasto absolutamente regresiva, donde el foco de los recursos del mayor gasto fiscal está puesto precisamente en quienes menos necesidades tienen.
De hecho, en una política de gratuidad universal, el 20% más rico de los estudiantes se lleva prácticamente el doble de recursos que el 20% más pobre, por lo tanto, evidentemente es una política que debe ser corregida.
-¿Y cuáles serían las implicancias de esta política?
-El aumento del 60% implica un aumento del gasto fiscal, solamente para el próximo año, de US$ 330 millones, si uno considera que ese 60% va a cubrir a todas las instituciones de educación superior el mayor gasto es del orden de US$ 1.000 millones.
Por definición, la gratuidad universal implica la fijación de precios y vacantes en las instituciones de educación superior y, por lo tanto, esa fijación de precios se traduce, en un sistema libre como el chileno, en déficit financieros para las instituciones. Solo en el año 2016 de las 30 universidades que adhirieron a la gratuidad, 15 tuvieron una situación deficitaria, que en el acumulado significó el orden de $ 20 mil millones menos en el sistema, ese déficit financiero implica baja en la calidad y restricciones en desarrollar de forma autónoma los proyectos que cada universidad quiere implementar, por lo tanto, ahí hay un problema.
Gasto público y priorización Figueroa explica que para recuperar la confianza en el sistema, el próximo gobierno requiere construir un marco normativo claro, «que permita que las universidades se desarrollen con libertad, con autonomía y, por supuesto, con pleno respeto a las normas vigentes».
– ¿Ven mucha inflexibilidad en el movimiento estudiantil?
-Lo que el movimiento estudiantil exige, ha ido quedando en evidencia en el último tiempo, es poner el foco del gasto público donde menos se necesita, entendiendo que existen otros mecanismos fiscalmente mucho más responsables que permiten cumplir exactamente con el mismo objetivo.
Por lo tanto, el próximo gobierno, cualquiera que sea, va a tener el desafío de centrar el foco de las políticas donde efectivamente se necesitan y el gasto público tiene que ser reflejo de esa priorización. Si nosotros vemos que las falencias del sistema están en la educación parvularia, escolar u otros ámbitos donde hay necesidades, claramente es ahí donde tienen que estar los recursos y es de esperar que la ciudadanía completa lo entienda.
– La cartera de Educación será una de las más complejas en el próximo gobierno, ¿qué perfil debe tener el o la futura titular?
– A mi juicio, un futuro ministro tiene que compatibilizar adecuadamente un manejo político muy completo, porque políticamente va a ser un gobierno difícil, lo que va a requerir una capacidad de diálogo con los distintos sectores sociales y políticos para poder efectivamente convencer que lo que corresponde en el futuro es poner el foco en estas necesidades.
Y creo que también es importante que tenga una visión del sistema educacional coherente con los desafíos que hay que enfrentar en el futuro.
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