Documentos

Page 1024 of 2676
1 … 1.022 1.023 1.024 1.025 1.026 … 2.676

Parlamento universitario del estado Monagas-Venezuela

Documentos

Autor: Msc. Rubens González

Reflexión

En coyunturas difíciles, hay que mirarnos entre vosotros, y preguntarnos qué debemos hacer ante el burocratismo, ante la ineficiencia, ante la incapacidad, nuestro pueblo exige más trabajo, más acercamiento, más articulaciones, porque tenemos políticas que no terminan de aterrizar al pueblo. Ante esta realidad las esperanzas están en construir nuevas formulas de articulaciones institucional-pueblo con planificaciones en conjunta, que den respuestas a los problemas con orden de prioridad, respetando el principio de organización y participación protagónica, allí están los instrumentos revolucionarios que nos dejo nuestro Comandante Chávez, reformulemos los instrumentos para diseñar la Ecuación del Socialismo en el Territorio…………

Rubens González     

PRESENTACIÓN                                                                   

 El Comandante Chávez en el año 1999, propuso al pueblo varios instrumentos para hacer transformaciones institucionales con el propósito de hacer una revolución dentro del Estado, producto de esto, es por la herencia que dejo el Pacto de Punto Fijo y por todas las políticas neoliberales impuestas por el imperio norteamericano, estos instrumentos revolucionarios se inicio con la Asamblea Nacional Constituyente (1999) que permitió la participación del pueblo con la intención de construir entre todos una constitución ajustada a los nuevos tiempos, como todos sabemos se logro este instrumento revolucionario y transformador dando paso y nacimiento a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Este marco jurídico y legal por aprobación del voto Popular nos invita a la organización, a la participación Protagónica con la finalidad de articular entre todos los poderes del estado para acelerar y aterrizar las políticas dentro de la sociedad, en este sentido la constitución juega un papel importante y vital para la construcción del nuevo estado, a pesar que desde el año 1999 han ocurrido transformaciones en todas las áreas vitales del país, no se termina de consolidar una nueva institucionalidad que vaya con la mano del pueblo, lamentablemente Venezuela ha pasado por coyuntura difíciles que no terminan de cesar para derrotar la Revolución Bolivariana que impulso el comandante Chávez.

La partida física del comandante Chávez en el año 2013 dejó a Venezuela hundida entre lágrimas y tristeza ha tenido que aprender y a enfrentar nuevos escenarios coyunturales, donde nuestro Presidente Nicolás Maduro Moros a tenido la fuerza y la voluntad revolucionaria para soportar las grandes embastes de la oposición venezolana, acompañada con factores externos de la derecha de Latinoamérica y del imperio de norteamericano, a pesar de estas fracturas Venezuela sigue de pie, gracias a que el presidente Maduro está llevando las riendas del país por el sendero de la paz, nos propuso Asamblea Nacional Constituyente (2017) y llego la paz, nos propuso elecciones para elegir Gobernadores y Gobernadoras, alcaldesa y alcalde incluyendo la presidencial y se logró la estabilidad Políticas. Son señales positivas para conducir a la país y reconstruirlo con nuevas alternativas para la sociedad sin olvidar el legado que impulso el Comandante Chávez “El Socialismo del siglo XXI” fundamentando en el Ideario del gran héroe Libertador y Padre de la Patria Simón Bolívar.

El tema de La sociedad necesita comprender para que sirven las políticas públicas como factores determinantes para dar soluciones a los problemas de una sociedad, para los autores   Torres J. y Santander J. (2013: 16)[1] definen las políticas públicas:

Las políticas públicas son una construcción social donde el gobierno, como el orientador de la acción colectiva, interactúa con múltiples y diversos actores sociales y políticos. Por ende, a diferencia de algunos enfoques que ven la interacción con la sociedad como regresiva para la toma de decisiones, resulta que esta no es solo deseable sino condición necesaria para el éxito de los procesos de las políticas públicas.

La definición anterior nos muestra la dinámica para construir las políticas públicas con participación de varios sectores de intereses en colectivos sin la participación del pueblo, un sector tan importante para la toma de decisiones, porque el pueblo conoce la realidad de su entorno, de tal manera volviendo al inicio de este escrito se pregunta por qué las personas manifiestan la ausencia de las políticas en el territorio, será qué hay sectores que no le conviene la aplicación de las políticas. En este sentido si la construcción de las políticas se hace con la participación de pueblo ayudaría hacer más eficiente la aplicación de las políticas públicas en todos sus niveles de la sociedad.

Los Gobiernos en todos sus niveles y el Estado tiene el reto de crear nuevas formulas de participación estructurales con el objetivo de hacer más cónsono con las políticas para resolver los problemas desde su raíz, la tarea es compleja por el choque que puede existir con algún sector a la hora de tomar decisiones favorables para resolver problemas en su totalidad, por eso necesario de que los Gobiernos y el Estado asuman con carácter de acciones contundente en el seguimiento y supervisión de las leyes y normas que dinamicen a resolver situaciones coyunturales de la sociedad.

Los cambios estructurales pasan por hacer planificaciones con nuevas metodologías que permita involucrar al Estado, nuevas estructuras y conocer al territorio desde los problemas básico y complejos, es decir estos tres actores deben converger en una sola agenda con participación entre ellas para que tributen a las políticas públicas con una aproximación a la realidad, sin embargo aparece el primer enemigo de las políticas públicas ( la burocratización) es un enemigo para el buen funcionamiento de la agenda construida para resolver los problemas de la sociedad.

Entre ellos tenemos: los ajustadores que son los que se encargan de la mediática como estrategia comunicacional para generar un descontento en la sociedad con la intencionalidad de crear un rechazo a las políticas que implementan los Gobiernos para resolver los problemas y que de alguna manera no resuelven los problemas. Los explotadores son los que se encargan de buscar la ineficiencia del Estado con la finalidad de que estos actores presenten nuevas políticas públicas justificando que las que están actualmente no han sido las más efectivas para la sociedad. Y las circunstanciales son las que se encargan de sacar provecho político a lo que está mal como gestión de Gobierno con el objetivo de presentar alternativas de políticas públicas.

En los tres aspectos anteriores se encuentra el enemigo que tiene por nombre la burocratización, una política tipo fantasma, que se ubica en la administración pública que nadie la ve, pero la sociedad está consciente que hay acciones o procesos que no se cumplen para generar descontentos en la población y en su mayoría las políticas públicas son minimizadas.

De acuerdo a lo anterior es necesario presentar un análisis crítico, que permita plantear propuestas de trabajo en el marco de las políticas públicas para que sean construidas desde sus prioridades con las autoridades de la sociedad, para Kraft Y Furlong (2004)[2] “Curso de acción (inacción) que el Estado toma en respuesta a problemas sociales”

 

La sociedad está integrada por una base social donde surgen las necesidades y problemas de todo nivel, sus acciones nacen producto de la dinámica que poseen las personas de acuerdo a su necesidad individual y colectiva, primordial es priorizar la problemática según la demanda que surjan del conjunto de problemas con el propósito de que el Estado asuma su papel de autoridad y analicen con los equipos políticos para tomar decisiones para afrontar las posibles soluciones a las demandas de los problemas.

Finalmente las políticas Públicas es un fenómeno para la investigación por su propio ritmo político que lleva cada día y por sus condiciones que son cambiantes que pueden ser a corto, mediano y largo plazo, lo importante es que la construcción de la misma sea evaluada con controles y seguimiento a las gestiones de Gobiernos con la intencionalidad de proponer siempre políticas públicas a los nuevos contextos que se presenten.

En Venezuela los procesos de grandes transformaciones estructurales que nos presentó el Comandante Chávez, permitió dar una visión sobre la fundamentalidad de la nueva institucionalidad en marcada en la base social como espacio para la participación y el debate para generar las condiciones en términos de proponer soluciones a los problemas que afectan a los y las venezolanas, sin excluir el epicentro de la construcción de un nuevo estado capitulado en la mayor eficiencia con el propósito de territorializar las gestión de políticas públicas. Sin duda hay grandes alcances importantes en el marco de la institucionalidad, sin embargo existe la necesidad y la visión de articular un nueva forma institucional que permita unir las instancias creadas en revolución para tener una aproximación hacia el territorio, el tema es complejo por su propia naturaleza y dinámica de la misma, en este sentido con esta propuesta se busca colocar sobre la mesa una ecuación que involucre a las instituciones y al poder popular para sumar esfuerzos en la unificación de trabajar en conjunto con la intención de construir el Socialismo del Siglo XXI.

El Sector Universitario del Estado Monagas se suma para articular la nueva institucionalidad con el propósito de aportar todas las potencialidades humanas, científicas y tecnológicas para construir el socialismo, con esta experiencia en marcada dentro del parlamento universitario del estado Monagas, accede a participar para hacer grandes transformaciones para el estado Monagas y que sea de ejemplo para el resto de país con la visión de ir tejiendo un gran marco de participación de gestión de políticas públicas.

Desde este parlamento universitario la propuesta de Ecuación territorial para construir el socialismo en el territorio es la siguiente:

PODER POPULAR+PARLAMENTO COMUNAL+UNIVERSIDAD= SOCIALISMO EN EL TERRITORRIO.

Sus siglas; PP+PC+U= ST, posteriormente se explicara el proceso de unificación por medio de parlamento universitario con la visión estratégica de construir el Socialismo del Siglo XXI.

INTRODUCCIÓN

  

PARLAMENTO UNIVERSITARIO

 

El Parlamento Universitario es un instrumento político que agrupan a varias universidades del estado Monagas, con el propósito de articularse para seccionar y discutir los grandes problemas que hay en este sector, con la idea de construir un conjunto soluciones para dar respuestas a partir de las potencialidades y con el acompañamiento de las estructuras gubernamentales de la Revolución Bolivariana.

Este instrumento político para el sector universitario permite la unificación en el marco de la nueva institucionalidad para hacer grandes aportes a la gestión de políticas públicas, con la intencionalidad de aterrizar con una aproximación hacia el territorio, con una dinámica distinta de mayor voluntad política, la comunidad del sector universitario juega un papel fundamental para construir esta experiencia de articulación y transformación para sumar esfuerzo en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.

Las estrategias políticas que se generan desde este parlamento universitario, permite el acercamiento con todas las estructuras Gubernamentales y sobre todo fundamental con la estructuras del poder popular, para ir tejiendo una gran Red política con la finalidad de que el sector universitario se involucre como un motor productivo de impulso para el desarrollo del Estado Monagas. Los principios de organización de participación protagónica fundamentado en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela son importantes para organizar que todo el sector universitario participe dentro de su rol histórico para dar los mejores aportes en la edificación de una base institucional-Social.

La fundamentación política del Parlamento Universitario del Estado Monagas, se basa en los principios de la Revolución Bolivariana y en la nueva institucionalidad de territorialidad que propuso el Comandante Chávez, es decir el parlamento se construye con las políticas que se generan desde el Gobierno Revolucionario, con la finalidad de que el parlamento universitario dinamicen la gestión de las estructuras políticas con mayor acercamiento al territorio. Desde esta visión el parlamento se inserta dentro de la gestión de las estructuras políticas y del poder popular con voluntad y compromiso de dar las mejores ideas para organizar y participar dentro de una sociedad para transformar la realidad existente.

CONSTRUCCIÓN DE LA ECUACIÓN DEL SOCIALISMO EN TRANSFORMACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD Y SOCIAL.

 

                         

Dentro del marco de la nueva institucionalidad que nos propuso el comandante Chávez, y que el Consejo Legislativo Socialista del Estado Monagas ha venido impulsando en la construcción de nuevas formulas para articular la institucionalidad con el propósito de tener mayor acercamiento con el territorio, el parlamento universitario del estado Monagas propone unificar todos los instrumentos creados en revolución y que de alguna manera han estado aislado por motivos coyunturales, el parlamento propone la construcción de la Ecuación del Socialismo:

PODER POPULAR+PARLAMENTO COMUNAL+UNIVERSIDAD= SOCIALISMO EN EL TERRITORIO.

Sus siglas; PP+PC+U= ST

Esta fórmula matemática comprobada desde su propia operación y originalidad respetando la definición de ecuación matemática, su resultado es comprobable si todos los actores que la integran dan su aporte sincero, con compromiso político colocando su rol historio para la construcción del socialismo del Siglo XXI, como sabemos el socialismo no se decreta, si no se construye a partir de las bases con conciencia, con participación de todos y de todas, marcando el camino de la Patria Grande que soñó Simón Bolívar y que nuestro Comandante Chávez la rescato del olvido y en la actualidad el Presidente Nicolás Maduro Moros viene dando su fuerza política de compromiso con el pueblo venezolano para ser realidad el sueño de la patria Grande.

COMPROBACIÓN DE LA ECUACIÓN DEL SOCIALISMO

Tenemos que,

PP+PC+U= ST

ST
=   ST

 

El Poder Popular (PP), posee varias estructuras políticas que permite la organización dentro de las comunidades con el objetivo de aplicar las políticas públicas para mejorar las condiciones del pueblo, pero fundamentalmente es que el pueblo cuente con varios instrumentos para direccionar en la construcción del Socialismo en el Territorio (ST)

El Parlamento Comunal (PC), es un instrumento político que permite que las comunidades sesionen sobre sus problemas para crear las condiciones en dar respuesta a la misma, además el parlamento tiene por objetivo construir políticas en beneficio del poder popular con el propósito de construir el Socialismo en el Territorio (ST)

 

Universidad (U), es el espacio para construir un motor productivo con la ayuda de la investigación el desarrollo fundamentado desde las potencialidades científica y tecnológica en beneficio para ayudar al pueblo venezolano, además tiene la tarea de la formación política para construir el Socialismo en el Territorio (ST)

 

Por tanto como en los tres Instrumentos estratégico Político ( PP,PC,U) van rumbo hacia la construcción del Socialismo en el territorio (ST), la Ecuación del Socialismo en el Territorio queda comprobada su igualdad de condiciones porque todas convergen hacia la Construcción del socialismo desde la unificación de la nueva institucionalidad-Social.

POTENCIALIDADES DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS.

 

Las universidades que integran el Parlamento Universitario del Estado Monagas tienen características diferentes en el marco de sus potencialidades investigativas y sobre todo en sus procesos de producción para el área de la ciencia y de la tecnología, son universidades que poseen un gran potencial para aportar a la gestión de Gobierno desde la diferentes carreras y Programas Nacionales de Formación que en cada universidad desarrollan, por tanto es un potencial que necesita organizarse dentro del estado como una figura política que permita construir los espacios con la finalidad que la comunidad universitaria participen en todos los encuentros de discusión que generan en la producción de todas las áreas.

El parlamento Universitario como instrumento político viene con la intención de colocar las potencialidades al servicio del pueblo con el propósito de sumar esfuerzo en la construcción de solución a los problemas que tienen las comunidades, además con las potencialidades de las universidades viene haciendo el mejor esfuerzo para producir rubros en el marco de la Universidad Popular y Productivas.

Las potencialidades de la universidad a través de los proyectos de investigación, proyectos socio productivos y proyectos de servicios son tres áreas fundamentales para el aporte productivo del Estado Monagas, también interesante resaltar que dentro de las potencialidades y el parlamento universitario existe la necesidad de hacer convenios con todas áreas de producción con la finalidad que los estudiantes vayan hacer pasantías con posibilidad de trabajar, crear la empresas de producción social con la objetivo de prestar servicios por medio de convenios institucionales.

Aspecto importante para el Parlamento Universitario dentro de la nueva institucional social, es el desarrollo cultural y deportivo que posee el sector universitario, donde la juventud juega un papel importante para realizar grandes encuentros deportivos y culturales que permite la captación de los mejores atletas con el propósito de que participen en competenciales Locales, Regionales, Nacionales e Internacional, también es importantes que la creación cultural que puede exponer el sector universitario desde su propia originalidad para concientizar la importancias por los nuestro sin olvidar la creaciones de la artesanía como un valor propio para la construcción y experiencias compartida con el pueblo del Estado Monagas.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

MATURÍN ESTADO MONAGAS

 

                                                                                                            MATURÍN AGOSTO 2018

 

En el marco de la nueva institucionalidad social, en marcada, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), con los principios democráticos, participativos y protagónicos que desde su misma naturaleza da el pueblo venezolano, nace el Parlamento Universitario del Estado Monagas con el propósito de articular con los actores que integran en la Ecuación del Socialismo en el Territorio, su fundamento y principio como lo estable en el Plan de la Patria (2012) y (2025) para desarrollar las potencialidades del territorio en conjunto con todas la estructuras políticas revolucionarias creadas para hacer grandes transformaciones profunda en el seno del pueblo venezolano, el parlamento universitario es un instrumento de compromiso revolucionario y político para organizar y crear normativas y acuerdos para repensar una educación que este ajustada a los nuevos tiempos por venir, su mayor espíritu en Bolívar y Chávez con el mejor y hermoso proyectos que es el Socialismo del Siglo XXI. Mediante la cual se crea el Parlamento Universitario del Estado Monagas.

POR CUANTO

La Educación es un derecho humano fundamental y un deber del Estado, que permite profundizar el proceso de independencia y soberanía de nuestro país, fortalecer el Estado democrático y social de derecho y de justicia, por tanto resulta indispensable la formación integral, colectiva, de calidad y permanente, de hombres y mujeres. Con un enfoque humanístico-social. Teniendo como objetivo estratégico la generación, sistematización y apropiación social del conocimiento y la innovación como procesos que contribuyan al desarrollo soberano, humano, integral y sustentable de la Nación,

POR CUANTO

La Misión Alma Mater tiene entre sus objetivos generar una nueva red institucional de la educación universitaria venezolana; garantizar la participación de todas y todos en la generación,

apropiación. Transformación y difusión del conocimiento; reivindicar el carácter humanista de la educación universitaria; fortalecer un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión y la transformación social, profundizar la municipalización de la educación universitaria vinculada a la vocación y necesidades productivas. Sociales y culturales de los espacios territoriales. Así como potenciar la educación universitaria como proyecto estratégico de la Nación y espacio de unidad latinoamericana y caribeña,

POR CUANTO

Las universidades tienen el deber de articularse para hacer enraizamiento con el pueblo Venezolano, su principio de municipalizar la educación universitaria es estratégico para la organización del pueblo, con el objetivo se socializar el conocimiento de la ciencia en beneficio de la comunidades para construir el Socialismo del Siglo XXI,

POR CUANTO

La organización y funcionamiento del Parlamento Universitario del Estado Monagas se debe a un pueblo, este instrumento político su visión se basa en la nueva institucionalidad social para hacer grandes transformaciones en el territorio, vinculado con las grandes líneas nacionales, regionales y locales, su principio revolucionario es de construir la Ecuación del Socialismo en el territorio como nueva forma para integrar y unificar los criterios universitario para ponerlo al servicio de la sociedad. En este sentido el parlamento universitario va hacer un motor de esperanzas y sueños para el pueblo del Estado Monagas,

DICTA

LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MOANAGAS.

 

 

 

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN POLÍTICA UNIVERSITARIA TERRITORIAL.

 

El Parlamento Universitario del Estado Monagas, es un instrumento político para dinamizar la gestión de las políticas públicas desde las orientaciones y aporte del sector universitario, colocando las potencialidades al servicio del pueblo monaguense con articulaciones de todas las estructuras políticas revolucionarias que accede a una nueva institucionalidad social, su mayor efectividad es de vincularse con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio para dar paso a la transformación social. El parlamento y su estructura organizativa integrada por toda la comunidad universitaria es un modelo de participación democrática protagónica para llevar la vanguardia revolucionaria con el propósito de crear planificaciones en conjunta con la intención de reorientar la importancia que tiene el sector universitario dentro del territorio.

Los actores políticos revolucionarios desde las distintas universidades integradas en el parlamento universitario son los garantes de repolitizar los espacios universitarios para reconstruir las fuerzas revolucionarias y participar en las distintas tareas que se desarrollen en el parlamento universitario. En este sentido el parlamento universitario con este nuevo esquema de trabajo se inserta dentro de nueva geopolítica territorial, dando paso al funcionamiento y organización del parlamento dentro del territorio.

OBJETIVOS TÁCTICOS

 

OBJETIVO I: ORGANIZACIÓN POLÍTICA UNIVERSITARIA TERRITORIAL.

 

  • Conformar la Vocería de las distintas universidades e instituciones del estado Monagas que integrará las secciones del parlamento Universitario.
  • Seleccionar dos secretarios o secretarias para sistematizar la agenda de discusión.
  • Establecer las mesas o comisiones según las necesidades que surjan de los debates y discusiones.
  • Crear el Reglamento y Discusión del Parlamento Universitario.
  • Las sesiones del parlamento estará integrada por: un diputado o diputada del consejo legislativo socialista del estado Monagas, Poder Popular, Parlamento Comunal, sector universitario (vocerías), Fundacite del Estado Monagas y algunas instituciones del estado que se quiera integrar.
  • Crear una sala de potencialidades del Parlamento Universitario.
  • La instalación del Parlamento Universitario seccionara donde la vocería del parlamento universitario designe el lugar y el espacio.

 

 

 

CAPITULO II

MOTOR PRODUCTIVO DE LAS UNIVERSIDADES

 

Las universidades del Estado Monagas integradas al Parlamento Universitario poseen potencialidades gracias al desarrollo académico que se realizan en las distintas casas de estudios, en este sentido el parlamento diseñara un gran motor productivo que se enlace con la agenda Bolivariana de motores productivos que propuso el Presidente Nicolás Maduro Moros, con la intención de vincularse a los planes de desarrollo y productivos que se dictan desde lo Nacional, Regional y Local. Por eso es necesario que el sector universitario se integre al parlamento universitario para debatir y discutir sobre las debilidades y fortalezas que puedan existir.

En el marco de diseñar un motor productivo hay que repensar la academia orientada hacia lo social, que permita que los estudiantes se concienticen sobre las importancias de hacer proyectos productivos con vinculación social, estratégica e importante que el parlamento universitario se elabore propuestas para reorientar las planificaciones académicas con miras a que los proyectos de investigación, proyectos socio productivos y proyectos de servicios tributen hacia las comunidades y a las instituciones del estado.

Las planificaciones universitarias con dirección hacia la productividad son de importancia porque son la guía y garantes para que se produzcan los cambios y transformaciones para lograr los objetivos planteados e insertados con los planes de desarrollo, ahora bien para sumar esfuerzo con la visión de tener una academia más social y productiva el parlamento universitario debe proponer un plan de formación productivo dirigido a todos los integrantes de la Ecuación del socialismo en el territorio ( PP+PC+U=ST).

El parlamento universitario debe cuantificar todos los centros y núcleos de investigación existente del estado Monagas con la intención de hacer diagnósticos en función a la investigación y desarrollo que se puedan estar haciendo, estas áreas son fundamentales para desarrollar tecnología incluso a dar soluciones a los problemas existente en el pueblo, desde el parlamento universitario existe la oportunidad de hacer secciones sobre la investigación y desarrollo con la intención de reorientar las investigación y desarrollo a los planes de trabajo, desarrollo y productividad del estado Monagas.

OBJETIVO II: MOTOR PRODUCTIVO DE LAS UNIVERSIDADES

 

  • Realizar un Plan de Formación Productivos.
  • Hacer planificaciones en conjunta con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio.
  • Crear el Centro de Investigación y Desarrollo del Estado Monagas.
  • Hacer convenios universidades con las distintas áreas de producción.
  • Crear la Sala de Planificación Estratégica y Desarrollo.
  • Participación en los planes de Desarrollo para el Territorio.
  • Construir un sistema de Articulaciones Económicas y locales para colocar las potencialidades en el área de influencia.
  • Realizar un sistema de acciones en conjunta para definir los planes de desarrollo Nacional, Regional y Local.
  • Generar una mesa de Conocimiento Populares con la finalidad de dar apoyo Técnico Científico.

CAPITULO III

CONSEJO UNIVERSITARIO DE CIENTÍFICOS E INNOVANDORES POPULARES

 

El consejo Universitario de científicos e innovadores del Estado Monagas es consejo que nace dentro del parlamento universitario como punta de lanza para desarrollar las investigaciones científicas y apoyar a los y las innovadoras en todos sus niveles, este consejo agrupará a todos lo que hacen investigación y desarrollo, innovadores e innovadoras con el propósito de articular en el marco de la nueva institucionalidad social que permita un mayor acercamiento con los integrantes de la ecuación del socialismo en el territorio.

El consejo tendrá su propia estructura orgánica para debatir, discutir e investigar con las grandes líneas de trabajo que se propone desde Gobierno Nacional para ir articulando e iniciando con los estudios de la potencialidades en las áreas de industrial, farmacéutica y agroalimentarias, tres grandes líneas de investigación y desarrollo que permitirá la discusión ampliada y sobre todo brotaran la necesidades urgentes en las áreas ya mencionada.

Esta comunidad de científicos y de innovadores e innovadoras tendrán la responsabilidad con las orientaciones del parlamento universitario para vincular con las instituciones del estado y con el poder popular para dar forma a la nueva institucionalidad social con el propósito de tener mayor acercamiento hacia el territorio e involucrarse con los planes de desarrollo del país.

OBJETIVO III: CONSEJO UNIVERSITARIO DE CIENTÍFICOS E INNOVANDORES POPULARES

 

  • Conformar el Consejo Universitario de Científicos e Innovadores Populares del Estado Monagas.
  • Hacer sesiones Parlamentarias Científicas en el marco de las Líneas de Investigación y Desarrollo Nacional.
  • Conformar los Consejos de Científicos e Innovadores Populares en los Municipios del Estado Monagas.
  • Conformar los Frentes Estudiantiles para la Investigación y Desarrollo.
  • Hacer los Congresos Estadal de la Ciencia y Tecnología e Innovación.
  • Crear la Secretaria de Planificación y Aplicación de la Ciencia y la Tecnología del Parlamento Universitario del Estado Monagas.
  • Realizar las Expo-Ferias de la ciencia y la Tecnología Anuales.

CAPÍTULO IV

 

CONGRESO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

 

El Congreso del Parlamentario del Estado Monagas es un espacio de encuentro para revisar los planes productivos y de desarrollo con la intención evaluar los avances en materia de educación universitaria incluso para evaluar la funcionalidad de la Ecuación del socialismo en el Territorio en el marco de la nueva institucionalidad, este congreso permite evaluar las grandes líneas de la academia, diseños curriculares, proyectos, planificaciones, formación productivas, investigación y desarrollo entre otras áreas vinculadas a la dinámica de la vida universitaria.

Con este espacio de encuentro se terminaran las áreas de trabajo para conformar las mesas, con la intención de generar los debates, discusiones y acuerdos con el mayor compromiso para concretar las soluciones pertinentes del sector universitario, incluso surgirán propuestas para apoyar al pueblo del Estado Monagas, este congreso parlamentario universitario es una ventana para socializar los nodos críticos existente con el propósito de colocar las potencialidades propia de cada universidad articulada con las instituciones y crear un gran motor productivo para solventar los nodos críticos.

El Congreso del Parlamento Universitario del Estado Monagas, se desarrollara con todos los actores de la comunidad universitarias con participaciones de las Instituciones Nacionales, Regionales y Locales, y por supuesto con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio, Poder Popular y Parlamento Comunal. Su duración no será mayor de una semana con el propósito de abordar las áreas de trabajos para el debate, discusión y acuerdos para colocarlos en práctica.

OBJETIVO IV: CONGRESO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

 

  • Organizar el Congreso del Parlamento Universitario del Estado Monagas anualmente.
  • Hacer la agenda de trabajo que dinamice al congreso.
  • Establecer las mesas de trabajo o comisiones según el área a desarrollar: Academia para lo Social, Juventud Productiva, Investigación y Desarrollo, Planes de Economía Productiva, Potencialidades de Diferentes Áreas, Formación Política Universitaria.

 

 

 

CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO V

 

DISPOSIONES FINALES

 

El Parlamentario Universitario del Estado Monagas se suma a los esfuerzos mancomunados entre todas las estructuras políticas revolucionaria para desarrollar la nueva institucionalidad social como aporte teórico práctico en la construcción del Socialismo del Siglo XXI, tenemos la oportunidad de hacer historia con el pueblo del Estado Monagas, su rol fundamental es trabajar para las comunidades y las instituciones del Estado con mayor compromiso revolucionario, donde cada actor que esté involucrado en el parlamento universitario será un instrumento para transformar y desarrollas capacidades con nuestro pueblo, sigamos adelante, el Comandante Chávez dejo un legado que falta mucho por hacer y desarrollar, el Presidente Nicolás Maduro Moros viene asumiendo con fuerza revolucionaria los embates del imperio norteamericano, nuestro deber como revolucionario es contribuir a consolidar la conciencia del pueblo venezolano para seguir luchando por la unidad Nacional, con el espíritu de Bolívar-Chávez y consagrar la gran victoria de construir el Socialismo del Siglo XXI.

   

[1] Torres J. y Santander J. (2013). Introducción a las Políticas Públicas: Concepto y herramientas desde la relación entre estado y ciudadanía. Bogotá, Noviembre 2013.

[2] Kraft Y Furlong (2004): Libro de Meny, I. Thonenig, J. Las Políticas Públicas. Ariel. S.a Barcelona 1992

Comparte este contenido:
Leer más »

Un estudio pone cifra por primera vez a los niños varones que se casan

Tiziana Trotta

Por: Tiziana Trotta

Renuka Kumari Choudhary y Rakesh Kumar Shah están sentados a la espera de que se celebre su boda. Van vestidos con sus mejores galas, pero no sonríen. Apenas son adolescentes y, afortunadamente, solo se trata de una representación teatral. Los matrimonios tempranos, sin embargo, son una realidad para 765 millones de niños y niñas en todo el mundo. Aunque este problema afecte a una proporción de población femenina mucho mayor que la masculina, los varones también son víctimas de esta práctica. Alrededor de 115 millones de jóvenes y hombres se casaron cuando todavía eran niños, ha alertado este viernes Unicef en la primera estimación documentada sobre los adolescentes varones casados.

Uno de cada cinco de ellos (23 millones) lo hizo antes de cumplir los 15 años, según indica el primer análisis a fondo del Fondo de las Naciones Unidas sobre adolescentes varones casados.

El ugandés Geoffrey Asiku también se casó cuando todavía era un adolescente. Él tenía 17 años y su mujer dos menos. Casos como el suyo aún son frecuentes en distintas áreas geográficas, desde África subsahariana a América Latina y el Caribe, Asia oriental y el Pacífico, según el estudio, que analiza los datos de 82 países.

En números absolutos, Asia meridional es la región con más niños (y niñas) que se casan. Si se mira a la prevalencia, en cambio, América Latina encabeza la clasificación. “No hay datos para Europa, pero hay países como España en los que la ley permite los matrimonios desde los 16, con lo cual hay que seguir vigilantes”, explica Blanca Carazo, responsable de programas internacionales de Unicef España.

En cuanto a países, las mayores tasas se registran en República Centroafricana (28%). Le siguen Nicaragua (19%) y Madagascar (13%).

Las investigaciones sobre varones que se casan antes de los 18 años son aún escasas. Como las niñas, ellos también tienen más probabilidades de contraer matrimonio en la infancia cuando provienen de hogares pobres, viven en zonas rurales y tienen poca o ninguna educación.

“Hasta ahora no se habían hecho estudios sobre los varones porque siempre se han priorizado las niñas, las más afectadas por este problema”, asegura Carazo. Se estima que una de cada cinco mujeres jóvenes de 20 a 24 años se casó antes de cumplir 18 años, mientras que los hombres fueron uno de cada 30.

El ugandés Geoffrey Asiku se casó cuando tenía 17 años.
El ugandés Geoffrey Asiku se casó cuando tenía 17 años. JIMMY ADRIKO/UNICEF

«Tanto para los niños como para las niñas, el matrimonio constituye una violación de los derechos de la infancia. Las causas, sin embargo, son distintas», sostiene la experta. «Para los niños se trata de un paso precoz a la edad adulta. De repente se encuentran ante la responsabilidad y una presión a la que no están preparados. Ellos se casan a menudo con alguien de su edad, pero las niñas pueden verse involucradas en uniones con personas mayores. Para ellas entra en juego también la cuestión de la dote y la idea de que una mujer no pueda valerse por sí misma y necesita a alguien que la mantenga y le brinde protección».

«El primer paso es poner estas cifras encima de la mesa», indica Carazo. Los diferentes conceptos de lo que es un niño también tienen que ser tomados en cuenta. «Hay que defender la idea de que son niños hasta los 18 y que tengan que aprovechar estos años para su desarrollo, no para sostener cargas familiares».

Fuente: https://elpais.com/elpais/2019/06/06/planeta_futuro/1559833967_727942.html

Comparte este contenido:
Leer más »

El eterno debate sobre el desencuentro entre la familia y la escuela

Yolanda Alfonso Arias

Por: Yolanda Alfonso Arias

El pasado día 29 de mayo leí una noticia que me produjo una gran preocupación pero a la vez, cierto alivio. La OMS, Organización Mundial de la Salud, ha considerado el síndrome del profesor quemado o burnout como una enfermedad producida por el trabajo.

Según Pablo Gutiérrez del Álamo del Diario de la Educación, hasta ahora estos casos se asociaban con “problemas relacionados con dificultad en el control de la vida”, y no eran reconocidos como enfermedad laboral hasta que no pasaban por un Juzgado.

¿Cuál es la tasa de esta enfermedad en España? Aunque no existen datos oficiales, según Francisco Javier Gómez, responsable de Salud Laboral del Sindicato de Trabajadores, hablaríamos de cerca del 20 %. Este porcentaje corresponde mayoritariamente al profesorado de Educación Secundaria y Bachillerato, y, en menor medida, al de Educación Infantil y Primaria.

¿Cuáles son las principales causas de esta enfermedad? Principalmente, las circunstancias en las que los docentes desarrollan su trabajo, como la falta de organización del centro educativo, la falta de recursos tanto materiales como humanos, más acusada desde el Real Decreto 14/2012, el aumento de las horas lectivas, el aumento de las ratios por aula y el exceso de burocracia.

Con estas circunstancias, no es de extrañar que España siga siendo el segundo país de la Unión Europea, con la tasa más alta de fracaso escolar.

Cerca del 19 % de los jóvenes entre 18 y 24 años han abandonado prematuramente el sistema educativo, habiendo completado solamente el primer ciclo de Secundaria y no habiendo realizado posteriormente ningún tipo de estudio. Si lo equiparásemos con el Area de la Salud, se estarían muriendo el 19% de los pacientes y seguimos sin hacer nada.

Desde mi doble papel como educadora de Disciplina Positiva, por un lado, y como madre de dos hijos por otro, me surgen muchas dudas acerca de si la educación de mis hijos está en buenas manos o simplemente pende de un hilo muy fino y desde luego, de la suerte. Parece que las familias ya hemos asumido este factor como algo que está totalmente fuera de nuestro control. Si a esto le añadimos el discurso de buena parte del profesorado que afirma que muchos padres se implican cada vez menos en la educación de sus hijos, y que esta debería ser una de las principales prioridades del sistema educativo, ya tenemos el caldo del cultivo para el eterno debate sobre el desencuentro entre la familia y la escuela.

Según un estudio realizado por Rafael Feito Alonso, doctor en Sociología, las competencias que la Constitución otorga a las familias en materia de participación, no han sido capaces de romper con las dificultades que tal implicación democrática plantea. En primer lugar, deberíamos ponernos de acuerdo sobre qué entendemos por participación. Feito habla de una participación individual en la que cual los padres acuden básicamente para escuchar al profesor, hablarle sobre su hijo y hacerle alguna propuesta si procede (Libertad de Enseñanza), o una participación que presupone la primera y además incluya desde la elaboración de las normas de convivencia a la aprobación de la programación general anual (Escuela Democrática).

Si tenemos en cuenta que al parecer, la primera opción es la más aceptada por los sectores más conservadores del profesorado y que en la práctica, la participación de las familias en los centros públicos es casi inexistente, resulta muy difícil ser optimista y albergar alguna esperanza de cambio estructural.

Sin embargo, paralelamente a esta realidad, existe otra que afortunadamente crece cada día más por contagio. Y es la de maestros, profesores, directores de centros educativos, responsables de formación del CEP y las familias que apostamos y trabajamos cada día por una escuela democrática donde se fomente el aprendizaje libre y automotivado que estimule la curiosidad y por tanto, el aprendizaje. Si no hay emoción, no hay interés y si no hay interés, no hay aprendizaje. Como afirma Francisco Mora, doctor en Medicina y en Neurociencias, “Solo se puede aprender aquello que se ama”.

Pienso que mientras las familias y el profesorado sigamos manteniendo la mirada hacia otro lado y continuemos dirimiendo responsabilidades, estaremos siendo cómplices de una escuela anacrónica y de la inoperancia de las instituciones educativas.

Fuente: https://elpais.com/elpais/2019/06/07/mamas_papas/1559906757_165331.html

Comparte este contenido:
Leer más »

La Ley General de Educación omitida en la Nueva Reforma Educativa

Pluma Invitada

Por: Pluma Invitada

Con las enmiendas a los artículos 3, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicadas en el Diario Oficial de la Federación el quince de mayo pasado entró en vigor la Nueva Reforma Educativa nombrada así por el Senado de la República (http://bit.ly/2XmI30Y). En lo futuro, se prevé aprobar:

A).- Antes de 120 días:

1.- La Ley General del Sistema para la Carrera de Maestras y Maestros.

2.- La Ley del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación.

B).- A más tardar en el año 2020:

3.- La Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación.

4.- La Ley General en Materia de Educación Superior la cual contemplaría el caso de las escuelas normales: establecerá los criterios para su desarrollo institucional y regional, la actualización de sus planes y programas de estudio para promover la superación académica y contribuir a la mejora de la educación, así como el mejoramiento de su infraestructura y equipamiento.

Lo anteriormente le corresponde al Congreso de la Unión. Adicionalmente, se contempla que el Ejecutivo Federal defina las Estrategias Nacionales para la Mejora de las Escuelas Normales así como de Atención a la Primera Infancia en un plazo no mayor a 180 días. Por otra parte, las Legislaturas de los Estados deberán armonizar el marco jurídico en la materia, en el ámbito de su competencia a mas tardar en un año.

A pesar que en el transitorio segundo se menciona que a partir de la entrada en vigor de este Decreto se abroga la Ley General del Servicio Profesional Docente, se derogan todas las disposiciones contenidas en las leyes secundarias y quedan sin efectos los reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general contrarias a este Decreto en ningún renglón se alude específicamente a la Ley General de Educación (LGE). ¿Sigue vigente? Si pero se contrapone a la Nueva Reforma Educativa. ¿Es obsoleta? Definitivamente, si. ¿Se modificará? Seguramente ¿Para cuándo? Puntos suspensivos.

La Ley General de Educación, al parecer, no es considerada como ley secundaria, y poco se ha hablado sobre su la necesidad de reformarla. Pudiera cuestionarse ¿qué caso tiene si no redundará en aportaciones directas para una ley secundaria? También puede ser que así suceda suceda también en el diseño, elaboración, discusión y aprobación de las leyes secundarias del Sistema de Carrera para las Maestras y los Maestros así como el Sistema Nacional de Mejora de la Educación.

En la Ley General de Educación se alude, por ejemplo, al Modelo Educativo, la calidad de la educación, la calidad de la enseñanza, la calidad de los aprendizajes, la calidad de los servicios educativos, la calidad de la prestación de los servicios educativos. Y, a manera de provocación, pregunto: ¿calidad? ¿qué no desapareció de la nueva reforma educativa? ¿y la excelencia? ¿cuál es la relación entre la excelencia educativa con la mejora de la educación, la admisión de maestros noveles al servicio educativo o la promoción de quienes están en funciones? ¿Cuál es la importancia de las otras Leyes Generales para el aprendizaje y viceversa? ¿cómo entrelazar la formación de los ciudadanos mexicanos con el Sistema de Carrera, el Sistema de Mejora Continua y la Formación de Docentes?

Permítame gentil lector enunciarle unos cuantos tópicos que bien pudieran traducirse en  razones que justifiquen la necesaria adecuación de la Ley General de Educación: la educación que imparte el Estado; el derecho a la Educación; la educación de calidad; los principios, criterios y fines de la educación; el Sistema Nacional de Evaluación; el extinto Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; los tipos  educativos; los planes y programas de estudio. También el aprendizaje de los alumnos; los propósitos y la conexión con las competencias; los contenidos; criterios y procedimientos de evaluación y acreditación de los aprendizajes son elementos esenciales de los programas de estudio. El verdadero problema no es la necesidad de reformar la Ley General de Educación. El desafío mayúsculo consiste, según mi parecer, en armonizarla con el resto de la leyes por legislar debidamente articulada con la reforma educativa independientemente si son consideradas técnicamente reglamentarias, secundarias, generales o cualquier otra denominación que fuere.

¿Y qué decir del Modelo Educativo para la Educación Normal y del resto de las instituciones de educaciones superior para la formación de docentes? ¿acaso no debiera incluirse también?

El Modelo Educativo, de igual manera, es un entramado más complejo que sólo los planes y programas de estudio. ¿La Ley General de Educación se reformará antes o después de los 120 días contemplados para las leyes secundarias? ¿antes o después del 2020? ¿Cuál es el momento adecuado? No es un asunto menor sino todo lo contrario. Porque al parecer, el tipo de ciudadano que requiere nuestro país estará condicionado por el tipo de maestro que queremos. ¿no tendría que ser a la inversa?

En la Nueva Reforma Educativa se omite la Ley General de Educación. No se menciona la importancia de adecuarla ni siquiera contempla explícitamente su obligada modificación. Supongo que debiera hacerse de manera holística, integral y armónica con el resto de las leyes en materia educativa próximas a elaborarse, discutirse y aprobarse. El reto consiste en confeccionar un andamiaje jurídico debidamente articulado. Tejer un complejo entramado legal concordante para no dejar lagunas y evitar posibles errores que propicien interpretaciones sesgadas.

Fuente: http://www.educacionfutura.org/la-ley-general-de-educacion-omitida-en-la-nueva-reforma-educativa/

Comparte este contenido:
Leer más »

¡Viva la escuela democrática!

Jaume Carbonell

Por: Jaume Carbonell

Henry Giroux, autor y conferenciante prolífico, pasó por Barcelona y Girona y dejó constancia de por qué sigue siendo uno de los referentes de la pedagogía crítica, siguiendo la estela de su maestro Paulo Freire.

El nuevo analfabetismo del siglo XXI

Sostine Giroux que este nuevo analfabetismo cívico, o lo que también denomina dictadura de la ignorancia, proviene actualmente de la confluencia de dos movimientos que se complementan mutuamente como puede verse en los Estados Unidos de Trump y en el Brasil de Bolnonaro: el neoliberalismo y el fascismo. Ambos operan y penetran en todos los ámbitos: ecónomico, social y cultural, conformando los nuevos valores educativos. El primero se basa en un fundamentalismo del mercado donde la competitividad individual ahoga cualquier atisbo de responsabilidad y acción colectiva, con la progresiva penetración de la cultura empresarial en las aulas y la privatización del sistema educativo. El segundo es una readaptación del fascismo histórico que abandera el supremacismo blanco para combatir la inmigración, el ultranacionalismo populista, y la restricción o represión de la libertad de expresión y del pensamiento divergente. Ambos discursos contribuyen a minar el Estado del Bienestar, con el consiguiente aumento de la pobreza y la desigualdad social. Por otro lado, la crisis económica ha conllevado una crisis de ideas que favorece el desarrollo e implantación cada vez en más países del fascismo neoliberal.

¿Cuáles son, más en concreto, los rostros de este analfabetismo que encuentra en la ignorancia el instrumento de poder? Los recortes sociales andan paralelos a los recortes en la libertad de expresión, se ponen trabas al pensamiento crítico y los exámenes refuerzan el carácter selectivo, disciplinario y de control ideológico y social, al tiempo que matan la imaginación del alumnado. Por otro lado, asistimos a una espectacularización de la emoción en detrimento de la razón y a una normalización de las fake news, de las mentiras más burdas, así como a la manipulación y a la pérdida de significado del lenguaje. Son tiempos, también, que propician la desmemoria, la estupidez como virtud, la cultura más tecnocrática e instrumental, las visiones hiperpresentistas –sin aprendizaje del pasado ni horizonte de futuro–. Y son tiempos líquidos y acelerados con una sobreexposición de la información, convertida en flashes veloces y desconectados que no permiten el cultivo de un pensamiento profundo, y aún menos una comprensión de la realidad.

Todo ello se asienta en las dos grandes estrategias propias de los sistemas autoritarios: el fomento del odio hacia las personas consideradas extrañas y diferentes y el miedo, los diversos miedos personales y colectivos. Porque en todas las dictaduras pensar es peligroso.

La alfabetización crítica y democrática

Para Giroux la escuela pública es uno de las instituciones clave donde se dirime la lucha por la democracia, por la defensa de la educación como bien común y por la defensa de los Derechos Humanos, con todo lo que ello conlleva de dignificación de las personas y de justicia social. Es el lugar donde pueden generarse espacios de debate para la libre confrontación de ideas, para que el alumnado pueda formarse su propio juicio crítico y donde pueden darse oportunidades para desentrañar las relaciones de poder actualmente existentes y para establecer nuevas relaciones contrahegemónicas para fortalecer la democracia participativa en el seno del aula y del centro.

Este activista cultural apuesta por las escuelas como esferas públicas democráticas con la tarea de educar a los estudiantes en el lenguaje de la crítica, la posibilidad y la democracia: “Debemos empezar a definirnos como ciudadanos críticos cuyos saberes y acciones colectivas supongan unas visiones específicas de la vida pública, la comunidad y la responsabilidad moral”.

La educación crítica articula la crítica a los contenidos del currículo con las consiguientes prácticas pedagógicas alternativas: para relacionar el conocimiento con la vida cotidiana; para tener conciencia y capacidades para entender las fuerzas que modelan la vida de las personas y poder intervenir en ellas; para saber leer el mundo ecónomica y socialmente. Para Giroux la educación es profundamente política; y aunque rehúye manifiestamente el dogmatismo y el adoctrinamiento, tan arraigado en el fascismo neoliberal, señala que el poder trata de darle la vuelta y denuncia al profesorado: “Cuando se acusa a unos profesores de adoctrinamiento es porque se considera que hablan de cosas que son importantes”.

En la actitud de este teórico de la educación crítica hay algunos vocablos que forman parte de su ADN: responsabilidad social, compromiso ético y político, resistencia y esperanza. Y hasta el día de hoy ha tratado de ser sumamente coherente con ellos. Por eso cierra sus conferencias con consejos metafóricos como estos: “Que el fuego continúe quemando y que la luz nos siga iluminando. Lo imposible es lo mínimo que podemos pedir”.

Fuente: https://eldiariodelaeducacion.com/pedagogiasxxi/2019/06/12/viva-la-escuela-democratica/

Comparte este contenido:
Leer más »

Ecuador: Empresarios en lucha de clases contra los trabajadores

Juan J. Paz y Miño Cepeda

Juan J. Paz-y-Miño Cepeda

Aprovechando la debilidad conceptual en materia social que caracteriza al gobierno de Lenín Moreno, así como de su exclusiva inclinación empresarial, una elite clasista propone una serie de reformas laborales supuestamente “necesarias” para el avance del país. De este modo, ese sector ha lanzado su lucha de clases contra los trabajadores.

En sus filas se argumenta: 1. El Código del Trabajo impide el crecimiento del empleo; 2) Es necesario generar empleo para 5 millones de personas de la población económicamente activa que carece de él, pues solo 3 millones tiene trabajo formal; 3) La dinamia moderna exige cambiar normas obsoletas, pues el Código es de 1938; 4) Los jóvenes no desean trabajos fijos y prefieren un “salario emocional” (concepto nuevo, ya introducido en otros países, y que supone horarios flexibles y remuneraciones variables); 5) Las empresas requieren de facilidades para invertir; 6) Los dirigentes sindicales solo se quejan y no formulan una sola propuesta para la creación de empleos.

Bajo esa visión, se propone una serie de reformas, cuyos alcances centrales presento en el siguiente cuadro:

PROPUESTAS EMPRESARIALES ALCANCES LABORALES
JORNADA LABORAL:
* Cumplir las 40 horas semanales en 3,5 días;
* Cumplir 40 horas en 6 días semanales;
* Abolir el “sábado” como día de descanso obligatorio.		 * Violación a la jornada máxima de 8 horas diarias, para introducir la de 12 horas.
* Violación a la jornada semanal de 40 horas, que debe cumplirse en 5 días, para volverla de 3,5 días o de 6 días;
* En ningún caso se pagará el 50% de recargo al salario por horas suplementarias (lunes a viernes) ni el 100% en días de descanso obligatorio (sábado y domingo);
* Desconoce la jornada diurna y la nocturna;
* Arbitrario y engañoso incremento de la jornada a 48 horas semanales, pues solo el domingo será considerado como día de “descanso obligatorio”;
* Propuesta empresarial es un evidente RETROCESO HISTÓRICO:
>> Antes de 1916 la jornada era “libre” y ascendía a 10, 12, 14 horas o más.
>> En 1916 (Alfredo Baquerizo Moreno) se estableció jornada máxima de 8 horas diarias y 48 semanales, pero con recargos: 25% más por cada hora extra diurna; 50% más después de las seis de la tarde; y 100% más después de las doce de la noche.
>> En ausencia de legislación laboral anterior, entre 1927 y 1928 el gobierno de Isidro Ayora aprobó las siguientes leyes: Contrato individual de trabajo; Duración máxima de la jornada de trabajo y descanso semanal (8 horas diarias y 48 semanales en 6 días, y domingo como descanso obligatorio); Prevención y responsabilidad por accidentes del trabajo; Trabajo de mujeres, menores y protección a la maternidad; Desahucio del trabajo; Jubilación, montepío civil, ahorro y cooperativa; Caja de Pensiones; Jubilación obligatoria para empleados de banco.
>> 1938 – Dcto. 210, 5/agosto: Alberto Enríquez Gallo expide el “Código del Trabajo” (R.O. 78 al 81, Año 1, Quito 14 al 17/noviembre/1938), que dispone
– jornada máxima diaria: 8 horas;
– jornada semanal máxima: 44 horas;
– “descanso forzoso”: sábado tarde y domingo;
– jornada de turno nocturna (entre 7pm y 6am): recargo del 25%;
– horas suplementarias: máximo 4 en un día y 12 a la semana;
– recargo por horas suplementarias: 50%;
– recargo por horas extras y por jornada después de las 12 de la noche: 100%;
– “Ni aún por escrito podrá estipularse mayor duración de trabajo diario que la establecida”.
>> 1979: se establece la jornada máxima de 40 horas semanales.
CONTRATO A TIEMPO FIJO:
* 1 año como tiempo mínimo y 3 como máximo		 * Revive modalidad de contrato que atenta contra la estabilidad del trabajador;
* Durante el tiempo de vigencia, el empleador podrá despedir al trabajador, sin indemnizaciones;
* Desahucio solo sobre el tiempo que falte para concluir el contrato, lo que ahorra “costos” empresariales;
* Alienta el incumplimiento de la obligatoria afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
CONTRATOS EVENTUALES U OCASIONALES: 
* Eliminar el 35% de recargo		 * Ahorro de “costo” laboral con esa supresión;
* Trabajador en inestabilidad por ser una modalidad de contrato ocasional.
CONTRATO POR EMPRENDIMIENTO: 
* Aplicable a nuevas empresas o inversiones;
* Podrá durar hasta 3 años.		 * Trabajador precarizado, porque puede ser despedido en cualquier momento, sin indemnizaciones;
* Viola el principio de estabilidad laboral.
CONTRATO POR PROYECTO:
* Servicios para lograr un objetivo y duración máxima de 2 años.		 * Se introduce esta modalidad contractual;
* Precarización del trabajador: carece de casi todos los otros derechos;
* Práctica habitual: “robo intelectual” del proyecto presentado.
PERÍODO DE PRUEBA:
* Aumenta de 90 a 180 días;
* También 180 días para trabajadoras domésticas (tenían 15 días a prueba)		 * Se amplía el tiempo de uso de fuerza de trabajo.
* El trabajador puede ser despedido en cualquier momento durante esos 180 días, sin indemnizaciones.
*Empresario ahorra el pago de “costos” por indemnización.
INDEMNIZACIONES POR DESPIDO INTEMPESTIVO:
* Se reduce de 1 año a 6 meses el impedimento para despedir a trabajadores con incapacidad temporal o enfermedad;
* Podrá despedirse al trabajador que pasa al servicio militar o a algún cargo público obligatorio;
* Disminuye el cálculo de indemnizaciones: 1 mes por año de servicio, pero con máximo de 12 meses.
* Eliminar el “despido ineficaz”, el reintegro del trabajador como medida cautelar, y otras.		 * Ahorro del empleador por “costos” debidos al despido intempestivo;
* Mayor facilidad para despedir a trabajadores.
JUBILACIÓN PATRONAL:
* Se otorga con 25 años de labor “continua e ininterrumpida”;
* Se calculará el “haber individual de jubilación”, pero “se restará el valor de la totalidad de los aportes patronales depositados en el IESS”;
* “En ningún caso” el valor de la pensión mensual de jubilación patronal será mayor que la remuneración básica unificada (RBU) general del último año; ni inferior al 10% de la RBU si el jubilado solo goza de la jubilación del empleador; y al 8% de la RBU si el jubilado es beneficiario de doble jubilación.
* Por “acuerdo de las partes” el empleador podrá entregar al jubilado un “fondo global”, de acuerdo con un cálculo que se propone.		 * Se burla la jubilación patronal, porque “desaparece” la contribución empresarial a la seguridad social, que se reduce a los aportes del trabajador y del Estado. El propio trabajador paga su jubilación “patronal”;
* El retiro camuflado de los aportes patronales al IESS al momento de la jubilación, descapitalizará a la institución en el largo plazo y obligará al Estado a buscar mayor financiamiento para sostener las pensiones;
* La forma de cálculo de la pensión jubilar la disminuye sustancialmente;
* El empresario ahorra “costos” por jubilación patronal;
* El “fondo global” tenderá a disminuir la pensión jubilar debida.
* ANTECEDENTES HISTÓRICOS:
>> 1928 (Isidro Ayora) se creó la “Caja de Pensiones” y aporte de empleados públicos. La jubilación fue restringida para esos empleados, militares, ciertos intelectuales e incapacitados. Debían tener por lo menos 10 años de servicio. Otra ley obligó a la jubilación patronal de empleados de banco.
>> 1935 (Federico Páez) se expidió la primera “Ley de seguro obligatorio” para trabajadores públicos y privados, con aporte bipartito de patronos y trabajadores. Creó el Instituto Nacional de Previsión (INP).
>> 1937: Se crea la “Caja del seguro de empleados privados y obreros”.
>> 1942 (Carlos Arroyo del Río) expide nueva Ley de seguro social obligatorio. Ante la resistencia patronal para incremento de sus aportes, se impuso al Estado la obligación de financiar el 40% de todas las pensiones.
>> 1963 (Junta Militar): se fusionaron las dos Cajas antiguas en la única “Caja Nacional del Seguro Social”.
>> 1970 (José María Velasco Ibarra): se crea el “Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social” (IESS), con contribución tripartita: Estado, patronos y trabajadores afiliados.
HUELGA:
* No podrá realizarse cuando el empleador despide a un trabajador al proponerse un contrato colectivo, o si el empleador se niega a suscribirlo.
* Se requerirá la aprobación de la mayoría de trabajadores.
* Se elimina la estabilidad de 1 año que tienen los trabajadores después de la huelga.		 * Se suprime una de las causales más importantes para la huelga legal: la negativa del empleador a suscribir un contrato colectivo;
* Se debilita la huelga como instrumento de acción de los trabajadores.
CONTRATO COLECTIVO:
* El Tribunal de Conciliación y Arbitraje queda “prohibido” de imponer cláusulas o disposiciones “que contengan privilegios y beneficios desmedidos y exagerados”, como los que enumera la propuesta.		 * El contrato colectivo, como instrumento para mejorar las condiciones laborales en la empresa y más allá de las disposiciones legales, queda ahora reducido al estricto marco de los mínimos legales ya establecidos.
* Virtualmente “desaparece” la necesidad del contrato colectivo.
ASOCIACIÓN (SINDICATOS):
* Cuota sindical siempre que el trabajador lo autorice (se suprime cuando la asociación lo solicite).
* Se elimina el pago de una cuota mínima obligatoria para la asociación o sindicato.		 * La cuota sindical ya no será obligatoria, pues su descuento quedará bajo la autorización del trabajador.
* Debilita a la organización de sindicatos y su financiamiento.
REMUNERACIÓN BÁSICA UNIFICADA:
* Si no se llega a un consenso al interior del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios (CNTS), la remuneración básica unificada (RBU) se fijará obligatoriamente de acuerdo a una fórmula matemática que contempla la inflación basada en el índice de precios al consumidor (IPC) del año previo y el crecimiento del producto interno bruto real de los 2 años previos (PIB). La ecuación es la siguiente:
∆% = ∆%−1 + ∆%−2
* Se suprime que el CNTS asesore al Ministro de Trabajo en cuanto a remuneraciones y política salarial.		 * Al fijar una fórmula matemática obligatoria, queda definida la forma en que se subirán los salarios, lo cual vuelve innecesaria toda “negociación”;
* La ecuación está pensada para que una subida de las remuneraciones sea la mínima posible, tomando en cuenta los bajos índices que tiene la inflación.
* El CNTS prácticamente desaparece;
* Ahorro de “costos” salariales para el empleador.
* ANTECEDENTE HISTÓRICO: cuando en la década de 1980 el FUT solicitaba el incremento de salarios de acuerdo con el índice inflacionario (indexación), que crecía en forma galopante, los empresarios se negaron categóricamente a esa alza “nada técnica”.
PRESCRIPCIÓN:
* Disminuye el tiempo del trabajador para su demanda laboral, de 3 años a 18 meses.		 * El trabajador deberá hacer su reclamo judicial en menor tiempo.
OTRAS:
Voceros empresariales han adelantado otras ideas:
* Eliminar o reducir el reparto de utilidades;
* Reintroducir el trabajo por horas y el tercerizado;
* Realizar una reingeniería al IESS y poner en marcha sistemas privados de seguridad social;
* El empleador es quien debe “manejar” la forma de realización del trabajo, los días necesarios, las horas convenientes, los descansos y vacaciones, los valores salariales,		 * Simplemente ajustar contra los trabajadores, pero maximizar las ganancias a cualquier costo.
* Poner en riesgo la seguridad social, que constitucionalmente debe ser universal, pública y “no se puede privatizar”.
* Pretender que el empleador maneje el contrato laboral a su antojo significará violentar no solo el trabajo, sino la vida misma del trabajador, que quedará sujeto al capricho del empresario en todas las actividades y derechos derivados de ese contrato.

Desde la perspectiva de los intereses nacionales, sociales y laborales, cabe destacar algunas conclusiones:

1. Las propuestas han sido formuladas por una elite empresarial que se atribuye la representación de los intereses nacionales y del bien del país. No refleja la posición de otros empresarios, de los medianos, pequeños o microempresarios, y peor aún de las centrales de trabajadores que han rechazado esas “reformas” laborales, de las organizaciones sociales, los profesionales, distintos sectores de clases medias o de los académicos e investigadores.

2. Como las reformas propuestas no solo arrasan con derechos laborales, sino que precarizan a los trabajadores, violan la Constitución de 2008.

3. El Código del Trabajo es una conquista histórica frente a situaciones laborales preexistentes, que carecían de regulaciones sobre jornada máxima, salario mínimo, seguridad social, salud laboral, contrato individual y colectivo, sindicalización, huelga, indemnizaciones, utilidades. Desde 1938 ha tenido múltiples reformas y nuevas disposiciones.

4. Ni el Código del Trabajo, ni los trabajadores “formales” tienen la culpa por la ineficacia empresarial y gubernamental, que son las causas que impiden la generación de más empleo.

5. Tampoco hay sindicalistas “buenos”, que aceptan las reformas (como lo han hecho los de la CUT) y sindicalistas “malos” y perversos (como los del FUT, Parlamento Laboral y otros) que se oponen a ellas, no quieren modernizar al país y no comprenden los nuevos tiempos. Todo lo contrario. Los trabajadores ecuatorianos nos oponemos a las reformas laborales planteadas por empresarios supuestamente “altruistas”, pero con visión oligárquica que, para generar empleo, quieren desmantelar los derechos laborales y retornar a condiciones existentes antes de la expedición del Código del Trabajo. No solo afectan a los obreros, sino a todo tipo de trabajadores, en la agricultura, industria, comercio, construcción, turismo, servicios, etc.

6. La existencia del desempleo y del subempleo tienen raíces históricas, estructurales, empresariales, gubernamentales y también ha estado sujeta a las condiciones externas, particularmente latinoamericanas, en su relación con los centros capitalistas. Abundan libros, artículos e investigaciones de las ciencias sociales sobre estos temas, que son desconocidos por las elites dominantes y en esferas del gobierno.

7. Suponiendo que pasen las reformas, habrá potencialmente 5 millones de ecuatorianos que podrán tener empleo, pero con derechos laborales precarizados, ya que, según declaraciones de los proponentes, tales reformas solo regirán para los “nuevos” trabajadores y no para los antiguos; con lo cual, adicionalmente se creará dos tipos de trabajadores: los “formales” y los “precarizados”. De otra parte, los estudios sobre el tema dan cuenta que el crecimiento del trabajo, bajo condiciones precarizadas, no contribuye al crecimiento económico y tiene repercusiones negativas en la vida social y sobre el bienestar general, porque ahonda la concentración de la riqueza (Confer. https://bit.ly/2Z9NDVf).

8. Se está disfrazando el propósito final que pretende quitar derechos laborales al segmento de población ocupada, para supuestamente dar empleo al enorme número (60/70%) de población desocupada y subocupada.

9. Si las reformas son para futuros trabajadores, los más afectados con la precarización y flexibilización laboral propuestas serán los jóvenes y, sin duda, las nuevas generaciones.

10. Además de las reformas laborales, los empresarios que las promueven también demandan reformas tributarias, mercado libre en todas las esferas y privatización de empresas estatales. Por tanto, su visión no es de futuro, sino que demuestra mentalidades ancladas al pasado, pues añoran las condiciones económicas de las décadas finales del siglo XX, siguen aferradas a la ideología neoliberal y se ajustan a la visión aperturista que todavía mantiene el FMI. Contradicen así a los estudios existentes, que claramente han probado que las reformas laborales neoliberales, así como los paquetes económicos del FMI nunca solucionaron las condiciones de vida y de trabajo de la población, sino que las agravaron, logrando, eso si, una mayor concentración de la riqueza y remarcando los privilegios de vida de las capas ricas de la población. Puede acudirse, por ejemplo, a los estudios de la CEPAL o el de Timon Forster y otros (2019) que estudió al FMI en 135 países (https://bit.ly/2K0ZgKD).

11. Las reformas no están pensadas para producir empleo de calidad, sino para generar empleo precarizado; para no pagar horas extras, suplementarias, recargos, ni indemnizaciones, y con todo ello, aumentar o mantener fáciles y altas tasas de ganancia. Es una visión absolutamente rentista, oligárquica y nada moderna.

12. Las reformas no toman en cuenta la experiencia histórica, tampoco la legislación comparada ni los convenios con la OIT y, lo cual es aún más grave, no consideran la salud ocupacional ni las condiciones médicas más adecuadas para los trabajadores. No importan descansos, recreación, bienestar individual o familiar de las clases trabajadoras. Existe total insensibilidad del sector empresarial-oligárquico sobre lo que es un ser humano.

13. La promoción del empleo es responsabilidad del Estado, del gobierno y de los emprendedores. No son los trabajadores los que deben ser retados a formular propuestas para el empleo. La ineficacia empresarial, el conservadorismo político y la falta de criterios y convicciones sobre responsabilidad social laboral, conducen a cuestionar el mínimo marco laboral que protege a los trabajadores, a fin de removerlo para disminuir “costos”.

14. El avance tecnológico, la biotecnología, el progreso en la maquinaria, la difusión de la robótica o la cibernética, el desarrollo del internet, etc., presionan a nuevas formas de trabajo, que cabe incorporar a la legislación, pero que no implican la necesidad de abolir los derechos laborales mínimos. Al mismo tiempo, en lugar de existir una presión por el aumento de la jornada, lo que existe mundialmente es la tendencia a jornadas de trabajo menores a las 8 horas diarias y a las 40 semanales.

15. Sobre la base de experiencias históricas y fórmulas comparativas con países que pretenden edificar economías sociales (capitalismo social) y no un capitalismo salvaje como se propone para Ecuador, y tomando en cuenta que se reta a dar fórmulas para generar empleo en el país, bien puede pensarse en una serie de instrumentos de política tanto pública como privada, como las siguientes: inversiones estatales en obras, infraestructuras y servicios; incremento de impuestos directos (rentas, patrimonios, ganancias, herencias) para financiar los recursos e inversiones estatales; leyes que obliguen no solo a un mayor reparto de utilidades (hoy es apenas el 15%) sino a la reinversión productiva mínima de un porcentaje anual de las mismas; leyes obligatorias para la inversión de utilidades en servicios de atención social y proyectos de investigación universitaria; establecimiento de un tope de remuneraciones para propietarios y gerentes de empresa; leyes para el crédito obligatorio de la banca privada a emprendimientos, con intereses blandos y preferentes; sistema de trato preferencial para pequeñas y medianas empresas (PYMES); medidas de comercio exterior para proteger el desarrollo de la producción interna y desalentar las importaciones innecesarias; capacitación obligatoria y anual de los trabajadores por parte de las empresas; legislación que penalice la fuga de capitales, su ocultamiento en paraísos fiscales y obligue a su repatriación; cobro inmediato de las deudas privadas al SRI y al IESS; reformas legales para imponer nuevas infracciones laborales a quienes incumplan con derechos laborales fundamentales.

Obviamente, estas y otras alternativas económicas, sociales y laborales, planteadas desde distintos sectores de pensamiento crítico, chocan frontalmente con la visión oligárquica y neoliberal, de modo que no son receptadas en las esferas de gobierno ni en los medios de comunicación hegemónicos, abiertamente subordinados a la cultura empresarial de moda. Requieren, por tanto, de políticas generadas desde el Estado, para asegurar derechos laborales y colectivos, favorecer el emprendimiento y la productividad, al mismo tiempo que propicien una radical redistribución de la riqueza. Pero, lastimosamente, vivimos tiempos conservadores en Ecuador y en la mayor parte de países de América Latina. Sin embargo, los tiempos adversos no impiden continuar sembrando posiciones desde los intereses de las clases trabajadoras.

Fuente de la información: https://www.rebelion.org/noticia.php?id=256997

 

 

Comparte este contenido:
Leer más »

En Singapur los estudiantes pueden armar su propio currículo

Revista Semana Educación

Por: Semana Educación

La Universidad Nacional de Singapur estrena este año una iniciativa que permite a sus estudiantes diseñar sus propios módulos académicos. Análisis del impacto potencial positivo que tendría aplicar esta innovación educativa en Colombia.

En Singapur los estudiantes universitarios pueden armar su propio currículo En Singapur los estudiantes pueden armar su propio currículo Foto: Semana Educación

Las bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 plantean el Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que contempla que la sociedad y la economía del futuro estarán fundamentadas en el conocimiento. Con los objetivos del pacto en la mira, la academia asume la responsabilidad de impulsar ideas innovadoras que mejoren la conexión entre universidades y empresas en torno a la generación de proyectos, sobre todo aquellos cuyo propósito es usar y transferir el saber.

Para lograrlo, hay que entender que la innovación en educación no tiene que ser compleja o costosa, ni necesita el soporte de grandes tecnologías o equipos. Simplemente requiere pensar las cosas de manera diferente y atreverse a romper tradiciones.

Un ejemplo a estudiar es la iniciativa que lanzará en agosto de 2019 la Universidad Nacional de Singapur, en la cual los estudiantes de pregrado tendrán la libertad de diseñar sus módulos educativos, empoderándolos de su proceso formativo y motivándolos a realizar sus sueños mediante un modelo denominado Design-Your-Own-Module Initiative (DYOM).

El proceso es sencillo: los alumnos interesados deberán organizarse en grupos de mínimo diez personas y presentar una propuesta a los miembros de su facultad. Allí podrán interactuar con conferencistas y representantes del mundo empresarial para aprender de ellos temáticas que eligen libremente.

Es su propuesta, los estudiantes podrán seleccionar cursos gratuitos en plataformas online como recursos adjuntos al módulo que proponen; por ejemplo, edX, el sitio web de cursos masivos abiertos y en línea creada por el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT, por sus siglas en inglés) y la Universidad de Harvard.

Aprobada la propuesta, los asesores de la facultad supervisarán las discusiones, asignarán tareas y garantizarán la demostración de competencias en el campo de estudio escogido por medio de evaluaciones.

Los módulos elegidos podrán ser utilizados para cumplir los requisitos de especialización, licenciaturas, pregrado y programas de doble titulación o titulación simultánea. De esta forma, cada estudiante podrá tomar hasta cuatro créditos de sus módulos electivos para enriquecer su formación y fortalecer su crecimiento personal y profesional. Y reforzará, a su vez, habilidades ‘blandas’ como el trabajo en equipo y la comunicación.

Los creadores de esta iniciativa innovadora argumentan que la idea surgió a partir de la identificación de necesidades especiales de los alumnos que las facultades no siempre atendían de manera satisfactoria, respondiendo así al deseo de hacer responsables y empoderar a los estudiantes en el diseño de su trayectoria de aprendizaje.

Fuente: https://www.semana.com/educacion/articulo/en-singapur-los-estudiantes-universitarios-pueden-armar-su-propio-curriculo/614497

Comparte este contenido:
Leer más »
Page 1024 of 2676
1 … 1.022 1.023 1.024 1.025 1.026 … 2.676