Reforma Educativa

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Uruguay, El presidente Tabaré Vázquez no aprueba en “Educación”

Noticias

Uruguay / 18 de febrero de 2018 / Autor: Redacción / Fuente: Visión Federal

Ya en la segunda mitad de su administración, el cumplimiento de las metas educativas dejan sabor a poco y las transformaciones son tímidas. Vázquez no ha logrado su prometido “cambio de ADN”. Las transformaciones son poco tangibles y lejos están de una reforma.

En el discurso presidencial del 1º de marzo, Vázquez se comprometió a «trabajar denodadamente» en la creación de un sistema integrado para la educación básica desde los tres a los catorce años. Además, se propuso para 2020 que el 100% de los jóvenes de hasta 17 años estén en el sistema educativo y el 75% termine el ciclo de enseñanza media.

Los datos expuestos por los técnicos de Eduy21 sobre las metas que se ha planteado el gobierno muestran que actualmente han finalizado la educación obligatoria (bachillerato) alrededor del 40 % de los jóvenes que cuentan con 21 a 23 años. El informe de Ineed (Instituto Nacional de Evaluación Educativa) indica que ese porcentaje de finalización, a lo largo de los últimos 30 años sólo aumentó en 9 puntos, o sea que se incrementó de 30 a 39%. El 2020 está cercano y nada parece indicar que pueda darse un incremento de esa envergadura, en un sistema que no ha tenido grandes cambios.

También se comprometió a crear un marco curricular común y establecer planes de excelencia en algunas asignaturas. Por otro lado, planteó fortalecer las comunidades educativas y la carrera docente en términos de formación, capacitación y salario y habló de hacer «una evaluación permanente de los resultados».

No menor fue la promesa de destinar en 2020 el 6% del PIB (Producto Interno Bruto) a la educación. En tanto, la ANEP (Administración Nacional de Educación Pública) sumó otras propuestas, como universalizar la educación entre los niños de tres años.

A pesar de tantas promesas, el 2015 encontró al gobierno enredado en un conflicto presupuestal con los sindicatos, que tuvo su punto cúlmine en el decreto de esencialidad. Esto tiró por tierra cualquier posibilidad de acción reformista.

El escenario no era el mejor en el gobierno de la educación, donde las diferencias entre el entonces subsecretario de Educación, Fernando Filgueira -ideólogo del «cambio de ADN»- y el presidente de la ANEP, Wilson Netto, supuso trabas para la puesta en marcha de las transformaciones. Las diferencias fueron tales que a fines de 2015 terminaron cobrándose la renuncia de Filgueira. Así, Vázquez perdía a su principal asesor en materia educativa y la reforma quedaba en entredicho.

El mayor contrapunto entre Netto y Filgueira fue la creación de un marco curricular común, que se convirtiera en la base de la reforma. Netto no estuvo de acuerdo. Seis meses después, en mayo de 2016, el Codicen (Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública) decidió elaborar un marco curricular común, que presentó a fines de 2017, pero sin fecha clara de aplicación, según informó en aquel entonces el propio Netto.

En el marco del acto del 47º aniversario del Frente Amplio, la agrupación de gobierno se propuso tareas para «aprovechar a muerte» el 2018, señaló la vicepresidente Lucía Topolansky. A decir por el escenario educativo actual, son muchos los esfuerzos que se deberán hacer en los dos próximos años para alcanzar las metas educativas que se planteó el presidente. Esto teniendo en cuenta que el presupuesto de este año es el último en el que se pueden hacer incrementos presupuestales y los reclamos sindicales estarán a la orden del día.

Los técnicos de Eduy21 tienen en claro que para concretar las propuestas del presidente Vázquez faltan muchos elementos. El primero es precisamente salirse del concepto más tradicional de «reforma educativa».

Es necesario definir los lineamientos de todo el sistema educativo, de acuerdo al tipo de ciudadano y sociedad que queremos para el futuro, para luego permitir que la adecuación sea realizada por los profesionales de la educación, afirman en Eduy21.

Por ejemplo, hay diferentes maneras de aprender las figuras geométricas: la tradicional, o en un proyecto de jardinería, o realizando un mural o construyendo una maqueta. Si desde la educación no se asume decididamente a formar para abordar los desafíos que derivan de la cuarta revolución industrial, estamos hipotecando el desarrollo del país y dejando sin herramientas a los sectores más vulnerables, aseguran los técnicos.

En el Eduy21 tienen en claro que se necesita una secuencia de cambios estructurados que interactúen en pos de los objetivos de inclusión, excelencia e innovación, con plazos temporales claros y que abordaran al menos cinco dimensiones.

En primer lugar, un cambio de modelo curricular contenidista, prescriptivo y fragmentado a un marco curricular orientado por competencias. Luego, un cambio en las orientaciones pedagógicas y didácticas, superando el modelo de clase magistral y colocando al estudiante como productor de conocimientos. En tercer lugar, un cambio en los modelos de evaluación, buscando que estos muten de un modelo repetitivo y de pruebas rutinarias y punitivas a modelos de evaluación formativa y acreditación de saberes. Por último, un cambio en el modelo de gestión de centros y otro en el modelo de gobernanza del sistema educativo, fortaleciendo la capacidad rectora y liderazgo político del Ministerio de Educación.

Fuente de la Noticia:

http://visionfederal.com/index.php/claves-internacionales/6554-uruguay-el-presidente-tabare-vazquez-no-aprueba-en-educacion

Fuente de la Imagen:

http://www.busqueda.com.uy/nota/el-2018-sera-el-ano-de-la-educacion-para-vazquez-que-ya-ve-logros-muy-importantes

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Otro sexenio perdido en materia educativa

Víctor A. Arredondo

México / 18 de febrero de 2018 / Autor: Víctor A. Arredondo / Fuente: La Jornada Veracruz

El comunicado del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) #3 de este año ratifica que el desempeño escolar mexicano es alarmantemente bajo y que no sólo no avanza sino que presenta retrocesos

Nuestro país sigue perdiendo terreno ante la creciente desigualdad educativa entre pobres y ricos

Tales resultados deben servir para evaluar el verdadero desempeño de la autoridad educativa y la influencia real del INEE en las políticas y programas de la SEP.

La «Reforma Educativa» de este sexenio dedicó una parte significativa del tiempo disponible a desarrollar, aplicar y reparar los estragos de una estrategia nacional que se centró, primero, en evaluar a los maestros. La percepción social de este esfuerzo, a pesar de las múltiples aclaraciones oficiales, fue que con ello se buscaba descubrir a los «docentes ineptos» para separarlos del salón de clases y, eso sí, acabar con la injerencia sindical en cuestiones que no son objeto de su naturaleza y misión gremial. El valor diagnóstico de la evaluación para promover integralmente la calidad quedó en un segundo plano y evidenció la parcialidad de una estrategia inicial que no puso el mismo énfasis en la ponderación de otros componentes esenciales del sistema educativo: la infraestructura escolar, los planes y contenidos educativos, las condiciones y perfiles del alumnado, el entorno económico, social y cultural de los planteles, las discrepancias en el acceso a recursos de aprendizaje, la administración escolar, las políticas educativas y de financiamiento, etcétera. Si bien algunos de estos temas de evaluación fueron retomados posteriormente por el INEE y la propia SEP, no quedó claro cómo los resultados de tales evaluaciones influyeron directamente en las acciones compensatorias y de promoción de la calidad de la autoridad educativa. Y esta interrogante es fundamental. Se pueden generar cientos de estadísticas sobre desempeño escolar e, incluso, documentos conceptuales sólidos sobre los fines, objetivos y prácticas de la educación nacional; pero si todo ello no trasciende en las aulas, ese cuantioso esfuerzo no es rentable socialmente.

La política y el financiamiento educativo y los programas y acciones de remedio y promoción en el ámbito federal, estatal y local, deben ser consecuencia del diagnóstico y de sus respectivas metas. De nada sirven los dictámenes y recomendaciones del médico sobre nuestra salud si no se acompañan de las correspondientes medidas de prevención y terapia. Y el problema nodal –es un auténtico nudo gordiano– de nuestro sistema educativo es que contamos con decenas de años de diagnóstico y formulación de recetas que no se han reflejado en el actuar real. Y las razones de este hecho son múltiples. Unas se deben a cuestiones de personalidad y capacidad: el gran ego de muchas autoridades educativas que se consideran autosuficientes y capaces sin alguna evidencia firme; su actitud del «borrón y cuenta nueva» que desestima lo hecho anteriormente por otros; los intereses ocultos que se sobreponen a la labor educativa trascendente; lo inadecuado del perfil e inexperiencia de numerosos responsables de la gestión educativa; su insuficiente liderazgo y mística para la convocatoria social; su falta de entrega por las causas nobles; la simulación generalizada en sectores de la burocracia educativa –»ley del menor esfuerzo»–; y la sensación de abandono y menosprecio que tienen los trabajadores de la educación por parte de la autoridad educativa. Otras razones se refieren a cuestiones técnico-políticas: no ha habido al interior de la SEP y de las oficinas educativas estatales una evaluación sólida de su propia estructura, funciones, resultados e impacto real en la calidad de la educación. Prevalecen oficinas y programas que han sido el resultado acumulado de las ocurrencias de la autoridad en turno; existe duplicidad –y a veces conflicto– en sus funciones; operan con independencia de la política, prioridades y metas educativas nacionales; y todo ello, ha impedido la necesaria sintonía y alineación integradora del quehacer técnico-administrativo-financiero del sector para acrecentar radicalmente la calidad y equidad educativa en el país. «No, los maestros y maestras no son los culpables de la debacle en la educación».

La inexperiencia de la autoridad educativa federal fue la que ocasionó que, hasta los dos último años de la actual administración federal, la SEP pretendiera hacer de manera apresurada, lo que debió haber hecho desde el primer año: atender los diagnósticos anteriores y emprender cuanto antes una verdadera campaña nacional de actualización profesional, promoción de nuevos enfoques y métodos de aprendizaje en el aula, aplicación generalizada de recursos didácticos de gran impacto, modernización de la infraestructura y gestión escolar, conectividad de internet en todas las escuelas del país, mayor participación social y rendición de cuentas en la educación –en especial, por parte de los directivos–. En cambio, con una actitud autocomplaciente se dedicaron a desarrollar en sus propias oficinas burocráticas soluciones que debieron haber estado en manos de expertos comprobados. La soberbia y los intereses mezquinos es lo que impidió que funcionarios de la SEP analizaran y aprovecharan las experiencias de sistemas estatales exitosos en la mejora del desempeño escolar –el INEE reconoce lo logrado recientemente por Sonora, Zacatecas, Tabasco y Tamaulipas, como en su momento la OCDE y la prueba ENLACE resaltaron el caso de Veracruz–. Lo mismo ha sucedido con aquellas organizaciones e instituciones que cuentan con evidencias contundentes sobre su aporte a la calidad educativa nacional: fueron hechas a un lado para recurrir a lo que ahora se observa como un monopolio de servicios a la educación pública: el Tecnológico de Monterrey. Es tiempo de evaluar cuál es el valor agregado real que se ha obtenido como resultado de las cuantiosas contrataciones que le asignó la Subsecretaría de Educación Media Superior.

Otra tarea pendiente es la de asegurar una relación estratégica funcional entre los resultados y recomendaciones que produce el INEE y la toma de decisiones en la SEP. Son dos realidades paralelas, porque el INEE no influye como debiera en las decisiones administrativas y financieras del sector educativo. Sabemos que su autonomía, naturaleza y misión la convierten en un ente no ejecutivo de programas de intervención educativa. Pero si la sociedad mexicana está invirtiendo en un tanque pensante de esa dimensión, lo menos que se debe hacer es evaluar en qué medida el sector educativo oficial está tomando en cuenta sus directrices. Resulta imprescindible establecer mecanismos funcionales para traducir sus recomendaciones en políticas, programas y formas de financiar la educación. De no ser así, su impacto en la calidad será totalmente marginal.

Fuente del Artículo:

http://www.jornadaveracruz.com.mx/Post.aspx?id=180129_080455_637

Fuente de la Imagen:

http://elmaestrocompentente.blogspot.mx/2015/04/la-guerra-perdida-de-la-educacion-en.html

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Puerto Rico: Detectan lagunas en la reforma educativa

Noticias

Puerto Rico/17 de Febrero 2018/Maricarmen Rivera Sánchez/El Vovero

La reforma educativa que presentó el gobernador Ricardo Rosselló no especifica cómo se escogerán a los estudiantes que podrán beneficiarse de los vales para ir a escuelas privadas, ni cuántos fondos se destinarán para estos o cómo se garantizará que no se vacíen los planteles públicos.

El inicio de las vistas públicas en la Cámara sobre la reforma educativa sacó a la luz las preocupaciones de los legisladores de mayoría, quienes dieron diez días a la secretaria del Departamento de Educación (DE), Julia Keleher, para contestar estas preguntas y otras sobre las “escuelas alianza” o chárter.

Durante la vista de ayer, la secretaria insistió en que estos asuntos no están especificados en la ley porque estarían en un reglamento lo que, dijo, le daría “flexibilidad” a Educación.

“Me preocupa esa parte de los vales de quiénes van a participar y cómo. Voy a estar buscando las palabras adecuadas para insertarlo en la ley porque entiendo que es necesario que se defina eso”, expresó Miranda.

“Tiene que estar establecido porque estamos hablando de fondos públicos”, sostuvo.

Durante la vista, Keleher manifestó que actualmente la Ley Orgánica de Educación es específica, pero no se cumple con ella. “Estaría por reglamentación. En la Ley 149 se escriben un montón de cosas que se detallan al cansancio y, a mi juicio, está escrito en la ley, pero no se está cumpliendo. Se puede trabajar a través de reglamento. Es un componente para balancear el presupuesto y eso se puede cambiar año tras año”, afirmó.

Rodríguez Aguiló cuestionó otros aspectos de los vales educativos, como los criterios que se usarían para evitar que los padres y madres que ahora pagan escuelas privadas cambien a sus hijos al sistema público para garantizar un vale.

El proyecto de reforma educativa crea el programa de libre selección para que los padres y madres puedan escoger la escuela pública o privada de su preferencia. Para esto, se creará la Oficina del Programa de Libre Selección de Escuelas y el secretario establecerá reglamentación “para establecer un procedimiento objetivo y equitativo para hacer las adjudicaciones correspondientes”. Establece, en varias ocasiones, que los vales estarán sujetos “a la disponibilidad de fondos”.

A la vista compareció también la secretaria de Justicia, Wanda Vázquez, quien dijo que han cambiado las condiciones para que estos vales pasen ahora el crisol constitucional. Esto, porque en 1993 el Tribunal Supremo de Puerto Rico los declaró inconstitucionales.

“Es nuestro criterio que con la decisión de la mayoría del Tribunal Supremo se descartó la oportunidad de adelantar una alternativa educativa viable para los estudiantes de Puerto Rico”, indicó Vázquez. A su entender, el alto foro judicial prohibió que el Estado mantenga a las instituciones privadas (en aquel entonces mediante un sistema de vales), mientras que ahora no sería mantenimiento “el hecho de que el Estado otorgue becas y vales a estudiantes para que tengan la opción de seleccionar escuelas privadas, siempre y cuando esas ayudas no vayan dirigidas a sustituir el sistema público”.

La titular de Justicia mencionó que en 44 estados de Estados Unidos hay un sistema de escuelas chárter, sin que esto implique una quiebra constitucional.

El representante popular Luis Vega Ramos dijo, por su parte, que “lo único que ha cambiado es la composición del Tribunal Supremo”.

Maestros darán la pelea

En tanto, la presidenta de la Asociación de Maestros, Aida Díaz, sostuvo que las constituciones de esos 44 estados son más laxas en el lenguaje de que la educación debe ser pública y no descartó que el tema llegue nuevamente a las puertas del Tribunal Supremo local.

“Lo están sacando de contexto. Están hablando de unos casos que establecieron la separación de Iglesia y Estado y esto se trata de enviar a entidades sin fines de lucro los fondos de Educación”, precisó Díaz.

“Cada estado tiene su Constitución y no son tan estrictas ni tan determinantes como la nuestra en el tema de educación y eso lo vamos a ver en los tribunales”, puntualizó la líder magisterial.

Fuente: http://www.elvocero.com/educacion/detectan-lagunas-en-la-reforma-educativa/article_44651f08-11e8-11e8-8b37-4fe94e06df12.html

 

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Angola: Não é Tarde para Aprender

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Angola/17 de Febrero de 2018/Autora: Lusa/JornalF8

Resumen: Se adelanta la «iniciativa del Presidente de la República, João Lourenço, sobre la contratación de nuevos profesores, la cual debe ser seguida con acciones concretas de ejecución y planificadas las reales necesidades del país».  

Os deputados da UNITA, maior partido na oposição em Angola, defenderam hoje que as autoridades do país “devem ter cultura de planificar as necessidades reais” e “não depender de pressões sociais ou de orientações do Presidente da República”. Como? Não é crime acreditar no Pai Natal. Também não vem mal ao mundo quando os deputados resolvem mascarar, até porque estamos no Carnaval, o Galo Negro com um traje de pintainho acabado de nascer…

Oposicionamento, correcto mas idílico, foi expresso hoje pela deputada Amélia Judith Ernesto, no final da visita que uma delegação parlamentar da UNITA efectuou à sede do gabinete provincial de Educação de Luanda, quando questionada sobre o anúncio da contratação de novos professores.

“Porque se houver uma outra pressão num determinado sector, o Presidente vem novamente a público, porque orientou isso, o país não pode continuar a andar com base na pressão, porque se houver aí uma pressão de médicos ou engenheiros, o Presidente vem a público e autoriza”, disse a deputada. Melhor fora que estivesse calada ou, no mínimo, evitasse dar mais trunfos ao MPLA.

Seja como for, adiantou, a “iniciativa do Presidente da República, João Lourenço, sobre a contratação de novos professores deve ser seguida com acções concretas de execução e planificadas as reais necessidades do país”. Como se não bastassem as habituais verdades de La Palice que caracterizam os governos do MPLA (sejam os liderados por Eduardo dos Santos ou este comandado por João Lourenço), vem agora a deputada da UNITA descobrir a roda e dizer-nos que as pessoas antes de morrer estavam… vivas.

A chefe da delegação parlamentar da UNITA, que falava à imprensa no final da visita, manifestou-se também preocupada com as “enormes dificuldades” por que passa o sector da educação no país e, em particular, em Luanda.

“Há, por exemplo, a questão do rácio alunos/salas de aula, sabem que Angola do ponto de vista educativo está na reforma e essa reforma deve estar incluída numa componente de forma completa”, referiu.

Vejamos, novamente, a declaração de deputada: “… Angola do ponto de vista educativo está na reforma e essa reforma deve estar incluída numa componente de forma completa”. O que é que isto quer dizer? Nada. Aliás, Amélia Judith Ernesto certamente reconhece que queria dizer algo mais perceptível, mais entendível. Ou será que teimará, como outros dos seus colegas, a dizer: sim, não, talvez, pelo contrário, não obstante todavia…?

Segundo ainda Amélia Judith Ernesto, a reforma educativa em Angola “está a percorrer de forma insuficiente, como é o caso do excessivo número de alunos na sala de aula”, referindo-se ao rácio aluno/professor, o que afirma contradizer a reforma curricular. É mesmo brilhante a forma como a deputada se expressa. É como ler, à noite, um jornal sem letras à luz de um candeeiro apagado…

“Há ainda um grande défice de infra-estruturas do ensino público (…), agravando-se as condições de trabalho, são essas questões que constatamos e ouvimos aqui, o que implica um trabalho ainda mais aturado, planificado e projectado”, sustentou.

Questionada sobre a fatia incrementada no Orçamento Geral do Estado (OGE) 2018, para o sector da educação, a deputada do maior partido da oposição considerou tratar-se apenas de “tirar de um sítio e colocar no outro”. Mas haverá alguma forma de fazer diferente, isto é, pôr num sítio sem tirar de outro? Ou basta inscrever verbas e imprimir dólares?

“Claro que vai acudir, mas não vai resolver as grandes dificuldades que este sector enfrenta, porque a educação é a base e ela precisa de ser sólida”, rematou. Tem razão. Pena é que a educação (entendida como conjunto de normas pedagógicas tendentes ao desenvolvimento geral do corpo e do espírito e conhecimento e prática dos usos considerados correctos socialmente) não possa ter retroactividade. Mas, nunca é tarde para aprender.

Fuente: https://jornalf8.net/2018/nao-tarde-aprender/

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Puerto Rico: A incluir educación especial en las escuelas chárter

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Puerto Rico / 14 de febrero de 2018 / Autor: Maricarmen Rivera Sánchez / Fuente: El Vocero

El presidente de la Cámara, Carlos Méndez Núñez, dijo ayer que la reforma educativa radicada desde La Fortaleza maneja el tema de la educación especial de forma “general” y anunció que ese cuerpo legislativo presentará una medida para incluir esta población en el modelo de escuelas chárter que busca implementar el gobernador Ricardo Rosselló.

Aunque la Cámara comenzará ya la discusión sobre la reforma educativa en vistas públicas, el proyecto que pretende incluir a los estudiantes de educación especial en los planteles chárter todavía no está listo y no lo estará por las próximas dos semanas, según confirmó el representante Rafael ‘June’ Rivera, quien preside la Comisión de Educación Especial y Personas con Discapacidades.

Desde La Fortaleza, el secretario de Asuntos Públicos, Ramón Rosario, se limitó a decir en declaraciones escritas que “lo hablamos con el representante y lo estaremos evaluando en armonía con (la) reforma educativa”.

Cuando se le preguntó a Méndez Núñez si el tema de la educación especial está incluido en la reforma educativa, dijo que “está contemplado, pero el proyecto que presenta el compañero (Rivera) es mucho más abarcador”.

“Creo que el proyecto que trabaja June Rivera, en lo que me ha esbozado, es mucho más completo y va a ser complementario y va a ser incluido en este proyecto”, afirmó. “El proyecto (de Fortaleza) es general, la especificidad se va a ver en el proyecto de reforma educativa”, agregó el líder cameral.

Las vistas públicas sobre la reforma educativa comenzarán mañana en la Cámara y se extenderán por un mes. Habrá una vista pública en cada región educativa: San Juan, Arecibo, Ponce, Carolina y Mayagüez. La Comisión de Educación hará una vista adicional el 3 de marzo con los sindicatos magisteriales.

A la vista de mañana están citadas la secretaria de Educación, Julia Keleher y la de Justicia, Wanda Vázquez.

¿Europa o Taiwán?

Durante la conferencia de prensa sobre este proyecto, Méndez Núñez pareció confundir asuntos de geografía al decir que quería un sistema como el de Europa y, acto seguido, mencionó que había visitado escuelas en Taiwán.

“¿Tú sabes a lo que yo aspiro? Yo aspiro a que nosotros podamos tener un sistema educativo que sea de avanzada y que coloque a nuestros estudiantes al mismo nivel de estudiantes de Europa. Yo tuve la oportunidad en una ocasión en un intercambio visitar Taiwán. Yo vi que allí ellos, los estudiantes de excelencia, los van cultivando desde grados menores y los van dirigiendo a unas áreas en específico”, dijo el presidente cameral.

“Aquí nosotros a los estudiantes de excelencia los desanimamos durante su periodo escolar”, sostuvo.

Fuente de la Noticia:

http://www.elvocero.com/gobierno/a-incluir-educaci-n-especial-en-las-escuelas-ch-rter/article_8b8b11f2-105e-11e8-9361-63f1bb55e407.html

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República Dominicana: Navarro impulsa las reformas educativas contra viento y marea

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República Dominicana/13 de febrero de 2018/Por: María Teresa Morel/Fuente: http://www.elcaribe.com.do

Dice que la República Digital se aplicará en toda su extensión; anuncia la salida al aire de la radio y televisión educativa

El Censo Nacional Estudiantil, la aplicación en toda su extensión del programa República Digital, la salida al aire de la radio y televisión educativa, el cambio del uniforme escolar, la instalación de paneles solares en algunas escuelas rurales y la entrada en funcionamiento de los liceos especializados en arte y deportes, son solo algunas de las novedades previstas para el año escolar 2018-2019, según reveló ayer el ministro de Educación, Andrés Navarro.

Y aunque el funcionario ha estado en el centro de un debate que le mantiene enfrentado a un sector de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), opuesto a la selección de nuevos directores regionales y distritales mediante un proceso competitivo por ternas y un grupo de textileros que rechaza las condiciones para la sustitución de las camisas del uniforme por poloshirt, Navarro parece estar decidido a llevar hacia adelante una serie reformas, que según dice, redundarán en el fortalecimiento de la institucionalidad en esa cartera.

Pizarras digitales y aulas móviles

Al detallar cada uno de los programas durante su participación en el Almuerzo Semanal de Multimedios del Caribe, Navarro explicó que el componente educativo del programa República Digital contempla no solo la entrega de computadores personales a los estudiantes de secundaria y la instalación de aulas digitales móviles, sino también la sustitución de las tradicionales pizarras verdes por paneles electrónicos que suponen la transición de la escuela de lápiz y papel a una de contenidos digitales.

En el plan piloto, iniciado este año, participan 44 mil estudiantes de secundaria y 22 mil del nivel primario de 150 escuelas de tanda extendida de cuatro regionales del país que supuso la capacitación previa de tres mil maestros que estrenan un modelo que ya se aplica en otros países.

Según Navarro, los docentes tendrán la facilidad de desarrollar el contenido curricular con su laptop, lo cual generará en el magisterio una cultura en el uso de contenidos digitales, tendente a mejorar las competencias en ciencias, matemáticas y lecto- escritura de los estudiantes.

Dijo que para fortalecer la capacitación digital, el Ministerio ha firmado convenios con la Fundación Carlos Slim, que facilitará una plataforma gratuita para entrenar en competencias a alumnos y profesores y otro con una universidad de Sevilla, España, que facilitará la formación continua de los profesores en el uso y producción de contenidos digitales.

Navarro también ha insistido en la ampliación y fortalecimiento de la estructura técnico profesional, impulsando la conversión de liceos en politécnicos para generar competencias laborales en los estudiantes del sistema público. El plan piloto con estos fines se aplica en unos diez centros y la proyección es que se extienda el próximo año escolar.

En ese orden, explicó que se contempla la habilitación de otros seis liceos especializados en artes para la enseñanza de pintura, artesanía y música, y se trabaja conjuntamente con el Ministerio de Deportes en el levantamiento de aquellas provincias en donde se instalarían centros de iniciación deportiva o liceos deportivos.

Censo estudiantil

Otra de las iniciativas encaminadas por esta gestión, es la realización del primer Censo Nacional Estudiantil, que busca actualizar los datos de la matrícula escolar tanto a nivel público como privado.

En ese sentido, el funcionario dijo que una de las principales utilidades de este instrumento que tendrá un costo aproximado de RD$100 millones, es identificar a los estudiantes con necesidades especiales, a nivel de salud, cognitivo o físico motor, que permitan tomar medidas para mejorar su accesibilidad y focalizar una serie de estrategias inclusivas.

Con los datos obtenidos, también se pretende desarrollar conjuntamente con la Junta Central Electoral (JCE) la cédula estudiantil, que no es más que un carnet con un número único que facilitará la identificación de los niños en el sistema educativo, así como brindarles acceso a una serie de servicios públicos y facilidades con precios diferenciados.

Navarro aclaró que este documento no otorga la ciudadanía dominicana, sino que dota de identidad al niño en el sistema desde su entrada a una estancia infantil hasta que finaliza el bachillerato.

Francisco Cáceres, director de Gestión y Descentralización del Minerd; Félix M. García C., vicepresidente de Editora del Caribe; el ministro Andrés Navarro; Osvaldo Santana, director de elCaribe; Miguel Medina, director de Comunicaciones, y Héctor Marte, jefe de Redacción.

Al ser entrevistado por el director de elCaribe, Osvaldo Santana; el jefe de Redacción de apertura, Héctor Marte, y la editora de elCaribe digital, Sandra Guzmán, el ministro de Educación también reveló que con la televisión y radio educativa la comunidad educativa contará con una programación de 24 horas de contenidos educativos y culturales en sintonía con el nuevo currículo de competencias.

Auditoría a nómina

Sobre la auditoría a la nómina docente que generó tanto malestar en el seno de la ADP, Navarro afirmó que la misma permitió corregir distorsiones institucionales y concluir que el cuerpo docente del Ministerio está compuesto por 80,700 profesores y no 90 mil como se pensaba. Dijo que existía información solapada en la que muchos maestros con dos tandas figuraban en dos registros y un 30% de los mismos laboraban en un lugar distinto al que estaban nombrados.

Con el diagnóstico arrojado por la evaluación por desempeño, cuyo informe final será rendido próximamente, se iniciará en mayo el proceso de formación docente partiendo de las fortalezas y debilidades de los maestros.

Tanda extendida

Sobre la tanda extendida en la que ya hay incorporados 1 millón 200 mil estudiantes, equivalentes al 60% de la matrícula, Navarro reconoció que el reto sigue siendo dotar de contenido las ocho horas de clase.

No obstante, manifestó que lo primero es avanzar hacia la universalización de esta política iniciada e impulsada durante las gestiones del presidente Danilo Medina, cuya finalización se proyecta para el año 2019.

Indicó que por ello, ha impulsado lo que ha ocurrido en países como Chile, que han establecido alianzas con sectores vinculados con la Educación, como son los Ministerios de Cultura, Deportes, Medio Ambiente y Salud y los propios ayuntamientos para que se incorporen aportando monitores, asesores y facilitadores que trabajen con los alumnos y maestros.

Contratará firma externa

En otro orden, Navarro reveló que la cartera contratará una compañía externa especializada para la aplicación de las pruebas profesionales a los aspirantes a dirigir las direcciones regionales y distritales para garantizar la mayor transparencia al proceso competitivo con estos fines.

Dijo que la comisión nacional evaluadora estará conformada por cuatro funcionarios del Ministerio de Educación, un representante del Consejo Nacional de Desarrollo Económico y Social, un miembro de la comisión de veeduría del Pacto por la Educación y un miembro del Ministerio de Administración Pública.
Aunque no precisó la cantidad de profesores que se han inscrito en la plataforma habilitada para esos fines, dijo que ya hay cientos participando.

Dice ha cedido en varios pedidos de los textileros

Sobre la oposición al cambio de uniformes de algunos representantes del sector textil, Navarro insistió en que resulta cuesta arriba que las políticas públicas dependan del interés de uno o dos productores que quieren que la demanda se acomode a sus condiciones. Dijo que el Ministerio cedió a varios pedidos de los textileros como el cambio del tejido deportivo en poliéster que inicialmente estaba previsto y un ligero aumento del precio previsto. “Nosotros somos funcionarios públicos que manejamos fondos públicos, y es muy gracioso ahora pedir aumento cada vez más de precio para tus utilidades, ¿y después, cuando nos revisen a nosotros como funcionarios públicos, ellos van a salir en defensa nuestra? No. Por eso nosotros tenemos que cuidarnos. No es cuestión de terquedad, es que estamos manejando el 4% con transparencia y austeridad”, dijo.

“Pude cambiarlos a todos cuando llegué”

Navarro manifestó que los cargos de directores regionales y distritales no están dentro de la carrera docente y tradicionalmente se habían nombrado por una orden ejecutiva del ministro de turno. Dijo que aunque a su llegada al cargo pudo haber destituido a los 18 directores regionales y 122 distritales, decidió esperar a que hubiera condiciones para abrir un proceso competitivo de selección de ternas para dotar la elección de transparencia, eficiencia, institucionalidad y participación basada en la meritocracia. “Yo pude cuando llegué cambiarlos a todos así como llegaron y hacer que llegaran otros tantos en vez de ellos. ¿Por qué si yo les he dado más de un año en la posición sin haberlos cambiado están argumentando que hay derechos adquiridos que van a ser afectados? Al contrario, ellos han gozado mucho más que los anteriores de un periodo más amplio en el ejercicio de esas funciones”. Dijo que es normal que haya resistencia frente a cambios de esa naturaleza donde hay establecido un modus operandi, pero dijo que no hay forma de argumentar que este método no es más institucional y apegado a la ley que el que existía. “Aquí no hay derechos adquiridos, porque esas son posiciones de confianza, ellos no llegaron por concurso”. Sostuvo que aunque el Pacto Educativo establece que todas las posiciones docentes sean elegidas por concurso, el mismo no puede hacerse hasta que se modifique la ley 66-97 que establece la libre designación.

 Fuente de la Noticia:

http://www.elcaribe.com.do/2018/01/17/navarro-impulsa-las-reformas-educativas-contra-viento-y-marea/

 

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¿La Reforma educativa a revisión?

Arcelia Martínez Bordón

Arcelia Martínez Bordón

La Reforma educativa ha estado presente en la discusión pública desde el día en que se anunció. No ha habido tregua; la polémica ha ido entre posturas y debates sobre su sentido, utilidad, y, ahora, incluso, sobre si debe continuar o echarse para atrás.

A unos meses de las elecciones presidenciales, el debate se ha intensificado, y hoy se pueden identificar varias posturas, entre las cuales se destacan dos, que, por ser extremas, resulta interesante analizar. Por un lado, está la postura oficialista, con poca autocrítica, representada por el PRI, a través del coordinador de campaña de José Antonio Meade, Aurelio Nuño, quien hasta hace unos meses fuera Secretario de Educación, y defensor férreo de la Reforma.

Cuando Nuño era titular de la SEP fue enfático al señalar que, para avanzar en la implementación del Nuevo Modelo Educativo (NME) y de la Reforma se necesitaba continuidad (¿qué siguiera gobernando el PRI?), pues muchas de las cosas planteadas en el Modelo apenas estaban en fase de diseño. A esta visión se le suman las declaraciones triunfalistas del nuevo Secretario de Educación, Otto Granados, quien hace unos días dijo que la implementación del Modelo Educativo reportaba un avance de entre el 90 y 95%.

En el otro extremo, se encuentra López Obrador, precandidato de MORENA, quien, en reiteradas ocasiones, ha dicho que de llegar a la presidencia revocará la “mal llamada Reforma educativa”. Hace unos días señaló que lo primero que haría es convocar a una amplia consulta con los docentes (¿para debatir los alcances o disolución de la Reforma?).

Una tercera postura, “intermedia”, es la de Ricardo Anaya -candidato del Frente Amplio-, quien ha dicho que la Reforma debe revisarse y, a partir de ello, replantearse. Sin embargo, tampoco abunda mucho en ello ni dice cómo hacerlo.

Ante las propuestas extremas, en blanco y negro –de echar para atrás la Reforma, o darle continuidad- es necesario buscar distintas tonalidades de grises… Es indispensable discutir por dónde se puede o debe comenzar a evaluar la Reforma educativa.

Considero que, en el planteamiento original de la Reforma y a la luz de los resultados arrojados a la fecha, hay aspectos valiosos como, por ejemplo, buscar que la evaluación educativa, no sólo la docente, oriente una mejor toma de decisiones. Otro gran acierto fue pasar, al menos constitucionalmente, de la exigencia de brindar educación, a que ésta, sea de calidad, entendiendo a ésta última como el máximo logro de aprendizajes. Además, la Reforma no sólo colocó el tema de la calidad en el corazón de su propuesta, sino a la evaluación como un medio para valorar si los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional están garantizando el derecho de niños, niñas y adolescentes a recibir una educación de calidad.

A partir de la Reforma, el INEE, no sólo adquiere autonomía constitucional, sino la tarea fundamental de coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa y evaluar los distintos componentes, procesos y resultados de la educación obligatoria. Ello ha permitido generar diagnósticos más integrales del sector, a partir de los cuales se han emitido directrices de mejora.

El INEE ha trabajado de manera importante la integración de distintas evaluaciones: de aprendizajes de los alumnos, de las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas, de las políticas y programas existentes, entre otras, para emitir recomendaciones de política para mejorar la planeación y la oferta del servicio educativo. De ahí derivan directrices de política sobre la formación inicial de los docentes, la atención educativa de niños, niñas y adolescentes de poblaciones indígenas y de familias jornaleras migrantes, y, más recientemente, sobre la permanencia de los jóvenes en la educación media superior.

Si bien la evaluación docente ha tenido descalabros, que llevaron, incluso, a su replanteamiento, también es cierto que ha habido avances importantes para que el ingreso, la permanencia y la promoción de los docentes sea a partir del mérito.

La SEP, por su parte, en coordinación con otras instancias, como el INEGI, ha realizado acciones importantes en materia de generación de información. A partir del levantamiento del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE), por ejemplo, será más factible diseñar un Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED). Cabe destacar que, en ese punto, hay que ir con cautela, pues el sistema no está completo y además aún está pendiente el levantamiento del Censo de Educación Media Superior.

A simple vista es necesario señalar que se han hecho cosas y hay otras tantas que es necesario revisar y a partir de ver sus alcances, replantear. Sin duda, el proyecto de Reforma no se puede echar simplemente para atrás, sin más. También es cierto que nada está escrito sobre piedra, ni firmado con sangre. Por ello, los candidatos, sus asesores y también los ciudadanos, tenemos la obligación de mirar de forma crítica los avances de la Reforma, sus cuellos de botella y los problemas de implementación. Seguramente hay muchas cosas que se deben revisar, y, en su caso, replantear.

Una primera forma de analizar los alcances de la Reforma, implica mirar detenidamente, entre otras cosas, tanto las acciones que se consignan en el documento Reforma Educativa, como aquellas que se incluyen en el documento Ruta de implementación del Nuevo Modelo Educativo. En este último se indican acciones y metas específicas, con instancias responsables, para cada uno de los ejes del Modelo, a saber: la implementación de un nuevo planteamiento curricular, poner la Escuela al Centro, lograr la idoneidad docente, buscar la inclusión y equidad educativa y garantizar la gobernanza del Sistema.

Si miramos por ahí, podemos empezar a poner, ahora sí, en blanco y negro, a manera de balance, qué pasos se han dado en cada uno de estos ejes y plantear qué falta por hacer y cuándo podemos esperar resultados tangibles. También hay que evaluar, de ser posible, el planteamiento de las metas, porque muchas de estas sólo incluyen actividades de gestión –como la capacitación de docentes para el uso de los nuevos materiales educativos- pero, como sabemos, se necesita más que capacitación.

En este punto retomo la declaración del Secretario, quien hace unos días afirmó que se tiene un avance del 95% en la implementación del Modelo Educativo; en efecto lo hay en aspectos como la revisión de los nuevos planes y programas de estudio, la revisión y producción de nuevos materiales educativos y libros de texto, e incluso, en la planeación de la capacitación de los docentes para que se familiaricen y aprendan a utilizar las nuevas guías y materiales de estudio. Omite decir, sin embargo, que hay retos muy importantes en materia de formación inicial y continua de docentes, por ejemplo, que es un elemento indispensable para implementar el NME. Sobre esto último, el propio documento de la Ruta de Implementación del NME plantea que: “las escuelas, para funcionar bien, requieren de plantillas de maestros completas, infraestructura digna, acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, presupuesto propio, asistencia técnica pedagógica de calidad, mayor participación de los padres de familia”, entre otras cosas.

Es cierto, sí, que para cada eje del NME se han realizado acciones, pero hay que preguntarnos ¿qué tantas y con qué porcentaje de avance? ¿son éstas suficientes y relevantes? ¿son las acciones cruciales? ¿deben armonizarse mejor? ¿qué otras acciones que no están en los ejes deberían incluirse? ¿las acciones que se han realizado están llevando a los resultados esperados? En materia de formación continua, que se ubica en el eje de idoneidad docente, por ejemplo, importa conocer no sólo qué cursos se han dado, sino las habilidades que los y las maestras están alcanzando con dichos cursos.

A partir del arranque formal de las campañas es necesario elevar el nivel del debate y discutir a fondo lo que planteó la Reforma, sus objetivos, cómo se vinculan con las acciones y metas del NME, así como los avances que se han tenido en cada uno de los ejes o dimensiones de este último.

La academia y la ciudadanía debemos exigir a los candidatos que nos presenten propuestas serias a partir de la revisión y el análisis del planteamiento original de la Reforma, de las acciones que se implementaron y del presupuesto ejercido. Es preciso señalar que el problema no parece ser de diseño; éste es impecable, en él conviven distintos ejes o dimensiones sobre los que se tiene que trabajar simultáneamente, y en donde el docente, por cierto, no es el único responsable del aprendizaje de sus estudiantes.

Los discursos triunfalistas y tremendistas fomentan la radicalización de posturas; no ayudan a conciliar las distintas visiones de país, en donde la gran mayoría, si no es que todos, debiéramos caber. Decir que todo está bien es ser autocomplaciente. Pero, hablar de un cambio de viraje radical pareciera querer echar por la borda años de construcción de instituciones, por ejemplo, el trabajo que desde el 2013 realiza el INEE, como órgano autónomo. Necesitamos, sin duda, más definiciones, más profundidad en el debate del tema educativo y de otros temas fundamentales como la economía, la seguridad, el combate a la corrupción.

Respecto a la Reforma educativa es muy importante revisar, a partir de lo que se hizo esta administración, qué cambios pueden plantearse, para llegar más pronto a la meta final del Sistema Educativo Nacional que es garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes una educación de calidad, que no sólo se refleje en mejores resultados en sus aprendizajes, sino en oportunidades reales para mejorar sus vidas.

Fuente del Artículo:

¿La Reforma educativa a revisión?

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