Evaluación de Políticas Educativas

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Educación Escolar y Agenda Política

Gonzalo Muñoz

Por: Gonzalo Muñoz

*Esta columna fue escrita junto a Marcelo Correa, Secretario General CONES..

En los últimos días hemos conocido dos novedades importantes para la educación general en Chile. En primer lugar, la OECD, a través de su informe de evaluación de las políticas educacionales para nuestro país (que observa el ciclo 2004-2016), entrega un sólido respaldo a las reformas que se han estado poniendo en marcha en el último tiempo. La ley de inclusión, la nueva educación pública y el sistema de desarrollo docente, con sus fortalezas y limitaciones, diría la OECD, representan condiciones fundamentales para dar un salto en calidad y equidad en nuestro sistema escolar en los próximos años. En segundo término, también en los últimos días la Agencia de Calidad ha dado a conocer los resultados de la primera participación de Chile en el Estudio Internacional de Progreso en Competencia Lectora (PIRLS, por sus siglas en inglés). La evidencia ahí recolectada nos muestra que las oportunidades de aprendizaje que provee nuestro sistema a los niños y niñas de educación primaria – en un área fundamental para el desarrollo humano como la lectura – están todavía lejos de aquellos países con PIB similar a Chile, que persiste una gran proporción de estudiantes (40%) en los niveles inferiores de desempeño y que seguimos siendo testigos de niveles inaceptables de inequidad y segregación. Esta combinación de noticias es probablemente un reflejo muy claro de lo que hoy representa nuestra educación general: un sistema en plena transformación, pero en el que al mismo tiempo se requieren nuevos impulsos y políticas que permitan traducir dicha transformación en un mejoramiento sustantivo de las oportunidades de desarrollo integral que ofrecemos a todos los niños, niñas y jóvenes.  

En este escenario, los programas para la educación escolar de las candidaturas presidenciales en carrera debiesen ser motivo de preocupación. Cuesta encontrar en ellos una visión de futuro para la educación obligatoria, a pesar de que, como toda la evidencia indica, es en la educación inicial y general donde esencialmente se juega el éxito o fracaso de cualquier sistema educativo. En el caso de Sebastián Piñera, un largo y desarticulado listado de iniciativas para la educación general convive hoy con la intención – comunicada públicamente –  de “corregir” o retroceder en algunos aspectos de las reformas en curso (como abrir nuevamente la puerta a la selección o establecer un copago encubierto). En el caso de Alejando Guillier, si bien su programa da cuenta de la necesidad de consolidar y proyectar algunos de los avances logrados en el último tiempo, no se aprecia con claridad cuáles son las políticas para la educación escolar que concretamente priorizará en su gobierno.

El desafío del próximo período gubernamental consiste en, a partir de los cambios ya en ejecución, iniciar un nuevo ciclo de políticas educacionales, con un claro protagonismo de las comunidades educativas y sus integrantes, que le permita al país avanzar mucho más decididamente en calidad e inclusión. Un salto en las condiciones para la calidad – como el coeficiente técnico – de la educación parvularia, un plan de fortalecimiento radical de la formación inicial y continua de nuestros docentes y directivos, una discusión y decisión de fondo sobre la racionalidad del currículum, una reforma profunda al sistema de aseguramiento de la calidad (SAC), una política de expansión de la educación pública escolar, y la puesta en marcha urgente de un nuevo sistema financiamiento para la educación general, debieran ser agendas prioritarias para este nuevo ciclo político y educacional que se ha abierto en Chile.

No cabe duda que para avanzar en estas nuevas reformas es indispensable, primero que todo, implementar rigurosamente, pero con visión crítica y una amplia participación de sus protagonistas, cada uno de los cambios – como la ley de inclusión, la nueva educación pública y la ley de formación ciudadana – que se han venido concretando para la educación general en los últimos años. Cualquier retroceso o estancamiento en estas materias sería una mala noticia para nuestro sistema escolar. 

Fuente: http://www.latercera.com/voces/educacion-escolar-agenda-politica/

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México: Pide SNTE transparentar las plazas congeladas

Noticias

México/Septiembre de 2017/Autor: Armando Castillo/Fuente: Diario La Verdad

La Secretaría de Educación en Tamaulipas está obligada a transparentar qué ha hecho con los recursos de las plazas de maestros dados de baja en el arranque de esta Administración, incluidas mil claves de maestros que se jubilan cada año, dijo Rigoberto Guevara Vázquez.

“Queremos que la SET transparente los recursos que se generan como baja, no se trata de ir recogiendo y almacenando claves, sino también de rendición de cuentas”, señaló.

El secretario general del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación en Tamaulipas citó que si quedaron vacantes 1000 horas, que se informe en dónde se reactivaron.

Subrayó que de acuerdo a los reportes que tiene el Sindicato, existen muchos faltantes en escuelas, sobre todo de maestro de Educación Física, Inglés, Administrativos, Artística e Intendentes,

Dijo que hasta el momento no ha informado Sindicato nada en torno a la cancelación de plaza y claves, y ante ello, consideró necesario el transparentar el recurso, “no se trata de ir almacenando claves, sobre todo porque hay escuelas que están batallando por falta de maestros”, insistió.

Acuérdense que las plazas que se van a concurso son las de docentes frente a grupo, que las que corresponden a Horas de Apoyo, Intendentes, Prefectos, Administrativas y Trabajo Social, esas corresponden a una Bolsa de Trabajo que tiene el Sindicato, destacó.

Además, exigió a la SET que así como evalúa de manera puntual a los docentes, también sea puntual y exacto en el pago a los trabajadores.

“Lo que sí queremos es que la Secretaría de Educación vaya puntualmente, como lo establece la misma reforma, en el caso de los compañeros que hayan tenido una buena puntuación para que se les dé el estímulo, es importante que así como se evalúa también sean puntuales en los pagos”, reiteró.

Fuente: http://www.laverdad.com.mx/nota/279089/pide-snte-transparentar-las-plazas-congeladas/

 

 

 

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Brasil: Rio deixa de garantir passe livre a estudantes federais a partir de janeiro

Noticias

Brasil/Junio de 2017/Fuente: Jornal Do Brasil

Resumen: A partir del 1 de enero de 2018, el gobierno del estado de Río de Janeiro deja de garantizar el beneficio de gratuidad en el transporte para los estudiantes de las enseñanzas fundamental y media de las escuelas federales en el estado. La resolución de la Secretaría de Estado de Educación se publicó en el Diario Oficial del estado el martes y transfiere a la Unión oa las propias escuelas federales la obligación de «cargar con su gasto o crear procedimientos de repaso ante las unidades

A partir de 1º de janeiro de 2018, o governo do estado do Rio de Janeiro deixa de garantir o benefício de gratuidade no transporte para os estudantes dos ensinos fundamental e médio das escolas federais no estado. A resolução da Secretaria de Estado de Educação foi publicada no Diário Oficial do estado na terça-feira (27) e transfere para a União ou para as próprias escolas federais a obrigação de “arcarem com a respectiva despesa ou criarem procedimentos de repasse junto às unidades escolares”.

A medida afeta diretamente 26 mil estudantes que dependem de transportes intermunicipais para estudar, de redes como o Colégio Pedro II e o Centro Federal de Educação Tecnológica (Cefet).

Na justificativa da resolução, o secretário de Educação, Wagner Victer, cita que “o princípio federativo delimita as atribuições afetas a cada ente integrante da Federação e que, de acordo com o Parecer exarado pela Procuradoria Geral do Estado, compete à União custear o transporte público da rede de ensino federal”. Ainda segundo o documento, “até o final do ano letivo de 2017 teriam o MEC [Ministério da Educação] e as unidades de ensino federais tempo hábil para adotar os procedimentos necessários ao custeio das referidas gratuidades a partir do ano letivo de 2018”.

O anúncio da suspensão da gratuidade foi feita no dia 5 de maio pela Federação de Empresas de Transporte de Passageiros do estado (Fetranspor), com a confirmação da Secretaria Estadual de Educação (Seeduc). Dois dias depois, uma decisão liminar da Justiça, a pedido da coordenadora de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente da Defensoria Pública do Estado, Eufrasia Maria Souza das Virgens, suspendeu o corte.

Na mesma semana, os estudantes foram para rua e fizeram uma manifestação para garantir o direito ao passe livre.

MEC

Em nota, o Ministério da Educação (MEC) informa que “não firmou nenhum termo ou acordo com o estado do Rio de Janeiro, e, portanto, não há qualquer compromisso que o obrigue a arcar com os custos do transporte de alunos da rede pública federal”. O MEC destaca que nenhuma lei estadual ou resolução, que não tem força de lei, se sobrepõe à legislação federal, portanto, “não pode obrigar a União a cumprir suas determinações”.

De acordo com o MEC, a Constituição Federal “não trata de obrigação de gratuidade de transporte de alunos”, dentro da oferta de ensino público gratuito. Mas cada unidade da rede federal tem autonomia para criar, ou não, “ações voltadas ao transporte de seus alunos se acharem necessário”.

O ministério informa que possui apenas dois programas suplementares que tratam de transporte escolar: Caminho da Escola, para a concessão, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), de linha de crédito para que estados e municípios comprem ônibus, micro-ônibus ou embarcações novas; e o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (Pnate), que transfere recursos para despesas de veículos e pagamento de serviços contratados para o transporte escolar.

Negociação

A defensora Eufrásia destaca que a liminar continua em vigor e a coordenadoria vai manter a ação na Justiça para garantir o passe livre aos estudantes de escolas federais. Ela lembra que a decisão envolve também os estudantes de redes municipais que precisam utilizar o transporte interestadual e intermunicipal. “O que a gente espera é que o estado faça uma tratativa com a União de forma que o governo federal de fato assuma essa obrigação. O que a gente não pode perder de vista é que esse é um direito do estudante e tem que ser assegurado.”

De acordo com ela, um dos pedidos da liminar é a elaboração de um plano de transição entre os entes federados, para que “haja alguma forma de o responsável realmente assumir essa obrigação”. Para tanto, Eufrásia diz que a defensoria tem mantido reuniões com a Procuradoria do Estado, com a Secretaria de Educação e o Ministério Público da Educação.

“Tem que fazer uma tratativa, algum outro termo, algum outro instrumento jurídico para que essa responsabilidade seja assumida. Não adianta o estado fazer uma resolução dizendo que vai garantir até o final do ano e depois se eximir da obrigação, não é assim que funciona, não pode ser de forma unilateral. Eles têm que fazer uma tratativa e um plano de transição com o governo federal.”

Está prevista para a tarde desta quarta-feira uma reunião sobre a questão, com a participação de representantes da Secretaria de Educação, do Ministério Público Federal e da Defensoria Pública da União.

Fuente: http://www.jb.com.br/rio/noticias/2017/06/28/rio-deixa-de-garantir-passe-livre-a-estudantes-federais-a-partir-de-janeiro/

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Libro: Cuadernos del Pensamiento Crítico Latinoamericano. Las deudas educativas del Bicentenario

Reseñas

Cuadernos del Pensamiento Crítico Latinoamericano Nº 35
Las deudas educativas del Bicentenario

Pablo Gentili. [Autor]

Cuadernos del Pensamiento Crítico Latinoamericano.

CLACSO.
Buenos Aires.
Octubre de 2010

Durante los últimos doscientos años ha habido grandes avances y conquistas democráticas en América Latina. Una de ellas ha sido, sin lugar a dudas, la expansión de los sistemas educativos y la universalización del acceso a la educación básica, sumada a la significativa ampliación de la enseñanza media y superior, en buena parte de los países de la región. Sin embargo, a doscientos años de las gestas revolucionarias que dieron inicio a nuestra independencia, podemos observar que muchas de las aspiraciones de libertad y emancipación que guiaron las luchas del siglo XIX, no siempre cristalizaron en políticas educativas a la altura de los desafíos que enfrentaron y enfrentan las naciones latinoamericanas. A doscientos años de nuestra independencia, muchas deudas educativas se acumulan, alimentando un inventario de inequidades que parece resistir al tiempo y a las demandas de justicia social y ciudadanía que formulan amplios sectores de la sociedad.

Los Cuadernos divulgan algunos de los principales autores del pensamiento social crítico de América Latina y el Caribe. Se publican periodicamente en La Jornada de México, en Página 12 de Argentina; en Le Monde diplomatique de Bolivia, Chile, Colombia, España, Perú y Venezuela.

Fuente: http://www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana/buscar_libro_detalle.php?id_libro=541&campo=titulo&texto=pensamiento%20critico

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Estados Unidos: Arkansas’ teacher of the year visits Washington

Noticias

Estados Unidos/Mayo de 2017/Autor: Kenneth Fry/Fuente: Times Record

Resumen: La maestra de Arkansas del año está de vuelta en su aula en la Escuela Secundaria Van Buren «con los pies cansados ​​y un corazón lleno» después de un viaje torbellino a Washington, D.C.  Cochran, una profesora de español de VBHS, fue nombrada la maestra del año 2017 Arkansas por el Departamento de Educación de Arkansas. Fue elegida entre 14 finalistas regionales de los 30,000 maestros del estado. Durante el viaje de Washington, se unió a 55 maestros del año de todo Estados Unidos y sus territorios para el programa de una semana organizado por el Consejo de Jefes de Oficiales de la Escuela Estatal. CCSSO es una organización  sin fines de lucro, de funcionarios públicos que dirigen departamentos de educación primaria y secundaria en los Estados Unidos, el Distrito de Columbia, el Departamento de Educación de Defensa y cinco territorios de los Estados Unidos. «Estuvimos allí para celebrar a los maestros estatales del año y al profesor nacional del año, Sydney Chaffee de Massachusetts», dijo Cochran. «También aprendimos sobre una variedad de temas que afectan la educación y nos reunimos con los legisladores y legisladores para discutir políticas y establecer conexiones».

The Arkansas teacher of the year is back in her classroom at Van Buren High School “with tired feet and a full heart” following a whirlwind trip to Washington, D.C.

“I am ready to hit the ground running,” said Courtney Cochran after the April 22-29 trip to the national’s capitol.

Cochran, a VBHS Spanish teacher, was named the 2017 Arkansas teacher of the year by the Arkansas Department of Education. She was chosen from 14 regional finalists from the 30,000 teachers in the state.

During the Washington trip, she joined 55 teachers of the year from across the United States and its territories for the weeklong program organized by the Council of Chief State School Officers.

CCSSO is a nonpartisan, nonprofit organization of public officials who head departments of elementary and secondary education in the U.S. states, the District of Columbia, the Department of Defense Education Activity and five U.S. territories.

“We were there to celebrate the state teachers of the year and the national teacher of the year, Sydney Chaffee of Massachusetts,” Cochran said. “We also learned about a variety of topics affecting education and met with policy makers and lawmakers to discuss policies and make connections.”

She made the trip with her husband, Amos; daughter, Maddie, 12; and her father, Larry Cook of Benton.

As teacher of the year, Courtney Cochran utilized a portion of a $14,000 grant from the Walton Foundation to pay for her trip. Her family members had to pay for their trips out-of-pocket. Cochran said Hazel’s Haven in Fort Smith and South 28th Boutique in Van Buren helped her prepare for the trip to D.C.

“It was a busy week that started on Sunday evening with a bus tour of the monuments in Washington, D.C.,” Cochran said. “On Monday, after learning about family engagement we had lunch at the Smithsonian and received valuable materials to take back to the classroom.”

Teachers also toured the National Museum of African American History, which opened last year to confront head-on America’s history of slavery and racial oppression.

“The museum gives a completely different prospective of our history, one of which I feel is important here in Arkansas,” Cochran said. “As a teacher of culture, I feel like I have to have as many perspectives as I can including American history from the perspective of African Americans.”

The 400,000-square-foot building stands on a five-acre site on the National Mall, close to the Washington Monument. The building’s three-tiered shape evokes a traditional Yoruban crown. The exterior corona is made of 3,600 bronze-colored cast-aluminum panels.

“At the end of the tour of history you walk into a room with a waterfall coming from the ceiling where you can reflect on your place in the world and your contributions to society,” Cochran said. “It is a very moving experience.”

On April 25, teachers were welcomed to the headquarters for ASCD, a global community of educators dedicated to excellence in learning, teaching and leading, for an all-day learning session.

“They literally rolled out the red carpet with balloons. The hallway was lined with people who were cheering and young children were high-fiving,” Cochran said. “It was the best way to start our day.”

Teachers on Wednesday went to the White House Oval Office where they met with President Donald Trump and the first lady, Vice President Mike Pence and his wife and Education Secretary Betsy DeVos.

“It was overwhelming to be in the Oval Office with all the history it invokes,” Cochran said. “The opportunity to be there with the other state teachers of the year was incredible. We sang ‘Happy Birthday’ to the First Lady and sang ‘Lift Every Voice in Song,’ the African American National Anthem. We made history that day.”

On April 27, the teachers visited the Department of Education to learn about a variety of programs the department offers. DeVos and the national teacher of the year also spoke. An equity and education session was led by Anna Baldwin, the 2014 Montana teacher of the year; Nate Bowling, the 2016 Washington state teacher of the year; and Tom Rademacher, the 2014 Minnesota teacher of the year and author of the book, “It Won’t Be Easy.”

That night, CCSSO hosted a black-tie gala at the Willard Hotel, formally founded by Henry Willard when he leased the six buildings in 1847, combined them into a single structure, and enlarged it into a four-story hotel he renamed the Willard Hotel.

“It was fabulous to feel so honored and empowered as well as appreciated,” Cochran said. “We heard from a variety of speakers including Sydney Chaffee and Betsy DeVos.”

April 28 was a free day for the teachers. Cochran used the opportunity to meeting with Rep. Steve Womack, R-Ark.

Until the end of the 2016-17 school year, Cochran is in her classroom, giving speeches from time-to-time.

On July 1, she will be a full-time employee of the Arkansas Department of Education to travel the state in her role as teacher of the year. She will serve as a non-voting member on the state Board of Education.

Also on her agenda is a June forum on education policy in San Diego, space camp in July in Huntsville, Ala., a Next Step Conference in Princeton, N.J., in October and the college national football championship in Atlanta in January.

“I am ready to get my hands dirty and work for the kids of Arkansas,” Cochran said.

Fuente: http://www.swtimes.com/news/20170514/arkansas-teacher-of-year-visits-washington

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México: Educación, arma vital contra la discriminación

Noticias

México/Abril de 2017/Autor: Rubén Pérez/Fuente: La Prensa

Afirman diputados que la educación debe ser un elemento imprescindible para combatir la discriminación en nuestro país, pues entre los sectores que sufren exclusión están las mujeres y las personas que sufren alguna discapacidad.

La presidenta de la Comisión Especial sobre no Discriminación en San Lázaro, Kathia María Bolio Pinelo, aseguró que se requiere perfeccionar las leyes en la materia y dotar de presupuestos suficientes a la educación para hacerle frente a este fenómeno.

Lamentó que la población más discriminada en México sean las mujeres; personas sin acceso a oportunidades laborales por su condición de vida; integrantes de la comunidad lésbico, gay, bisexual, transgénero, travesti, transexual e intersexual (LGBTTI), y los afrodescendientes, que “ni siquiera son tomados en cuenta”.

En reunión con funcionarias del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación (Conapred), subrayó que para combatir la cultura de exclusión e impulsar la inclusión en México, se debe apostar por la educación y cambiar la visión de los habitantes de un país pluricultural, como el nuestro. Muchas veces discriminamos en el país “porque no conocemos su diversidad”.

“Sumemos esfuerzos y trabajemos de la mano, sin colores partidistas, por la igualdad y la inclusión social de grupos vulnerables y en pro de los derechos humanos”, enfatizó.

Bolio Pinelo, diputado del PAN, dijo que el tema de la deportación de mexicanos desde Estados Unidos se ha incluido en plan de trabajo de esta Comisión Especial, debido a “todo lo que está haciendo el gobierno de esa nación, expulsándolos en condiciones deplorables”.

Por su parte, la diputada Karina Sánchez Ruiz, también de Acción Nacional y secretaria de la Comisión de Derechos Humanos, dijo que muchas problemáticas de la discriminación se podrían resolver si se trabajara en la génesis de la cultura y la educación. Propuso elaborar un registro de casos de discriminación por origen étnico, creencias religiosas y discapacidad, y que haya una coordinación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para atenderlos.

En tanto, del grupo parlamentario de Morena, la diputada Blandina Ramos Ramírez pidió no olvidar la defensa de las mexicanas y mexicanos que “padecen en los Estados Unidos las deportaciones y necesitan el apoyo de las legisladoras y legisladores”.

Fuente: https://www.la-prensa.com.mx/mexico/173549-educacion-arma-vital-contra-la-discriminacion-diputados

 

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Canadá: Education minister won’t approve program cuts announced by Regina Public Schools

Noticias

Canadá/Abril de 2017/Fuente: CBC News

RESUMEN: El ministro de educación de Saskatchewan dice que la provincia no aprobará un presupuesto del tablero de las escuelas públicas de Regina que corta programas preescolares para los niños con necesidades especiales. La junta escolar habló con los medios el miércoles, describiendo los recortes hechos en respuesta al presupuesto provincial del mes pasado. Eso incluyó tres programas preescolares que ayudan a niños con discapacidades intelectuales y autismo. «Así que para las familias de aquellos que se beneficiarían de esos programas, esos programas estarán allí, y esos programas, Sr. Presidente, continuarán», dijo Don Morgan en el período de preguntas del jueves. Morgan continuó diciendo que el gobierno cree que «la pequeña disminución en el financiamiento para la operación de división puede ser manejada», y que funcionarios del gobierno estarán trabajando con las divisiones para administrar sus presupuesto.

Saskatchewan’s education minister says the province will not approve a budget from the Regina Public Schools board that cuts preschool programs for children with special needs.

The school board spoke to the media Wednesday, outlining cuts made in response to last month’s provincial budget.

That included three preschool programs that help children with intellectual disabilities and autism.

«So to the families of those that would be benefiting from those programs, those programs will be there, and those programs, Mr. Speaker, will continue,» Don Morgan said in question period Thursday.

Morgan went on to say the government believes «the small decrease in funding to division operation can be managed,» and that government officials will be working with the divisions to manage their budgets.

Speaking to reporters afterwards, Morgan said discussions are already underway to help the school division «find it within their budget» to keep the programs.

NDP education critic Carla Beck told reporters that school divisions are already lean systems, and school boards are trying to make difficult decisions to deal with a funding shortfall.

NDP education critic Carla Beck said Education Don Morgan shouldn’t suggest he would undermine tough decisions he is asking Saskatchewan school boards to make. (CBC)

«If he has an idea of where they should cut, he should come out with that.»

Along with the three preschool programs, Regina Public Schools announced it would also shrink bus zones and offer only full-day kindergarten on alternating days, rather than five half-days a week.

The cuts announced Wednesday would account for $3 million in savings. The school division is still looking for a further $6.5 million in savings.

Fuente: http://www.cbc.ca/news/canada/saskatchewan/education-minister-regina-public-schools-cut-1.4058586

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