América del Sur

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Educación venezolana entra en un nuevo paro

noviembre 11, 2019noviembre 11, 2019Noticias

América del Sur/ Venezuela/ 11.11.2019/ Fuente: elperiodiquito.com.

Según cifras del gremio, en 2018 cerca de 172.000 docentes renunciaron a su puesto de trabajo

Después de dos jornadas de paro nacional en octubre, los maestros inician esta semana con una nueva agenda de paralización, esta vez por 72 horas que comenzarán a contarse desde mañana hasta el próximo jueves, aunque algunos empezarán desde hoy.

Euribíades Verdú, presidente del Colegio de Profesores de Venezuela, fue la encargada de dar a conocer la información la semana pasada, a su salida de una reunión con las ocho federaciones del magisterio nacional, en donde acordaron radicalizar acciones, en caso de no encontrar respuestas con esta nueva jornada.

Los docentes han recalcado que, aunque el Ministerio de Educación ha querido saldar deudas con el gremio, las conversaciones con el titular de la cartera, Aristóbulo Istúriz, no han dado los resultados esperados. Aseguran que la deuda desde octubre de 2018, es de 220%, lo acumulado por concepto de incremento salarial.

“Han dado manifestaciones de querer solucionar el problema, pero no podemos creer en promesas. Siguen sin dar una fecha y tenemos que hacer presión”, expresó Verdú.

Sobre el temor a represalias del Ministerio de Educación si los maestros se ausentan de las escuelas, Verdú aseguró que “no va a ver ningún tipo de sanción para los docentes que mantengan la lucha por la convención colectiva”. Esto, de acuerdo con un compromiso que adquirió Istúriz con las federaciones.

Aseguran que la lucha no es solo salarial, sino en exigencia de mejoras en las condiciones de los planteles “que cada día se quedan sin su recurso humano”. Según cálculos de Unidad Democrática del Sector Educativo, en 2018 cerca de 172.000 docentes renunciaron a su puesto de trabajo, lo que representa 20% de la planta de educadores en el sector público.

	Andrea Chávez “Siempre que hay paro pongo a mis hijos a leer y a estudiar. Luego los dejo jugar para equilibrar entre el entretenimiento y los estudios”.
	Williams Mogollón “Nosotros a veces enviamos a nuestros hijos a actividades complementarias para evitar que estén todo el día ociosos”.
	Yolermi Gutiérrez “Llevaré a mis hijos a tareas dirigidas. También los pongo a leer para que vayan practicando y no lleguen perdidos a clase”.
	Jaime Ayala “Podremos a los niños a leer y quizás salir a un parque a divertimos un poco para pasar un buen rato, a pesar de las dificultades hay que hacer algo positivo”.

Fuente de la noticia: https://elperiodiquito.com/noticias/110471/Educacion-venezolana-entra-en-un-nuevo-paro

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Entrevista a Andrea Alliaud

noviembre 11, 2019noviembre 11, 2019Entrevistas

Por: Andrea Alliaud.

Antes del lanzamiento del la 4ª edición de DECEDUCANDO, tuvimos las posibilidad de conversar con Andrea Alliaud acerca de las transformaciones en el oficio y la formación docente.

Javier Lamónica: Tal vez uno de los conceptos pedagógicos más importantes en la obra de Kant, sea aquel que propone que el hombre es el único ser susceptible de educación, y que esa educación no puede ser recibida si no es a través de otros hombres. En este sentido, ¿cuál cree usted que es actualmente el sentido de educar?

Andrea Alliaud: Yo creo que tiene que ver fundamentalmente con una responsabilidad adulta que consiste en inscribir a las nuevas generaciones en una herencia y en un corpus cultural. Esta fue y es la tarea de educar y la de los educadores. Por otro lado, es una oportunidad que tenemos quienes educamos, y fundamentalmente quienes enseñamos, es decir, quienes lo hacemos de manera sistemática, de asegurar la formación de las nuevas generaciones. Esto quiere decir, abrir las múltiples e infinitas posibilidades para que los niños, los jóvenes y aún los adultos, se formen en un sentido trascendente respecto de sus orígenes, tanto familiares, como sociales y culturales. Esta tarea de trascendencia guarda para mí una importancia fundamental porque tiene una función emancipadora y liberadora. Así entendida, la tarea de educar tiene una doble responsabilidad, la de legar lo heredado para inscribir a los nuevos en la cultura y, a la vez, abrir la posibilidad para que las nuevas generaciones atraviesen este proceso formativo que implica, cuando acontece, una emancipación y liberación que permita hacer con lo heredado lo que uno decida.

J.L: ¿Y cuál cree que es la tarea de la escuela en estos dos procesos que describe?

A.A: En el caso de las escuelas estos procesos se dan de manera normada, sistemática y masiva. Si tomamos la primera de las dimensiones de las que hablamos antes, las escuela, y los sistemas educativos en términos más amplios, decide qué porciones de la cultura transmitir de acuerdo a ciertas edades y ciclos de vida. No es lo que cada uno hace particularmente sino que la escuela tiene la pretensión de llegar a todos y todas a través de un legado “común”. En cuanto al carácter emancipador de la educación, creo que la escuela tiene mucho para aportar, porque si bien la formación y el aprendizaje dependen, en parte, de una decisión individual, no podemos dejar a los niños y a los jóvenes solos, sino que como adultos tenemos la responsabilidad de guiarlos e interesarlos, no sólo para que estén ahí, sino para que deseen tomar aquello que tenemos para ofrecerles. Creo que la enseñanza (nuestras enseñanzas) tendría que poder convocarlos, seducirlos y acompañarlos en este proceso de acceder a lo nuevo, que nunca es un recorrido fácil. Me parece que este es el desafío fundamental que tenemos como adultos.

J.L: En su investigación sobre las biografías escolares en el desempeño profesional de los docentes noveles (2004) plantea, entre otras cuestiones, que la tarea docente es percibida como una actividad que requiere grandeza y para la cual no se sienten suficientemente preparados. A pesar de ello, los docentes novatos parecen asumir individualmente la responsabilidad por la educación de los alumnos. Son ellos, desamparados por el Estado, quienes se harían cargo de este gran proyecto educativo, asumiendo como propios los éxitos y los fracasos. Oponiéndose al desinterés que atribuyen a los docentes más experimentados, los noveles docentes parecen dispuestos a aceptar el gran desafío. Trece años después de aquel estudio, ¿cree que los jóvenes docentes siguen aceptando este desafío?

A.A: Yo creo que en los noveles, esto que llamamos grandeza, se da de manera desproporcionada. La tarea de educar se asume como algo muy importante, aunque confían bastante poco en sí mismos y en las herramientas con las cuentan para hacerse cargo de ese mandato. Sobra responsabilidad a la vez que falta confianza, todo lo cual va en desmedro del sentido educador de su tarea. Intuyo que esto es algo que sigue ocurriendo. La tarea de educar, más allá del nivel y el sector sociodemográfico en donde uno se desempeñe, se presenta como una actividad compleja. Hoy tenemos que ver cómo hacemos para que los niños/as y jóvenes entren en un vínculo pedagógico mediado por los conocimientos y el saber. Cómo hago con todo ese saber disciplinar disponible para afrontar una situación de enseñanza. El desafío es pensar y desarrollar la educación teniendo como referencia es saber, pero ya no como se concebía antes, es decir, que yo voy a aplicar ese conocimiento que aprendí en mi formación dentro de la clase. A partir de eses saber, yo tengo que poder crear, experimentar, probar y volver a empezar. Hay todo un proceso de producción, que si bien siempre estuvo presente, hoy aparece como condición. Esta es la idea fundamental que trabajo en “Los artesanos de la enseñanza”. Ya no basta con formar al docente como aplicador de un método y de un conocimiento. Si yo quiero enseñar un contenido como me enseñaron que se enseñaba, es muy probable que en esa clase y con ese grupo no me pueda encontrar con esos otros. Ahí es en donde, por ejemplo, podemos tomar experiencias como las que se narran en la serie “Merlí”; porque este profesor vuelve a su saber filosófico con las preguntas que en ese momento están circulando entre ese grupo de adolescentes. Él hace una lectura del contenido disciplinar, va a la clase y lo desarrolla en función de los interrogantes de ese colectivo de estudiantes. En este sentido, la enseñanza se convierte en un acto creativo. El saber cobra protagonismo, no porque lo diga un plan de enseñanza, sino porque permite interpelar la realidad de esos sujetos que están aprendiendo. No es que ahora hay que hacer o dejar de hacer siguiendo a Merlí. El valor de ciertas figuras o representaciones está en que, a partir de ellas, podamos interpelar nuestra propia experiencia. Me parece que inspirarse y practicar formas alternativas que permitan enriquecer nuestra práctica es necesario, no solo para los docentes que recién se inician la docencia sino también para los más experimentados.

J.L: En el momento en que escribió su tesis de doctorado los docentes con más experiencia todavía podían dar cuenta de una escuela en la que Estado, y por tanto los docentes, cumplía un rol diferente. En este sentido, el relato sobre la escuela de antes, como un tiempo añorado y sin retorno, aparecía con fuerza en el encuentro con los docentes noveles, que debían enfrentarse a una nueva realidad. Hoy en día, “aquellos tiempos felices”, si es que en algún momento lo fueron, parecen haber quedado muy atrás, y tanto los docentes experimentados como los que recién comienzan su trayectoria profesional tuvieron y tiene que enfrentarse a problemas similares. Siguiendo este análisis, ¿cómo le parece que se da hoy ese encuentro?

A.A: Es interesante pensar esta relación porque durante mucho tiempo se mantuvo un discurso nostálgico e idealizado sobre la escuela de antes que, como dice Dubet (2006), no es que fuera tan buena, sino que contaba con marcos institucionales sólidos que, de algún modo, respaldaban y legitimaban el quehacer de los docentes. Hoy por hoy, en marcos mucho menos regulados, la enseñanza y la acción pedagógica requiere de nuevas estrategias y capacidades. Esto significa que el hecho de ser docente ya no alcanza para desempeñar y legitimar la tarea. No hay algo prescripto que uno desarrolla, sino que hay una posición que uno va habitando y construyendo. En este recorrido, un elemento fundamental para mejorar lo que hacemos es la dimensión colectiva de nuestro oficio. En estos marcos debilitados, el docente individualmente posicionado ya no puede con la situación. El trabajo con otros aparece entonces como una respuesta posible para manejarnos en este terreno incierto y complejo en el que se desarrolla la enseñanza de hoy. Si pensamos que lo de antes era mejor que lo de ahora se obtura cualquier posibilidad de apertura. Sería interesante rastrear cómo conviven experiencias menos reguladas, que sabemos existen en muchas escuelas, con otras que tiene más que ver con la prevalencia y el predominio de lo que algunos autores llaman “la forma escolar”. Si yo pienso en una escuela en la que predominan este tipo de experiencias, pienso en un formato dividido en aulas, en donde se divide el saber y en donde cada docente está solo. Lo que necesitamos es pensar, reflexionar y experimentar no desde la individualidad sino desde el colectivo que se comparte con otros. Ahí es donde ocupa un lugar importantísimo y fundamental la dirección escolar.

J.L: Cree que la formación docente ha acompañado estos cambios que ha sufrido el oficio en las últimas décadas?

A.A: Creo que la formación docente se enriqueció con nuevos marcos conceptuales, no sólo en cuanto a los contenidos sino también en cuanto a la incorporación de nuevos abordajes vinculados a los cambios culturales y a la concepción de los sujetos, entre otros. Un segundo aspecto sobre el que se ha avanzado mucho es en la incorporación de las prácticas profesionales desde el comienzo de la formación, pero aún cuesta romper con la idea de que hay un lugar en donde se piensa y un lugar en donde se acciona. Para mí el oficio de enseñar tendría que estar atravesando la totalidad del proceso formativo, y todos los formadores, más allá del lugar que estén ocupando, tendrían que estar atravesados por los temas, interrogantes y situaciones propias del oficio de enseñar hoy. En una clase de filosofía o sociología de la educación, por ejemplo, es importante que un estudiante pueda pensar cómo las decisiones pedagógicas tienen que ver con temas como la igualdad y la justicia social, por señalar algunos. La formación tendría que permitirnos pensar la realidad del aula a partir esos marcos conceptuales aparentemente teóricos y abstractos. Si la formación no liga los distintos campos del saber con la práctica, se dificulta enormemente formar docentes que sepan y puedan enseñar hoy.

J.L: Retomando una pregunta que se hacen con Antelo en los gajes del oficio (2011), ¿qué podemos entender hoy por educación de calidad?

A.A: Desde la concepción de oficio defiendo y hasta propongo, cosa que en general no ocurre, que el trabajo docente contemple la práctica de la evaluación. El docente es el que tendría que poder dar cuenta de ese proceso de “constatación”. Hoy la fragilidad institucional hace que nosotros tengamos que mostrar y comunicar lo que hacemos como un medio de legitimar nuestro trabajo. Por eso me parece importante que la escuela, y de manera particular los docentes, puedan apropiarse de ese acto de “poner fuera” lo que hicieron como producto de su propio trabajo. Hay algo de esto que hoy requiere de cierta comunicación y publicidad como medio de legitimación, que si no se hace, se produce en otro lugar y termina deslegitimando lo que sucede dentro de las escuelas. Me parece que una vez más hay que posicionarse desde ese colectivo profesional. Si uno se asume como productor de la totalidad del proceso, también tiene que decidir lo que muestra y cómo lo muestra. Creo que es sumamente importante poder hacer visible cada uno de los pequeños logros y manifestaciones que ocurren en las escuelas, que son los verdaderos resultados del aprendizaje. Hay que estar alertas y atentos, primero para producir, y luego para captar esos productos y dar cuenta de lo que los docentes y la escuela son capaces de hacer, que en muchos casos queda invisibilizado detrás de resultados numéricos duros, impesonales, que suelen apuntar hacia el fracaso.

Bibliografía

Alliaud, A. (2004); La biografía escolar en el desempeño profesional de docentes noveles; Buenos Aires: Mimeo (Tesis de Doctorado en Educación. Facultad de Filosofía y Letras, UBA).

Alliaud, A. (2017); Los artesanos de la enseñanza. Acerca de la formación de maestros con oficio; Buenos Aires: Paidós.

Alliaud, A. y Antelo, E. (2011); Los gajes del oficio. Enseñanza, pedagogía y formación; Buenos Aires: Aique.

Dubet, F. (2006); El declive de la institución. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad; Barcelona: Gedisa.

(1) Andrea Alliaud es Doctora en Educación (UBA). Docente investigadora del Departamento de Ciencias de la Educación en la Facultad de Filosofía y Letras (UBA). Autora de «Los artesanos de la enseñanza», editado por Paidós en 2017, entre otras publicaciones.

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Paraguay: Senado acorta plazo para adopciones

noviembre 11, 2019noviembre 10, 2019Noticias

América del Sur/ Paraguay/ 11.11.2019/ Fuente: www.abc.com.py.

El Senado aprobó con modificaciones el proyecto que modifica en gran medida la actual ley de adopciones. El documento establece una protección especial a las familias y simplifica los trámites. De esta manera, se disminuyeron los plazos de los procesos de adopción, que quedaron en 8 meses para los familiares cercanos y 11 meses y medio para aquellos que no lo son.

Al inicio de la sesión extraordinaria de este martes se decidió levantar el tratamiento de código (mediante el cual se estudian solamente los puntos observados y no cada artículo) del proyecto en cuestión, para incluir las modificaciones sugeridas por las comisiones asesoras.

La senadora Desirée Masi (PDP) contextualizó las modificaciones que se hicieron a la actual ley. Explicó que si familiares cercanos pueden hacerse cargo de la adopción, el proceso se reduciría a ocho meses. Sin embargo, si no, con la nueva ley el proceso podría darse en once meses, en comparación al promedio de siete años que transcurren ahora.

Los requisitos, dijo Masi, son iguales a los de la actual ley de adopción: un mínimo de 25 años y un máximo de 60 años de diferencia con el adoptado. En el caso de las parejas, se tiene en cuenta la persona de menor edad. Además, se debe constatar la idoneidad y solvencia de los solicitantes.

En su momento el senador Fernando Silva Facetti manifestó que “se establece claramente procedimientos, responsabilidades, objetivos. Va a ser un proyecto de ley no perfecto, pero fue consensuado y va a ser de gran utilidad». «El criterio es de familia, cariño, seguridad, transparencia con los plazos y las responsabilidades. Los primeros mil días de la niñez son los decisivos (…) La sociedad debe formar gente de bien (…) y la legislación no puede ser un impedimento para la felicidad de las personas”, agregó.

Los artículos referidos a los plazos y los requisitos para la adopciones fueron aprobados sin modificaciones.

Igualmente, con este proyecto se disminuyeron los plazos para localización de las familias de origen de los niños y niñas que estén en condiciones de adopción, así como los plazos judiciales para que los tiempos de cuidado alternativo duren lo menos posible. También se da la posibilidad a las familias acogedoras a adoptar.

Entre los otros artículos aprobados figuran los referentes al establecimiento de sanciones para los procesos judiciales. Igualmente, se incluyó un subsidio para las familias que acogen a los niños y como requisito, obtener una declaración de idoneidad, que será emitida por un equipo técnico.

El proyecto de ley “de promoción y protección del derecho de niños, niñas y adolescentes a vivir en familia, que regula los cuidados alternativos y la adopción” fue presentado por los senadores del PDP Pedro Arthuro Santa Cruz y Desirée Masi, además de Enrique Bacchetta (ANR, Añetete), Víctor Ríos (PLRA), Gilberto Apuril (Hagamos), Georgia “Nani” Arrúa (PQ), Sergio Godoy (ANR, HC) y Esperanza Martínez (Frente Guasu).

Con la media sanción brindada por el Senado, el documento pasa ahora a la Cámara de Diputados para su consideración.

Situación de la adopción en Paraguay.Fuente de la noticia: https://www.abc.com.py/nacionales/2019/11/05/senado-acorta-plazo-para-adopciones/

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Lula Da Silva asegura que trabajará por el crecimiento de Brasil

noviembre 11, 2019noviembre 10, 2019Noticias

América del Sur/ Brasil/ 11.11.2019/ Fuente: www.ultimasnoticias.com.ve.

El expresidente barsileño Luiz Inácio Lula da Silva aseguró este sábado que trabajará por la recuperación y crecimiento socioconómico de Brasil.

“(Jair) Bolsonaro solo da discursos de odio de racismo, cómo puede tomar decisiones si él nunca ganó el sueldo básico, yo pensé que metiéndome a la cárcel recuperarían a Brasil y solo veo cifras que disminuyen”, enfatizó Da Silva durante su discurso frente a la sede del sindicato metalúrgico de Sao Bernardo do Campo, un día después de ser liberado.

Destacó que tiene muchos proyectos para impulsar el desarrollo integral de la nación. “Tengo más coraje de luchar para que el trabajador tenga un empleo normal. Ya probamos que podemos hacer llegar al pobre a la universidad, a la educación técnica, en nuestro Gobierno en el sector metalúrgico creamos más de 1 millón de empleos”, aseveró.

Dijo que está dispuesto a recorrer nuevamente el país, porque “no es posible que los ricos sigan haciéndose más ricos y los pobres más pobres, no es posible que 200 personas tengan las mayores riquezas del país”, sostuvo.

En su alocución, manifestó duras críticas hacia el sistema judicial y arremetió contra el ex juez Sergio Moro, “necesito probar que Moro es un canalla”.

El líder del partido trabajador afirmó que pudo haberse exiliado de su país, pero que en lugar de ello, necesitaba probar la mentira y que Sergio Moro (hoy ministro de Justicia y Seguridad Pública de Brasil, que le condenó en su momento) no era un juez, sino un canalla”.

Comentó que mientras estuvo en la cárcel se preparó espiritualmente para no odiar. “Yo pude hacer eso porque tengo la conciencia limpia, dudo que Bolsonaro y Moro duerman con la conciencia tranquila como yo, y quiero decirles que volví”, dijo .

Exhortó al pueblo brasileño a mantener la confianza en su trabajo y el legado que deberá reconstruir.

“Ustedes deben confiar en mi, porque lo único que jamás haré en mi vida es traicionar la confianza que me tienen hace varios años. A mis 74 años de edad no puedo ver como destruyen este país, no puedo ver que mujeres tengan que vender su cuerpo, no puedo ver a la policía asesinando a un joven porque robó para alimentarse, debemos crear empleos”, expresó.

Fuente de la noticia: http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/mundo/lula-da-silva-asegura-que-trabajara-por-el-crecimiento-de-brasil/

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Convocan a huelga general para este martes en Chile

noviembre 11, 2019noviembre 11, 2019Noticias

América del Sur/ Chile/ 11.11.2019/ Fuente: www.telesurtv.net.

Previo a la huelga general del próximo 12 de noviembre habrá un paro de docentes. Las medidas de presión al Gobierno de Sebastián Piñera se mantienen desde hace 21 días.

Los más importantes sindicatos de Chile convocaron a una huelga general para el próximo 12 de noviembre como parte de la agenda de protestas contra el modelo neoliberal impuesto en la nación suramericana. Las medidas de presión al Gobierno de Sebastián Piñera cumplen este viernes 21 días.

El Comité de Huelga Nacional, integrado por los sindicatos portuarios, de minería, construcción, industria, comercio, educación, salud, agricultura y servicios públicos, anunció la jornada de paro que, además, recibió el respaldo de la Mesa de Unidad Social, movimiento con más de 70 organizaciones sociales.

Previo a la huelga general, los docentes chilenos también realizarán un paro el próximo 11 de noviembre.

Los trabajadores chilenos se suman a la protesta con un pliego de demandas que incluyen la negociación colectiva de sus derechos y un salario mínimo de 500.000 pesos líquidos.

Asimismo, instan a mantener las movilizaciones hasta obtener respuestas a sus demandas por el Ejecutivo, entre ellas la creación de una nueva Constitución.

Fuente de la noticia: https://www.telesurtv.net/news/chile-huelga-general-12-noviembre-protestas–20191108-0005.html

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Lo esencial y lo urgente. Pongamos fin al experimento neoliberal en educación

noviembre 11, 2019noviembre 10, 2019Observatorio Chileno de Políticas Educativas

Por: Observatorio Chileno de Políticas Educativas.

El actual contexto de movilización social, inédito en nuestro país, abre un escenario propicio para hacer los cambios estructurales que el sistema educativo requiere: los mismos cambios que la clase política señaló que eran inviables o “inadmisibles”, hoy son impostergables, tal como lo han señalado las organizaciones de actores educativos desde hace décadas. Estas organizaciones han planteado múltiples propuestas a lo largo de estos años de lucha por la educación, que son una base importante para considerar en este momento de movilizaciones.[1]

¿Cuál es el origen de los problemas de la educación chilena?

El modelo educativo chileno es considerado en el mundo como un experimento único de mercado, competencia y privatización. Es el momento de que terminemos con él. Este modelo tuvo dos momentos de implementación, y es fundamental comprenderlos para ir a la raíz de los problemas educativos que hoy sufrimos. El primer momento ocurrió a comienzos de los años ’80 cuando la dictadura cívico-militar encabezada por Pinochet transformó radicalmente los principales pilares del sistema educativo. Estas transformaciones fueron tres: 1) Una nueva definición de los derechos educativos y del rol de estado en la Constitución de 1980: aquí se establece que el rol del estado no será garantizar el derecho a la educación, sino limitarse a dar subsidios a entidades educativas públicas y privadas (lo que se conoce como estado subsidiario e igualdad de trato para las instituciones del estado y privadas). Asimismo, se establece que el derecho educativo más importante jurídicamente en Chile (por estar garantizado constitucionalmente) es el llamado derecho a la “libertad de enseñanza”, que se define como el “derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales” (artículo 19, numeral 11). 2) Se crea una nueva figura jurídica para administrar las escuelas: los “sostenedores”. Las escuelas chilenas ya no dependen del estado, sino que son administradas por estos sostenedores que pueden ser públicos (municipios o servicios locales de educación) o privados (particulares subvencionados) que concentran atribuciones centrales del proceso educativo: los sostenedores manejan los recursos económicos entregados por el estado, administran la contratación del personal docente y no docente, sancionan los reglamentos para los estudiantes, definen posibles ajustes en el currículum. Incluso pueden cerrar los años académicos de los colegios sin consultarle a las comunidades, como ha hecho el alcalde de Santiago con el Instituto Nacional y el INBA. 3) Un sistema de financiamiento denominado subvención a la demanda o vouchers: este sistema define que el estado no financia directamente a las escuelas públicas para que cubran sus necesidades mínimas (financiamiento basal), sino que entrega a los sostenedores (no a las comunidades educativas) una subvención en función a la cantidad de matrícula y al promedio de asistencia de estudiantes durante los últimos meses. Este modelo de financiamiento instala la competencia entre escuelas públicas y particulares por la subvención, y ha permitido el cierre de cerca de mil escuelas públicas por tener menos estudiantes.

El segundo momento de instalación del modelo educativo de mercado se realizó durante los gobiernos civiles de pos dictadura. Este segundo momento se caracteriza por el perfeccionamiento del modelo de mercado, la incorporación masiva de militantes de los partidos de la Concertación y la Derecha al negocio educativo, a través de las universidades privadas y como sostenedores de colegio particulares subvencionados, y la implementación de procesos de privatización encubierta o endo privatización. Esta última no solo busca traspasar la propiedad de las escuelas a dueños privados, sino que consiste básicamente en obligar a que las instituciones públicas funcionen como empresas privadas. Para que todo el sistema educativo funcione con la lógica de empresa privada una de las herramientas principales que se utilizó fue la estandarización educativa: básicamente a través de la intensificación de la aplicación de pruebas SIMCE, del aumento de sus consecuencias para las escuelas y de la aplicación de la evaluación docente individual para las y los profesoras/es de Chile. [2]

Medidas esenciales y urgentes para desarmar el modelo educativo de mercado

En este momento histórico de movilizaciones populares en Chile no podemos repetir los mismos errores cometidos durante los últimos 30 años, en que se han implementado reformas que terminan fortaleciendo el modelo de mercado, competencia y privatización. En las propuestas que han construido las organizaciones educativas durante estos años están las claves para construir un nuevo modelo educativo que no se base en el mercado, el lucro y la competencia, sino en el bien de las mayorías populares. Para contribuir a los múltiples debates que se están dando en el país, queremos plantear medidas esenciales y urgentes para desarmar el modelo educativo de mercado, basándonos en estas propuestas:

1. Construcción de un sistema de educación pública, articulado, democrático, no sexista, inclusivo, con infraestructura de calidad y con control comunitario desde la educación parvularia a la educación superior. Hoy la Educación Pública está completamente reducida, solo un 32% de estudiantes escolares (los/as más vulnerados/as) asisten a establecimientos públicos y menos de un 15% de los/as estudiantes de educación superior asisten a establecimientos públicos. Por otra parte, su infraestructura está muy por debajo de la dignidad que requieren las y los niñes y jóvenes que más lo necesitan, algo inaceptable, en el entendido que la educación pública es la responsable de que construyamos una sociedad más humana, igualitaria y respetuosa de los derechos de todas y todos.

El sistema educativo público debe ser el mejor y estar garantizado por el Estado. Debe ser diverso y con una gestión democrática, con consejos escolares resolutivos y vinculantes, con mecanismos que promuevan la participación de la comunidad organizada, quien velará por la pertinencia del currículum y el uso transparente de los recursos. El currículum de la educación pública debe como mínimo promover una sociedad democrática, inclusiva y no sexista.[3]

En lo inmediato es urgente detener el cierre de las escuelas públicas. Es imperioso terminar con los sostenedores educativos tanto a través de municipios, como de servicios locales de educación. Es necesario corregir las serias deficiencias y tendencias privatizadoras de los servicios locales de educación. Asimismo, es urgente establecer un fondo de reparación de la educación pública para reconstruir los daños ya hechos por el terremoto neoliberal.

2. Construir un nuevo sistema de financiamiento para la educación pública. Este debe ser preferencial, de carácter basal^[1], y su monto debe ser establecido por las necesidades de las comunidades [4]. Asimismo, se debe financiar en forma preferencial las Universidades del Estado, las cuales deben garantizar el acceso masivo de sectores populares, ser gratuitas y estar al servicio de las necesidades nacionales y locales contribuyendo al desarrollo cultural, económico y social de los territorios[5]

En lo inmediato es urgente terminar con los negocios de los privados en educación. Es necesario terminar con las múltiples formas de lucro encubierto que permite la llamada “ley de inclusión”. Es necesario congelar y comenzar a disminuir la entrega de recursos a instituciones privadas de educación. Es necesario detener el sistema de concesiones en los distintos servicios públicos educativos (JUNAEB, MINEDUC, ATEs, etc.). Por último, es fundamental condonar todas las deudas educativas incluido el CAE, estudiar no puede ser una condena.

3. Terminar con el SIMCE y todo tipo de estandarización. El SIMCE no es un instrumento educativo, sino un instrumento de promoción del mercado y la competencia entre escuelas. Los resultados que obtienen las/os estudiantes en el SIMCE dependen mayoritariamente de sus condiciones de origen (condiciones básicas de vida, cuidados médicos y alimentación en la primera infancia, etc.) y muy poco de lo que hace la escuela. Por esa razón, en el mundo, este tipo de pruebas no se utilizan para medir calidad de escuelas en ningún caso. Muchos países reconocidos por tener buena educación no aplican este tipo de pruebas, y aquellos que las aplican lo hacen solo a una muestra representativa, no a todas/os las/os estudiantes.

En lo inmediato, es urgente eliminar la aplicación universal (censal) de las 6 pruebas SIMCE (lo que es un gran negocio para las instituciones privadas que la gestionan). Es necesario que cualquier prueba estandarizada que se aplique sea muestral, de tal forma que den información general, pero que eliminen la competencia entre escuelas. Asimismo, es necesario eliminar la evaluación docente individualizante. Hoy se sabe que no existe ninguna relación clara entre ser buena profesora y obtener buenos puntajes en la evaluación docente. Los trabajos como la docencia no pueden medirse a través de una prueba estandarizada. El único objetivo real de esta evaluación es destruir las comunidades educativas, fomentar la competencia y el individualismo entre profesoras/es.

4. Generar condiciones de trabajo adecuadas para las/os trabajadoras/es de la educación. Las/os docentes y asistentes de la educación saben que sus condiciones de trabajo se han deteriorado progresivamente durante los últimos años. Se trata de un deterioro en las condiciones salariales y materiales (son muchísimos los casos de educadoras/es que pagan de su bolsillo los materiales mínimos para trabajar en aula, como hojas, plumones, papeles, fotocopias, etc.). Pero también se trata de un deterioro de las condiciones psicosociales del trabajo: sobrecarga, falta de apoyo, presión y control, tareas sin sentido, falta de autonomía, etc.

En lo inmediato, es necesario terminar con los despidos arbitrarios a trabajadoras/es de la educación cada fin de año. Es fundamental eliminar la evaluación docente individualizada y construir una carrera docente que fomente el trabajo colaborativo y no la competencia entre docentes y que asegure suficientes tiempos no lectivos de trabajo. Asimismo, es fundamental mejorar las condiciones salariales de las/os asistentes de la educación.

5. Frenar la criminalización del movimiento estudiantil. Es obvio que la participación de las y los jóvenes debe promoverse en las escuelas, no debe perseguirse, debe facilitarse siendo esta el motor de transformación de nuestra sociedad (como ha quedado claro estas últimas semanas).

En lo inmediato, se debe Derogar la Ley Aula Segura, la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil y revisar la ley de Violencia Escolar, en tanto, instrumentos de penalización de la vida escolar y de la participación de los y las jóvenes. Se debe repensar el uso que se hace de los reglamentos internos o manuales de convivencia los cuales deben ser construidos desde un enfoque ciudadano, pedagógico, y nunca más uno punitivo.

6. Frenar los proyectos de ley privatizadores de la educación inicial que están actualmente en el parlamento y que el gobierno de Piñera pretende aprobar. Actualmente, el gobierno promueve dos iniciativas legales en el parlamento, en un claro intento de extender la mercantilización de la Educación hacia la Educación Parvularia. El primero de ellos es la subvención escolar a los niveles medios, el cual significa el ingreso de nuevos actores privados a la Educación Parvularia, mediante un pago por asistencia, esquema análogo al que masificó la privatización en educación escolar y que tanto daño ha hecho, promoviendo la mercantilización y la competencia. El segundo, al que el Ejecutivo le ha dado urgencia en su aprobación, es el proyecto de sala cuna universal, que busca hacer que las/os trabajadoras/es financien, a través del Fondo de Cesantía, la asistencia de sus hijos/as al jardín infantil. Este proyecto deja fuera a los hijas e hijas de trabajadoras/es independientes y de trabajadoras/es del sector público. Además, precariza el cuidado y estimulación de las/os bebés, pues las salas podrán tener 42 lactantes, con tres adultos a cargo. Los únicos que ganan con estos proyectos son la empresas, que ya no tendrán que financiar los jardines de las/os hijas/os de sus trabajadoras y los empresarios de la educación que nuevamente lucraran con recursos públicos.

Una nueva Constitución para una nueva educación pública

Para que estos cambios al modelo educativo de mercado sean viables y se proyecten en el tiempo es necesario cambiar la Constitución política que actualmente establece que el derecho educativo más importante en Chile es el derecho a la mal llamada “libertad de enseñanza” (Artículo 19, numeral 11).

Es urgente construir una nueva Constitución que establezca un estado garante de los derechos educativos y sociales en general, que defina la educación a lo largo de la vida como un derecho garantizado, sin ningún tipo de discriminación. El derecho a la educación habilita para el ejercicio de otros derechos, en consecuencia no debe ser limitado por ningún tipo de libertad individual, corporativa o empresarial.

Como han señalado las organizaciones sociales y, en general, el pueblo movilizado, esta constitución debe ser construida a través de un proceso nacional de Asamblea Popular Constituyente Plurinacional, con amplia participación a nivel vecinal, local, provincial, regional y nacional. El pueblo ya está debatiendo a través de cabildos y asambleas territoriales, hay que darle peso y validez a su voz.

OBSERVATORIO CHILENO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS

UNIVERSIDAD DE CHILE

[1] Ver publicación Foro por el Derecho a la Educación Pública “Una década de luchas y propuesta por el derecho a la educación”. Un resumen de las propuestas de actores educativos desde el año 2005 al 2015

[2] Ver más sobre esto en Juan González y Diego Parra (2016): Mercantilización de la Educación. Comentarios sobre la Reforma Educativa en Chile 2015. Revista Enfoques Educacionales 13(1), 71-89.

[3] ACES (2011): “Propuesta para la Educación que Queremos”.

[4] Ver Foro por Derecho a la Educación Pública (2014): ¿Cuánto cuesta la escuela que queremos?; ANDIME (2015): Propuesta de retorno de escuelas y liceos a la administración del Ministerio de Educación; Fundación Sol (2019): Endeudar para gobernar y mercantilizar. El caso del CAE (actualización 2019). Fundación Sol y Movimiento Deuda Educativa (2017): Carta por la abolición de la deuda educativa. Estas propuestas tienen en común la presencia de un sistema de financiamiento preferente para la educación pública, con un monto variable según las necesidades de las comunidades.

[5] Ver propuesta de CONFECH (2017): Principios fundamentales para una Nueva Educación Pública.

^[1] Es bueno recordar que cuando se discutió el proyecto de Nueva Educación Pública (2016), la Cámara de Diputados estuvo de acuerdo en que la educación pública no se financiara por el mecanismo de la competencia por las subvenciones, sino que contara con un financiamiento basal. Lamentablemente, como tantas veces en el senado, la derecha y los sectores mercantilistas de la nueva mayoría “cocinaron” otra cosa.

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Vecinos en conflicto Claves para entender qué pasa en Bolivia, Chile y Brasil

noviembre 11, 2019noviembre 10, 2019Reseñas

Por: El Clarin.

Con características, perfiles y causas diferentes, estos tres vecinos de la Argentina enfrentan una serie de conflictos sociales y políticos que convulsionan la región.

Aquí una serie de claves para entender qué está sucediendo:

Bolivia

El país del altiplano vive una severa crisis vinculada a cuestiones netamente políticas, con multitudinarias marchas y manifestaciones callejeras en contra y a favor del presidente Evo Morales.

Cochabamba. Un grupo de policías se amotinó este sábado, en desacuerdo con Evo Morales. Foto: EFE

El 20 de octubre pasado los bolivianos acudieron a las urnas para elegir presidente.

Evo Morales, en el poder desde hace 13 años, se presentó para un cuarto mandato, pese a que esa posibilidad fue rechazada en un referéndum popular de 2016.

El mandatario decidió ignorar el resultado, pese a que era vinculante, y se candidateó con el aval de la oficialista Corte Suprema.

En la noche de la votación, con el 84% de los votos escrutados, Morales lideraba el conteo con un 45,28% frente al 38,16% de su principal oponente, el socialdemócrata Carlos Mesa.

Así, ambos candidatos se encaminaban a una segunda vuelta, algo sin precedentes en Bolivia. Para evitar un balotaje, el candidato principal debe obtener una mayoría absoluta o al menos el 40% de los votos con una diferencia de 10 puntos porcentuales sobre el segundo.

Retirada. Policías que custodiaban la zona de la Casa de Gobierno, en La Paz, se retiran de sus puestos, este sábado, en rechazo al presidente Morales. Foto: AFP

Sorpresivamente el escrutinio provisorio fue detenido por el Tribunal Electoral. Al día siguiente las cifras habían cambiado y Morales ya alcanzaba casi los 10 puntos necesarios para ganar en primera vuelta.

Mesa denunció “fraude” y comenzó una ola de protestas. En varias regiones estallaron incidentes violentos, que incluyeron incendios y choques entre partidarios y detractores de Evo.

El viernes 25, tras los resultados finales, Morales es declarado oficialmente ganador con el 47,08% de los votos frente a 36,51% de Mesa.

La oposición, la Unión Europea, Estados Unidos, la Organización de Estados Americanos (OEA), Colombia y Argentina demandaron un balotaje.

Como salida, Evo convocó a una misión de la OEA para que verifique los datos, algo que aún está en proceso.

Desde ese momento fueron escalando los incidentes, y ayer la policía se plegó al reclamo, lo que implica un serio revés para el gobierno de Evo.

Morales convocó a la oposición a negociar una salida, pero los dirigentes rivales se niegan y reclaman la convocatoria a nuevas elecciones.

Chile

Las protestas estallaron el viernes 18 de octubre pasado a causa del incremento del boleto de Subte, que pasó de 800 a 830 pesos.

Si bien el alza no fue significativa -de sólo el 3,75%-, la situación se dio en un contexto de malestar social a causa de la desigualdad y la falta de políticas sociales para la población más vulnerable.

Multitudes en la calle, contra Piñera. El viernes, en Santiago. Foto: AFP)

A pesar de los buenos resultados económicos que detenta el país, con crecimiento sostenido y pleno empleo, hay un profundo descontento por el costo de los servicios de salud, educación y transporte.

Las manifestaciones en estas tres semanas fueron multitudinarias, algo inédito en Chile, con el reclamo central de un cambio de modelo económico y reforma de la Constitución, que se mantiene desde la dictadura de Augusto Pinochet.

La mayoría de las protestas fueron pacíficas, pero sectores minoritarios de encapuchados causaron graves desmanes, incendiando estaciones de subte, universidades y organismos estatales.

El embajador argentino en Chile relató el ataque a la sede: «Sentimos que la seguridad estaba superada».

Hubo fuertes enfrentamiento con la policía, que reprimió con dureza. Hay más de mil denuncias por violaciones a los derechos humanos.

Hasta ahora la cifra de muertos es de 20 personas, más de 2.500 heridos y unos mil detenidos.

Los daños en la embajada argentina en Chile tras los incidentes del viernes.

Piñera buscó apaciguar a los manifestantes anulando la suba de boleto, cambiando al Gabinete y lanzando una serie de medidas sociales.

Pero hasta ahora no lo consiguió, y cada viernes las manifestaciones son más contundentes.

Brasil

El caso de Brasil es diferente ya que si bien no se produjo un estallido popular, la polarización que se mantiene desde la asunción del presidente Jair Bolsonaro se agudizó con la liberación del líder del Partido de los Trabajadores, el ex presidente Luiz Ignacio Lula da Silva.

Desde ayer hay una convulsión política que amenaza crecer, dado que Lula volvió al ruedo político con fuertes críticas al mandatario derechista.

Lula libre. Una multitud de seguidores saluda al ex presidente de Brasil este sábado en Sao Bernardo do Campo, su cuna política, en su primer día en libertad después de 1 año y 7 meses entre rejas. Foto: EFE

Lula fue liberado por una cuestión técnica, no porque se haya resuelto su situación judicial.

El ex presidente, de 74 años, fue encarcelado a mediados del año pasado y purgaba una pena de 8 años y 10 meses por corrupción pasiva y lavado de dinero, una causa vinculada a los suculentos contratos que tenían las constructoras con Petrobras.

Se lo liberó porque el Tribunal Supremo revió una norma judicial: los jueces consideraron que los acusados sólo pueden ser encarcelados después de agotar todas sus apelaciones en el sistema de cuatro niveles del país. La causa de Lula había sido confirmada en tres instancias.

La decisión beneficia a unos 5.000 reclusos, además de Lula, entre los que se hayan cerca de 40 altos dirigentes encarcelados por el Lava Jato.

La situación del ex mandatario aún es complicada ya que enfrenta otras causas vinculadas a hechos de corrupción. Podría volver a prisión si se confirman las condenas.

Más allá de la cuestión judicial, la liberación de Lula tiene un aspecto político indiscutible, ya que el carismático dirigente podrá encabezar la ofensiva del PT y de la oposición contra Bolsonaro y las leyes que intenta cambiar.

Fuente de la reseña: https://www.clarin.com/mundo/claves-entender-pasa-bolivia-chile-brasil_0_L_ESqgvt.html

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