Las TIC han transformado los escenarios de las sociedades actuales. Si bien, la tecnología a lo largo de los siglos se ha constituido como una herramienta de apoyo a las tareas y actividades de índole colectivo, individual y laboral de los seres humanos, con el paso de los años ha evolucionado hacia nuevas esferas y contextos sociales. De esta manera, ha marcado a cada una de las generaciones que se han construido en determinados períodos de tiempo.
La tecnología del pasado no es la tecnología del presente, ni tampoco será la del futuro. La historia, los hechos socioculturales, económicos y políticos hacen parte de la construcción de las sociedades modernas y contemporáneas; y la tecnología ha incidido notablemente.
El presente Cuaderno Digital es la compilación de una serie de artículos web publicados en el especial mensual ‘Generaciones y tecnologías’ de Colombia Digital, los cuales fueron elaborados por nuestro equipo web, integrado por profesionales de las ciencias sociales, humanas y la ingeniería, con el objetivo de destacar y presentarle al público los especiales más exitosos del portal web; y su vez, desde una mirada analítica profundizar en temáticas de interés asociadas a las tecnologías de la información.
Puede que a ustedes o a sus hijos no les dejaran utilizar la calculadora en clase. En Baeza, profesores de matemáticas de toda España se han reunido para promover justamente lo contrario.
Defienden que utilizar la calculadora en las aulas no sólo no va en detrimento del cálculo mental, sino que, por el contrario, ayuda al alumno a aprender más y mejor la temida asignatura.
La pregunta es: Si un alumno utiliza la calculadora en clase calcula mentalmente peor que otro que se valga solo de lapiz y papel??
a federación española de profesores de matemáticas, reunidos en Baeza, defienden esta herramienta que resta presión al alumno para sumar tiempo a lo realmente importante.
Pero no sólo hablan de secundaria y bachiller. Estos profesores también defienden la calculadora en primaria.
Ahora hay que convencer a los colegas y para eso elaborarán un material didáctico con propuestas para los profesores. Y hay de todo tipo. Cada uno puede escoger la que mejor le venga para meter las matemáticas en los bolsillos de su alumnos.
EL PASADO MES DE JULIO EN MÁLAGA (ANDALUCÍA, ESPAÑA) TUVO LUGAR EL TERCER ENCUENTRO DE LAS “MAREAS VERDES POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA”. EL I.E.S (SECUNDARIO) “VICENTE ESPINEL” RECIBIÓ EL COMIENZO Y EL DESARROLLO DE LAS MAÑANAS DE ESTOS TRES INTENSOS DÍAS. LA TARDE TRANSCURRIÓ EN EL ESPACIO “LA CASA INVISIBLE”, LUGAR CON UN IMPORTANTE RECORRIDO Y PESO EN LOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN MÁLAGA.
En estos tres días, personas de todos los puntos y asambleas de Mareas Verdes de España acudieron para concentrarse, conversar, reflexionar y diseñar lo que serán las próximas acciones y convocatorias por una lucha para elegir la educación pública que quieren.
¿QUÉ SON LAS MAREAS VERDES POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA?
Las Mareas Verdes nacen en los inicios del curso escolar (hacia el mes de Septiembre) en España del ciclo 2011/2012; lo hacen como un movimiento de protesta en contra de los recortes que recién iniciaban por aquel entonces.
Cuando la palabra “crisis” se hizo parte de las vidas de a pie y dejó de ser un concepto sólo usado en televisión, los recortes llegaron de forma inmediata. La educación (también la sanidad y el resto de los servicios públicos) se vio sometida a una serie de reestructuraciones que pasaban, en general, por el detrimento de las políticas de bienestar y, en concreto, por una educación de menor calidad y menos accesible a todas y todos.
Reportaje Marea Verde y LOMCE, 26/10/13: (http://alacarta.canalsur.es/television/video/contra-la-lomce/549273/35)
En esos primeros años de crisis y drásticos recortes, España vivió momentos tensos en las luchas estudiantiles. La llamada “Primavera Valenciana” fue una sonada protesta en el país por parte de lxs alumnxs de secundaria en contra de los recortes. Protestas que fueron duramente reprimidas y causaron una gran expectación, ya que hacía bastante tiempo que no sonaba tan contundente un reclamo iniciado por lxs alumnxs de secundaria.
Trailer Documental “Estudiar en Primavera”
Por ello, se comenzó a convocar a la lucha a las comunidades educativas, profesores, estudiantes, madres, padres y familias. De ahí surgieron en diferentes provincias asambleas que pasaron a llamarse “Marea Verde”, nombre que se debe al color que eligieron para representar su lucha.
Desde ese entonces, se han convocado anualmente Encuentros Nacionales en el país para poner en común el trabajo realizado en cada Comunidad y para seguir construyendo un futuro en esta lucha.
En 2014 tuvo lugar el II Encuentro en Madrid, durante el mes de Diciembre. El sitio elegido fue La Prospe, Escuela Popular (http://prosperesiste.nodo50.org/). Y el primer Encuentro de Mareas Verdes, durante el mes de Julio de ese año, fue en Pontevedra (Galicia, España)
TRES DÍAS PARA DISEÑAR UNA RUTA DE LUCHA
Llegados a 2015, uno de los objetivos principales del encuentro de este año fue reformular la carta (http://mareasporlaeducacionpublica.blogspot.com.es/2015/07/carta-por-la-educacion-publica-borrador.html) que se había escrito para presentar en el gobierno. Un manifiesto con los objetivos de la lucha que se está llevando a cabo; un ideario con las diferentes propuestas para modificar y frenar las estrategias que llevan a la educación hacia el lado de lo privado.
Tras la recepción de lxs asistentes, se constituyeron seis grupos que revisarían la carta escrita y que modificarían y aportarían las nuevas ideas que se fraguaron en los meses previos. Luego se pasó a un plenario donde se discutieron y acordaron los nuevos cambios.
La tarde transcurrió entre diferentes talleres, desde eco-escuelas hasta las técnicas de Freinet.
Tuve la posibilidad de asistir al taller llevado a cabo por la “Federación Arco Iris” llamado “Escuelas sin Armarios”, lugar donde pudimos conversar sobre la situación de las diversidades sexuales y cuestiones de género dentro de las escuelas primarias y secundarias públicas.
Pude acceder a información relevante sobre el tema, cómo por ejemplo el “Protocolo de actuación sobre identidad de género”, documento que marca la responsabilidad por parte de los centros educativos respecto de cómo acompañar casos de cambio de identidad de género. Un documento que ayuda a avanzar y visibilizar este tipo de procesos dentro de las escuelas.
No olvidemos que la única materia que desarrollaba algunas de estas cuestiones “Educación para la ciudadanía” sufrió modificaciones después de la llegada al gobierno del Partido Popular. Por ello, es importante tratar estas cuestiones básicas en una sociedad y un sistema patriarcal y machista.
DETERMINACIONES POLÍTICAS: PÚBLICO VS PRIVADO
La segunda jornada arrancó con determinación política, hablando sobre la privatización de la educación y cómo este proceso se viene implantando desde hace ya unos años. Diferentes leyes han sido implantadas por los gobiernos anteriores; en todas, un rumbo claro llevaba a que se desarrollará una educación más precarizada por parte del sistema público.
En este conversatorio, Geo Sauras Casanova, investigador en la Universidad de Granada, explicó los diferentes mecanismos, implantados de forma paulatina, que van haciendo de la educación un aspecto cada vez más selectivo e inaccesible para determinados sectores de la población. Esclareciendo el panorama, son tres los escenarios: Público – Estatal – Privado. Saura hizo un repaso de las últimas leyes de educación que se han puesto en marcha en España (LOGSE, LOCE, LOMCE) y cómo cada una de ellas, bajo el mandato del bipartidismo español (Partido Popular y Partido Socialista), han impulsado de la misma manera estrategias y herramientas para una educación cada vez más elitista.
Habló de FAES, Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales, de la cual es presidente el ex-líder del Partido Popular, Jose María Aznar, y de “Empieza por Educar”, otra fundación que está vinculada a la educación con un claro carácter mercantilista. Ambas entidades están formadas por miembros o ex-miembros políticos y tienen cierta incidencia en las decisiones legislativas de educación.
Saura comentó, de forma anecdótica, la difusión, en los medios y en algunos organismos, de la idea que plantea que los países que aumentan cincuenta puntos en las pruebas PISA cada año, provocan el aumento de un uno por ciento en el PIB (Producto Interior Bruto) del país (ver más).
Sin embargo, Julio Rogero, del “Movimiento de Renovación Pedagógica” de Getafe, vino a aportar una visión aún más radical de lucha, con un claro mensaje de apuro por posicionarse firmemente ante la lógicas neoliberales que arrastran a la educación.
La tarde del segundo día vino más intensa, si cabe. Las representantes e interpretes del colectivo “Lenguaje de Signos” vinieron a plantear su denuncia respecto a los poderes, aquejadas por la falta de reconocimiento por su labor dentro de las aulas, acusando a la Junta de Andalucía y al gobierno de la situación laboral tan precaria a la que este sector viene siendo sometido. Representantes del movimiento de “Interpretes del Lenguaje de signos en lucha” reclaman unas condiciones de trabajo dignas y un contrato laboral de más de nueve meses, ya que, debido a esta precariedad laboral, todos los veranos el sector vuelve al desempleo. El 1° de Mayo salieron a la calle a manifestarse por primera vez y leyeron su primer manifiesto. En la actualidad se reúnen a nivel provincial y a nivel regional.
Justicia para las intérpretes de lengua de signos
Otra de las ponencia corrió a cargo del “Perroflauta motorizado”, Antonio Aramayona. También parte del equipo de ATTAC, es un militante que ha desarrollado diversas acciones directas de protesta contra los recortes. Durante cinco meses se dedicó, junto a otro grupo de personas, a ocupar bancos contra la crisis ilegítima. También se encerraron en la delegación de educación de Zaragoza y realizaron “escraches” a la consejera de educación Dolores Serrat durante 2014, con el resultado final de una orden de alejamiento para Antonio de 200 metros.
Continuó “Subvertir la Normalidad en la Escuela Pública” por Nacho Calderón, profesor de la Universidad de Málaga. Su exposición planteó una interesante cuestión: ¿Cómo la normalidad organizó la realidad escolar? Defendió la idea de “educar con lucha contra la normalidad” y, con ello, poder cuestionar lo incuestionable, el orden, el control, etc.
Aportó cuestiones interesante a nivel práctico en el Estado Español, cómo es prescindir de las famosas Adaptaciones Curriculares (ACIS), las cuales forman parte del desarrollo del Equipo de Orientación o Equipo Pedagógico de la institución, y pasa por el previo diagnóstico del o la alumna. Rechazar este tipo de adaptaciones del curriculum para alumnxs diversxs es manifestarse contra la normalidad de un curriculun que intenta que todxs lleguen a objetivos establecidos por organismos que desconocen las individualidades y las necesidades reales.
El penúltimo en poner la nota de interés a esa tarde fue “Proyecto Cártama”, que se presenta cómo un semillero de iniciativas y con un gran interés por la vinculación a las nuevas tecnologías. Desde este proyecto, se hizo mención al evento que de forma paralela venía dándose en otro pueblo de Andalucía (Ubrique), el X Encuentro Aulablog. Comunión de docentes de todo el país para compartir y mostrar sus diferentes proyectos, todos en relación con las nuevas tecnologías.
Proyecto Cártama también toma como referencia a diversas experiencias de investigación, como por ejemplo el documental “La Escuela Expandida”, que se basa en el desarrollo del concepto de “Educación Expandida” del grupo de investigación antropológica y medios audiovisuales “Zemos98” de Sevilla.
PRIVATIZAR LA EDUCACIÓN ¿SOLO EN ESPAÑA?
Mientras en España, y con la excusa de una deuda (ilegítima), la educación pública ha sido una de las principales afectadas por la necesidad de “ahorrar” en todo, en otros países vienen de lejos luchando en contra de la privatización de esta herramienta de cambio y transformación.
Esto, de alguna manera, nos ayuda a poder entender el panorama general de lo que está sucediendo en muchos lugares, respecto al servicio público, gratuito y de calidad de la educación.
CHILE
Desde 2011, Chile lucha en contra de la privatización de sus sistema educativo, con protestas y manifestaciones en las calles que no han cesado en estos años. En contra de un sistema neoliberal arrollador que pone a los estudiantes a pagar cerca del 75 % de sus estudios, haciéndose cargo el Estado de tan solo el 25 restante.
Desde entonces, los estudiantes Chilenos organizados vienen llevando a cabo una lucha por conseguir una educación gratuita, pública, para todos y todas.
LEY BOLONIA
España viene cocinando todo este entramado hace ya bastante, cabe recordar la implementación de la ley de Bolonia en las universidades españolas en el año 2007. Un importante movimiento estudiantil se desarrolló en aquellos tiempos, denunciando y rechazando las verdaderas intenciones de una ley que no venía a favorecer ni a contribuir la accesibilidad a los estudios en otros países, sino a poder abrir las puertas a los bancos y a los mercados para su libre circulación en las aulas.
En aquel entonces un potente movimiento se organizó en diferentes provincias de España y se echaron a las calles para denunciar los intereses reales en una educación que empezaba a tornarse mucho más competitiva y menos accesible.
De hecho, años más tarde llegó la modificación de las licenciaturas y diplomaturas por los famosos grados de cuatro años y con ello los planes del 4 + 2, copiados del modelo anglosajón: cuatro años de grado más dos de maestría. Estás últimas suelen costar, en una Universidad pública, en torno a unos 2000 euros con un sistema de becas cada vez más inaccesible.
A la vez, los bancos van teniendo más cabida en los programas de becas, más espacio dentro de los campus universitarios y más relaciones con todo el desarrollo del cuerpo de materias en las carreras.
Por lo tanto, los planes de un sistema capitalista que intenta rentabilizar todo al máximo con la mínima inversión pública, consisten en hacer que el Estado tenga cada vez menos responsabilidad en el desarrollo de políticas educativas de calidad, y estos espacios sean ocupados por iniciativas privadas.
En algunos países cómo Perú son bastante frecuentes las Universidades de garaje: supuestas universidades privadas armadas en cualquier lugar y con déficit de formación para desarrollar tal labor. Un boom de este tipo de entidades que aprovechan la demanda de plazas universitarias, armando proyectos educativos de baja calidad y en malas condiciones.
Por lo tanto, las Mareas Verdes son el resultado de años de luchas en las calles por parte de estudiantes, docentes, madres y padres que vienen encontrándose con ese sistema público cada vez más deficitario y precario. Imposible ya disimular el proceso que busca situar a la educación publica como un sistema carente de recursos. Enfrente, claro, se oferta siempre la alternativa de acceso a entidades privadas, que captan la educación y la ponen al servicio de los mercados y del capital.
El estudio destaca también que mejora en un 88% en primaria y en un 55% en secundaria los ratios por alumno de Finlandia.
España supera la media europea de ordenadores por alumno tanto en educación primaria cÏmo en secundaria, según un informe elaborado por la profesora colaboradora de la Universidad Internacional de Valencia (VIU) Nuria Cuevas.
En primaria, España supera en un 113% la media europea mientras que en secundaria es un 48%, según el informe «Integración curricular de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la escolaridad obligatoria. Estudio de Europa y Latinoamérica», ha informado la VIU.
Según Nuria Cuevas, en los últimos años, los organismos nacionales y supranacionales han dirigido «grandes esfuerzos» a la integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los sistemas educativos europeos y latinoamericanos, y el resultado ha sido el reconocimiento de la competencia digital como una competencia básica, apostando por una capacitación de los alumnos y los profesores de la escolaridad obligatoria en materia tecnológica.
«Para la consecución de esta meta -ha continuado- ha sido clave contar con un equipamiento básico que permita trabajar con y en las tecnologías, aunque el nivel de equipamiento de los centros educativos es muy diverso».
En el caso de las unidades de comparación europeas, los centros educativos contaban con 15 ordenadores por cada 100 estudiantes en la etapa de Educación Primaria en los países de la UE, 32 en España, 17 en Finlandia y 6 en Italia. En el caso de Secundaria, 21 en los países de la UE, 31 en España, 20 en Finlandia y 8 en Italia.
El estudio destaca también que España mejora en un 88% en primaria y en un 55% en secundaria los ratios de ordenadores por alumno de Finlandia.
Respecto a la conexión a Internet en el contexto europeo, el informe de la VIU indica que la práctica totalidad de centros educativos de las dos etapas cuentan con ella, en concreto el 95% de los centros de Primaria y el 99% de los de Secundaria.
En el caso de Educación Primaria, España e Italia estarían ligeramente por encima de la media, destacando los datos de Finlandia, donde la totalidad de los centros están conectados a Internet.
En el caso de la etapa de Secundaria, España y Finlandia están por encima de la media (99,1% y 100% respectivamente), en tanto que en Italia el porcentaje de centros conectados a Internet es ligeramente inferior a la media comunitaria.
El informe analiza el nivel de equipamiento de los centros educativos, el planteamiento que se hace de las TIC en los planes de estudio, o la propuesta de contenidos digitales específicos en los currículos de las etapas que componen la escolaridad obligatoria.
Concretamente estudia algunas unidades de comparación de Europa que son muestra representativa (España, Finlandia e Italia) y Latinoamérica (Chile, Colombia y México).
La reflexión filosófica puede ofrecer un análisis potente de la realidad en la cual y a veces contra la cual vivimos.
He leído a una defensora de la filosofía —papel poco rentable, pese a la salvación de la Facultad Complutense— proclamarla indispensable como permanente guerrilla intelectual contra las asechanzas del capitalismo. Es restringir su alcance tanto como los que quieren suprimirla de los estudios. Según ese criterio, Aristóteles debería haberse dejado de metafísicas y categorías para centrarse en la denuncia del imperialismo macedonio… Sin embargo, prescindiendo de prejuicios que la reduzcan a vacua tribuna de dogmas (la posverdad es la antítesis contra la que ha luchado no ahora, sino desde el ágora socrática), la reflexión filosófica puede ofrecer un análisis potente de la realidad en la cual y a veces contra la cual vivimos. Van tres ejemplos.
Con Estudios del malestar (editorial Anagrama), José Luis Pardo nos ofrece el mejor análisis en profundidad que conozco sobre la confusa metástasis política, tecnológica y social que nos somete a trumpazos y bandazos en la última década… como poco. Si no quieren limitarse a poner rótulos para sacudirse los problemas (neoliberalismo, populismo, etcétera) sino que les gustaría saber algo más, este es su libro. Aunque solo sea un enigma made inSpain, la cuestión de por qué la izquierda se ha vuelto reaccionaria y apoya al separatismo recibe adecuado tratamiento en La seducción de la frontera (editorial Montesinos) de Félix Ovejero. Y la sustitución sentimental del racionalismo democrático por el clamor de “las tripas”, como antes se decía, es el tema de fondo de La democracia sentimental (editorial Página Indómita) de Manuel Arias Maldonado, que no solo argumenta con tino sino que brinda abundantes pistas bibliográficas para continuar indagando por nuestra cuenta. De modo que el camino del pensamiento sigue abierto: falta saber cuántos leen aún para aprender, no para despotricar.
Cuando aquel policía ceporro calificó de “el enemigo” a unos estudiantes valencianos que se manifestaban por la educación pública, debimos imaginar que se estaba preparando la criminalización de la protesta social. Y así ha sido, represión y recortes han ido de la mano estos años de gobierno del Partido Popular. El ataque a los derechos sociales ha sido tan brutal que el gobierno Rajoy ha tenido que emplearse a fondo desde el minuto uno para imponerlos por la fuerza. Era la única manera de intentar aplastar la resistencia de los movimientos sociales, las mareas, la ciudadanía. Pocos se han salvado de esta forma de injusticia, desde huelguistas a manifestantes, tuiteros o titiriteros. Ahora están apareciendo las consecuencias judiciales del castigo político a la contestación de las políticas antisociales.
Hemos conocido estos días que en Cantabria está habiendo movilizaciones en solidaridad con nueve jóvenes a los que les piden 42 años de cárcel, un auténtico despropósito. La razón: intentar participar para defender la educación pública en un acto en la universidad de Cantabria al que sin motivo se les denegó el acceso. Afortunadamente en Cádiz acaban de absolver a dos jóvenes acusados por una protesta similar reivindicando un edificio para una facultad, y el juez ha considerado que la actuación policial fue “desproporcionada” y que el contexto “parece evocar etapas predemocráticas ya superadas”
Otra barbaridad es la de los cuatro profesores y un activista social de Guadalajara que se enfrentan a cuatro años de cárcel y 3.000 euros de fianza a cada uno por defender la educación pública. Fue hace cinco años. Sin que mediara aviso o negociación alguna, la administración educativa del PP sacó de repente unas instrucciones que dejaban en la calle a 800 profesores interinos, desplazaba a otros, suprimían apoyos, refuerzos y horas de laboratorio al alumnado. Era la orgía de los recortes a los servicios públicos esenciales, al igual que había pasado en Madrid, y que dio lugar al nacimiento de la Marea Verde y a una larga lucha que aún continúa.
Como cuenta la Plataforma que pide la absolución de los ‘Cinco del Buero’, esta violencia legislativa provocó la lógica indignación de muchos centros educativos y cientos de profesores y profesoras se concentraron espontáneamente frente a los Servicios de Educación en Guadalajara con el ánimo de expresar democráticamente la protesta. Luego, más de 400 personas se dirigieron hacia el teatro Buero Vallejo, donde interrumpieron el pregón que presidía el alcalde del PP Antonio Román.
Cinco personas fueron identificadas días después de manera arbitraria como participantes en la protesta. Ahora, la acusación particular en representación de cuatro de los ocho policías locales presentes en el teatro y auspiciada por el Ayuntamiento de Guadalajara que tiene mayoría del PP, intenta meterles en la cárcel.
Fue un acto pacífico, no hay más que ver el vídeo. Todo lo que hubo fue un alboroto y un forcejeo para desalojar el anfiteatro, pero la denuncia de la acusación particular (algunos policías locales, respaldados por la alcaldía) siguió adelante como un delito penal, aunque cuatro de los policías presentes retiraron la denuncia y el fiscal ha pedido el sobreseimiento. El juzgado de instrucción les imputa graves delitos que no cometieron: desorden público, atentado a los agentes de la autoridad y falta de lesiones; algún agente ha aducido algo tan ridículo como sufrir luxaciones en los dedos de la mano por empujar a un manifestante.
Los acusados son conscientes que no son mártires ni héroes, y que de hecho les tocó a ellos como podía haberle tocado a todo aquel que participó en aquella protesta contra los recortes en educación. Saben que se les pretende utilizar como chivos expiatorios de la represión sobre el colectivo docente, por un alcalde autoritario que ampara una denuncia absolutamente injusta, arbitraria e inmoral. También lo saben más de un millar de personas que se han manifestado el 11 de febrero en solidaridad con ellos y que han gritado en las calles de Guadalajara: “¡Yo también estuve en el Buero!”
Ante estas denuncias y acciones judiciales, cabe preguntarse ¿dónde queda la libertad de expresión?, un derecho fundamental que define o no la existencia de una democracia. Si se les condenase a los ‘Cinco del Buero’ , tendríamos que hablar de presos sociales o políticos. Deben ser absueltos, aunque el daño moral, psicológico y material ya está hecho, y Domingo, David, Maroto, Miguel Ángel y Nacho –y sus familias- están pasando un auténtico calvario.
Hay que repetirlo, es un juicio político. Se pretende crear desde el poder un clima de intimidación, convertir a las víctimas de los recortes sociales en culpables por resistir. Pero como concluye el Manifiesto que pide su absolución: “Con la represión no van a conseguir acallar nuestras voces, que claman por un mundo más justo para nuestros jóvenes. Una y mil veces saldremos a defender nuestros derechos porque no tenemos miedo”. Los acusados son ciudadanos que defienden lo público, profesionales que quieren hacer bien su trabajo y no ser peones al servicio de una administración insensible que les desprecia. El próximo 14 de febrero se celebrará el juicio. Es la hora de la denuncia y la solidaridad.
Los manifestantes escuchan una intervención ante la Iglesia de San Ginés, ayer, durante la manifestación en solidaridad con ‘los Cinco del Buero’ celebrada en Guadalajara. / Agustín Moreno
Nadie duda del valor de la educación para el desarrollo de las personas y los pueblos y, sin embargo, no todos están dispuestos a colaborar para que los niños y niñas menos afortunados tengan las mismas oportunidades de alcanzar sus sueños. La distancia entre la lógica del discurso y la de los hechos es una de las conclusiones que se recogen en el informeLa Ayuda en Educación a Examen, elaborado por dos ONG jesuitas, Entreculturas y Alboan, y un centro universitario de formación, la Fundación ETEA para el Desarrollo y la Cooperación.
El estudio también revela que la cooperación en educación no constituye una prioridad para la clase política, hecho que se aprecia si se observa la evolución de las ayudas públicas en la materia. En el caso español, la cooperación en educación ha descendido en un 90% entre 2008 y 2015, pasando de 354 millones de euros a 34.
Esta tendencia se mantiene en la educación básica (educación infantil, primaria y alfabetización de jóvenes y adultos), que se redujo un 81% entre 2008 y 2011 y que ha continuado bajando hasta 2015, cuando no llegaba a los 5 millones de euros. De hecho, los autores de la investigación denuncian que esta cantidad supone únicamente el 0,7% de la ayuda bilateral, cuando «lo comprometido es destinar el 8% de la Ayuda Oficial al Desarrollo bilateral española».
La educación tampoco supone una prioridad a escala internacional. Los autores de informe se hacen eco de unas cifras de la UNESCO que indican que hacen falta 22.000 millones de dólares si se quiere lograr un primer ciclo de enseñanza secundaria de calidad para 2030; y 39.000, si se aspira a la universalización de la educación secundaria, como se recoge en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS4) acordado por Naciones Unidas.
Con estas cifras, no extraña que la primera recomendación del estudio inste a los responsables públicos a defender un discurso nacional e internacional en el que la educación ocupe un lugar prioritario en la nueva agenda de desarrollo. La segunda recomendación concreta algo más y exige un pacto educativo que garantice la mejora de la calidad de sistema educativo, atienda los retos del ODS4 y establezca indicadores de evaluación.
Un giro en la política de cooperación
«Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y todas» en 2030. Esta es la formulación exacta del ODS4 que, según los promotores de la investigación, supone un cambio de enfoque que requerirá nuevas políticas de cooperación en educación. Dicho giro consiste, según los autores, en la asunción de un punto de vista más integral, que atiende los diversos ciclos y etapas vitales de las personas, y una concepción de la calidad que pone el acento en el aprendizaje, la equidad y la inclusión. Ahora bien, advierten, centrarse en el aprendizaje y la calidad no debe implicar desatender todo lo relativo al acceso y la escolarización, todavía pendientes en muchos puntos del planeta.
De hecho, La Ayuda en Educación a Examen presta una atención especial a América Latina, a quien España ha tratado de modo preferente. Otros retos que el informe menciona residen, por ejemplo, en la necesidad de tener en cuenta la diversidad y complejidad de cada país, buscar formas de gestionar, evaluar y compartir el conocimiento, reflexionar sobre el papel de los actores privados en el ámbito educativo y apostar por proyectos estratégicos a largo plazo, entre otros. Mientras tanto, en el mundo todavía quedan 57 millones de niños sin escolarizar, más de la mitad en el África subsahariana; y 103 millones de jóvenes no alcanzan un nivel mínimo de alfabetización, más del 60% de los cuales son mujeres.
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