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Libro: Repensar la teoría del desarrollo en un contexto de globalización

Repensar la teoría del desarrollo en un contexto de globalización
Homenaje a Celso Furtado

Gregorio Vidal. Arturo Guillén R.. [Coordinadores]

Celso Furtado. Theotonio Dos Santos. Alexander Tarassiouk. Gregorio Vidal. Alejandro Vanoli. Eugenia Correa. Alicia Girón. James M. Cypher. Alberto Couriel. Julio Sevares. Luiz Carlos Bresser-Pereira. Carlos Aguiar de Medeiros. Victor M. Soria. Edmar Salinas Callejas. María Elena Tavera Cortés. Raúl Delgado Wise. Oscar Mañán García. Rodolfo García Zamora. Ángel María Casas Gragea. Jesús Ferreiro Aparicio. Carmen Gómez Vega. Carlos Rodríguez González. Clara Fassler. Wilson Cano. Ifigenia Martínez. Aldo Ferrer. Octavio Rodríguez. Osvaldo Sunkel. Arturo Guillén R.. Gérard de Bernis. [Autores de Capítulo]

Ediciones Cooperativas.
ISBN 978-987-1183-65-4
CLACSO.
Buenos Aires.
Febrero de 2007

El desarrollo, tal como ha planteado Celso Furtado en sus trabajos, es un proceso no solamente de transformación de estructuras sino de invención; es decir, comporta un elemento de intencionalidad. En la […] situación social de nuestros países no basta contar con cuantiosos recursos para la inversión para poder crear las condiciones de un mejor futuro de la mayoría de la población. Como nos recuerda Furtado […] cuando el proyecto social da preeminencia a la efectiva mejoría de las condiciones de vida de la población, el crecimiento sufre una metamorfosis y se convierte en desarrollo. Esa metamorfosis no es espontánea, es el resultado de un propósito, de una voluntad política que tiene por meta constituir una sociedad apta para hacerse cargo del proceso del desarrollo. Este es el punto nodal del momento actual de la historia de nuestros países. Concitar la voluntad política que permita recuperar el crecimiento económico sobre una base nueva. Ese crecimiento debe estar fundado en el fortalecimiento de las capacidades productivas propias, lo que comienza con la reproducción de las condiciones productivas –satisfacción de las necesidades básicas– de los habitantes de nuestros territorios. Debe garantizar la transformación de la agricultura, la ganadería y otras actividades primarias, permitiendo que los campesinos y otros productores directos sean sujetos relevantes en el curso de los hechos económicos […] debe ser capaz de encontrar los medios para avanzar en la industrialización con una amplia combinación tecnológica, que incluya elementos de punta, pero también se asiente en la ampliación del consumo de la población. Una dinámica económica que nos dote de recursos socialmente administrados, para resolver las carencias en materia de salud y universalizar la educación. La estrategia alternativa considera el fortalecimiento del Estado democrático dotado de una amplia capacidad para promover el desarrollo. Declaración de Río de Janeiro.

Fuente: http://www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana/buscar_libro_detalle.php?id_libro=101&campo=autor&texto=santos

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Ministerio de Educación de Ecuador reducirá la carga horaria de tareas escolares

América del Sur/Ecuador/Octubre de 2016/Fuente: Andes

El Ministerio de Educación publicó este lunes una normativa que regula la carga horaria de tareas escolares en los planteles públicos, fiscomisionales, municipales y privados con el objetivo de optimizar el tiempo de los estudiantes fuera de las aulas y fomentar su desarrollo integral.

En su diálogo con los medios de comunicación, el ministro de Educación, Augusto Espinosa, explicó que a nivel mundial existe una tendencia a reducir el tiempo destinado para las tareas escolares, ubicándose en 4,9 horas semanales, sin embargo el Informe PISA in Focus, del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA), del año 2014 señala que el tiempo destinado a tareas en Ecuador es de 11,2 horas semanales, algo excesivo.

La nueva política para aplicación de tareas escolares contempla tres criterios: pertinencia, planificación y cantidad. El primero responde a actividades apropiadas a la edad, conocimientos y necesidades de cada estudiante, que le permiten desarrollar el trabajo autónomo fomentando valores como la responsabilidad y la honestidad intelectual.

En cuanto a la planificación se debe ver que las tareas y trabajos estén alineados al currículo institucional y a los intereses y necesidades de los estudiantes. Este criterio permitirá fomentar la aplicación de objetivos específicos ligados al aprendizaje y establece la obligatoriedad de retroalimentación, proporcionando el debido reconocimiento del esfuerzo.

El criterio de cantidad permitirá respetar el tiempo libre de los estudiantes, evitando el envío de tareas los fines de semana y feriados para promover actividades como el deporte, la cultura y las responsabilidades del hogar. “El exceso de tareas no necesariamente mejora la calidad de la educación”, expresó Espinosa.

El tiempo diario determinado para el cumplimiento de tareas escolares está establecido de acuerdo a cada nivel educativo. Para Educación General Básica (EGB) Elemental que comprende 2º, 3º y 4º será de 30 a 40 minutos; para EGB Media correspondiente al 5º, 6º y 7º año, de 40 a 60 minutos; de EGB Superior 8º, 9º y 10º, 60 a 80 minutos; y para Bachillerato corresponderá un tiempo de 2 horas como máximo.

La normativa se implementará para el régimen Sierra-Amazonía 2016-2017 y para la Costa, a partir del año escolar 2017-2018. Las instituciones del régimen Sierra-Amazonía tendrán hasta la finalización del primer quimestre para incluir en su planificación curricular las tareas escolares.

Espinosa recordó que la Junta Académica es el órgano responsable de la construcción de la política de tareas escolares. Esta política será analizada y validada con la comunidad educativa a través del Gobierno Escolar para proceder a su aprobación para luego ser incluida en la Planificación Curricular Institucional para ser socializada e implementada, y al finalizar el año lectivo la política será evaluada con el fin de conocer los resultados de su aplicación.

El ministro explicó, además, que las instituciones educativas que por su metodología de enseñanza-aprendizaje consideran enviar tareas que excedan el tiempo destinado en la normativa, deberán presentar al gobierno escolar, por medio de su junta académica, el estudio correspondiente, justificando el aumento de carga horaria, para su debida aprobación.

Fuente: http://www.andes.info.ec/es/noticias/ministerio-educacion-ecuador-reducira-carga-horaria-tareas-escolares.html

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Propuestas para una ley de educación

Por: Juan Pablo Casiello

El mes pasado publicamos un texto en estas mismas columnas en donde valorábamos el debate por una ley provincial de educación, hacíamos un diagnóstico crítico de la situación educativa y terminábamos reclamando que «como maestros y profesores que sostenemos día a día la escuela pública, queremos ser auténticos protagonistas en la construcción de una nueva perspectiva para la escuela pública santafesina.»

Hasta ahora han tomado la delantera los legisladores -ya hay cuatro proyectos ingresados en la Cámara de Diputados- y el Ministerio de Educación que ha convocado a algunos foros regionales (en las ciudades de Rafaela, Cañada de Gómez y Tostado) adonde ha llevado su propuesta general.

En nuestro caso —recogiendo algunas discusiones colectivas- elegimos en esta ocasión entrar al debate a través de tres preguntas, tres temas que son sin duda polémicos y a la vez centrales en la construcción de un nuevo proyecto educativo para Santa Fe.

¿Quién gobierna la educación? No aparece como un aspecto en discusión y sin embargo creemos que es central. No tenemos pretensión de novedad; como vamos a ver el tema viene por lo menos del siglo XIX. Nosotros partimos de considerar que se debe modificar el esquema según el cual el Poder Ejecutivo a través del ministerio correspondiente tiene el monopolio absoluto del gobierno de la educación. Ya la ley fundacional de la educación en la Argentina, la 1.420, establecía el funcionamiento de un Consejo Nacional de Educación para la «dirección y administración de las escuelas públicas». Actualmente, en varias jurisdicciones existe un Consejo Provincial de Educación que es el que gobierna el sistema educativo de esas provincias, con diversos métodos de elección de sus miembros y de relación con el Poder Ejecutivo. Algunos de los proyectos presentados recogen este tema y proponen la creación de Consejos, pero le otorgan un poder muy limitado, en general con carácter consultivo o asesor. Proponemos en cambio la creación de un Consejo cuyos miembros representen a los distintos sectores involucrados (docentes, comunidad educativa, etc.) y que tenga el gobierno efectivo de la educación.

Se trata de asumir la necesidad de un cambio, de democratizar a fondo el sistema y de pensar mecanismos que apuesten a su efectivo autogobierno. Aspiramos a recoger nuestras mejores tradiciones educativas, la de la Ley 1420, la de la Reforma Universitaria de 1918 y su continuidad en planteos como el de la Convención Internacional de Maestros que en 1928 agrupó en Buenos Aires a los mejor de la intelectualidad educativa de toda la región y entre sus conclusiones propuso «el gobierno democrático de la educación por padres, maestros y profesores elegidos libremente por estos» así como «la autonomía económica, administrativa y técnica de los consejos escolares.» Algunas décadas después, en su histórico congreso fundacional de Huerta Grande, la Ctera definirá en el punto 5º de su declaración de principios que «el docente debe participar efectivamente en el gobierno, planeamiento y política de la educación a través de su organización gremial».

¿Qué presupuesto educativo? Garantizar el derecho a la educación de todos los santafesinos significa un esfuerzo presupuestario muy importante. En la actualidad, Educación es el área que cuenta con mayores fondos llevándose alrededor de un tercio de los recursos totales del Estado provincial. Sin embargo, cualquier observador serio del sistema educativo reconocerá la insuficiencia de los fondos asignados. Insuficiencia que se expresa en bajos salarios, falta de inversión en infraestructura (construcción y mantenimiento de escuelas), faltante de cargos, de material didáctico, etcétera. Los proyectos de ley presentados y el «decálogo de derechos» que propone el ministerio implican la necesidad de un aumento muy importante de los fondos destinados a las escuelas. Algunos proyectos plantean un crecimiento presupuestario pero que creemos que siguen estando muy lejos de las necesidades.

Consideramos indispensable establecer algunos cambios estructurales si de veras queremos que los derechos enunciados en la futura ley no sean mera letra muerta y efectivamente lleguen a cada ciudadano santafesino. Junto con acordar con que se eleve la proporción de los fondos destinados a educación, proponemos sumar otras tres líneas de trabajo:

a) Cambiar la matriz impositiva provincial aumentando los aportes de los sectores más favorecidos de la economía (inmobiliario rural, de barrios privados y de departamentos desocupados, tributos a las grandes cerealeras, etcétera)

b) Acabar con el subsidio a la educación privada que hoy se lleva más de un 25 por ciento del gasto educativo total.

c) Comprometer al Estado nacional a que eleve en forma sustancial su compromiso con sostener la educación en cada una de las provincias.

La educación privada. Entramos acá en un debate difícil por los intereses que están en juego. Un debate que es presupuestario (por la importante carga que señalábamos representa para el Estado provincial los subsidios a este sistema) pero que es también político e ideológico. Los distintos proyectos presentados se enmarcan en la ley nacional de educación Nº26.206 y en este punto incluso vuelven a escribir el artículo 10º que establece que «el Estado nacional no suscribirá tratados (ELLIPSIS_CHARACTER) que impliquen concebir la educación como un servicio lucrativo o alienten cualquier forma de mercantilización de la educación pública». Pero la realidad es que en estos 10 años transcurridos desde la sanción de la ley, la educación privada y la mercantilización de la educación no han parado de crecer. Desde el nivel inicial hasta la educación universitaria, año a año florecen nuevas entidades privadas que venden el servicio educativo a quien pueda pagarlo y sacan importantes ganancias. Y muchas veces con subsidios del Estado. Pero queremos ir al fondo de la discusión. Creemos necesario retomar el debate que se dio en nuestro país a finales de los años 50 entre «educación libre o laica». No acordamos con que la educación siga colaborando con la desigualdad social y la escuela privada es un abono permanente en ese camino. Creemos que la ley debe establecer un sistema educativo estatal único, laico y gratuito.

Fuente: http://www.lacapital.com.ar/propuestas-una-ley-educacion-n1246741.html

Imagen: http://www.noticiasdemendoza.com/mendoza/108-2/41954-hoy-realizan-consulta-masiva-por-la-ley-provincial-de-educacion

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Argentina: San Ignacio celebró la naturaleza con una Peña Ambiental

América del Sur/Argentina/Octubre de 2016/Fuente: El Territorio

La Fundación Temaikèn organizó una nueva edición de la Peña Ambiental que contó con la participación de más de 700 personas en la Plaza Andrés Guacurarí. Participaron instituciones educativas, organizaciones comunitarias y diferentes actores locales que trabajan por el ambiente en Misiones. El encuentro fue declarado de interés municipal por el concejo deliberante de San Ignacio.

Los jóvenes y los niños fueron los protagonistas de la cuarta edición de este espacio cultural, artístico y de intercambio de experiencias con el objetivo de fortalecer el trabajo en conjunto por la conservación de la naturaleza.

Participaron especialistas del Bioparque Temaikèn con una actividad de realidad virtual donde se pudo experimentar en primera persona la liberación de los aguará guazú, Anzenuza y Chipión, junto a juegos y actividades sobre la conservación de la biodiversidad. Para cerrar la jornada se presentó la obra de títeres “Las aventuras de Lavandino” a cargo del grupo de teatro Kosa Nostra y hubo música folklórica.

Durante la Peña, diferentes comunidades mostraron sus proyectos ambientales y las comunidades Mbya Guaraníes dieron a conocer sus trabajos de ecoturismo guaraní. Los senderos Guyrapá, Ivirá Yacaré y Tapé Pora son una forma de transmitir a turistas y estudiantes los conocimientos ancestrales de los pueblos originarios. En los recorridos se vivió la selva desde adentro, permitiendo observar como naturaleza y cultura son parte de un todo. Para conocer y aprender de la selva hay que vivirla.

En la Peña Ambiental participaron más de 10 proyectos ambientales de las escuelas de San Ignacio, Gobernador Roca, Santo Pipo y otras localidades vecinas. Son muchas las instituciones educativas que están trabajando la temática ambiental y lo compartieron con la comunidad.

La escuela secundaria B.O.P. N° 100 vincula sus proyectos escolares con los problemas ambientales locales, el turismo y la Reserva Natural Osununú. Con esta orientación, entablaron conversaciones con los caciques de las comunidades Mbya Guaraní y decidieron enfocar su acción en una de las comunidades: Tapé Porá. El proyecto busca que los estudiantes puedan planificar proyectos turísticos, respetando la cultura y el medio ambiente.

La escuela primaria n° 420 se encuentra en la zona rural de Gobernador Roca, una localidad a 30Km de San Ignacio, donde se desarrolla el Proyecto de Conservación Reserva Natural Osununú. El eje ambiental se trabaja fuertemente junto a alumnos y docentes, y desde 2013, participan del Programa Educativo Multiplicadores Ambientales (PEMA) que lleva adelante la Fundación Temaikèn. Sus proyectos surgen de problemáticas de la comunidad. Desde el exceso de pilas y botellas hasta el uso excesivo de agroquímicos. De esta manera, desarrollaron los proyectos Ponele Pilas al Banco, Eco Arte, Reciclado de Residuos Orgánicos y Huerta Agroecológica. La escuela se propone no sólo trabajar en el interior del aula, sino transmitir y convocar a la comunidad para que sea parte de todos los proyectos de la escuela.

La escuela primaria N°15 trabaja hace 4 años en un proyecto declarado de interés municipal “Los viejos árboles de mi escuela”. La escuela primaria N°74 logró fusionar la valoración de la cultura misionera y la sensibilización ambiental en un proyecto artístico denominado “Pintando un mundo mejor”. Estos son apenas algunos de los ejemplos del gran trabajo que están realizando las instituciones educativas en Misiones, con el objetivo de fortalecer la educación ambiental y la conservación de la biodiversidad.

Además participaron instituciones gubernamentales y Organizaciones de la Sociedad Civil, como el INTA, la Municipalidad de San Ignacio, la Red de Reservas Privadas de Misiones, la Fundación Rincón Nazarí, entre otros organismos que trabajan el tema ambiental y quieren seguir fortaleciendo el trabajo articulado.

Para terminar la celebración, Fundación Temaikèn ofreció un recorrido de Interpretación del Patrimonio abierto a toda la comunidad por la Reserva Natural Osununú.

Fuente: http://www.elterritorio.com.ar/nota4.aspx?c=893597570766857

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Que todas las verdades se toquen

Por: Manuel Rosenbluth y Valentina Zúniga

Se dice que la educación es el espacio donde todas las verdades se tocan. Sin embargo, vemos como la mercantilización de nuestra educación ha producido una segregación socioeconómica que no permite que las instituciones de educación superior puedan ser un punto de encuentro para las diferentes verdades que componen nuestro país.

Este año, tuvimos la oportunidad de trabajar en conjunto con Madres y Padres Universitarios de la U. de Chile (MAPAU). En conjunto con la vicepresidencia de la FECh y MAPAU, participamos de la organización del II Congreso Nacional de Madres y Padres Universitarios, trabajo que aportó en la discusión de problemáticas comunes y que acordó la presentación de un proyecto de ley sobre protección y no discriminación a la maternidad y paternidad estudiantil.

Así, con mucha alegría de poder haber sido parte de este proceso, vemos con esperanza que la entrega de este proyecto de ley pueda cambiar las condiciones en las cuales deben desenvolverse miles de estudiantes que hoy se encuentran realizando labores múltiples: criar, estudiar y luchar día a día por poder construir un camino que permita un futuro mejor.

El trabajo apunta al reconocimiento de dichas labores por parte y como responsabilidad de las instituciones educativas.

Hay quienes podrían decir que es un proyecto menor, que es dirigido solo a un porcentaje de los estudiantes. Sin embargo, creemos que este proyecto no sólo viene a abrir un espacio a un grupo de estudiantes que presentan mayores tasas de deserción sino que abre un espacio para todos los estudiantes que por diferentes razones, no son estudiantes el 100% de su tiempo. En el caso de los estudiantes madres o padres, termina prácticamente siendo dicotómico el terminar de buena forma los estudios y ser una madre o padre presente.

Este proyecto de ley viene a poner sobre la mesa el modelo de estudiante que hoy tiene mayor probabilidad de éxito por los criterios de mercado que rigen a las instituciones educativas: un estudiante que sale a los 18 años de la enseñanza media, que entra a la universidad, que se dedica solamente a sus estudios, que egresa, posteriormente trabaja y comienza el desarrollo de la opción de vida que este desea.

Creemos que esta es una barrera que debe romperse: estudiantes que son madres o padres o que legítimamente quieran desarrollarse como estos durante su periodo de estudios, estudiantes que tienen el cuidado de otras corresponsabilidades (familiares, parientes u otros), estudiantes que trabajan tanto por necesidad como por opción, deportistas, líderes sociales no pueden estar decidiendo entre llevar adelante sus estudios y desenvolverse legítimamente en otras áreas de su vida.

Es por esto que creemos que las instituciones educativas deben comenzar a dar un giro en torno a cómo se materializa el derecho a la educación con realidades que hoy son parte de nuestra sociedad, no desde el punto de vista de brindar ayuda sino desde el punto de vista del ejercicio del derecho y de la no discriminación a realidades que son distintas.

El modelo neoliberal de educación no solamente arrasó con la educación pública ni se quedó en la mera segregación económica: hay alternativas de vida que difícilmente pueden encontrar un espacio para el desarrollo digno de los derechos que todos y todas deberíamos tener, en este caso, el derecho a la educación.

Seguiremos incansablemente trabajando por dar este primer paso respecto al proyecto de ley de protección y no discriminación de la maternidad y paternidad estudiantil, porque sabemos que su significado y también estamos conscientes de que avanza en cambiar la forma en la que entendemos el modelo educativo chileno.

Invitamos a todas y todos los parlamentarios a pronunciarse y a aprobar este proyecto de ley. No aceptaremos un rechazo como respuesta desde ningún sector, porque creemos que hoy los estudiantes padres y madres deben tener igualdad de oportunidades y porque la forma en que se ha llevado adelante este proceso es un ejemplo.

Un proyecto creado desde la organización estudiantil es muestra de que los estudiantes no estamos para dejar todo igual sino que estamos para cambiarlo todo. Avanzamos con proactividad, trabajo y propuestas concretas. Construyamos esa universidad donde todas las verdades se tocan.

Fuente: http://www.eldinamo.cl/blog/que-todas-las-verdades-se-toquen/

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Colombia: Disturbios en la Universidad Pedagógica

Colombia / colombia.com / 8 de Octubre de 2016

Explosiones de papas bomba y enfrentamientos se reportan a esta hora en la calle 72 con carrera 11, cerca a la Universidad Pedagógica, entre miembros del Esmad de la Policía, estudiantes y encapuchados.

Los hechos son contradictorios, ya que fueron los estudiantes de esta universidad quienes lideraron la «Marcha del silencio» en apoyo del proceso de paz, el pasado 5 de octubre.

Al mismo tiempo, un grupo de estudiantes marcha por las calles 72, entre carreras 11 y 13, gritando «queremos la paz», para así reducir la protesta de los encapuchados que se defienden con piedras y palos a los gases lacrimógenos del Esmad.

Noticia en desarrollo….

Fuente: http://www.colombia.com/actualidad/nacionales/sdi/144728/disturbios-en-la-universidad-pedagogica

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Perú: Indígenas convocan a Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que sea mediador

América del Sur/Perú/Octubre de 2016/Autor: Gonzalo López/Fuente: La Región

La Organización Interétnica del Alto Pastaza, ORIAP, convoca a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), para que intervenga y les ayude a solucionar los problemas que tienen los indígenas, que ha llevado a que tomen como medida de lucha la realización de un paro indefinido que ya lleva 35 días. Desean que una delegación llegue al país y sea mediadora para la búsqueda de solución.

Mediante documento dirigido al doctor Paulo Abrão, secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), le hacen saber que, “las CCNN ubicadas en la Amazonía peruana, en las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón, por donde circula el Oleoducto Norperuano, conformados por los lotes petroleros N° 8 y 192, hoy en paro indefinido por el reclamo de nuestros derechos humanos conculcados, nos dirigimos a usted para presentarle nuestro saludo, hacer de su conocimiento la actual problemática de nuestros pueblos así como solicitar (es más un clamor), la intervención de ustedes en el cumplimiento de sus objetivos y principios…

…A lo largo de 45 años de explotación petrolera hemos sufrido el atropello de Todos Nuestros Derechos Humanos, en nuestros pueblos nos falta todo, no tenemos lo mínimo para vivir o sobrevivir decentemente como cualquier otro ser humano, y por el contrario, la alta contaminación por la explotación petrolera, que es la más grave de las contaminaciones, está acabando con casi toda expresión de vida en nuestras tierras, pero no es necesario explicar más porque esta situación es ampliamente conocida por ustedes…

… Hoy, el gobierno no ha dado muestras claras de querer solucionar nuestros reclamos y por el contrario busca el desgaste de nuestra protesta y el desprestigio de nuestras organizaciones. Estimado doctor Paulo Abrão, la política del gobierno para desgastar nuestra medida de fuerza está dando sus frutos, pero el desgaste de la protesta se torna peligrosa porque algunos hermanos ya no hablan de un paro pacífico, sino de la necesidad de radicalizar nuestra medida de lucha. Ante este peligro nos vemos en la urgente necesidad de dirigirnos a usted para pedir la intervención de su representada. Nosotros no queremos que corra sangre ni que se produzca un nuevo Baguazo, pero somos indígenas y nuestra sangre guerrera nos grita que tenemos que defender nuestra Plataforma de Lucha, porque hoy más que nunca estamos convencidos Que Son Justas y que nuestros hijos y próximas generaciones ya no pueden seguir viviendo así, el grado de contaminación y abandono de nuestra gente ya ha llegado a límites intolerables…”.

En la plataforma de lucha de los indígenas figura los siguientes puntos: Cambio del Oleoducto NOR-PERUANO; Revisión del contrato Pluspetrol Norte Lote 8;  Remediación urgente del Lote 192 y Lote 8; Aprobar o crear Ley de Monitoreo Ambiental;  Compensación del Estado a los pueblos indígenas afectados por la contaminación petrolera; La pronta Instalación de una Comisión de la Verdad; No a la criminalización de nuestras justas protestas.

Fuente: http://diariolaregion.com/web/indigenas-convocan-a-comision-interamericana-de-derechos-humanos-para-que-sea-mediador/

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