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La LSPD y su ineficacia: los gobernadores

Por: Abelardo Carro Nava

En estos días, en los que la arena política se encuentra más que caldeada por los sucesos en lo que se ha visto envuelto el Presidente de México, el escenario educativo no podía quedarse atrás, resultado, como parece obvio, de la desmedida insistencia de un Secretario de Educación que busca posicionarse, a toda costa, en la carrera por la Presidencia de la República, no obstante que varios políticos le llevan la delantera.

Con su fiel aliado, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Aurelio Nuño, ha emprendido una férrea lucha para hacer creer a propios y extraños, que el nuevo Modelo Educativo y las exigencias que plantea la misma evaluación, serán los elementos que vendrán a mejorar la vida de millones y millones de seres humanos que habitan mi México querido.

Falsa idea es ésta, y no me refiero precisamente a que la evaluación y el modelo propuesto – con todas sus inconsistencias e imperfecciones – sean los que permitan mejorar las condiciones de vida de las personas. No, el asunto no va por ahí. Me refiero a la falta de eficacia que ha encontrado lo que a través del Pacto por México, conocimos como “Reforma Educativa”, mal llamada por cierto, y que fue aprobada por los legisladores de la mayoría de los partidos políticos, consumándose tal hecho, en lo que conocemos como Ley General del Servicio Profesional Docente. Me explico.

En esta Ley, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, en su Título primero, Capítulo I, Artículo 1, párrafo tercero, se lee: “El marco normativo aplicable en las entidades federativas se ajustará a las previsiones de esta Ley. Los servicios de Educación Básica y Media Superior que, en su caso, impartan los ayuntamientos se sujetarán a la presente Ley. Las autoridades educativas locales deberán realizar las acciones necesarias con los ayuntamientos. En el mismo apartado pero en el Artículo 4, sobre las definiciones que incluye el documento, en la fracción IV se menciona que por Autoridad Educativa Local se entenderá: “Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación y del Distrito Federal, así como a las entidades que, en su caso, establezcan para la prestación del servicio público”. Y si esto no fuera suficiente, en el Capítulo II de dicha ley, sobre la Distribución de Competencias, artículo 8, se refieren las acciones que les corresponden a las Autoridades Educativas Locales; de hecho, en todas sus fracciones se específica, las competencias que habrán de poner en marcha para lograr los propósitos normativos y educaciones en sus respectivas localidades.

Como podemos darnos cuenta, a los gobiernos de los estados, en el papel, les fue conferida una gran responsabilidad en la aplicación de la normal como tal; sin embargo, la realidad ha sido otra, porque si algo carece precisamente estos aspectos normativos, es de su aplicación y/o funcionamiento. Como es de pensarse, éste, más que ser un problema de naturaleza educativa, tienen que ver con un asunto eminentemente político dados los costos que de su ejecución pueden desprenderse. El asunto, vaya, es claro, ni los gobernadores quieren asumir el compromiso de aplicarla, ni el Secretario de Educación pretende echarse un round con éstos.

¿Por qué amedrentar y estigmatizar a los docentes cuando hemos hablado hasta el cansancio que el gran problema educativo no radica del todo en ellos? Desde mi punto de vista, es una salida fácil y simplista culpar al magisterio de los problemas sin que haya un serio y fuerte llamado de atención a quienes integran la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago), por ejemplo.nuño-computo-yucatan

Ahí es en donde me gustaría – y créame que a muchos nos gustaría –, que el Secretario Nuño apretara las tuercas y se pusiera rudo como lo hace con el magisterio ¿Por qué no exigirles a los mandatarios locales que cumplan y brinden los cursos gratuitos, idóneos, pertinentes y congruentes con los niveles de desempeño que se desea alcanzar para la formación continua, actualización de conocimientos y desarrollo profesional del personal docente y personal con funciones de dirección o de supervisión que se encuentren en servicio? (LSPD: 6). La respuesta es simple, no desea hacerlo y, si lo ha hecho, éstos no le han hecho caso. Peor aún, ¿por qué no exigirles a los gobernadores cumplan y brinden las tutorías que corresponden a cada uno de los profesores que no obtuvieron un resultado satisfactorio en la evaluación de su desempeño? Sería bueno que en este sentido, explicara qué pasa con estos aspectos en cada una de las entidades, pero también, que revisara cada una de los presupuestos, porque bien a bien, no se sabe a dónde va a parar el dinero que se destina para cada caso en específico.

Ciertamente la tarea educativa es inmensa. Mover al Sistema Educativo Mexicano, va más allá de un ataque frontal contra el magisterio. Varios investigadores, intelectuales, académicos, profesores y colegas de la pluma y las letras, lo hemos afirmado y constatado. ¿Será que en la calle de República de Argentina de la Ciudad de México no hay personas con la capacidad suficiente para tomar las riendas de una educación tan necesaria en un país tan vapuleado como el nuestro?

Me gustaría ver, ese choque con los gobernadores. Con seguridad, los costos políticos serían altos o altísimos pero… ¿acaso no es la educación una prioridad en el gobierno de Peña Nieto?

Fuente: http://www.educacionfutura.org/la-lspd-y-su-ineficacia-los-gobernadores/

Imagen: kaosenlared.net/wp-content/uploads/2016/04/aurelio_nuno_1.jpg

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México: Pretende CNTE evidenciar debilidades de modelo educativo en foro estatal

México/ Septiembre de 2016/

Como parte de las acciones de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE) Hidalgo, docentes acudirán al Foro estatal de discusión del modelo educativo con el fin de exponer los puntos débiles del mismo y presentar las opciones que plantea esa organización.
Lo anterior lo expuso el docente Armando Azpeitia, integrante de la CNTE en el estado, e indicó que esa acción es parte de la lucha contra la reforma educativa.
En una nueva jornada de movilización, en esta ocasión en protesta del presente cuarto año de administración federal a cargo de Enrique Peña Nieto y del restablecimiento de las mesas de negociación con la CNTE, el docente mencionó que mañana acudirán al foro estatal que promueve la Secretaría de Educación Pública (SEP).
En ese espacio informó que habrá representación de la coordinadora para exponer los puntos débiles de la reforma y el modelo educativo, además de conocer la propuesta educativa que considera la CNTE.
Abundó que, entre otros planes, para finales de septiembre pretende contarse con la participación de investigadores y expertos en la materia provenientes de Chile, Argentina, Ecuador, Venezuela, Bolivia, España, México, Canadá, Estados Unidos, y otros países.
Esa intervención será con el fin de exponer los contras y fracasos de la implementación de una reforma de ese tipo, misma que pretendió aplicar en otros países y no tuvo éxito.
Respecto a la marcha, refirió que ésta se suma al plan de acción de protesta en todo el país como parte del cuarto Informe de Gobierno de Enrique Peña Nieto.
En cuanto al estancamiento de las negociaciones entre la CNTE y gobierno federal, expresó que el gobierno quiere establecer una mesa de negociación, siempre y cuando la coordinadora acuda aceptando los criterios plasmados en la reforma educativa.
Sin embargo, abundó, la CNTE rechaza tal papel, pues la reforma tiene un carácter discutible, por lo cual piden que se someta a foros públicos y no a cerrados.

Fuente: http://www.elindependientedehidalgo.com.mx/pretende-cnte-evidenciar-debilidades-de-modelo-educativo-en-foro-estatal/

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México: Mantiene paro CNTE en Chiapas

México/Septiembre de 2016/am.com

La Sección 7 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) declaró que ratifica el acuerdo para continuar con la Huelga Nacional Magisterial, porque “juntos estallamos el paro indefinido, juntos lo sostenemos y juntos vamos a levantarlo”.

En un comunicado, la sección de Chiapas de la CNTE dijo que buscará que se active el diálogo nacional con la Secretaría de Gobernación, en el que participen, además, personajes representativos de México, con el fin de que puedan atestiguar los compromisos a que lleguen las partes.

Como parte de su plan de acción, la CNTE aseguró que el próximo lunes 5 de septiembre tomará plazas comerciales en un horario de 09:00 de la mañana a 21:00 horas, tal como ha hecho en días anteriores.

Ayer, la CNTE cumplió 112 días de paro magisterial.

Fuente: http://www.am.com.mx/2016/09/04/mexico/mantiene-paro-cnte-en-chiapas-310737

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La privatización de la educación superior en los Estados Unidos

Por: Philip G. Altbach

Existen cuatro realidades importantes para hablar de las tendencias privatizadoras de la educación superior a nivel mundial y en particular en los Estados Unidos. En primer lugar, la privatización es parte del debate sobre qué son los bienes públicos y los privados. La idea de que la educación superior es un bien privado y por lo tanto debe ser pagado por el usuario —en este caso estudiantes— es una tema que se ha incorporado al pensamiento colectivo en la sociedad estadounidense (algunos le llaman a esto pensamiento neoliberal). En segundo lugar, la expansión de la matrícula que desde la segunda mitad del siglo pasado combinada con las presiones económicas han generado tensiones sobre el financiamiento público. En tercer lugar,  los Estados Unidos ha tenido siempre un fuerte sector privado en el nivel de la educación superior. De hecho, los colegios privados y las universidades (incluyendo aquellos que son de sólo dos años, similares a los técnicos superiores en México) superan a las instituciones públicas que son únicamente 1,699 —frente a las privadas que son 2,441— aunque en términos de matrícula sigue habiendo un predominio de las instituciones públicas con casi un 80% (como sucede en varios países de América Latina). En cuarto lugar, en los Estados Unidos, la educación superior es una responsabilidad de los 50 estados y no del gobierno federal y por lo tanto el financiamiento y la regulación son responsabilidades estatales únicamente. Además, se debe tener en cuenta que la mayoría de los estados son controlados por legislaturas y gobernadores conservadores republicamos y que nunca han sido precisamente considerados “amigos” de la educación pública. El gobierno federal sólo se encarga de otorgar financiamiento para realizar investigación y de mantener a los programas de préstamos estudiantiles, entre los temas más importantes.

No debe sorprender que las políticas de educación superior es un asunto presente, aunque no el más importante, en los actuales debates de las campañas presidenciales. El Senador Sanders fue consistente en este sentido y realizó la propuesta más radical de todas: proveer de educación gratuita a los estudiantes en el nivel superior. Esta propuesta fue en parte una reacción a la enorme cantidad acumulada de deuda proveniente de dichos préstamos estudiantiles. Varios analistas —incluyéndome— consideramos que la propuesta  de Sanders no era realista en términos financieros para el gobierno, ni como una política pública sustentable. Por su lado, Hillary Clinton retomó parte de la agenda del Sanders en el sentido de ofrecer educación superior gratuita a cierto sector, mientras que Donald Trump —quien podría ser considerado como un candidato promotor de la educación superior con fines de lucro— en caso de ser electo tiene un gran problema encima con la controversia sobre el cierre de la “Universidad Trump” que está siendo objeto de varias investigaciones por haber realizado falsas promesas a sus estudiantes y asuntos fraudulentos de ese tipo.

Como ya se señaló, las presiones sobre el acceso en las instituciones de educación superior (IES) públicas en las pasadas décadas han resultado en un declive financiero en dicho nivel educativo. Varias de las universidades estatales públicas más importantes del país están recibiendo menos de un 20% de financiamiento público. Por ejemplo, la Universidad de Virginia, es un caso extremo, actualmente recibe sólo un 6% de su financiamiento total de su gobierno estatal. Por otro lado, las universidades que no realizan investigación o las que ofrecen programas de dos años reciben proporciones más altas de parte de los estados pero últimamente están teniendo cortes de presupuesto severos; la comercialización de varias de las funciones que realizan las universidades es más fuerte que nunca: desde la administración de los estacionamientos a los dormitorios, el creciente énfasis de la monetización de la propiedad intelectual, entre otros ejemplos. Sería justo decir que la educación superior pública estadounidense se privatiza a pasos acelerados.

En el caso de la educación superior privada, la mayoría, anteriormente, no era con fines de lucro y en muchos sentidos estas IES operaban de manera muy similar a sus contrapartes públicas. En la actualidad, el sector de la educación superior privada se ha diferenciado mucho más. Las universidades privadas de mayor prestigio, se han protegido de alguna manera con sus donaciones acumuladas [endowment] —algunas de las cuales son realmente cuantiosas— y eso les ha permitido sortear la crisis económica e inclusive lograr mejores resultados que las IES públicas. No obstante, muchas de las instituciones del sector sin fines de lucro son pequeñas instituciones (también llamados colegios [colleges] en Estados Unidos) que dependen de colegiaturas no tan costosas y tales instituciones han sufrido de manera más fuerte los efectos de las dificultades económicas en Estados Unidos y son varias las que han tenido que cerrar.

Si bien, el surgimiento de la educación superior con fines de lucro se dio especialmente en las pasadas décadas, este tema ha agregado una nueva dimensión a la educación superior en los EE.UU. Aproximadamente, un 12 por cierto de los estudiantes en dicho país se encuentran matriculados en una institución de ese tipo, aunque ese porcentaje ha declinado desde el año 2011 debido a los diversos escándalos que se han suscitado y al incremento de la regulación gubernamental. Si bien, este 12% de los estudiantes inscritos en instituciones con fines de lucro representan apenas un 25% de los préstamos estudiantiles gubernamentales tienen, además, un alto porcentaje de incumplimiento. Las investigaciones gubernamentales han revelado prácticas pobres de reclutamiento y enseñanza de bajo nivel entre otros. Varias de esas IES pertenecen a grandes corporaciones y participan en la bolsa de valores. La Universidad de Phoenix, en algún tiempo una de las más grandes IES con fines de lucro, ha perdido numerosos estudiantes y fue recientemente adquirida por inversionistas de capital de riesgo. Algunos observadores señalan que el sector con fines de lucro —centrado principalmente en programas vocaciones (y/o técnicos)— apuntaron sus esfuerzos en atraer a estudiantes de medio tiempo como sus principales clientes pero aún con dicha estrategia no lograron ser suficientemente competitivos con respecto a las IES “tradicionales”.

Las presiones económicas han vuelto a matricular estudiantes de otros países, lo que se convierte en una necesidad económica en los EE.UU., incluyendo las de más alto prestigio. Los estudiantes internacionales que pagan su colegiatura completa representan un importante porcentaje de sus ingresos. Cada vez es más común que las IES en Estados Unidos usen agentes de otros países para buscar estudiantes y se asocian con compañías con fines de lucro para ofrecer programas de idiomas (inglés fundamentalmente) u otro tipo de educación continua que les generen ingresos adicionales. Al mismo tiempo, los esfuerzos para integrar estudiantes internacionales que no pagan colegiatura languidecen. Varios estados, incluyendo Washington y Nueva York han considerado pagos extras a los estudiantes internacionales para incrementar sus ingresos.  Las propuestas de incrementar costos a los estudiantes internacionales son considerablemente mayores a las que se pagan en las IES públicas por los estudiantes que son de otros estados del país (una práctica común en los EE.UU.). Ahora bien, son muy pocas las instituciones que consideran viables estos planes de colegiaturas extras a estudiantes de otros países por otros costos que esto puede representar (como la dependencia que existe en algunos campos científicos de los estudiantes internacionales).

Finalmente, es claro que este tipo de privatización en la educación superior americana afecta al trabajo académico. Los gobiernos estatales tratan de gastar menos dinero, la privatización del sector aumenta, pero también la educación con fines de lucro se encuentra en problemas para poder atraer suficientes estudiantes que paguen sus colegiaturas. Además, las nuevas IES con fines de lucro son parte del problema en tanto que varias se encuentran demandadas por los estudiantes que las consideran fraudulentas. Por lo pronto, la administración de Obama las está investigado por corrupción y por defraudar a los programas públicos de préstamos estudiantiles, al menos uno de los más grandes promovedores,Corinthian, fue suspendida. Veremos en los próximos días qué sucede con las otras que se encuentran también demandadas.

Fuente: http://educacion.nexos.com.mx/?p=309

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México: Ultimátum del Gobierno Federal a secciones 7 y 40 del SNTE en Chiapas

América del Norte/México/03 Septiembre 2016/Autor: Elio Henríquez/Fuente: La Jornada

El gobierno federal dio un ultimátum a las secciones 7 y 40 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para acepten, entre otras propuestas, que en Chiapas se suspenda la aplicación de la reforma educativa hasta el 8 de diciembre de 2018 en que concluye el actual gobierno y regresen a dar clases, informaron fuentes de la Sección 7.

Revelaron que en una reunión, efectuada la semana pasada, funcionarios federales les dijeron que el compromiso es que si suspenden el paro iniciado el 15 de mayo y regresan a clases “podemos seguir platicando sobre los temas que faltan por resolver, pero si no todo se va a la chingada”.

De acuerdo con esta información, “Nosotros sólo escuchamos, no hicimos ningún compromiso y les dijimos que en todo caso no nos pongan la pistola en la cabeza, que respeten nuestros mecanismos y métodos de información y toma de decisiones. La decisión de regresar a clases o no la toman las bases, por lo que dijeron que van a esperar pero que no hay más tiempo”.

Las fuentes consultadas señalaron que el gobierno federal les aseguró que en el caso de los estudiantes normalistas no pueden cancelar el examen de oposición pero les proponen que si aceptan pueden posponerlo al 25 de octubre y los que lo aprueben ocuparían una plaza basificable, mientras que los que reprueben tendrían una beca de 7 mil pesos durante tres meses”.

Precisó que según el planteamiento, éstos “no trabajarían sino que recibirían la beca para que se capaciten y luego presenten la evaluación otra vez y así poco a poco los irían metiendo. Los que van pasando van dejando la beca e incorporando al servicio y los que no seguirían becados para que sigan la capacitación”.

Aclararon que los funcionarios federales les dijeron que lo anterior “no lo pueden hacer por escrito, sino sólo verbal, y sería sólo para los normalistas que están movilizados”.

Manifestaron que con respecto de la exigencia de que sea abrogada la reforma educativa, los representantes de la Secretaría de Gobernación les propusieron que “se suspendería de facto sólo en Chiapas durante el tiempo que dure la administración de Manuel Velasco Coello”, es decir, hasta el 8 de diciembre de 2018.

Comentaron que en el tema de infraestructura educativa les plantearon que envíen la lista de escuelas que necesitan mantenimiento y/o mejoramiento para que intervengan.

En el caso de salarios, “nos dijeron que no hay problema, que no habrá descuentos y se harán los pagos correspondientes. En el caso de los integrantes del comité seccional hay dos fórmulas para que les paguen: Que aparezcan emplantillados en algunas dependencias de la Secretaría de Educación en el estado aunque sigan con su función de dirigentes sindicales y la otra que les pague el sindicato. Es claro que no lo vamos a aceptar, aunque todo esto va a valoración de la asamblea estatal permanente”.

En respuesta a las “amenazas” y para “repudiar el informe” del presidente Enrique Peña Nieto, “decenas de miles” de maestros, padres de familia, normalistas e integrantes de organizaciones sociales marcharon Tuxtla Gutiérrez.

Informó que la manifestación partió por la mañana del parque Chiapasiónate, ubicado en el oriente de la ciudad, y concluyó con un mitin en el centro, donde los docentes mantienen un plantón masivo desde el 15 de mayo pasado para exigir la abrogación de la reforma educativa.

Allí, José Luis Escobar Pérez, uno de los voceros de la Sección 7, dijo que la marcha fue una respuesta de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) a las políticas gubernamentales y la imposición de las reformas, particularmente de la educativa.

Aseguró que con la presencia de “120 mil personas le estamos diciendo al gobierno que la reforma educativa no pasará y que no daremos marcha atrás en la búsqueda del diálogo, porque buscamos una solución pacífica al conflicto».

Expresó que el magisterio no teme, pero le preocupa la llegada reciente a Chiapas de contingentes policíacos porque “han evidenciado que conflictos como el de la CNTE lo resuelven con derramamiento de sangre como ocurrió en Nochixtlán», Oaxaca el 19 de junio pasado.

Fuente: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/09/01/ultimatum-federal-a-secciones-7-y-40-del-snte-en-chiapas

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Senadores liberales plantean revolución educacional en Paraguay

América del Sur/Paraguay/02 de Septiembre de 2016/Fuente: Prensa Latina

Senadores de la bancada liberal en la Cámara alta plantearon hoy la necesidad de realizar una verdadera revolución educativa, más que una reforma en ese sector.

La iniciativa la esbozaron ante el ministro de Educación y Cultura, Enrique Riera, quien acudió a una audiencia con los integrantes de esa instancia por el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), segunda fuerza política del país.

La charla giró en torno a la situación general de la educación pública y en específico sobre la declaración de emergencia establecida hace pocos meses por esa cartera debido a las malas condiciones de la infraestructura.

Según el jefe de la bancada del PLRA, Fernando Silva, ese núcleo había decidido apoyar y tomar la iniciativa en un tema tan importante, por lo cual ya debatieron sus miembros con personalidades ligadas a esa esfera.

Tenemos una propuesta clara, hablada este jueves con el ministro, la de tener ‘el coraje de realizar no una reforma educativa, sino una verdadera revolución educativa’, explicó Silva.

Entre sus puntos incluye lograr un gran Pacto Nacional por la Educación con el fin de generar las condiciones necesarias para un desarrollo sustentable

Igualmente, una Ley de financiamiento que garantice la inversión de al menos el seis por ciento del Producto Interno Bruto nacional para garantizar la calidad de la educación paraguaya.

Otro aspecto es el de dedicar fondos a la formación y capacitación, así como al acondicionamiento de la infraestructura.

El legislador liberal reconoció la similitud existente entre la visión de la bancada y los lineamientos expuestos por el secretario de Estado.

Queremos, dijo, un país educado, que progresa, y crear no una propuesta administrativa circunstancial, sino ‘realmente programas nacionales que perduren por encima de los gobiernos y los gobernantes’.

Al terminar la reunión, Riera afirmó que los proyectos del ministerio a su cargo coinciden con varios puntos de la propuesta tendente a lograr un verdadero pacto educativo.

Los problemas de la educación en Paraguay fueron motivo de varias movilizaciones que planteaban la exigencia de mejoramiento en varios temas, tales como la elevación de la calidad.

La más recordada es una marcha de grandes proporciones en septiembre de 2015 por calles de esta capital, replicada a menor escala en otras ciudades.

En ella se unieron alumnos de centros secundarios públicos y privados, docentes y familiares de los jóvenes, con frutos positivos al verse obligado el Ejecutivo a dialogar con dirigentes de las asociaciones estudiantiles que la organizaron.

Otra fue la toma de centros escolares en mayo pasado en demanda de la renuncia de la entonces ministra, Marta La Fuente, a quien culpaban de muchas de las situaciones negativas, la cual concluyó cuando renunció la funcionaria y asumió Riera.

Fuente: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=23329&SEO=senadores-liberales-plantean-revolucion-educacional-en-paraguay
Fuente de la imagen: http://www.abc.com.py/nacionales/como-mejorar-la-educacion-en-paraguay-1477255.html
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Maestros de CNTE protestan contra Peña Nieto en México

México/02 de septiembre de 2016/www.hispantv.com

Policías esperan durante una protesta de maestros miembros de la CNTE que marchan contra Enrique Peña Nieto, Ciudad de México, 1 de septiembre de 2016.

Los maestros mexicanos de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) han estado en huelga para protestar contra la reforma educativa propuesta por el Gobierno de Peña Nieto, considerada por el sindicato como un intento de privatizar el sistema.

Líderes magistrales pidieron retomar el diálogo con la Secretaría de Gobernación de México (Segob), en caso contrario continuarán sus movilizaciones.

También los manifestantes exigieron su participación en la construcción de un modelo educativo.

Fuente: AFP

 

Fuente: AFP

Tomado de: http://www.hispantv.com/noticias/fotos/286736/protesta-mexico-maestros-cnte-pena-nieto

Imágenes: Fuente: AFP

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