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El estado de la educación : estudios sobre políticas, programas y burocracias del sector

Perú/15 junio 2017/Fuente:Clacso

El mejoramiento de la escuela pública es un reto de primer orden para el desarrollo nacional; avanzar en este sentido requiere de un adecuado balance entre propuestas pedagógicas pertinentes y una gestión estatal eficiente. ¿Cuáles son los problemas que enfrenta la implementación de programas educativos?, ¿en qué nivel de la jerarquía estatal se diluyen o se traban las decisiones y acciones? Este libro analiza el Estado realmente existente en el sector educación, presenta variada evidencia de las limitaciones que derivan de la debilidad institucional y plantea argumentos clave en favor de una reforma profunda del aparato estatal.

Para leer, desgue aqui: http://biblioteca.clacso.edu.ar/Peru/iep/20170327051246/pdf_168.pdf

Fuente: http://biblioteca.clacso.edu.ar/colecciones/saladelectura/index.php?novedad=si&c=pe-009&d=12550

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Chile: Esperas de padres por matrículas se replica en escuela de Recoleta

Chile/15 junio 2017/Fuente: Entorno Inteligente

Nuevamente decenas de padres soportaron las bajas temperaturas para conseguir una matrícula para sus hijos. Esta vez, un grupo de apoderados hizo fila a las afueras de la Escuela Rafael Sanhueza Lizardi de la comuna de Recoleta.

Teniendo en cuenta el frío que se registró durante la noche, quienes llegaron al establecimiento lo hicieron preparados, equipados con abrigos y otros implementos que les permitieron capear las bajas temperaturas. Algunos, incluso establecieron turnos con familiares para no perder el lugar.

Desde el establecimiento valoraron el interés de los padres por matricular a sus hijos con ellos, pero insistieron en que durante esta jornada, el proceso de admisión es sólo para la comunidad interna , o sea, hermanos de alumnos, hijos de ex alumnos y de funcionarios.

De la misma forma, fueron claros en sostener que el proceso no se ve influido por el orden de llegada , ya que todos los que lleguen en el horario establecido obtendrán un número. De haber más postulantes que cupos, se realizará sorteo vía tómbola el día 4 de julio con los números entregados hoy.

“No es necesario hacer fila en las afueras del colegio” , indicaron. De quedar vacantes, se abrirá un nuevo proceso de admisión orientado a la comunidad externa.

Fuente: http://www.entornointeligente.com/articulo/10105648/CHILE-Esperas-de-padres-por-matriculas-se-replica-en-escuela-de-Recoleta-14062017

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¿Cómo mejorar la educación?

Por: Bernardo KLiksberg

Si hay un tema que concita unanimidad en América Latina, es el de mejorar la educación. ¿Hasta qué nivel es realmente posible lograr cambios profundos en educación frente a la lentitud con que se desarrollan los cambios en América Latina? En la región que sigue siendo la más desigual de todas resaltan especialmente las desigualdades en educación. Se estima que cerca de la mitad los estudiantes no logran terminar el colegio secundario. El porcentaje es mucho mayor en el 20% de menores ingresos, al que se da en el 20% de mayores ingresos. También siguen siendo limitados los progresos en calidad. En una de las últimas pruebas PISA, participaron 8 países latinoamericanos entre 65. Quedaron todos en los últimos 14 puestos.

El caso de Finlandia considerado por el Foro Económico Mundial y la OCDE, entre otros como el país con más alta calidad educativa, ilustra sobre la dirección que deberían tomar los cambios. Finlandia carece de toda materia prima estratégica, y decidió invertir en sus recursos humanos. Lo logró en menos de 50 años, y es uno de los países más adelantados del mundo en tecnología de punta en base a su excelente sistema educativo.

Algunas de sus claves:
1. La inversión en educación tiene prioridad. Superó el 7% del producto bruto. La de América Latina si bien ha mejorado, está a distancia. Algunos países escasamente superan el 3%.

2. La enseñanza es totalmente pública y gratuita desde la edad temprana, con preescolares de muy alta calidad, hasta la finalización de postgrados en la Universidad. La educación es realmente un factor de igualación.

El país junto con los otros nórdicos, Noruega, Suecia y Dinamarca, tiene uno de los más bajos coeficientes Gini de desigualdad en los ingresos, es de 0.25 frente a más de 0.50 en América Latina.

3. El maestro es la figura central del sistema educativo. Se prepara especialmente en maestrías.

Es una carrera del más alto prestigio social y bien remunerada. Se le dan plenas posibilidades de autonomía en el aula. La presentación de candidatos para los cupos de maestros es masiva, y solo el 5% es seleccionado.

4. Los altos niveles de remuneración le permiten desempeñarse con toda dignidad. Un profesor de secundaria gana 4.200 euros por mes, bastante más que el salario medio de la economía.

5. Hay sindicatos y muy fuertes, pero la negociación para ajustar las condiciones es continua y no ha habido ninguna huelga en los últimos 30 años.

6. Hay un maestro cada 20 alumnos.

7. Así como reina un clima de confianza hacia los maestros, ni siquiera hay inspección. También se traslada al interior del aula. Se trata de que el alumno desarrolle el interés por aprender, y disfrute de su aprendizaje. No se lo carga de tarea fuera de la clase, para que pueda cultivarse como niño y adolescente en cuestiones fundamentales para su desarrollo como persona, como pueden ser el juego (en los niños), el deporte, la cultura, el trabajo voluntario, y la socialización.

No se trata de convertir a los países latinoamericanos en réplicas de Finlandia, o los otros países nórdicos con modelos parecidos y muy buenos resultados, pero sí de sacar enseñanzas de ellos, que han pasado del discurso pro educación a los hechos, en los presupuestos, en convertir al maestro en un “héroe” de toda la Sociedad, darle plenos estímulos, y devolver a la escuela la alegría de un aprendizaje cabalmente productivo.

Se presentó en la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, la nueva obra del autor “Responsabilidad Social en un mundo turbulento” (2017).

Fuente artículo:http://www.eluniversal.com/noticias/opinion/como-mejorar-educacion_656718

Fuente imagen: https://esp.rt.com/actualidad/public_images/2015.05/article/5553d56dc46188cf188b45e5.jpg

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Puerto Rico: Duro golpe a la educación

Puerto Rico/15 junio 2017/Fuente: Primera Hora

Tanto la agencia, como los programas alternativos de enseñanza, recibirán recortes mayores en su presupuesto lo que complica el escenario.

La educación alternativa, que le tiende la mano a miles de jóvenes que abandonan las escuelas, recibió un recorte de unos $5 millones en el presupuesto recomendado para el año fiscal 2017-2028 por la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP).

También, las escuelas del Programa Montessori, que recibían $3.5 millones, en el nuevo presupuesto quedan en cero.

Las cifras fueron traídas por legisladores de la minoría popular en las vistas públicas de la Comisión de Hacienda del Senado que evaluó ayer el presupuesto para el Departamento de Educación.

La secretaria de Educación, Julia Keleher dijo que no fue consultada sobre los recortes de las partidas y que reclamará el dinero, pero no sabe cómo.

“La lista nos la entregan con las asignaciones por los programas. No me citaron antes para consultar sobre las asignaciones. Supongo que ahora tenemos que contestarle del impacto, si se queda así”, dijo a preguntas de Primera Hora, en un receso de las vistas públicas.

“Quiero que todo se quede. Necesito los fondos. Lo que no sé es cómo me van a citar de manera que me permitan presentar cuál va a ser el impacto”, sostuvo la funcionaria.

En general, el DE sufrirá un recorte de más de $194 millones en el presupuesto con cargo al Fondo General, para el año fiscal entrante.

Keleher detalló que el año fiscal vigente la Alianza para la Educación Alternativa recibió una asignación de $12 millones y en el presupuesto recomendado para el nuevo año fiscal la cifra se reduce a $7 millones.

Indicó, asimismo, que al Programa Montessori se le recortan los $3.5 millones que actualmente recibe.

La Alianza para la Educación Alternativa (Alianza), una organización sin fines de lucro integrada por Aspira de Puerto Rico, Centros Sor Isolina Ferré, Nuestra Escuela, el Programa de Educación Comunal de Entrega y Servicio y el Proyecto Nacer, instó a la Asamblea Legislativa a revisar los recortes presupuestarios propuestos.

En una ponencia a la Comisión de Hacienda del Senado, el director ejecutivo de la Alianza, José Luis Díaz Cotto, dijo que la ley habilitadora que creó el organismo en 2012 se incorporó un modelo educativo alternativo dentro del sistema de educación pública del país, que ha permitido que miles de estudiantes, que por diversas razones han abandonado la escuela tradicional, o están en riesgo de abandonarla, reciban una educación adecuada, con formas noveles de enseñanza que potencia sus destrezas y habilidades.

“Más que números, nos referimos a decenas de miles de jóvenes que han sido abandonados por nuestro sistema educativo”, indicó Díaz Cotto.

Dijo que se trata de jóvenes a quienes la escuela tradicional no ha podido responder a sus características, ni identificar sus talentos y potencialidades. “Desde la perspectiva humana, estamos hablando de tristes historias de vida, de sorprendentes historias de heroísmo de jóvenes que son los padres de sus padres, que viven velando por los adultos que le rodean, cuando debe ser a la inversa; de jóvenes abrumados por sus circunstancias personales y familiares, las cuales les impiden”, sostuvo.

“Para hacer de esta crisis un escenario de oportunidades es necesario disponer de los recursos que faciliten la gestión educativa, formativa y de desarrollo biosicosocial de nuestros jóvenes. Hagamos posible la realización de sus sueños. Apostemos a la educación alternativa”, indicó Díaz Cotto.

Por su parte, la secretaria auxiliar de Educación Montessori del Departamento de Educación, Marlyn Rodríguez, dijo que en Puerto Rico hay 44 escuelas públicas Montessori y que tienen solicitudes de 38 planteles adicionales que desean adoptar esta corriente educativa.

Rodríguez sostuvo que sin la asignación presupuestaria, el Programa Montessori no podría crecer y es incierta la capacitación de maestros y de 222 asistentes.

Por otro lado, Keleher dijo que para la educación espe-cial se propone un aumento de $30 millones.

En torno a las llamadas escuelas charter opinó que el concepto “ni es bueno ni malo en sí” y que depende de la calidad del programa y la persona que lo ejecute.

Reconoció que hay una preocupación sobre la clasificación de los maestros, si son empleados del gobierno, si son unionados o si son empleados de un ente privado.

Fuente: http://www.primerahora.com/noticias/mundo/nota/durogolpealaeducacion-1230341/

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Japón es el país más educado del mundo

Japón/15 junio 2017/Fuente: La Cronica

Modales = conocimiento

Los estudiantes no tienen exámenes hasta el cuarto grado de primaria, de vez en cuando hacen tests, pero los primeros tres años de escuela, lo más importante es el respeto a los demás y a los animales, ser generosos y saber controlarse.

El año inicia el 1 de abril

El inicio del año coincide con uno de los eventos más espectaculares, la floración de sakura. El año consiste de tres trimestres, abril a julio, septiembre a diciembre y enero a marzo. Hay 6 semanas de descanso en verano y 2 en invierno y primavera.

No hay personal de limpieza

En las escuelas japonesas no hay personal de limpieza, los niños limpian todo. Desde pequeños saben trabajar en equipo y apoyarse mutuamente. Si gastan mucho tiempo limpiando saben que no deben ensuciar, lo que les enseña el respeto al trabajo.

Los almuerzos

Los lunch que comen los niños son diseñados por médicos y chefs, así no sólo son saludables, sino que le dan a los chicos lo que necesitan. Todos los alumnos comen en su lugar con sus compañeros y el maestro así fomentan mejores relaciones.

Las clases privadas

En la escuela primaria los niños empiezan a tomar clases privadas para poder ingresar a mejor educación. Las clase se imparten en las tardes, después de las clases normales. También estudian los fines de semana y en vacaciones.

Caligrafía y poesía japonesa

La caligrafía es muy sencilla, se moja una brocha de bambú en la tinta y se dibujan suaves trazos en el papel de arroz. Se valora tanto como la pintura. La poesía, llamada haiku es una forma que refleja la naturaleza y al ser humano. Ambas enseñan a respetar las tradiciones.

El uniforme es obligatorio

Desde la escuela secundaria, el alumno está obligado a usar uniforme. Muchas escuelas tienen sus propios modelos, pero tradicionalmente se usa ropa militar y para las niñas, el marinero. La regla existe para disciplinar a los estudiantes y unificarlos.

Un buen porcentaje de asistencia

El porcentaje de asistencia es del 99.99%; los alumnos no faltan y tampoco llegan tarde. Además, el 91% de los estudiantes sí le pone atención a sus profesores.

El examen final lo decide todo

Los estudiantes tienen un examen final que determina si logran o no ingresar a una escuela, los alumnos podrá elegir a la universidad a la que van, su sueldo y su nivel de vida. Por eso y las buenas calificaciones a la temporada se le conoce como “el infierno de exámenes”.

La universidad, los mejores años de vacaciones

Después de años de preparación, los japoneses deciden tomar una pausa y lo logran en sus años de universidad. La etapa de la licenciatura se considera la más ligera en la vida de los habitantes de aquel país, pues cuando llegue el trabajo todo será dedicación.

Fuente: http://www.lacronica.com/Movil/EdicionEnLinea/VidayEstilo/Notas/1224107.html

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Trabajar, aprender, prosperar: una sola política con múltiples impactos

Por: Mercedes Mateo

Todos los días antes de ir a su trabajo, una madre en Toluca, México, lleva a su niño de dos años a la guardería de su barrio. En Santiago de Chile, una madre desempleada se queda en casa con su niña de tres años; su esposo piensa que es ella quien debe encargarse de su cuidado. En Bogotá, una madre trabajadora deja a sus hijos de tres y cuatro años con la abuela porque el preescolar más cercano queda demasiado lejos. ¿Qué relación tienen estas dinámicas con el crecimiento económico de América Latina y el Caribe?

En la región, casi la mitad de las mujeres en edad de trabajar –y en edad de ser madres– están fuera del mercado laboral. Hablamos de 46 millones de mujeres de más de 25 años con algún nivel educativo. ¡Una cantidad equivalente a la población entera de Colombia!

Las cifras sobre los niños también son elocuentes: apenas el 8% de los niños de cero a tres años tienen acceso a programas formales de cuidado y educación inicial y solo 44% de los que tienen entre tres y cinco años participan en ellos. Adicionalmente, la brecha de oportunidades entre niveles socioeconómicos es amplia: un niño de altos ingresos tiene el doble de posibilidades de asistir a un servicio formal de cuidado que un niño de bajos ingresos. Estos desafíos ponen en evidencia que la inversión en los primeros años de vida en la región sigue siendo baja: por cada dólar que se gasta en niños de menos de cinco años, se gastan más de tres en niños entre seis y 11 años.

La provisión de guarderías está positiva y consistentemente relacionada con incrementos en la participación laboral femenina

Sobran razones para aumentar y optimizar esta inversión. El ingreso tardío –en particular para aquellos niños y niñas que están en situación de desventaja socioeconómica– puede ser decisivo para que nunca lleguen a adquirir las habilidades necesarias para la vida, y mucho menos para desarrollar las competencias laborales que los lleven a contribuir a la economía de sus países más adelante. Al mismo tiempo, la no asistencia a centros de cuido también tiene implicaciones para las madres, quienes al abandonar el mercado laboral para cuidar a sus niños, reducen los ingresos del hogar y sus posibilidades de desarrollo y participación económica futura.

Investigaciones recientes apuntan a que la provisión de guarderías está positiva y consistentemente relacionada con incrementos en la participación laboral femenina. Esta medida crea un círculo virtuoso: aumentan las oportunidades para que las madres trabajen y se reducen las brechas de conocimiento entre niños de altos y bajos ingresos, mejorando así la fuerza laboral del futuro.

Sin embargo, abrir más guarderías es parte, pero no toda la solución. La baja participación de los hogares más vulnerables en estos servicios públicos es uno de los grandes desafíos para el diseño e implementación de los programas. Asegurar que los chicos que más lo necesitan lleguen a las aulas que ya tenemos o a las que se vayan a construir requiere de cinco pasos clave: recoger datos para entender mejor las necesidades de la población objetivo; ampliar la cobertura y reducir las restricciones de edad que existen en algunos casos; mejorar la calidad de los servicios; adaptar las características de los centros a las necesidades de las familias (en términos de ubicación, transporte, horarios); e implementar políticas de incentivos y campañas de sensibilización para llegar a aquellos hogares que son más difíciles de movilizar por razones culturales y/o económicas.

Si bien en América Latina y el Caribe existe cada vez más consciencia de la importancia de la inversión en el desarrollo infantil, se debe profundizar tanto en la eficiencia como en el alcance de estas políticas, teniendo en cuenta que para la realidad de algunas madres y familias cuyos hogares viven en condiciones extremadamente precarias, un centro de calidad subóptima puede ser mejor alternativa que no tener nada.

El desafío es grande pero nos encontramos ante una oportunidad para invertir en una educación que rinde. Y lo decimos así porque, cuando combinamos las posibilidades de una mejor educación para los niños, con las de una mejor inserción laboral para sus madres, gana la familia, la economía y la región.

Fuente: http://elpais.com/elpais/2017/06/12/planeta_futuro/1497272425_487047.html

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Uruguay: Partida para educación está «lejos de lo sustantivo»

Uruguay/15 junio 2017/Fuente: El País

Para Eduy21, más que la cifra de incremento presupuestal, lo relevante es qué se hace con el dinero.

Como decimos los profesores: «Puede y debe rendir más». Así definió Luis Martínez, presidente de la Asociación de Docentes de Educación Secundaria de Montevideo (ADES) el incremento presupuestal que el Poder Ejecutivo quiere asignarle a la ANEP y Udelar. Este salto de US$ 62 millones para un año (alrededor de un punto del PIB) está «lejos de lo sustantivo: no parece haber un crecimiento en infraestructura, en otros cargos y se replica el aspecto salarial de los dos años anteriores», agregó José Olivera, dirigente de la coordinadora de sindicatos de la enseñanza, en base a los datos que se enteró «por la prensa» y «no por vía oficial».

Los docentes organizados, que ayer encabezaron un paro nacional en ANEP que «en algunos departamentos alcanzó una adhesión del 96%, se reúnen hoy a las 14 horas en el Ministerio de Trabajo. Llegan a este Consejo de Salarios con la esperanza de negociar; porque si el Ejecutivo «solo quiere imponer su idea, estamos ante un problema grave», dijo Olivera.

Según los cálculos primarios de los sindicatos, los US$ 50 millones que irán para la ANEP y los US$ 12 millones para Udelar, cubrirían el 3,53% de aumento general que va destinado a salarios. Es decir: mantiene «a la baja» aquella cláusula de paz que destrabó el conflicto de 2015. Por aquel entonces se había acordado alcanzar un salario base de $ 25.000 (a precios de 2015) hacia 2020.

Según el anuncio que hizo ayer el presidente del Frente Amplio, Javier Miranda (ver página A5), la educación también recuperará los US$ 25 millones que le fueron quitados en la Rendición de Cuentas anterior.

Contando esta recuperación y el aumento anunciado, se está a un punto de alcanzar el 6% del PBI para la educación hacia 2020 y «solo restará» el salto cuantitativo del año próximo (el año electoral no se puede incrementar el gasto).

Más allá de lo financiero, los docentes están preocupados por las formas en que se está dando este proceso de negociación. Primero, dicen haberse enterado de que la Rendición de Cuentas sería por un único año a través del anuncio que hizo el presidente Tabaré Váz-quez desde Ginebra, cuando nueve días antes «se había dicho desde el gobierno que no tenían información».

Segundo, no hubo una convocatoria al Consejo Superior y mañana irán a negociar, directamente, los actores involucrados. Tercero, la cifra de incremento en educación les «llegó por la prensa». Y cuarto, «hay un problema de plazos: recién mañana nos sentaremos a conversar y el proyecto de ley debe enviarse antes del 30 de junio», cuestionó Olivera.

Para el dirigente sindical, «el gobierno tiene una actitud cuando oficia de garante en las negociaciones del sector privado y otra cuando hace de empleador». Desde que comenzó esta administración, agregó Olivera, «hay una estrategia de dilatar los tiempos para que no haya margen».

Los docentes reclaman un aumento para la educación que llegue al 6% del PIB para ANEP y Udelar hacia 2020 y 1% para investigación y desarrollo. La búsqueda de ese objetivo llevó a la paralización de ayer, con 40 actividades en todo el país, la adhesión de los dos consejeros en representación de los sindicatos (Isabel Jaureguy por Secundaria y Pablo Caggiani por Primaria), el corte de calle en Montevideo frente al Ministe-rio de Economía y la convocatoria para un paro general de 24 horas el próximo 21 de junio (que esa vez incluirá también a Udelar, UTEC y la enseñanza privada).

A diferencia de otros paros, «las medidas que estamos encabezando están teniendo buena comprensión de la ciudadanía», dijo el sindicalista Martínez. El dirigente de ADES se basa en los comentarios que han recibido en las movilizaciones de ayer y en que «no puede ser que el gobierno haga demagogia con la educación».

Desde el colectivo Eduy21 ven con beneplácito que haya un aumento para la educación, y que haya una priorización de esta área, pero insisten con que «la mayor preocupación es saber a qué van destinados los recursos».

Bruno Gilli, integrante de Eduy21, explicó que de seguir contribuyendo a engrosar la estructura actual, la que no está dando resultados esperados (sobre todo en ANEP), hay «una alta probabilidad de que se esté ante más de lo mismo».

El último informe de estado de la educación, que presentó hace dos semanas el Ineed, da cuenta de que la estructura actual fomenta la desigualdad. Los indicadores de rendimiento y calidad educativa muestran un claro diferencial según el contexto en que se encuentra el centro educativo. «Es ahí donde hay que poner los esfuerzos», insistió Gilli. Y agregó: «Es necesario que los mejores docentes vayan a dar clase a los lugares donde se los está necesitando».

Paro con una «gran adhesión».

La dirigencia de los sindicatos de la educación quedó conforme por la «excelente» respuesta al paro de ayer, dijo el gremialista José Olivera. «En algunos centros educativo apenas fueron a trabajar dos o tres personas; toda una señal». De hecho, la adhesión superó a la cantidad de afiliados de todos los sindicatos.

Mañana, desde las 18 horas, habrá una marcha organizada por la FEUU y la Intergremial Universitaria a la que adhieren los sindicatos docentes (aunque no habrá paro).

Aumento a Udelar dista de lo solicitado.

Entre la aspiración presupuestal de la Universidad de la República y la que planteará el Poder Ejecutivo hay un abismo. Los US$ 12 millones para 2018 que el gobierno quiere incrementarle a la UdelaR, apenas alcanzan para cubrir la inversión en el Hospital de Clínicas.

Hace una semana, el rector Roberto Markarian anunció que la institución solicitará un aumento de $ 4.477 millones para el próximo año, US$ 138 millones más de lo que le quiere asignar el Ejecutivo. Esta diferencia dejaría por el camino alguno de los proyectos que busca promover la UdelaR, como el aumento de becas para los estudiantes, la inversión y la investigación.

El aumento salarial planteado por UdelaR representa un 38% del total del gasto del organismo. En la ANEP, las remuneraciones trepan al 85% de la torta a repartir.

Para los funcionarios no docentes de UdelaR, en base al esquema del Rectorado, se les solicitará un sueldo mínimo de diez BPC hacia 2019, por 40 horas de trabajo a la semana. A la fecha, esas 10 BPC son poco más de $ 36 mil.

Con la intensión de llegar al 6% del PBI dedicado a la educación, la UdelaR había proyectado $ 3.582 millonespara 2019, siempre a precios de 2017. Pero la realidad con la que se enfrenta ahora hará más que duplicar esa cifra.

Fuente: http://www.elpais.com.uy/informacion/partida-educacion-lejos-sustantivo.html

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