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Libro: La educación media en tiempos de transformaciones. Una mirada socioantropológica hacia México y Argentina

Mercedes Saccone. [Autora]
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Colección Red de Posgrados en Ciencias Sociales.
ISBN 978-987-722-198-5
CLACSO.
Buenos Aires.
Julio de 2016
 En consonancia con tendencias internacionales, tanto en Argentina (2006) como en México (2012), se ha extendido la obligatoriedad de la educación media. En ese marco, cobra relevancia el estudio de la permanencia escolar de los jóvenes de este nivel educativo en ambos países, temática en la que vengo indagando desde mediados de 2014 en el marco de la construcción de mi tesis para la Maestría en Ciencias, Especialidad en Investigaciones Educativas (DIE, Cinvestav, IPN). La intención es abrir un diálogo entre Argentina y México que identifique aportes de cada experiencia para pensarse mutuamente. La investigación se desarrolla desde un enfoque etnográfico entendido —en palabras de Elsie Rockwell— como el proceso de “documentar lo no documentado” con el fin de “conocer lo desconocido, escuchar y comprender a otros”. Si bien aquí el análisis se focaliza en la perspectiva de los jóvenes, no se desconoce su inscripción en la “trama compleja” de relaciones y prácticas institucionalizadas históricamente que constituyen el “proceso escolar” en el cual participan diferentes actores (directivos, coordinadores, docentes, administradores, etc.). Se abordarán ciertos procesos de transformación y tendencias que forman parte de esa trama compleja y que se pueden identificar a partir de las reformas de la educación media que se vienen produciendo hace algunos años en ambos países.
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Fuente de la reseña:
http://www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana/libro_detalle.php?orden=&id_libro=1119&pageNum_rs_libros=0&totalRows_rs_libros=1090
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México: ¿Cuál es el futuro de los programas de educación básica con la reforma educativa?

México / Julio/La Izquierda

El titular de la Secretaría de Educación Pública declaró esta vez que los contenidos de los programas de estudio serán “menos enciclopédicos”, con claro contenido despectivo.

¿Sabrá este tecnócrata a qué se refiere, qué fue la Enciclopedia de Diderot? Se trató de uno de los más ambiciosos proyectos editoriales que emprendió la humanidad. Una obra que reuniera todo el conocimiento humano hasta ese momento.

La Enciclopedia, publicada por vez primera en 1751, fue una de las grandes obras de la Ilustración francesa. Fue la espada para combatir el fanatismo religioso y la defensa de la razón y de la libertad de pensamiento.

Lo más probable es que el tecnócrata Nuño no lo sepa. No enseñan mucho sobre el movimiento de la Ilustración a estos funcionarios al servicio de los empresarios. Pero, aunque no lo sepa, debe intuirlo.

Cada vez menos acceso al conocimiento

La intención es, a todas luces, recortar los ya acotados contenidos de los programas de estudio de la educación básica.

Veamos: la enseñanza de las ciencias naturales y sociales ya se redujo, en 2011. Por dar un ejemplo, en secundaria, sólo se ve biología en primer año. En segundo se ve física y en tercero química. En el caso de geografía mundial, se imparte en 6to. de primaria y 1ro. de secundaria.

Respecto a historia, el panorama es desolador. En cuarto grado de primaria, de alguna manera las maestras y los maestros debemos explicar el desarrollo histórico desde el poblamiento de América hasta la declaración de la Independencia en 1821. En quinto de primaria, deben recorrer la historia nacional, desde el México independiente hasta la actualidad. Y claro está que se trata de la historia oficial, la de los vencedores. En sexto de primaria los niños sólo reciben clases de historia mundial desde la prehistoria hasta el siglo XVI, ¡sólo en un año escolar! Y en secundaria, sólo se ve historia en segundo y tercero. En primero no.

Si analizamos los programas de español, en gran parte se reducen a trabajos por proyecto que consisten en escribir anuncios publicitarios, cartas formales, llenado de formularios, registrar datos a partir de tablas.

Como vemos, los actuales programas de estudio tienen muy poco de “enciclopédicos”.

El objetivo es la formación de mano de obra obediente y apunta a bloquear el desarrollo del pensamiento crítico, del cuestionamiento al actual estado de cosas. Apunta a ahogar la creatividad y la iniciativa. Según las directivas impartidas por los organismos internacionales, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Mundial, la función de la educación básica debe apuntar a crear un gigantesco ejército de trabajadoras y trabajadores aptos para labores repetitivas, de poca complejidad. Lo que piden las trasnacionales y los empresarios como Carlos Slim.

Educación al servicio del progreso de la humanidad

La intención, desde tiempos de Emilio Chuayfett, el anterior titular de Educación, es reformar los programas de estudio y enfocarlos en español y matemáticas centralmente. Esto lo ha repetido en distintas ocasiones Aurelio Nuño. Pero hasta ahora no se han animado a presentar su proyecto de reforma curricular. Porque temen que se profundice el descontento en el magisterio y también entre madres y padres de familia.

¿Es necesario reformar los programas de estudio? No. Hay que cambiarlos de raíz. La formación de las futuras generaciones no puede quedar a merced de los intereses de los poderosos. Pero somos las maestras y los maestros, las familias que en su mayoría pertenecen al pueblo trabajador, los profesionistas que están de nuestro lado –no los que se venden al poder por un mejor nivel de vida–, los estudiantes, los académicos que cuestionan el actual modelo educativo, quienes tenemos que debatir, proponer e implementar programas de estudio que respondan a las necesidades del pueblo trabajador, que apunten a la superación de los seres humanos en todos los terrenos: el arte, la ciencia, el deporte, la tecnología.

Pasaron tres años de la aprobación y reglamentación de la reforma educativa que hoy maestras y maestros enfrentamos en las calles a lo largo y a lo ancho del país. El movimiento, a pesar de la represión, se extiende. Una chispa ha encendido la llama.

*Maestra Sulem Estrada. Maestra de secundaria de la Agrupación Magisterial Nuestra Clase

Fuente: http://www.laizquierdadiario.com/Cual-es-el-futuro-de-los-programas-de-educacion-basica-con-la-reforma-educativa

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México:La “Reforma Educativa” y el pueblo P’urhépecha

México/Insurgencia Magisterial/Por:  Pável Uliánov. Revolución Tres Punto Cero. 13/07/2016

La mal llamada “Reforma Educativa”, en general, no fue consultada con los pueblos y comunidades indígenas de México, y en particular, mucho menos con el Pueblo P’urhépecha. Sus categorías centrales “Calidad” y la “Educación por Competencias”, históricamente son conceptos ajenos al pensamiento p’urhé, aún más, las comunidades y organizaciones p’urhépechas, se han unido a la CNTE por la defensa de la educación pública, gratuita y laica.

La “Reforma Educativa”, en esencia es una reforma laboral y administrativa, pues hasta la fecha, no se ha presentado un nuevo modelo educativo, con nuevos planes y programas. Los libros de texto de primaria no se han modificado substancialmente, mantienen errores científicos, pedagógicos, ortográficos y de redacción. Sin propuestas pedagógicas cualitativas, la “Reforma Educativa”, se esclarece entonces como un mecanismo de control, sanción y castigo contra los trabajadores de la educación (Fuente: López Martha / Reforma laboral y administrativa disfrazada de “educativa”, 2015).

Bajo el anterior marco, la “Reforma Educativa”, es decir, la Reforma Constitucional al artículo 3 y 73 de la Constitución Mexicana, y las leyes reglamentarias, la reforma a la Ley General de Educación, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Ley General del Servicio Profesional Docente, no fueron consultadas con ninguna comunidad o pueblo originario, a pesar de que mantienen internacional y constitucionalmente ese derecho: Articulo 6 “Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente” (Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, 1989).

Por otro lado, en la historia de la pedagogía, la educación de “calidad” y por “competencias”, son conceptos propios del pensamiento capitalista, no aparecen en la educación de las sociedades antiguas en el Oriente y Grecia, durante la Edad Media y la Escolástica o durante el Renacimiento, la Ilustración, la llamada Escuela Nueva o la Escuela Critica (Abbagnano / Historia de la Pedagogía, 1967). En nuestro país, tampoco mantienen antecedentes históricos, no se mencionan durante la educación prehispánica en Mesoamérica, la educación teológica durante la colonia en Nueva España, la educación positivista durante el Porfiriato, mucho menos se nombran durante la educación socialista durante el sexenio de Lázaro Cárdenas. Son conceptos económicos que surgen en el contexto de la Revolución Industrial, que comienzan a popularizarse a partir de 1736. (Galván Luz / Diccionario de la historia de la Educación en México, 2002). En otras palabras, la educación de “calidad” es un modelo económico, que progresivamente lo han transformado en un modelo pedagógico, representando una visión de mundo mercantilista.

En la historia de la educación del Pueblo P´urhépecha, el concepto de “calidad” no existe, es un concepto impuesto por la globalización y en detrimento de su cosmovisión. En la época prehispánica, se mantenía un proceso educativo institucional para los linajes que detentaban el poder, y de instrucción para la gran mayoría de la población, teniendo como base a la costumbre y oralidad. Por una parte, la educación destinada para la nobleza indígena operaba a través de las “Casas de los Sacerdotes, Casa del Águila, Casas de Encerramiento y Casas de los Muchachos”, donde se educaba a los sacerdotes, guerreros, señoritas de linaje y gobernantes respectivamente. En contraparte, para formar o desarrollar valores, sentimientos y costumbres, la educación para las grandes masas era por medio de ceremonias y ritos, a través de 18 fiestas entre las que destaca la fiesta “Equata Consquaro”, “la Fiesta de las Flechas” y en específico, la instrucción especializada, se realizaba en 28 grupos ocupacionales que funcionaban como gremios (alfareros, canteros, artesanos, etcétera), a los que únicamente se podía acceder por herencia u orden del Cazonci o Irecha (Torres Ramón / La educación en Michoacán época prehispánica, 2004). En ninguno de estos procesos educativos se tomaba como fundamento la “calidad”, concepto propiamente occidental.

En la época de la colonia, si se revisan minuciosamente los diccionarios antiguos del idioma p´urhépecha, no existe el término “calidad”, existen conceptos que describen las propiedades intrínsecas del objeto, tales como “ambakiti : bueno, consistente, útil”, pero nunca se habla de “calidad” (Gilberti Maturino / Diccionario Grande de la Lengua de Michoacán, 1559). De igual forma, al estudiar el libro Relación de Michoacán, referente obligado para la historia precolombina de Michoacán, el concepto “calidad”, no existe para referirse a la cosmovisión o cultura del Pueblo P´urhépecha, una sola vez aparece en todo el libro, sin relacionarse con los valores propios de la cultura originaria (Alcalá Jerónimo / Relación de Michoacán,1540).

En tiempos contemporáneos, el Pueblo P´urhépecha mantiene su propio sistema de categorías filosóficas y de valores tales como: Juchári Kaxúmbekua (Nuestro honor comunitario), Juchári Jakájkukua (Nuestra cosmovisión), Juchári P’urhéjkukua (Nuestro espíritu guerrero), Juchari Jarhoajperakua (Nuestra ayuda comunal) y Juchári Uinápekua (Nuestra Fuerza) (Victoriano Pedro / Fortalecer los valores culturales que sustentan como pueblo a los p’urhepecha objetivo de K’urhikuaeri K’uinchekua, 2012), los cuales en perspectiva, sintetizan más de 500 años de resistencia e identidad y no se relacionan con el sentido mercantilista del concepto de “calidad” de la “Reforma Educativa”.

En el devenir, el Estado mexicano no sólo no consultó a las comunidades originarias, sino que pretende imponerla a fuego y sangre en los estados donde existe mayor población indígena, respectivamente Oaxaca, Chiapas y Michoacán, entidades donde existe también un alto número de maestros bilingües que han logrado el apoyo de sus comunidades indígenas y que resisten tenazmente (Tlacuila / La reforma educativa y la política de exterminio hacia los pueblos indígenas, 2016).

En Michoacán, se ha pronunciado y luchado en contra de la “Reforma Educativa”, el Consejo Supremo Indígena de Michoacán (Declaración Conjunta del CSIM y el Sector IX de Educación Indígena de la Sección XVIII de la CNTE: Repudio a la Reforma Educativa y Alto a la Represión), el Consejo Mayor de Gobierno Comunal de Cherán K´eri (Pronunciamiento del Municipio Indígena P’urhépecha contra la Reforma Educativa), el Concejo Comunal de Nurío (Manifiesto de Comunidades P’urhépecha Contra la Criminalización de la CNTE), las comunidades de Arantepacua, Comachuén Turicuaro y Quinceo (Apoyo Total e Incondicional al Magisterio Nacional, al Magisterio Michoacano en su lucha contra la Reforma Educativa). Realizando en diferentes tiempos, espacios y circunstancias, bloqueos en la Meseta P´urhépecha, sin embargo, es preciso mencionar, que uno de los principales problemas de la lucha de la CNTE en Michoacán, es la falta de unidad de acción, tanto dentro de la propia Sección XVIII, como de las comunidades originarias, así como y de organizaciones sociales y sindicales contra las llamadas “Reformas Estructurales”.

Ante el actual contexto de imposición de un pensamiento único, una educación homogeneizante que reduce la riqueza, diversidad cultural e idiomas de los pueblos originarios, y en un entorno de represión y criminalización de los maestros democráticos, es imprescindible la resistencia organizada, manteniendo como bases sociales a las comunidades originarias (Cruz Raúl / Ante la avalancha del Neoliberalismo: la lucha, unidad y organización de nuestro pueblo, 2016). La lucha de los maestros de la CNTE, es sin duda una lucha heroica e histórica por la defensa de la educación, en contradicción, el Gobierno Federal de Peña Nieto y el Gobierno Estatal de Silvano Aureoles, pasarán a la historia como gobiernos vende patrias y represores, el pueblo y la historia están observando, cada quien que asuma su posición.

Fuente: http://michoacantrespuntocero.com/la-reforma-educativa-y-el-pueblo-purhepecha/

 

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La Universidad latinoamericana: ¿tiene falla de origen?

 

La Universidad es una conquista social de singular importancia para la democratización del saber y su relación con la transformación social.  Sin embargo, no es osado señalar que en el presente, presta un limitado aporte a los cambios sociales en su conjunto y mucho menos a los proyectos emancipatorios en América Latina y el Caribe.  Más allá de destacadas, honorables y admirables figuras que trabajan desde sus espacios, la universidad comienza a ser percibida socialmente como una institución de titulación para acceder al campo laboral, distante del imaginario que había construido décadas atrás de espacio para soñar y pensar lo social, lo humano y el contrapoder.

Este no es un fenómeno atribuible sólo a las instituciones universitarias. En muchos lugares de la región, los Estados nacionales y sus instituciones parecieran mirar en sentido opuesto al horizonte que están dibujando sus pueblos.  Este desencuentro es dramático y puede traer en el mediano plazo severos problemas de gobernabilidad en la región. Las dinámicas del pasado, los discursos de ayer, las respuestas que fueron efectivas cada día tienen mayores dificultades para empalmar con la agenda mínima ciudadana del presente. Es hora de pensar políticamente (con P mayúscula) sobre estos fenómenos, desde una perspectiva descolonial.

Y es que el proceso de colonización logró apropiarse del firmamento de espacios ciudadanos ocupando hasta las rutas de emancipación.  La colonización cultural –la peor de todas porque domina las ideas y con ellas el mundo-  pretendió y en muchos casos lo lograron,  enseñarnos cómo es que era permitido y posible ser libres; es decir, han pretendido enseñarnos los límites y fronteras de la propia libertad. Lo académico no fue ajeno a ello, por el contrario fue y es aún hoy en día, epicentro de ese sostenimiento del orden colonial en las estructuras de pensamiento.

Cuando el esclavo libre, ahora colonizado –neo esclavitud-  se atreve a pensar por sí mismo, atreviéndose a explorar, conocer, indagar, construir  nuevos caminos para concretar su libertad, suele encontrarse en el peor de los mundos. Por un lado la más feroz rabia del colonizador y por el otro la burla/temor/incredulidad de los iguales, quienes colonizados culturalmente, quieren que otro les muestre como cambiar los cosas, pero no creen posible ser protagonistas del cambio, es decir de la nueva historia.

La universidad latinoamericana debe construir una nueva historia, que le permita romper con el velo cultural del colonizado atreviéndose colectivamente a repensarse en todos los planos, desde la forma de crearse y actuar en ella misma, pero también atreviéndose a cuestionar sus orígenes y pensar una nueva forma de parir y nacer. Revisar sus prácticas y procesos desde ese ejerció descolonizador,  puede contribuir con el surgimiento de ese otro mundo no colonizado, alterno, donde pensar el mundo patas arriba sea sinónimo de cordura libertaria.

Al respeto Quijano, A. (2014) afirma que “al formular sus cuestiones en un espacio social abstracto, históricamente indeterminado, quienes así proceden no pueden evitar identificar a piori a esta cultura (o a esta sociedad y a este Estado) con la cultura (o la sociedad o el Estado). El contexto histórico social concreto se asume, pues, como dado, no cómo algo a cuestionar en el punto mismo de partida” (p.667).

Desde ese lugar de enunciación, me atrevo a plantear respecto a las universidades que los problemas que se evidencian y nos hacen siempre pedirle una y otra vez a ella: transformación … transformación … transformación universitaria tienen como punto de partida una falla de origen. Esta falla de origen, desde mi punto de vista, tiene que ver con el código genético con el cual se edifica la vida y el que hacer universitario. Falla de origen que se inicia en el propio momento de la fundación de las universidades.  Falla de origen que  se expresa en su concepción práctica, más allá de la definiciones teoréticas, al auto asumirse y ser aceptada por la mayoría de la gente, como una institución fundamentalmente para la docencia.  El gen problemático de la estructura de vida universitaria se desarrolla por una perspectiva colonial de su existencia.

De hecho, las universidades en América Latina y el Caribe tienen sus orígenes en procesos coloniales, asignándosele desde sus comienzos la tarea de formar a la burocracia y los funcionarios que demandaba el orden imperial de dominación. Para Tünnermann (1996) la universidad colonial en América Latina y el Caribe procura resolver:

  1. La necesidad de proveer localmente de instrucción a los novicios de las órdenes religiosas que acompañaron al conquistador español, a fin de satisfacer la creciente demanda de personal eclesiástico creada por la ampliación de las tareas de evangelización;
  2. La conveniencia de proporcionar oportunidades de educación, más o menos similares a las que se ofrecían en la metrópoli, a los hijos de los peninsulares y criollos, a fin de vincularlos culturalmente al imperio y, a la vez, preparar el personal necesario para llenar los puestos secundarios de la burocracia colonial, civil y eclesiástica. Por otro lado, las dificultades de las comunicaciones, arriesgadas y costosas, aconsejaban impartir esa instrucción en las mismas colonias;
  3. La presencia, en los primeros años del periodo colonial, en los colegios y seminarios del Nuevo Mundo, de religiosos formados en las aulas de las universidades españolas, principalmente Salamanca, deseosos de elevar el nivel de los estudios y de obtener autorización para conferir grados mayores. De ahí que las gestiones para conseguir los privilegios universitarios fueron con frecuencia iniciadas por estos religiosos de alta preparación académica (p.122)

Es decir, las Universidades en la región no fueron pensadas para el desarrollo de las naciones dominadas, ni para la formación de sus ciudadanos, mucho menos para el desarrollo de un conocimiento, ciencia y tecnología que les permitiera ser independientes.  Las universidades  en América Latina y el Caribe fueron arietes conceptuales de un conocimiento que reproducía el orden de dominación.  No fueron universidades desarrolladas a partir de las necesidades de la gente y los requerimientos de sus sociedades, sino implantadas desde las naciones que se asumían conquistadoras y por lo tanto dueñas de los nuevos territorios.

El propio Tünnermann (1996) distingue dos modelos en las universidades implantadas: la de Salamanca y la de Alcalá de Henares, ambas de origen español. El modelo de Salamanca respondió a “la idea de una universidad al servicio de un “estado-nación”, concepto que recién surgía en España (siglo XIV)… Todo el edificio de la transmisión del conocimiento descansaba sobre la cátedra” (pp-124-125).  Por su parte, la preocupación central de la universidad alcalaína fue la teología, material que sólo en épocas posteriores ocupó un lugar relevante  entre los estudios salamantinos. Su organización correspondió más bien a la de un convento-universidad” (pp-124-125).  Los modelos de Salamanca y Alcalá se desarrollaron sobre la base de la docencia, es decir como instituciones para impartir conocimiento.

Para Morles, Medina Rubio y Álvarez Bedoya (2002) en el proceso de construcción de la República, luego de alcanzar independencia nacional, la llamada universidad Republicana reemplazaría el modelo elitesco y eclesiástico imperante por uno más “dinámico, tolerante y científico (…) incorporando nuevas cátedras y laboratorios” (p.20), haciendo que las estructuras académicas[i] se asemejarán bastante al modelo Napoleónico. Continúan estos autores señalando que “con el modelo napoleónico de universidad se afirma en Venezuela, desde el último cuarto del siglo XIX, el pensamiento positivista y evolucionista. El modelo napoleónico se basa también en la docencia, con un carácter más científico contribuyendo a la ruptura con el dogmatismo religioso.

Autores Galo Gómez, citado por D’Andrea, R. E, Zubiría, A y Sastre Vázquez, (2012) precisan respecto a la concepción Napoleónica de la universidad:

La Universidad Imperial creada en 1808 y organizada dos años más tarde, es algo muy distinto de lo que tradicionalmente se había entendido como Universidad. Es un organismo estatal, al servicio del Estado que la financia y organiza y que fija no sólo sus planes de estudios, su administración y el nombramiento de profesores, sino hasta la moral pública que ha de inculcar a sus discípulos: «Mi fin principal – declara el mismo Napoleón- al establecer un cuerpo docente es tener un medio de dirigir las opiniones políticas y morales». Una Universidad centralizada, burocrática y jerárquica. Es difícil encontrar algo más opuesto a lo que había sido la Universidad desde su origen» (Galo Gómez O., 1976, p.7)

 

Esta implantación no pasa desapercibida por parte de quienes se resisten a la dominación.  Propuestas y modelos alternativos comienzan a surgir en todo el continente en el siglo XX, los cuales tienen una expresión clara y firme en El Manifiesto Liminar (1918) que fundamentó la reforma de Córdoba, en el cual se plantea

Las universidades han llegado a ser así el fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empeñan en ofrecer el triste espectáculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la Ciencia, frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra mutilada y grotesca al servicio burocrático. Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espíritus es para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto. Por eso es que, dentro de semejante régimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseñanza, y el ensanchamiento vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgánico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria.

Agregando:

Nuestro régimen universitario -aún el más reciente- es anacrónico. Está fundado sobre una especie del derecho divino: el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a sí mismo. En él nace y en él muere. Mantiene un alejamiento olímpico. La Federación Universitaria de Córdoba se alza para luchar contra este régimen y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno estrictamente democrático y sostiene que el demos universitario, la soberanía, el derecho a darse el gobierno propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de Autoridad que corresponde y acompaña a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios, no solo puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extrañas a la substancia misma de los estudios. La autoridad en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: Enseñando. Si no existe una vinculación espiritual entre el que enseña y el que aprende, toda enseñanza es hostil y de consiguiente infecunda. Toda la educación es una larga obra de amor a los que aprenden. Fundar la garantía de una paz fecunda en el artículo conminatorio de un reglamento o de un estatuto es, en todo caso, amparar un régimen cuartelario, pero no a una labor de Ciencia. Mantener la actual relación de gobernantes a gobernados es agitar el fermento de futuros trastornos. Las almas de los jóvenes deben ser movidas por fuerzas espirituales. Los gastados resortes de la autoridad que emana de la fuerza no se avienen con lo que reclama el sentimiento y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del látigo sólo puede rubricar el silencio de los inconscientes o de los cobardes. La única actitud silenciosa, que cabe en un instituto de Ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta para crearla o comprobarla.
Por eso queremos arrancar de raíz en el organismo universitario el arcaico y bárbaro concepto de Autoridad que en estas Casas es un baluarte de absurda tiranía y sólo sirve para proteger criminalmente la falsa-dignidad y la falsa-competencia.

 

El grito de Córdoba es el más importante cuestionamiento hecho a la universidad desde la perspectiva de sus estudiantes.  Los reclamos centrales se refieren a la forma y mecanismos de gobierno interno y de una u otra manera a la desconexión de la universidad con su entorno.  En buena medida, el Manifiesto Liminar impulsa un modelo de universidad para un nuevo ciclo de proyectos de independencia nacional.

En el siglo XX la idea de investigación universitaria se fue deslizando progresivamente hacia los posgrados. Para Lucas Luchilo (2010), “en América Latina, el fomento de la formación de posgrado fue y es una de las funciones básicas asignadas a los Consejos de Ciencia y Tecnología, que se crearon a partir de la década de 1950. Desde esta perspectiva, se trata de instrumentos de política con alta legitimidad y en los que los países de la región han acumulado experiencia, tanto en el nivel de promoción como en el de ejecución” (p.14).  Este auge se produce en medio del creciente influencia de las ideas de desarrollo nacional y regional, así como de la planificación auspiciadas, entre otras por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).  Sus resultados en términos de crecimiento sectorial (posgrados) y de impacto se mostraron limitados.  Posteriormente el neoliberalismo, en los ochenta y noventa del siglo XX,  se encargaría de generar un proceso de vaciamiento de la investigación y los investigadores universitarios promoviendo su migración hacia centros independientes de investigación con fuerte financiamiento privado y ubicados en los países del centro capitalista.

El Mayo francés con sus críticas iniciales al Libro Blanco del Ministro Francés de Juventud y deporte François Missoffe, abren un capítulo especial que lleva a la juventud mundial a repensar el compromiso de la universidad con los más altos ideales de la humanidad.  Pero la universidad siguió siendo una institución centrada en la docencia.  Los movimientos de profesores universitarios planteando la urgente necesidad de una reforma de la educación superior se multiplicaron en el mundo en las décadas de los setenta y los ochenta del siglo XX.

Es importante detenernos brevemente sobre los resultados alcanzados en materia de investigación en la región. Lemasson&Chiapee (1999) señalan respecto a la investigación universitaria que “los resultados obtenidos no permiten hoy, con los desafíos contemporáneos que conocemos, concluir que están listos para enfrentar el porvenir de manera constructiva. Si el camino pasado, aunque con muchas diferencias nacionales, fue positivo, la necesidad de continuar con el cambio es imperativa y va a exigir una visión y una voluntad resueltas” (p.315). Más adelante, estos mismos autores afirman:

Es fácil concluir que la única vía para asegurar la independencia a largo plazo, el desarrollo económico endógeno en nuevas esferas con un alto valor agregado y sistemas sociales más justos, es promover con urgencia las actividades de ciencia y tecnología como prioridades nacionales. Responder a esta urgencia significa que el momento de decisiones radicales ha llegado, particularmente respecto del papel de las universidades, las que constituyen en términos de recursos humanos actuales y futuros las instituciones claves del porvenir colectivo” (p.317).

 

Autores como Didriksson (2000) siguen apostando por el binomio clásico docencia-investigación. Seguramente Axel argumentará en defensa de esta direccionalidad –que no es una cuestión menor- que “la parte más dinámica del proceso [producción y transferencia de conocimientos[ii]] se ubica en la relación entre la docencia y la investigación, y el curriculum desde la perspectiva de la creación de un valor económico: el conocimiento, y de un valor social: los trabajadores del conocimiento“ (pp. 32-33). En consecuencia, la universidad latinoamericana sigue pensándose desde la docencia como epicentro sobre el cual gravita el grueso de su actividad general, pero también particular de cada profesor(a).  Es el círculo propio de una universidad pensada para aportar al papel asignado por el centro a la periferia, en el campo de la producción y transferencia de conocimientos.  En este sentido, la llamada producción del conocimiento universitaria, no es otra cosa que la adaptación de premisas generales al contexto de países dependientes y neocoloniales.

El emerger del neoliberalismo en el mundo, en el marco de la globalización económica y la mundialización cultural,  retan el pensamiento respecto a qué modelo de universidad demandan las nuevas formas de acumulación y producción capitalista puestas en marcha.  Desde los discursos de resistencia y alternativos se concentraron fuerzas contra la privatización de la educación y fue precario el debate a nivel del público en general.  Las polémicas respecto al presente y futuro de las universidades, sin neutralidad pero mucho más allá de la diatriba ideológica, fueron impulsadas en buena medida por instancias internacionales como la CRESALC, hoy convertido en IESALC UNESCO.

En los noventa del siglo XX la UNESCO plantea la necesidad de convocar a una Conferencia Mundial sobre la Educación Superior que repensara la universidad a escala planetaria, pero también como un espacio de reencuentro con la academia de la recién desmantelada URSS. Los documentos que circularon con carácter previo y las propias conclusiones de la I Conferencia señalaron preocupaciones muy especiales respecto a la eficacia de la universidad existente, la calidad de sus dinámicas y procesos de aprendizajes, el impacto de las NTIC y la cultura global en las dinámicas universitarias.  Esta conferencia, al igual que la segunda (2008) fueron precedidas por sendas Conferencias Regionales (CRES).  En cada uno de estos espacios se evidenció la urgencia de repensar a la propia universidad y los límites de los procesos de reforma interna.

El año 2018 se cumplen 20 años de la primera Conferencia Mundial de educación Superior y coincide con los cien años del grito de Córdoba. Pensamos que es un excelente momento para reanimar, retomar y reimpulsar el debate sobre la educación universitaria.  En esta dirección recibimos con alegría el anuncio hecho este 15 de Junio de 2016, en la propia ciudad y universidad de Córdoba, respecto al lanzamiento de la Tercera Conferencia regional de educación Superior (CRES) en la ruta –aún no anunciada por UNESCO- de la III Conferencia Mundial del sector. En hora buena celebramos este anuncio como oportunidad de oro para reabrir y relanzar los debates por esa otra universidad posible.

La Universidad para los proyectos de desarrollo nacional, de independencia y para la construcción de sociedades libres, democráticas, justas, igualitarias y, en permanente cambio tiene que ser una universidad pensada desde una perspectiva del Sur.  Boaventura de Sousa Santos (2008) nos habla de pensar lo nuevo con lo nuevo, porque

no puede enfrentarse lo nuevo contraponiendo lo que existía antes. En primer lugar, porque los cambios son irreversibles y en segundo lugar, porque lo que existió antes no fue una edad de oro, o si lo fue, lo fue solamente para la universidad y no para el resto de la sociedad, y en el seno de la propia universidad, lo fue solamente para algunos y no para otros. La resistencia debe involucrar la promoción de alternativas de investigación, de formación, de extensión y de organización que apunten hacia la democratización del bien público universitario, es decir, para la contribución específica de la universidad en la definición y solución colectiva de los problemas sociales, nacionales y globales” (p.30)

Para Aboites. H. (2011) “este cambio requiere una transformación de la mentalidad universitaria, las estructuras de gobierno, los mecanismos de acceso, la reglamentación y la organización académica, que deben ajustarse a las nuevas demandas y necesidades de acceso, formación y profesionalización que tiene la actual población joven y estructuralmente excluida, pero también a las necesidades de un momento de tránsito al posneoliberalismo como es el actual”. (p.273, en Bonilla, L y Segrera, F. [2011]. Educación universitaria para el siglo XXI. Ediciones CIM/OPSU, Caracas. Venezuela)

En la perspectiva que invitan Boaventura y Aboites, nos atrevemos a pensar la universidad del siglo XXI, el presente y el futuro inmediato, en tres momentos: el primero las universidades que se están creando o se van a crear, segundo las universidades que inician procesos de transformación y tercero, las universidades que permanecen inamovibles. En este artículo me referiré sólo a las primeras, esperando poder abordar los otros dos casos en próximos trabajos.

Estoy convencido que crear universidades sobre la lógica estructurante de la docencia con complementos de investigación y extensión –independientemente que se digan vinculadas- es un ejercicio colonial, que reproduce el modelo de conocimiento, formación, indagación y acción en lo social, propio, desde y para la dominación. Trataremos pedagógicamente de ir explicando paso por paso esta afirmación.

La universidad fundada en cátedras, escuelas, facultades está pensada en buena medida para reproducir el llamado “conocimiento de punta” en las distintas áreas. En esa orientación, por ejemplo, en la sociología, la medicina o la química surgen textos, contenidos curriculares, paradigmas, discursos, resultados que pasan a ser de uso común en los países de la periferia capitalista. A estos se les suele asociar al llamado “conocimiento de punta”; cuando lo cierto es que estas producciones son sólo  el “conocimiento liberado para consumo académico masivo” por parte del modo de producción[iii].  Desarrollos de ello, lo constituye el tan cotidiano internet de hoy, que pasó décadas siendo utilizado por el llamado complejo industrial-militar antes de que fuera conocido por todos nosotros; evidentemente la tecnología comunicacional “de punta” que debe estar usando ese mismo complejo hoy en día debe ser revolucionariamente distinta a la que usamos cotidianamente. Muchos otros ejemplos surgen en el campo de la genética, la medicina o la neurociencia. De hecho, la mayoría de las investigaciones más importantes realizadas en el 2015 –como en años anteriores-  se refieren al cerebro humano, sus usos y potencialidades las cuales aún no forman parte de  ese “conocimiento liberado para consumo académico masivo”. Entonces lo que se enseña en el modelo basado en la docencia es solo el cascarón del conocimiento de vanguardia.

Argumentaran los defensores de este modelo que la investigación autóctona esta llamada a reducir esta brecha. Esto tal vez sea cierto en términos teórico-conceptuales pero la realidad o la empírea nos dice a diario que la inmensa mayoría de la investigación que se realiza en las universidades está asociada a trabajos de ascenso en el escalafón universitario o de interés muy particular.  Con ello no pretende solapar o desconocer la meritoria labor que realizan algunos investigadores en casi todos los campos de las ciencias, pero a decir verdad esta es por lo general una labor muy particular y excepcional y no característica del sistema.

Los neoliberales usan esta verdad y realidad para asignarle la mayor cuota de responsabilidad al respecto, al personal docente universitario, eximiendo de culpas al sistema, los gobiernos nacionales, los mecanismos de conducción de la educación superior  y mucho más a la propia concepción universitaria.  El neoliberalismo educativo, interesado en la privatización educativa a inventado ranking, modelos de evaluación de eficiencia docente, sistemas de clasificación de la investigación, protocolos de reconocimiento de resultados de pesquisas, etc. que sólo terminan certificando los procesos de adaptación del conocimiento liberado por los centros de investigación que sustentan el modelo de producción del capitalismo del siglo XXI.

Pero lo que ya resulta inocultable, es que la universidad basada en la docencia con sus complementos de “investigación” y “extensión”, no le resultan útil ni al capitalismo, ni al socialismo en el siglo XXI  -desde una perspectiva “neutra” de carácter nacionalista-  pero si al modelo de globalización económica y mundialización cultural que impulsa a escala planetaria el neoliberalismo que implica una nueva ruina de las naciones de la periferia en beneficio de las del centro.  Es decir, el modelo de universidad, basada en la docencia se ha convertido en un mecanismo de perpetuación de la dominación.

No es la primera vez que este debate se abre y las propuestas de solución han sido variadas, desde cacarear una reforma universitaria que se elabore por todos democráticamente –lo cual no ha sido garantía alguna de romper el círculo de la dominación-  pasando por modelos organizacionales que terminan queriendo convertir a las universidades en Ministerios, altamente burocratizadas antes que en centros de generación de conocimiento. Pero nadie se atreve a cuestionar los paradigmas, conceptos y procesos sobre los cuales se crean nuevas universidades; por el contrario todos los dispositivos legales y de trámites están montados para repetir una y otra vez el modelo. Área de conocimiento de la nueva universidad a crear, facultades, carreras, programas de formación, cátedras y/o unidades curriculares con variados diseños funcionales terminan pareciéndose cada vez más las unas a las otras.

Esto se debe a que la genética epistémica de uno u otro intento tiene una misma raíz: la universidad basada en la docencia. Más allá de cualquier meta discurso innovador, en la mayoría de los casos cualquier iniciativa fenece cuando se concreta en carga de docencia en el aula, de actividades administrativas, de planeación de clases, de asesoría de tesis, etc.  del profesor universitario; allí mueren las ilusiones.

El desafío doble entonces reside en desarrollar investigaciones nacionales, regionales y locales que permitan ir rompiendo el círculo de la dependencia mediante conocimiento necesario para el desarrollo nacional a la par de ir disminuyendo la brecha de varias décadas existente entre conocimiento de vanguardia y conocimiento reproductor que se suele trasmitir en las universidades de los países de la periferia.  Todo ello a la par que se forman los ciudadanos calificados para los proyectos nacionales de independencia económica, tecnológica y cultural.

Las universidades son parte integral de un país de una región geopolítica, no son islas a la deriva en un mar abierto, ni un Estado dentro del Estado.  La necesaria autonomía universitaria en ningún momento puede significar una desconexión orgánica de las casas de estudios superiores con los proyectos nacionales de país. Por ello considero que el primer pensamiento proto universitario es el de identificar cuáles son los problemas centrales de un país; una vez identificado los 10 o 20 problemas prioritarios para el desarrollo nacional, verificar si alguna universidad de las existentes tiene el perfil para abordar su estudio, análisis y propuestas de solución.

De no existir, por ejemplo, en el área del petróleo, pensar primero en el diseño de un Centro Nacional de Investigaciones Petroleras –siguiendo con el ejemplo- que se dedique a estudiar los temas vinculados a esta campo,  desde una perspectiva transdiciplinaria, es decir desde los procesos técnicos de producción hasta los operativos de comercialización, pasando por la geopolítica del petróleo hasta la arquitectura financiera para la estabilización de los ingresos producto de las fluctuaciones de precios.  Y aquí el pragmatismo de gestión puede no siempre coincidir con las premisas ontológicas, epistemológicas o conceptuales del debate académico, porque se van a requerir estudios disciplinares, multidisciplinares y transdiciplinares en cada caso.

Centros de Investigaciones de este tipo, con una plantilla de investigadores con salarios equivalentes al promedio internacional mínimo estándar o más, pueden ser acusados por los conservadores o por los radicales del igualitarismo a ultranza, de elitescos.  Pero en ciertas etapas de la historia de las naciones libres y de avanzada se ha requerido y requiere conformar una élite generadora de conocimiento, cuya teleología de constitución es la democratización del mismo y el mejor uso con fines sociales.

Centros de investigación de este corte, produciendo resultados concretos luego de cinco, diez o quince años de investigación según sea el caso y la complejidad de los estudios que abordan debieran abrir estudios de postgrado, Doctorados, post doctorados, maestrías, especializaciones y cursos de alto nivel donde se socialice los procesos y resultados de investigación a la par de ir formando, mediante la lógica de equipos de investigación abiertos, el personal docente que trabajaría en el pregrado.  Se trataría de invertir la ruta de los procesos de docencia desde el posgrado hacia el pregrado, entendiendo los posgrados no como profesionalizantes, sino como dinámicas de investigación y construcción / validación de discurso científico alternativo. En consecuencia, las nuevas universidades deberían ser paridas por centros de investigación y desde ellos.

En consecuencia, serían investigadores con treinta horas mínimas de trabajo semanal investigativo quienes darían un máximo de 8 horas de docencia en la futura universidad.  Esta integración investigación-docencia asociada a la validación del impacto social del conocimiento emergente haría posible dar un salto en tecnología, ciencias, conocimientos, técnicas y procedimientos que posibilitarían avanzar en desarrollos nacionales que fundamenten económica, tecnológica y políticamente procesos de autentica independencia nacional.

Esto crearía otra serie de problemas, propios de lo nuevo que se crea a los cuales no hay que temerles, sino por el contrario abordarlos dado el impacto de lo nuevo que se construye.  Algunos de ellos, como el reconfigurar el concepto de la carrera docente universitaria, el tamaño de la universidad, su vinculación con contextos, el financiamiento, la cobertura, entre otros.  En los próximos artículos intentaremos abordar nuestra perspectiva sobre cada uno de ellos, además de plantearnos la reflexión y el debate respecto a cómo alinear las universidades existentes en un esfuerzo tan dialécticamente distinto a la génesis de las mismas, como el que estamos planteando.

A cualquier colega que diga que es posible hacer lo mismo con la universidad fundada sobre la docencia, tendríamos que pedirle que -no como excepción sino como generalidad- muestre donde se está dando esta haciendo lo mismo con el modo colonial viejo, basado en la docencia como epicentro. A los innovadores que han logrado muy buenas definiciones en reglamentos y estatutos universitarios sobre el papel de la investigación deberíamos pedirles que después de por lo menos una década, necesario seria tener resultados de gran impacto para mostrar.

La única forma de eliminar la falla de origen de la universidad es generando una nueva forma de creación del mundo universitario, ya no desde el conocimiento reproductor sino del creador, no desde la dominación sino de la liberación.  Se trata de atrevernos a romper con el molde colonial respecto a cómo se construye una universidad.  Eso implica dejar de pensar como los dominados que tienen temor de explorar una nueva ruta que no sea la que el amo les enseñó.  Creemos pues una universidad a partir de los procesos de investigación, sepultemos la vieja universidad atrapada en la camisa de fuerza de la docencia, construyamos una pedagogía desde el aprendizaje por descubrimiento.

 

Lista de referencias:

Bonilla-Molina, L (2001). Gerencia, investigación y Universidad. Ediciones Iesalc. Caracas Venezuela

Bonilla-Molina, L (2015). Calidad de la educación: ideas para seguir transformando el sistema educativo.  Ediciones Fonacit MPPE. Venezuela

Bonilla, L y Segrera, F. [2011]. Educación universitaria para el siglo XXI. Ediciones CIM/OPSU, Caracas. Venezuela

D’Andrea, R. E, Zubiría, A y Sastre Vázquez, (2012). Reseña histórica de la extensión universitaria.  Mimeografiado

Dridiksson, A. (2000). La universidad de la innovación: una estrategia de transformación para la construcción de universidades de futuro. Ediciones IESALC UNESCO. Caracas Venezuela

Lemasson, J.P y Chiapee, M. (1999). La investigación universitarias en América Latina. Colección respuestas. Ediciones IESALC UNESCO. Caracas. Venezuela.

Lucilo, L. (2019) Formación de posgrado en América Latina: políticas de apoyo, resultados e impactos.  Ediciones EUDEBA, Buenos Aires, Argentina.

Manifiesto Liminar: disponible en  http://www.unc.edu.ar/sobre-la-unc/historia/reforma/manifiesto

Morles, V., Medina R., E. y Alvarez B., N. (2002). La Educación Superior en Venezuela. Ediciones IESALC. Caracas, Venezuela.

Quijano, A. (2014). Cuestiones y Horizontes: Antología esencial de la dependencia histórico-estructural a la colonialidad/descolonialidad del poder. Colección Antologías. Clacso. Buenos Aires. Argentina

Sousa Santos, Boaventura (2008). La universidad del siglo XXI. Ediciones CIM. Caracas. Venezuela.

Tünnermann Bernheim, C. (1996) Breve historia del desarrollo de la universidad en América Latina, publicado en La Educación superior en el umbral del siglo XXI, Caracas: Ed. CRESALC, 1996, pp-11-38

 

[i] Especialmente en casas de estudios superiores como la Universidad Central de Venezuela a mediados del siglo XIX.

[ii] Contenido de los corchetes es mío para contextuar adecuadamente la cita

[iii] En este trabajo partimos del principio que todo conocimiento es primero usado, probado, implementado o desechado por las diferentes expresiones del modelo capitalista globalizado, previamente a su liberación en el mercado de consumo académico.

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Filipinas. Briones: Ready to take on the challenges in DepEd

MinisteriodeEducacióndeFilipinas/08 de julio de 2016

Resumen: Recién nombrado secretario de Educación, Leonor Briones Magtolis se ha comprometido a añadir, continuar y construir sobre lo que el ex secretario de Educación, Br. Armin A. Luistro FSC ha hecho por el Departamento de Educación (Departamento de Educación), los estudiantes filipinos, y todos los actores de la educación en el país. «Hoy en día, voy a estar en Llevar al terminar lo que [Luistro] comenzó en la reforma educativa importante en el país, incluso al agregar mi propia visión, perspectivas y iniciativas que han de terminar esto «, dijo Briones el lunes 4 de julio, durante rotación ceremonial del Departamento de Educación en la Oficina central Departamento de Educación, Pasig City. Briones es compatible con la aplicación de la K a 12 programa y citó que el antiguo sistema educativo en el país utilizado desde la década de 1940 debe ser mejorada y que ahora es el «tiempo para el cambio». » Ako Mismo , quiero continuarlo [K a 12 del programa]. Pero, por supuesto, tengo que dar mis propias contribuciones «, dijo Briones. Briones se comprometió a un seguimiento continuo y evaluar el progreso del programa Senior High School, en términos de resultados de aprendizaje y de acceso. Por otra parte, el departamento se debe someter el 2017 presupuesto, una tarea que considera Briones tan formidable. El nuevo Secretario está decidido a hacer este presupuesto no sólo reflejan los objetivos nacionales de la Administración Duterte, sino también las prioridades específicas de MinEd. Después de reformular el presupuesto del Departamento, Briones dijo que el siguiente que hay que centrarse es acelerar y simplificar el proceso de adquisición. Además, Briones dijo que los procesos y procedimientos en el departamento será eficiente, y la financiación será prudente y económica. Briones también se compromete a garantizar que habrá suficientes maestros, escuelas, equipos de computación, libros de texto y material escolar. Expansión de las intervenciones de educación el nuevo Secretario Departamento de educación comparte la misma defensa con Luistro cuando se trata de el Sistema de aprendizaje Alternativo (ELA). Ella se ha comprometido a ampliar aún más esta intervención la educación durante su mandato. «Mi pasión por la ELA se forma no sólo por mi fe, sino también por las defensas de Social Watch Filipinas, así como mis propias experiencias de la vida», dijo Briones. Durante el guerra, luego de tres años de edad, Briones fue testigo de los esfuerzos de los grupos e incluso las familias que se han esforzado para recoger los niños y enseñarles a leer y escribir. Con esta experiencia, Briones sabía que «uno puede obtener una educación, incluso sin la educación adecuada y ponerse al día con los del sistema de educación formal». Con el fin de cumplir con sus prioridades y lograr sus objetivos, Briones reconoció que se necesita el apoyo de la totalidad departamento de educación y otros actores de la educación. «Yo no puedo hacerlo solo. Una sola persona no puede terminar las reformas solo. » Briones es un profesor emérito de la Universidad de las Filipinas. Ella había servido previamente como plomo Covenor de Social Watch Filipinas, Tesorero Nacional de la República de las Filipinas, Secretario de la Comisión de Auditoría (COA), Vicepresidente de Planificación y Finanzas de la Universidad del Sistema de Filipinas, y Presidente de la Junta de la Universidad de Siliman.

Original News:

Newly-appointed Education Secretary Leonor Magtolis Briones is committed to add to, continue and build on what former Education Secretary Br. Armin A. Luistro FSC has done for the Department of Education (DepEd), the Filipino learners, and all the education stakeholders in the country.

“Today, I will be carrying on in finishing what he [Luistro] started in the major education reform in the country, even as I add my own vision, perspectives and iniatives in finishing this,” Briones said on Monday, July 4, during the DepEd’s ceremonial turnover at the DepEd Central Office, Pasig City.

Briones supports the implementation of the K to 12 program and cited that the former educational system in the country used since the 1940s must be enhanced and that now is the “time for change”.

Ako mismo, I want to continue it [K to 12 program]. But of course, I have to give my own contributions,” Briones said.

Briones pledged to continually monitor and assess the progress of the Senior High School program, in terms of learning outcomes and access.

Furthermore, the department is due to submit the 2017 budget, a task which Briones considers as formidable. The new Secretary is determined to make this budget reflect not only the national objectives of the Duterte Administration, but also the specific priorities of DepEd.

After reformulating the Department’s budget, Briones said that the next thing to focus on is hastening and streamlining the procurement process. Also, Briones said that the processes and procedures in the department will be efficient, and the financing will be prudent and economical.

Briones is also committed to ensuring that there will be sufficient teachers, school buildings, computer kits, textbooks and school supplies.

Expansion of education interventions

The new DepEd Secretary shares the same advocacy with Luistro when it comes to the Alternative Learning System (ALS). She is committed to further expand this education intervention during her term.

“My passion for ALS is shaped not only by my faith, but also by the advocacies of Social Watch Philippines, as well as my own life experiences,” Briones said.

During the war, then three-year-old Briones witnessed efforts from groups and even families who went the extra mile to gather children and teach them how to read and write. With this experience, Briones knew that “one can get educated, even without proper schooling and catch up with those in the formal education system”.

In order to fulfill her priorities and achieve her objectives, Briones acknowledged that she needs the support of the whole education department and other education stakeholders. “I cannot do it alone. No one person can finish reforms alone.”

Briones is a Professor Emeritus at the University of the Philippines. She had previously served as Lead Covenor of Social Watch Philippines, National Treasurer of the Republic of the Philippines, Secretary of the Commission on Audit (COA), Vice President for Planning and Finance of the University of the Philippines System, and Chair of the Board of Siliman University.

Tomado de: http://www.deped.gov.ph/press-releases/briones-ready-take-challenges-deped

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Internacional de la Educación: El aseguramiento de la calidad de la educación superior va por buen camino

Fuente Internacional de la Educación /  4 de Julio de 2016

La importancia del aprendizaje centrado en el estudiante fue puesta de relieve por la Internacional de la Educación con motivo de la finalización de la primera fase de las actividades del proyecto para el aseguramiento de la calidad a través de políticas y prácticas innovadoras .

El proyecto para el aseguramiento de la calidad a través de políticas y prácticas innovadoras (EQUIP, por sus siglas en inglés) tiene como objetivo apoyar a las partes interesadas de la educación superior en la superación de los retos derivados de la introducción de la versión 2015 de los Criterios y directrices para el aseguramiento de Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior (ESG, por sus siglas en inglés).
Ha ofrecido a las partes interesadas tres talleres y dos seminarios en línea sobre el aseguramiento de la calidad de la educación superior. Los cinco eventos tuvieron lugar durante los últimos seis meses y reunieron a representantes de instituciones de la educación superior y agencias de garantía de la calidad, así como a estudiantes y representantes del mercado laboral para explorar las consecuencias de la introducción de los ESG 2015.
Estos eventos abordaron:
  • Los cambios en el aseguramiento externo de la calidad como consecuencia de los ESG 2015
  • Las repercusiones de la nueva orientación sobre el aprendizaje y la enseñanza en los ESG 2015
  • El aprendizaje centrado en el estudiante (ACE)
  • La admisión, la evolución, el reconocimiento y la certificación habida cuenta de los ESG 2015
  • Las nuevas formas de prestación, entre ellas el e-aprendizaje y los programas de educación dual
  • La mejora de los programas mediante la conexión entre el aseguramiento de la calidad interno y externo
Nueve principios
En la presentación que hizo en el taller de formación final del EQUIP sobre los ESG 2015 que tuvo lugar el 7 de junio, el Presidente del Comité Permanente de la Enseñanza Superior y la Investigación de la Internacional de la Educación/Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE), Jens Vraa-Jensen, destacó nueve principios básicos del ACE desde la perspectiva de los docentes:
  1. El ACE requiere un proceso de reflexión continuo.
  2. El ACE no tiene una solución “universal”.
  3. Los estudiantes tienen diferentes estilos de aprendizaje.
  4. Los estudiantes tienen diferentes necesidades e intereses.
  5. La posibilidad de elección es esencial para un aprendizaje efectivo en el ACE.
  6. Los estudiantes cuentan con distintas experiencias y conocimientos previos.
  7. Los estudiantes deben tener control sobre su aprendizaje.
  8. El ACE consiste en ‘favorecer, no en ‘decir’.
  9. El aprendizaje necesita que exista una cooperación entre los estudiantes y el personal.
Al insistir sobre las repercusiones del ACE, Vraa-Jensen señaló que no debería haber pruebas o programas de estudios estandarizados, ni tampoco un enfoque “universal” para la planificación y la estructura de los estudios.
Insistió en el respeto y la protección de la libertad académica – y de la libertad de aprender de los estudiantes – así como en la necesidad de un desarrollo profesional continuo y de que los docentes dispongan de tiempo suficiente para preparar y evaluar las lecciones.
Criticó la precarización del empleo en la educación, el deterioro de las condiciones de trabajo de muchos docentes europeos y puso de relieve las dificultades para lograr alcanzar un equilibrio entre la vida personal y profesional en los contextos institucionales actuales.
Conclusión
Vraa-Jensen concluyó que:
  • Las instituciones de enseñanza superior exitosas en un período de austeridad están indisolublemente vinculadas a la creación de unos entornos de trabajo académico favorables
  • Las instituciones de enseñanza superior exitosas en un período de austeridad están indisolublemente vinculadas a la creación de unos entornos de trabajo académico favorables
  • El empleo permanente es una condición previa para la creación de unos entornos de trabajo favorables
  • El personal académico debe participar en la toma de decisiones importantes a través de las estructuras colegiales de gobernanza y de sus representantes sindicales
  • ·Existe una necesidad urgente de mejorar el desarrollo profesional del personal académico
  • La autonomía en la investigación sigue siendo el factor clave que explica la satisfacción profesional cuando las condiciones son difíciles
  • Los académicos no están en contra de la rendición de cuentas, pero la evaluación de la docencia debe centrarse en la mejora de la calidad docente
  • Las cargas administrativas innecesarias deben reducirse y se necesita más apoyo administrativo
  • Es necesario comunicar mejor a la comunidad académica los objetivos y la evolución del proceso de Bolonia
Próxima etapa del EQUIP
El proyecto del EQUIP prosigue ahora hacia el análisis y el estudio de los desafíos de la implementación, las buenas prácticas y la metodología propuesta para resolver estos desafíos. Se organizarán varios grupos de discusión para este fin en la primavera y a principios del otoño de 2017. Toda la información recabada a través del proyecto contribuirá a un estudio y a unas recomendaciones que se publicarán a finales de 2017.
Aquí encontrarán una gran cantidad de material sobre los ESG 2015.
También pueden descargar un análisis comparativo de los ESG 2005 y los ESG 2015.
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España: educación más cara, menos becas y profesores bajo presión

Fuente: público.es / 4 de julio de 2016

La conocida como ley Wert levantó una ola de manifestaciones sociales. Casi tres años después, la efectividad de esos cambios se cuestiona. Los profesores se han visto afectados por recortes de personal, sueldo y aumento de la ratio. Los alumnos, con derivaciones forzosas a la escuela privada y concertada, reválidas, menos becas, cierre de servicios y mayores tasas universitarias. Como ocurre con la sanidad, se ha convertido en otro espacio donde la iniciativa privada resulta más beneficiada.

La conocida como ley Wert (Ley Orgánica 8/2013) fue la propuesta del Partido Popular en educación. La LOMCE se creó sin diálogo con la comunidad educativa y está marcada por diferentes medidas polémicas. Desde quien la tacha de ideología, con mayor peso a la religión católica y desprecio a las humanidades, hasta su tendencia a favorecer la educación privada y concertada. Pero junto a la ley también vinieron recortes sociales. Un cóctel que provocó una Marea Verde que alertaba de esta situación. En lugar de atender a sus peticiones, algunas comunidades autónomas incluso iniciaron una campaña de descrédito hacia los profesores.

Han sido tres años de cambios, con presión para profesorado y alumnos. Les exigen alto rendimiento y buenos resultados. ¿Cómo conseguirlos? Complicado, según sus afectados, porque no va a ser fácil recuperar lo perdido. Y, todo ello sin olvidar una universidad pública en busca de rentabilidad y marcada por la subida de tasas. La educación en España sigue siendo la asignatura pendiente y por ahora, no tiene perspectivas de mejora.

La educación como herramienta ideológica

“La educación se ha trasformado en ideología y política. Hasta que no se haga un pacto educativo que deje la ideología al lado no se va a convertir en una prioridad. Aunque tuvieran mayoría absoluta, la LOMCE no fue negociada”, sostiene Sonia García, de ANPE.

Para María Acaso, profesora e investigadora, la marginalización de las asignaturas relacionadas con las artes en general tiene un claro origen político. Aún recuerda cuando el ministro de Educación, José Ignacio Wert, dijo la frase: “La educación artística distrae de las demás asignaturas”. Para ella, esa declaración resume la política educativa del PP sobre las humanidades en general. Esta profesora refleja investigaciones que demuestra la necesidad de que los alumnos, sobre todo en Secundaria, aprendan “a leer imágenes en un mundo audiovisual, y con capacidad crítica. Cuando los consumidores no son capaces de descodificar las imágenes y tomar decisiones, los estados y las corporaciones nos tienen en sus manos. Sólo las asignaturas relacionadas con las humanidades, como Filosofía o Historia, son las que generan un conocimiento propio sobre lo que nos rodea. Por esta razón la LOMCE las suprime, para impedir el desarrollo del pensamiento crítico en la escuela y formar consumidores ávidos. Digamos que, con la LOMCE, el PP lo que está haciendo es formar a sus futuros votantes y futuros consumidores de las multinacionales”, concluye.

Aumento de ratio y peores condiciones para el profesorado

Los cambios con más impacto fueron el aumento de las ratios, del horario lectivo, retirar la paga extra a docentes, congelación de sueldo, y la paralización del empleo público. El sindicato ANPE añade que se han perdido unos 26000 profesores en la escuela pública y que ha aumentado el número de interinos, ante la falta de oposiciones. “Tenemos tasas de interinos superiores al 20%, cuando no deben superar el 6%. Luego, un dato importante… En la memoria del Consejo Escolar se detalla que más del 35% de los profesores tienen más de 50 años, así que en diez años se jubilarán más de 200.000 profesores. Si queremos que la educación sea una prioridad debe centrarse en estas prioridades”, relata Nicolás Fernández, presidente de ANPE.

Colectivos más vulnerables también padecieronrecortes en servicios de orientación, logopedia o pedagogía. “Se atenta contra la atención individualizada del alumno, a la vez que se ha aumentado la ratio”, mantiene García, de ANPE. “Haymás de 70.000 puestos precarios, con jornadas parciales, no se aumentan profesionales y se recorta en pedagogía terapéutica, audición y lenguaje… lo que supone la precariedad de la red de educación especial, de las ACES y de la aulas de enlace que casi han desaparecido; junto con bibliotecas y proyectos de innovación. En definitiva, falta de recursos para atender la diversidad”, sentencia Sandra Villa, de Mareas por la Educación Pública.

Favorecer a la religión católica

Una de las novedades de la LOMCE tuvo que ver con la religión católica. Se convirtió en una asignatura optativa y evaluable. El año pasado, sindicatos como CCOO, ya mostraban que el número de los alumnos que elegían religión había aumentado un 150%. ¿Las razones? “Cuenta para la nota media y percibe como una asignatura fácil, y eso cuenta para todo, como becas o promoción”, según Beatriz Quirós, de la confederación STEs. Y añade una consideración: “Según datos de la propia Iglesia, hay unos 15000 profesores de religión católica. Si lo multiplicas por unos salarios de 30000 euros al año, salen 450 millones de euros que se destinan sólo al pago del profesorado de religión católica. Es una cantidad mareante si tenemos en cuenta todos los recortes educativos y vemos cuánto cuesta el adoctrinamiento del alumnado”, remarca. También incide en que la asignatura cuenta con algunos atractivos para los estudiantes como viajes o que las calificaciones suelen ser elevadas.

Privilegios de la escuela privada y concertada sobre la pública

Fernando Arribas, de la asociación Yo Estudié en la Pública, explica cómo clases de secundaria han pasado de 30 a 36 alumnos; o en bachillerato de 36 a 42 alumnos. “Esto genera desigualdad y masificación en las aulas, incluso con el cierre de algunas como Getafe o Vallecas. Y deriva a la concertada. La libertad de elección no se aplica, sino que se restringe, lo que obliga a otros alumnos a tener que marchar a la concertada”.

Beatríz Quirós, de STEs, recuerda que los recortes han ido a parar sólo a la red públicaeducativa porque “en la privada y concertada se ha aumentado de manera exponencial, donde se han mantenido los conciertos. Un 70% de los alumnos está en la escuela pública, y el resto en la privada–concertada. Es anómalo en Europa porque incrementa la desigualdad y la exclusión del alumnado más desfavorecido”, mantiene.

Otro apunte: los recortes han paralizado la construcción de centros de alumnos de 0 a 3 años, o la ausencia de mantenimiento de otros centros, más envejecidos; donde “sólo la voluntad del profesorado permite paliar una pequeña parte de esas deficiencias”, subraya Quirós.

Ley educativa sin ley de financiación

Para llevar a cabo una nueva ley de educación, hace falta un plan económico. Excepto la última subida en los Presupuestos Generales del Estado de cara al año electoral, el colectivo de la educación en España ha sufrido un fuerte hachazo en los últimos años.

Se han perdido unos 7 mil millones de euros de inversión en educación. Respecto al PIB nos mantenemos en unos niveles medios del 4,6% pero Bruselas pide el 3,9% y eso no es una buena noticia”

“Los cambios ya empezaron en el año 2010. Calculamos que se han perdido unos 7 mil millones de euros de inversión. Respecto al PIB nos mantenemos en unos niveles medios del 4,6% pero Bruselas pide el 3,9% y eso no es una buena noticia”, comenta Fernández, de ANPE. Reclama, ante todo, que junto a la ley educativa se aplique “una ley de financiación paralela”. Sin una financiación real, que no sea una simple “memoria” no se podrán enfrentar los retos del sistema educativo.

La polémica del informe PISA

Como excusa para estos cambios, siempre se ha llevado a discusión el polémico informe PISA, que critica el nivel educativo de los alumnos españoles. Pero diversos colectivos cuestionan este baremo. Primero, por cuestiones socioculturales. Segundo, por la pura inversión en el sistema. “Con un gasto en educación de poco más del 4% del PIB, y nos iremos al 3.9 de Bruselas, y con las ratios marcadas, no podemos pretender estar bien en ese ranking y mejorar el fracaso escolar”, matiza Arribas, de la asociación Yo Estudié en la Pública.

Desde este colectivo piden crear un observatorio en educación que mida con otras variables, más allá de la calificación de unas asignaturas concretas. Y, que en ello, existan otros agentes en el debate. “José Antonio Marina fue nombrado por el ministro de Educación y se le acredita como el salvador de este tema. Creemos que no tiene legitimidad y pedimos que el verdadero dialogo no caiga en una sola persona, sino en un pacto global”, afirma.

El papel de las reválidas

Las reválidas de secundaria van suponer un obstáculo para la continuidad de los alumnos en estudios superiores, porque “es una prueba única para todos y no se valora procedencia ni nivel sociocultural”

“Primero habría que matizar que no todas las reválidas deben llamarse así. En sexto no hay reválida. Es una prueba externa sin efecto académico y la compartimos, pero no para hacer ranking de centro. Sí existe en 4º de la ESO, donde creemos que la evaluación continua debe ser en el centro; y en 2º de Bachillerato, y esa sí nos parece razonable”, determina Fernández, de ANPE.

Arribas, de Yo Estudié en la Pública, conoce estas pruebas por sus hijos: “Fueron exámenes de cuatro horas y media de duración, para niños de 8 y 11 años, y mis hijos decían que estaban agotados. Los enunciados eran de seis o siete líneas cuando pedagógicamente se sabe que no estaban adaptados para esas edades”, explica. Denuncia que las reválidas de secundaria sí que van suponer unobstáculo para la continuidad de los alumnos en estudios superiores, porque “es una prueba única para todos y no se valora procedencia ni nivel sociocultural”.

Prácticas más rentables para las empresas en la FP dual

La anterior FP de grado superior tenía dos años académicos. En los últimos tres meses del curso, el alumno recibía formación práctica en centros de trabajo. Pero la LOMCE cambia estos periodos. Ahora, la parte docente se concreta sólo en el primer año. Y los tres meses de prácticas pasan a un año completo.

“Es peor porque comprimes toda la teoría de dos años en uno, y luego, aunque den un pequeño incentivo a modo de beca se pueden crear sustituciones de puestos de trabajo reales por un contrato precario, que desempeñan estos alumnos”, considera Arribas, de Yo Estudié en la Pública.

Universidad: bajan las becas y suben las tasas

Rocío Anguita, profesora de la universidad de Valladolid, pone sobre la mesa una cifra: eldescenso de un 70% de financiación en la universidad. ¿En qué se ha traducido? En profesorado afectado por los recortes, la falta de reposición, más docentes asociados sin reunir esa condición en realidad y que los propios estudiantes han debido cubrir con su bolsillo parte de ese déficit. Y eso se consigue de dos maneras.

Primero, las tasas. Diferentes decretos han conseguido un aumento del coste de los estudios universitarios de hasta un 158% entre 2008 y 2013, según la CREUP (Coordinadora de Representantes de Estudiantes de Universidades Públicas). Eso crea diferencias como ésta: matricularse en una carrera en España cuesta unos 1.100 euros, mientras que en Alemania se reduce a 50 euros. Juventud Sin Futuro apunta que 100.000 estudiantes han abandonado los estudios universitarios por no tener recursos económicos. Calculan que los grados han aumentado en coste un 32%, y un 75% el máster, desde 2012.

Sólo un 29% de los estudiantes universitarios ha conseguido alguna ayuda del Gobierno

Segundo, las becas. Juventud Sin Futuro indica que España ocupa el puesto 23 de una lista de 37 países europeos en ayudas, y denuncian que el endurecimiento de acceso a esas becas y su reducción hace que muchos alumnos ni siquiera se planteen estos estudios.

Dicen que han dado más becas, pero son de menor cuantía. Hay gente que viven en medios rurales y tienen a la universidad a 200 km y se tienen que marchar de casa obligatoriamente. Suben las tasas y bajan las rentas, y eso expulsa a las clases populares de la universidad, como antiguamente”, añade Anguita. En concreto, según un informe de CCOO, sólo un 29% de los estudiantes universitarios ha conseguido alguna ayuda del Gobierno. Un panorama que “limita igualdad de oportunidades, en un país en el que su inversión en becas es de un 0,11% del PIB, frente al 0,31% de la media de la OCDE. Los diferentes decretos han supuesto un cambio del sistema universitario sin el pueblo y de espaldas al pueblo”, añaden Gorka Martínez y Luis Cereijo, de la CREUP.

Sandra Villa, de Mareas por la Educación Pública, recuerda que también se han aumentado las tasas en FP, Escuelas Oficiales de Idiomas y escuelas infantiles, junto con el maltrato a las enseñanzas artísticas.

Adiós servicio público, bienvenido el negocio

En estos últimos años han predominado ofertas bancarias que ofrecen productos parafinanciar carreras universitarias. “El Banco Santander es la única entidad que ha entrado en todas las universidades públicas españolas y latinoamericanas, de ahí esa tendencia americana de dar un préstamo al interés que ellos marcan. Sin embargo, en EEUU hay un mercado laboral que se mueve más, pero con los sueldos de aquí no puedes afrontar el pago de vivienda, comida y una cuota del préstamo. Sólo el que tenga capital económico mandará a sus hijos a la universidad y eso marcará una tendencia de privilegio para las élites”, manifiesta Anguita.

Otro dato es el futuro cierre de las titulaciones de humanidades, por lo que también dejará de existir investigación de humanidades y ciencias sociales. “Y esto se aplica porque la universidad deja de ser un servicio público y se gestiona sólo bajo criterios de rentabilidad. En diez años no nos va a reconocer nadie. La Educación Superior es una unidad de negocio, con un aumento de universidades privadas. Si el TTIP sigue adelante, esto se termina de desmantelar y entrarán las corporaciones”, concluye Anguita.

Enlace original: http://www.publico.es/sociedad/educacion-mas-cara-menos-becas.html

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