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Bolivia: Evo lanza plan de 11 medidas para reducir burocracia

Bolivia/Junio de 2017/Fuente: El Mundo

Eliminan envío del papel físico de planillas de pago de salarios, llenado a mano del formulario migratorio en tres aeropuertos. Se puede obtener vía internet el Registro y Certificación de Pro-Bolivia y Promueve. Hay medidas a favor de maestros rurales y estudiantes de medicina.

El presidente Evo Morales lanzó este viernes un plan para eliminar trámites en papel físico y reducir la burocracia en cinco ministerios, introduciendo el sistema informático en línea que será aplicado en cinco de los 20 ministerios que cuenta el Órgano Ejecutivo.

Dijo que el paquete de medidas administrativas es parte de la decisión asumida en el gabinete ampliado realizado en febrero en Campo Ferial de La Paz, donde se instruyó tomar medidas para bajar las filas y eliminar la burocracia, además de luchar contra la micro corrupción.

El mandatario anunció que este tipo de medidas serán anunciadas cada mes o cada tres meses, en la esperanza de tener un Estado electrónico, aunque aseguró que para ello se necesita tener funcionarios amables, comprometidos, con esfuerzo y sacrificio.

MINISTERIO DE TRABAJO

El REGISTRO OBLIGATORIO DE EMPRESAS. Será a través del internet, utilizando el NIT de la empresa y la base de datos de Segip para identificar a las personas que hacen el trámite. Ya no es necesario llevar el registro en  papel ni en fotocopias al Ministerio de Trabajo. Con esto se beneficiará a unas 30.000 empresas.

ENVÍO DE PLANILLAS DE TRABAJADORES. Hasta ahora las empresas enviaban planillas impresas y firmadas a las oficinas del Ministerio de Trabajo. Con el nuevo sistema lo harán vía internet desde su casa o la oficina con verificación electrónica del Segip y la firma electrónica que le da valor legal en línea. Desde hoy 500 empresas pueden utilizar el sistema y hasta fin de año alcanzar a 30.000 empleadores y los beneficiarios serán alrededor de 400.000 trabajadores.

MINISTERIO DE GOBIERNO

TARJETA ANDINA MIGRATORIA. Se realizará a través de un registro informático seguro y confiable que cuenta con un equipamiento de 40 impresoras técnicas en los aeropuertos internacionales de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. A sola la presentación del documento del viajero, el funcionario verificará registrará su salida o llegada. El sistema informático sustituye al llenado de formulario a mano en papel que se exige a todos los viajeros.

PAGO EN LINEA DE TRÁMITES EN EL SEGIP. Los trámites en el SEGIP para carnet de identidad o licencia de conducir podrán ser pagados en cajeros automáticos, por celular o internet a través del Banco Unión o Prodem, evitando  las colas y los horarios de las oficinas bancarias. Es necesario tener cuenta bancaria para poder utilizar el servicio.

MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO

OFICINA VIRTUAL DE REGISTRO DE COMERCIO.- La inscripción de empresas ya no se hará mediante formulario escrito en Fundempresa. Todo el trámite se realizará en línea por internet, esto incluye el control de nombres repetidos, llenado de empresas y sus representantes. Se benefician a todos los ciudadanos que deseen crear una empresa y se estima beneficiar a 30.000 empresas cada año.

GACETA ELECTRÓNICA DE REGISTRO DE COMERCIO.– Hasta ahora se tenía que publicar el testimonio de constitución en un medio de comunicación. A partir de ahora se implementará la Gaceta Electrónica en la cual se publicará el testimonio. Esta simplificación de trámite no solo reduce los costos de publicación, sino el empresario ya no tendrá necesidad de llevar la publicación a Fundempresa. Todo es vía internet. Se estima unos 30.000 beneficiarios.

REGISTRO Y CERTIFICACIÓN DE UNIDADES PRODUCTIVAS DE PRO BOLIVIA Y PROMUEVE-BOLIVIA.- Actualmente las empresas deben registrarse para acreditar que son pequeñas y medianas empresas o para acreditar que sus productos son 100% nacionales.

Ahora se ha establecido de un Registro Virtual a través una plataforma virtual al que podría acceder desde cualquier computadora. Se podrán obtener certificados válidos en las contrataciones públicas. Todas las entidades contratantes podrán acceder al registro para verificar el registro de las empresas Se estima unos 5.000 productores.

MINISTERIO DE SALUD

SERVICIO SOCIAL DE SALUD RURAL OBLIGATORIO. Los estudiantes de medicina para titularse necesitan cumplir este servicio. Antes el trámite para la asignación rural tardaba hasta tres meses. A partir de la fecha se implementa un nuevo sistema de asignación de manera aleatoria y electrónica de tal manera que ninguna persona intervenga. Este trámite durará un solo día en Cochabamba, Chuquisaca y Oruro, con posibilidad de habilitar a otros departamentos más.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

TRÁMITE PARA EL PAGO DEL BONO EN FRONTERA. Los maestros para cobrar realizaban el trámite personal que duraba un mes a un costo de Bs 50. Ahora, lo harán en sus unidades educativas y quienes realicen el registro  deberán presentar un bloque al Ministerio de Educación. El trámite ahora es gratuito y durará máximo 5 días. Se estima unos 9 mil beneficiarios.

REGISTRO DOCENTE ADMINISTRATIVO.– Para los trámites de planilla de pagos y escalafón de maestros, se requiere tener actualizado el Registro Docente Administrativo y obtener un duplicado. Antes duraba dos días, ahora se realiza por internet. La generación de duplicado es automática y gratuita.

CERTIFICACIÓN DE AÑOS DE SERVICIO. Los maestros antes realizaban un trámite que duraba 10 días a un costo de Bs 100. Ahora con la implementación de un servicio en línea, el trámite se realiza vía internet sin ningún costo y la certificación es automática.

Fuente: http://elmundo.com.bo/web2/index.php/noticias/index?id=evo-lanza-plan-de-11-medidas-para-reducir-burocracia
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El Estado de la Educación

Perú/04 mao 2017/Fuente: clacso.edu

El mejoramiento de la escuela pública es un reto de primer orden para el desarrollo nacional; avanzar en este sentido requiere de un adecuado balance entre propuestas pedagógicas pertinentes y una gestión estatal eficiente. ¿Cuáles son los problemas que enfrenta la implementación de programas educativos?, ¿en qué nivel de la jerarquía estatal se diluyen o se traban las decisiones y acciones? Este libro analiza el Estado realmente existente en el sector educación, presenta variada evidencia de las limitaciones que derivan de la debilidad institucional y plantea argumentos clave en favor de una reforma profunda del aparato estatal.

Para leer, descargue aqui:  http://biblioteca.clacso.edu.ar/Peru/iep/20170327051246/pdf_168.pdf

Fuente:http://biblioteca.clacso.edu.ar/colecciones/saladelectura/index.php?novedad=si&c=pe-009&d=12550

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Tecnología de poder y Reforma Educativa

Por:

Adapto el concepto tecnología del poder del texto de James March y Johan Olsen (El redescubrimiento de las instituciones: la base organizativa de la política), que lo definen como una práctica rutinaria que se ejerce en el seno de las instituciones. Incluye creencias, paradigmas, códigos, culturas y conocimiento que rodean, apoyan, elaboran y contradicen esos papeles rutinarios. Lo cual implica conductas previsibles, pero también mudanzas en el comportamiento de quienes ejercen el poder político.

March y Olsen reinterpretaron —o actualizaron— ciertas nociones de Max Weber sobre la dominación burocrática y situaron su ejercicio en el hacer político de las instituciones. Algo así como racionalidad de la burocracia, sí, pero siempre al servicio de los intereses de quienes mandan y en respuesta a quienes se oponen. Es una lucha de contrarios y una construcción de consensos en busca de legitimidad.

Utilizo esa noción en conjunción con otras —como la dialéctica del control, en la versión de Anthony Giddens— para interpretar lo que acontece en la política educativa. En los últimos años la Reforma Educativa del gobierno de Peña Nieto no ha reposado ni me ha dado sosiego.

El Mecanismo de Coordinación Regional es un dispositivo que inventó el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, quizá bajo la inspiración de la corriente que se denomina nueva gerencia pública, para relacionarse con los gobernadores y, de ser posible, conseguir apoyo político de ellos a la Reforma Educativa.

Este mecanismo fracciona a la Conferencia Nacional de Gobernadores en cinco zonas para negociar, en corto, aspectos de la reforma y de la administración del sistema. El secretario no podía convenir en forma “racional” con 31 mandatarios en las reuniones tradicionales, que se habían vuelto rutinarias, con declaraciones solemnes, pero con poca eficacia en la ejecución de programas. Tratar con cada uno es otra cosa; tal vez el secretario no pueda dedicar un día completo para convencerlo y no rinda los frutos mediáticos que espera. Pero en grupos pequeños, sí.

El secretario Nuño convoca y fija la agenda para cada reunión —ya va en la cuarta ronda— y tiene a los secretarios y otros funcionarios de los estados no como coro, sino como los ejecutores directos de la política. Me imagino, porque no he observado ninguna sesión, que el secretario impulsa ciertos puntos, presiona, quizá con gentileza, les ofrece incentivos, escucha quejas (que de seguro las hay) y, lo trascendente, termina con acuerdos concretos.

La cuarta vuelta es para empujar el Modelo Educativo para la Educación Obligatoria y ratificar que siguen las auditorías de personal, con el fin de “poner orden y transparencia en el desorden de años en el majo de las plazas”. Se trata de cambiar de adscripción al personal administrativo que cobra con recursos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo. Aunque el secretario afirma que las auditorías han sido en colaboración, las conduce la SEP, escuela por escuela. El acuerdo: “Fortalecer los trabajos de depuración y consolidación de la nómina magisterial”.

La Reforma Educativa no es un cambio de paradigma, pero sí incluye códigos nuevos, mudanzas en las rutinas y variaciones en el comportamiento de los gobernadores. Tal vez no estén todavía convencidos. La reforma les movió sus relaciones con los líderes de las secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, el centro les quitó el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y hoy les restringe el uso del Fone para pagar a su burocracia.

Sin embargo, no protestan, al menos no en público. Quizá algunos muestren su enojo no asistiendo a las reuniones, como los gobernadores de Nuevo León y Tamaulipas, que no fueron la semana pasada a la de Durango. Pero tal vez cavilen que es mejor negociar y ganar algo, que tener que enfrentar al gobierno central. Quienes lo hicieron, recibieron regaños de la Suprema Corte de Justicia.

Fuente: http://www.educacionfutura.org/tecnologia-de-poder-y-reforma-educativa/

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Todo bien

Por: Graziella Pogolotti

Según dicen, no soy fácil. Tengo malas pulgas que se alteran ocasionalmente en el curso de las modestísimas tareas de dirección asumidas por sentido del deber. En verdad, nunca me han resultado gratas. Un análisis autocrítico me induce a reconocer, entre los factores que desencadenan una cólera similar al erizamiento del lomo de Electra, mi mascota, está la complacencia acomodaticia de quienes, a la hora de despachar asuntos de trabajo afirman, con amplia sonrisa a lo Pangloss, el célebre personaje de Voltaire: «Todo bien». Mientras tanto, como en una canción francesa muy conocida décadas atrás, el incendio ha devorado los graneros, los ladrones se hicieron de las joyas de la familia y las lluvias produjeron el derrumbe del techo de la vivienda.

Sin llegar a tan dramáticos extremos, el Feliciano «todo bien» es expresión de conformismo autocomplaciente y, lo más grave desde el punto de vista ético, consiste en mantener al dirigente satisfecho, marginado de los problemas reales, ignorante de las graves fisuras enmascaradas tras el maquillaje de la pintura fresca. Es conducta que revela uno de los aspectos más corrosivos de una mentalidad burocrática atrincherada en la rutina y la preservación de algún privilegio mezquino. Las consecuencias de tales comportamientos, agravadas por la tendencia a multiplicarse como un marabú infecundo, siquiera para producir carbón vegetal, son económicas y políticas. Favorecen el despilfarro y bordean la frontera del delito. Contribuyen también a la pérdida de confianza en la capacidad de las instituciones públicas para ofrecer respuestas adecuadas a las demandas del momento. Factor de primera importancia  en una etapa histórica requerida de poder de convocatoria para aunar esfuerzos en la superación de deficiencias, comprometer a la participación ciudadana en la búsqueda efectiva de soluciones concretas en la acción y en el ejercicio de la crítica oportuna y certera.

La acomodaticia visión del «todo bien», asumida como actitud natural en nuestra cotidianidad en cada una de las células que conforman el edificio social tiene consecuencias nefastas en la práctica de la vida familiar, de la escuela, la comunidad y del ámbito laboral. Oculta malignos gérmenes, fáciles de destruir en el instante de su nacimiento. De no atajarse entonces, invadirá todo el organismo, socavado por la desidia y peligrosamente vulnerable a la corrupción y al soborno. Por la puerta trasera de las pequeñas concesiones penetra el aire inficionado por la pérdida de valores, que permiten la contaminación de las ideas matrices de nuestra historia y de nuestra Revolución.

Creo firmemente que, ante la proliferación de estas tendencias, mi percepción no es desmesurada. Los riachuelos proveen agua a los grandes ríos, porque lo grande se va haciendo con la contribución de pequeños esfuerzos articulados en un propósito común. Cada uno de nosotros, desde la tarea modesta que le concierne (maestro, médico, campesino, albañil, camarero) constituye uno de los tantos riachuelos que, a través del tiempo, han alimentado y fertilizado una isla, entorno físico de la patria hasta alcanzar el destacado desempeño de una cultura y de una presencia singular en el concierto de las naciones.

El «todo bien» es refugio seguro para la chapucería y «el mata y sala». En la batalla de ideas de nuestros días, subestimar el peso y el sentido de las palabras favorece actitudes suicidas. El «todo bien» trasluce un modo de pensar y una filosofía de la vida incompatibles con el proyecto emancipador latente en el proceso histórico cubano. El ser humano y la sociedad, así lo pensaron Martí y Fidel, son perfectibles.

La confianza en el mejoramiento humano animó la lucha por la independencia y forma parte del pensamiento de los intelectuales que contribuyeron, soñando en grande, a diseñar los paradigmas fundamentales que han alentado a nuestros mejores esfuerzos.

Modelar el alma, el espíritu y los valores éticos subyace en la apuesta en favor de una educación a la que hemos dedicado tantos desvelos. Enfrentar la explotación inicua del ser humano y rescatar la infancia campesina de tanta muerte prematura inspiró a quienes entregaron sus vidas en un combate ininterrumpido. Por eso, en Santa Ifigenia reverenciamos la síntesis de tan hermosa tradición. Ahí están Mariana y Martí, los caídos en el Moncada y Fidel. Los constructores de las altísimas naves de las catedrales góticas desafiaron las leyes de la física. Para contrarrestar la fuerza expansiva de los muros y evitar el derrumbe, crearon un sistema de arbotantes, arcos que sugieren una hermosa osamenta pétrea situada al exterior de la nave. Las razones de la necesidad promovieron soluciones prácticas que, con el andar de los siglos, se asocian a la cristalización integral de una imagen de indiscutible valor estético. Para nosotros, en el campo del obrar concreto de cada día, el ejercicio de la crítica cumple función similar a la de aquellos arbotantes inventados por los artesanos del Medioevo.

El abordaje del tema ha tropezado con obstáculos de orden subjetivo y objetivo. Heredera de un batallar contra el poder colonial y neocolonial, nuestra cultura ha generado mecanismos que inducen a colocarnos a la defensiva ante el comentario crítico. Paradójicamente, no somos reacios a la imitación de modelos. Los años de implacable confrontación ideológica han llevado el debate en torno al ejercicio del criterio a formulaciones abstractas y a una manifiesta politización. Para eludir trampas paralizantes, se impone establecer normas básicas en términos de rigor y de necesarios deslindes. El ámbito del arte y la literatura tiene sus propias normas y tiene sus propios referentes teóricos. Así sucede también  cuando nos situamos en el campo de las ciencias políticas y sociales. No quiere decir con ello que debamos soslayar asuntos que conciernen en algún grado a nuestro modo de vivir y de entender la realidad. En esta ocasión, quisiera llamar la atención acerca de la urgencia de rescatar y salvaguardar la crítica social. Su debilidad lleva a la reiteración de errores y lacera el compromiso ciudadano con prácticas que favorezcan, desde las células primordiales de la sociedad, al logro de la indispensable eficiencia económica, de recuperación de la disciplina social, de la conquista de un bienestar no solo material, que procure un amable vivir cotidiano, al rescate del actuar colectivo contra lo mal hecho. Podría decir mucho más. El espacio no me alcanza. Prometo volver pronto. (Tomado de Juventud Rebelde)

Fuente: http://www.granma.cu/opinion/2017-02-12/todo-bien-12-02-2017-23-02-59

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Puerto Rico: Ahogados en un mar de burocracia los maestros de educación especial

Centro América/Puerto Rico/ 28 Enero 2017/Fuente: Primera Hora. Com

Son tantas las gestiones administrativas que han recaído sobre los maestros de educación especial, que esa atención tan necesaria a los estudiantes se ve gravemente afectada, más aún si se consideran las necesidades de esta población.

La presidenta de la Asociación de Maestros, Aida Díaz, reaccionó así a la problemática que enfrenta este gremio educativo a la luz del caso de la maestra de Corozal que alegadamente mordió a un estudiante paciente de autismo, supuestamente, porque el menor la mordió primero.

“En esa escuela habían cinco niños autistas a la vez”, indicó Díaz. “Esos niños necesitan una atención especial. Ella comenzaba a dar la clase y había una rutina; el niño llegó tarde y encontró que la rutina era distinta y se puso un poquito agresivo”, señaló la líder gremial.

“No puedo abundar más por órdenes de nuestros abogados, porque estamos representando a esta maestra”, agregó.

El caso es reflejo, a sentir de Díaz, de los múltiples retos que enfrentan los educadores. “Si supieras todo lo que tienen que hacer… tienen que entrar al sistema cada recomendación que haga un terapista para tratamiento; tienen que citar a los padres, tienen que diseñar y atender los programas individuales de cada estudiante… ¿cuándo van a tener tiempo para atender a los niños?”, se cuestionó Díaz. “Hicimos unos foros para que nos contaran lo que estaba pasando y dicen que la carga administrativa es tanta que el nivel de estrés es demasiado elevado”, agregó.

“Hay maestros con cinco u ocho estudiantes, pero los de salón contenido están atendiendo a treinta y pico al mismo tiempo, con múltiples impedimentos, encamados, con perlesía cerebral, con autismo… es demasiado. La secretaria de Educación (Julia Keleher) está al tanto y dijo que va a tratar de reducir el papeleo, lo que sería de gran ayuda”, señaló la también educadora.

Disponible en la url: http://www.primerahora.com/noticias/puerto-rico/nota/ahogadosenunmardeburocracialosmaestrosdeeducacionespecial-1202718/

 

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España: CCOO recuerda que los presupuestos de Educación en Canarias para 2017 son inferiores a los de hace diez años

España/19 de Diciembre de 2016/El Diario

Entre 2009 y 2017 se ha producido una reducción real en la inversión de 144 millones de euros.

El sindicato Comisiones Obreras (CCOO) ha denunciado que, pese al incremento previsto en Educación para este año, del 2,8%, el presupuesto educativo en Canarias es hoy un 10% inferior al de hace ocho años y aún inferiores a los de hace una década, tras tres años de recortes en los ejercicios 2010, 2011 y 2013.

El sindicato ha criticado las declaraciones del presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo, en el Parlamento regional, en las que ha afirmado que no se han producido recortes en Educación.

 El sindicato ha querido recordar que los incrementos presupuestarios posteriores «no han servido para paliar los ajustes del período de crisis», y añade que entre 2000 y 2010 «se han perdido 8,04 puntos porcentuales de la participación educativa en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Canarias».

Así, la pérdida acumulada de la inversión educativa desde el año 2000 al 2017 se sitúa en unos 687 millones de euros, pues se ha pasado de disponer para Educación del 30,76% al 21,35% del presupuesto total de la Comunidad Autónoma (9,41 puntos porcentuales).

Según CCOO, en lugar de invertir para el año 2017 los previstos 1.559 millones de euros, debería situarse la inversión en 2.245 millones, teniendo en cuenta el 30,76% de los presupuestos de 2017. No obstante esta cantidad sigue siendo mucho menor a la media de inversión en educación que realizan otras comunidades autónomas, añade el sindicato.

Comisiones estima que ese presupuesto «permitiría disminuir las ratios alumnos/profesor; las excesivas horas lectivas y presenciales del profesorado; la enorme e inútil carga burocrática que se soporta en los centros; se podrían aumentar las plantillas y también se lograría retribuir al profesorado los complementos por formación, los sexenios y de función tutorial que perciben el resto de los docentes del estado, y ayudaría a afrontar en cualquier caso los problemas actuales que inundan y ahogan nuestro sistema educativo».

Por último, considera que estos presupuestos son «totalmente insuficientes» para lograr el objetivo previsto en la Ley Canaria de Educación no Universitaria que prevé que el presupuesto educativo «deberá situarse progresivamente, dentro de los ocho años siguientes a la entrada en vigor de la presente ley, como mínimo en el 5% del producto interior bruto».

Es por ello que desde CCOO exigen al Gobierno que se incluya en la Ley de Presupuestos para 2017 las cuantías del incremento correspondientes a los años 2014, 2015, 2016 y 2017, que calculan en 36 millones de euros del último cuatrimestre de 2014, 104 millones de euros de 2015, 104 millones de euros para 2016 y 104 millones de euros de 2017, para llegar de forma progresiva a una inversión del 5% del PIB en el año 2022.

Fuente: http://www.eldiario.es/canariasahora/sociedad/CCOO-recuerda-presupuestos-Educacion-inferiores_0_591790936.html

 

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México: Sindicato de la Normal Veracruzana emite posicionamiento ante gobierno de Yunes

México/15 dciembre 2016/Fuente: Insurgencia Magisterial

El Sindicato de Trabajadores de la Normal Veracruzana hizo público el día de hoy una Carta dirigida al Gobernador de Veracruz Miguel Ángel Yunes Linares. A continuación reproducimos el documento.

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Fuente: http://insurgenciamagisterial.com/sindicato-de-la-normal-veracruzana-emite-posicionamiento-ante-gobierno-de-yunes/

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