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Los informes del INEE al Congreso

Roberto Rodríguez

La reforma a la normativa educativa federal del 2012-2013 estableció el carácter de “organismo público autónomo” del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Entre las obligaciones y competencias del INEE autónomo se determinó la de presentar anualmente, en el mes de abril, al Congreso de la Unión, “el informe sobre el estado que guarden componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional derivado de las evaluaciones.” (Artículo 63 de la Ley del INEE).

A partir de entonces, el INEE ha elaborado y publicado tres informes. El correspondiente a 2017 fue presentado el día de ayer a los integrantes de la Comisión de Educación Pública y Asuntos Educativos de la Cámara de Diputados. Los tres primeros se titulan, respectivamente, “El derecho a una educación de calidad” (2014), “Los docentes en México” (2015), y “La educación obligatoria en México” (2016). El nuevo repite el título del año pasado, aunque presenta variaciones importantes de estructura, datos y contenido.

Al igual que en el informe de 2016, el nuevo documento se inicia con datos y consideraciones sobre el acceso a los niveles de la educación obligatoria -preescolar, primaria, secundaria y media superior-, tomando en cuenta indicadores de cobertura, asistencia escolar, y resultados de aprendizaje según los exámenes nacionales estandarizados. Los datos que se presentan indican que los niveles de cobertura de la educación básica pueden ser considerados adecuados en términos generales: la cobertura en preescolar es prácticamente universal salvo en el primer grado del nivel, el que corresponde al primero de preescolar para niños de tres años. Según el informe 2016 sólo 42% de los niños de tres años están en la escuela. La situación se corrige en los grados segundo y tercero de preescolar y durante los seis años de primaria en que prácticamente la totalidad, el 97.3% por ciento de los niños de 4 a 12 años, está inscrito en el sistema.

A partir de ese punto, es decir al inicio de la secundaria, las tasas de cobertura decrecen sostenidamente. El informe 2017 agrega que si bien las tasas de eficiencia terminal son altas en primaria (98.2%), decrecen fuertemente a medida que se avanza en los siguientes niveles obligatorios: en educación secundaria es de 86.8%, y apenas de 67.3% en EMS. Según el diagnóstico, en la educación media superior la tasa de abandono, ubicada en 14.4%, sigue siendo uno de los mayores problemas para garantizar que todos los jóvenes del país cuenten con estudios completos de educación obligatoria.

En cuanto a indicadores de cobertura, asistencia escolar y tasas de terminación de los ciclos escolares los dos reportes enfatizan el agravamiento de condiciones en poblaciones específicas: indígenas, migrantes, jornaleros, población discapacitada y población en pobreza extrema. Para cada uno de estos subconjuntos, representativos de segmentos demográficos en condiciones de desventaja, las posibilidades de acceso, retención y éxito escolar son significativamente inferiores a las medias nacionales en cada rubro analizado.

En materia de infraestructura escolar ambos informes (2016 y 2017) dan evidencia de la precariedad de la mayor parte de los planteles de educación preescolar, primaria y secundaria en el sistema público, más aún en aquellos que corresponden a las escuelas multigrado, las rurales, y las ubicadas en localidades en condición de pobreza. La cantidad de planteles que disponen con biblioteca escolar, bibliotecas de aula, acceso a cómputo, y condiciones físicas satisfactorias continúan siendo una proporción minoritaria en el conjunto. Lo más grave, según se muestra en dichos informes, es que la ausencia de políticas y acciones que tiendan a revertir la brecha de infraestructura que separa a las escuelas con equipamiento adecuado de aquellas en que no se satisfacen los requisitos mínimos en este renglón.

Más preocupantes aún los datos que reportan el aprovechamiento escolar en primaria, secundaria y educación media superior. En primaria pública, en el área de lenguaje y comunicación, más de la mitad de los estudiantes se ubica en el nivel mínimo de aprendizaje. De ello, en escuelas indígenas el 80% corresponde a este nivel, en escuelas comunitarias el 67.9% y en primaria general pública el 51.6%. En contraste, sólo 13.3% de los estudiantes de primarias primadas está en el nivel mínimo. Peor aún el caso de aprendizaje de matemáticas, en que más del 60% del total de niños en escuelas públicas se ubica en el nivel mínimo, repitiéndose las brechas entre escuelas indígenas, comunitarias y generales. En cambio, en primarias privadas solo una cuarta parte del total de estudiantes evaluados se colocó en este nivel.

En secundaria los indicadores mejoran el área de lenguaje y comunicación, pero se agravan en matemáticas. Según los resultados reportados, prácticamente el 60% de los estudiantes de escuelas públicas (contra el 39.9% en privadas) apenas satisfacen el perfil mínimo de aprendizaje en dicha área de conocimiento y únicamente un 2.5% de los estudiantes de secundarias públicas consiguen el nivel de aprendizaje superior de la prueba PLANEA.

El informe de 2017 incluye una nueva sección, por primera vez incorporada a los informes del INEE, la correspondiente a la evaluación de políticas públicas. En esta se consideran tres aspectos puntuales, sobre los que el INEE ha emitido directrices de política educativa: tutorías para inserción a la docencia, políticas para población indígena en educación básica, y política de atención para el abandono escolar en educación media superior. En los tres casos se informa de las acciones de política pública instrumentadas hasta el momento, de los programas encaminados al logro de sus objetivos, y de algunos resultados alcanzados. Se hace notar que al ser de nueva generación los resultados son iniciales, y por ello los efectos en materia de calidad y otros indicadores educativos son mínimos. Lo más relevante, se llama la atención sobre la necesidad de revisar las acciones instrumentadas a la luz del análisis de fortalezas y debilidades que se deriva de los primeros indicadores sobre los procesos de instrumentación.

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Los informes del INEE al Congreso

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Ecuador: Alumnos de la Costa retornan a las aulas

Ecuador/24 abril 2017/Fuente: Metro Ecuador

Este 24 de abril se inicia oficialmente el periodo lectivo 2017-2018 en todos los establecimientos educativos fiscales, fiscomisionales, particulares y municipales del régimen Costa.

El Ministerio de Educación pide a la comunidad educativa estar atenta a su página oficial (https://educacion.gob.ec/) y verificar la fuente de información que se comparte en redes sociales, dado que existen páginas y portales mal que difunden información falsa.

El 25 de abril será el turno de 8vo a 10mo año de Educación Básica; el 26 de abril (5to a 7mo año de Educación Básica); 27 de abril (2do a 4to año de Educación Básica); 28 de abril (primero de Educación Básica) y 29 de mayo, educación inicial.

El Ministerio confirma, además, que para este nuevo año lectivo seguirá entregando gratuitamente al sistema de educación fiscal los siguientes recursos: alimentación escolar, textos escolares y uniformes.

Por otro lado, las instituciones educativas particulares deberán cobrar la pensión por diez meses.

En el caso de que alguna institución educativa incumpliere esta disposición, los padres de familia pueden denunciar los cobros excesivos en los canales oficiales del Ministerio.

Datos importantes del año escolar

El último viernes de cada mes se realizará un simulacro parcial (focalizado)  de evacuación en las instituciones educativas.

  1. El  sábado 20 de mayo de 2017 se efectuará la jornada “Siembra de árboles” en los planteles educativos.
  2. El sábado  10  de  junio se  efectuará  la  primera  “Fiesta  de  la  Lectura”,  con  la
    participación de todas las instituciones educativas.
  3. Desde el 18 al 22 de septiembre, las autoridades institucionales deberán planificar el cierre del primer quimestre, actividades de evaluación, juntas de curso, atención a padres, entre otras actividades. METRO
  4. El 7 de octubre  se realizará la segunda “Minga por la educación” para instituciones educativas  fiscales.  Para  las demás,  las  actividades se definirán de acuerdo al Plan de Convivencia y planificación. metro
  5. El  sábado28  de  octubre se  realizará  la  jornada  de  “Educando  en  Familia”  para  todas  las instituciones educativas, de todos los sostenimientos. Y el 25  de  noviembre   se  efectuará  la  segunda “Fiesta  de  la  Lectura”.
  6. El 02 de diciembre se realizarán ferias educativas en todas las instituciones educativas del régimen Costa.
    Y el 27 de enero de 2018 se realizará la segunda “Siembra de árboles”.
  7.  Los estudiantes tienen vacaciones desde el 16 hasta el 24 de septiembre de 2017, por fin de quimestr y  del 23 de diciembre de 2017 hasta el 1 de enero de 2018 por festividades navideñas y de fin de año. Se reintegran el martes 02 de enero de 2018.

Fuente: https://www.metroecuador.com.ec/ec/actualidad/2017/04/23/alumnos-costa-retornan-aulas.html

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Mapa conceptuales digitales. Serie para la enseñanza en el modelo 1 a 1

24 abril 2017/Autores: Carla Maglione y Nicolás Varlotta Domínguez/Fuente: Open Libra

Este material forma parte de una serie cuyo objetivo es brindar apoyo a los docentes de la escuela secundaria ante el desafío de incorporar las ticen sus tareas de enseñanza. Este acompañamiento es parte de las acciones que el Ministerio de Educación de la Nación realiza en el marco del Programa Conectar Igualdad.

¿Por qué utilizar mapas conceptuales digitales?

Los adolescentes están habituados a la cultura multimedial: textos, videos, música, imágenes provenientes de fuentes diferentes, sin una estructura lógica similar a la que los adultos estamos habituados a encontrar en los libros.

La utilización de mapas conceptuales en las tareas de enseñanza no es novedosa; sin embargo, actualmente existen herramientas que facilitan su construcción en forma colaborativa, y que permiten a los estudiantes organizar y negociar los significados de un cuerpo de conocimiento.

El presente material presenta, en un primer momento, el origen, la definición y la potencialidad pedagógica de los mapas conceptuales. En un segundo apartado se dan indicaciones para el uso de herramientas digitales que permiten construir y publicar mapas conceptuales. Por último, se ofrecen propuestas para su uso en las tareas de enseñanza: planificar, presentar un tema y evaluar.

Para leer, descargue aqui: https://openlibra.com/es/book/download/mapa-conceptuales-digitales-serie-para-la-ensenanza-en-el-modelo-1-a-1

Fuente:https://openlibra.com/es/book/mapa-conceptuales-digitales-serie-para-la-ensenanza-en-el-modelo-1-a-1

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Ministerio de Educación de Perú ofrece 50 libros digitales gratis por el Día del Libro

Perú/24 abril 2017/Fuente: Perú 21

La iniciativa #TODOSALEER de PerúEduca busca incentivar la lectura en el país.

El Ministerio de Educación (Minedu) se suma a las celebraciones por el Día del Libro con un importante aporte para incentivar la lectura.

La iniciativa #TODOSALEER del sistema digital para el aprendizaje PerúEduca permitirá descargar lecturas gratuitamente por el lapso de un mes.

“Podrás encontrar 50 obras literarias que pueden ser descargadas de manera libre e ilimitada, 25 materiales del Ministerio de Educación para que los estudiantes no se atrasen en sus clases, y más de 600 libros, disponibles hasta llegar a las 3 mil lecturas”, señala la web oficial del programa.

El único requisito para disfrutar del catálogo de esta alternativa cultural es rellenar un formulario con sus datos personales en el siguiente enlace.


Fuente: http://peru21.pe/cultura/dia-libro-minedu-ofrece-50-libros-digitales-gratis-2278868

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Diputados chilenos analizan gratuidad de educación superior

Chile/24 abril 2017/Fuente: Terra

Las próximas semanas serán cruciales en la Cámara de Diputados, donde se discutirá el proyecto de ley de gratuidad de la educación superior, una de las principales promesas de la campaña electoral de la presidenta Michelle Bachelet.

Aunque hace dos años se implementó la gratuidad en la educación superior para los jóvenes pertenecientes a los sectores más vulnerables, el gobierno busca que ésta sea universal y abarque a todos los estudiantes de esta nación sudamericana.

En 2016, un total de 140 mil estudiantes fueron beneficiados con la gratuidad en establecimientos de la educación superior acreditados, a los cuales se sumaron este año casi 95 mil, cifra que subirá en las próximas semanas, una vez que termine el proceso.

Hasta ahora, el Ejecutivo ha garantizado la gratuidad a través de las leyes anuales de Presupuesto, pero con la nueva legislación busca que sea un «derecho social garantizado» a través de una legislación especial.

Tras la aprobación, la semana pasada, de la idea de legislar entre los diputados, el proyecto de ley del gobierno deberá ser discutido en detalle en la Comisión de Educación de la cámara baja, instancia que también deberá ver en los próximos meses una segunda iniciativa vinculada a reemplazar el Crédito con Aval del Estado (CAE).

Ese mecanismo permite que los jóvenes que no pertenecen a los sectores más vulnerables de la población puedan ingresar a la educación superior gracias a un crédito que otorgan los bancos a una tasa especial y que deben pagar una vez egresados.

El proyecto de ley del gobierno se basa en cinco ejes: «Creación y fortalecimiento de la institucionalidad del Sistema de Educación Superior», «Aseguramiento de la calidad y resguardo de la fe pública», «Fortalecimiento de la formación técnico-profesional», «Gratuidad en la educación superior» y «Prohibición efectiva del lucro».

La ministra de Educación, Adriana Delpiano, dijo la semana pasada que «el gobierno ha sido y es muy claro en su compromiso por eliminar el CAE y reemplazarlo por un nuevo crédito sin la participación de la banca».

Fuente noticia: https://www.terra.com/noticias/mundo/diputados-chilenos-analizan-gratuidad-de-educacion-superior,5301a7be0848b7652832e8959cafdf2dmiz0biv1.html

Fuente imagen: http://www.duna.cl/media/2016/05/camara-de-diputados-900×593.jpg

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España: Educación amplía la red de robots para las bibliotecas escolares

España/24 abril 2017/Fuente: La Voz de Galicia

El objetivo es estimular a los niños para que se inicien en el lenguaje informático.

Escornabots na Biblioteca Escolar. Este es el nombre del programa de la Consellería de Educación para fomentar la robótica y la programación en el corazón de los colegios gallegos, en sus bibliotecas. El plan de mejora de estos servicios (Plambe) incluye esta línea de actuación y ahora la consellería ha abierto el plazo para inscribirse en el proyecto. El objetivo es estimular a los niños para que se inicien en el lenguaje informático. En la actualidad hay veinte colegios de toda la comunidad que ya participan en el proyecto, y ahora se abre a otros veinte más. El plazo para solicitar la entrada en este club puntero termina el próximo jueves.

Los escornabots son una herramienta joven pero muy conocida en el ámbito educativo gallego. Fáciles de manejar, permiten acercarse a la programación como a un juego, y los usan los alumnos desde infantil. Desde la Consellería de Educación resaltan que «estes pequenos robots de hardware libre fomentan entre o alumnado o xogo, a creatividade, a investigación, a aprendizaxe manipulativa e mais o razoamento lóxico».

Vocaciones STEM

Esta iniciativa es una pata más del programa de fomento de las vocaciones STEM (las siglas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas en inglés) que también se promueve a través de Navega con Rumbo y Programación nas Escolas -en colaboración con el Colexio Profesional de Enxeñaría en Informática de Galicia- y las asignaturas de Robótica y Programación en secundaria (que tienen unos 5.000 alumnos matriculados).

Fuente:http://www.lavozdegalicia.es/noticia/galicia/2017/04/23/educacion-amplia-red-robots-bibliotecas-escolares/0003_201704G23P16993.htm

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Un cómic y las aulas de un instituto para luchar contra la islamofobia

Por: Natalia Quiroga Díaz

Sobre los pupitres del Instituto Dolores Ibárruri de Fuenlabrada apoyan sus codos cada día jóvenes españoles de más de 20 nacionalidades distintas. «Marruecos es el país extranjero más común y el hecho de que los estudiantes con este origen compartan o no la religión musulmana parece importarme más a mí —que insisto en preguntar— que al resto de sus compañeros».

Lo cuenta María José Arroyo, directora del centro en la ciudad madrileña y uno de los 15 institutos de Madrid y Cataluña que están participando en el proyecto Kifkif, de la Fundación Al Fanar, una experiencia innovadora para prevenir la islamofobia desde las aulas. El trabajo de prevención arranca aquí, no porque el problema esté fundamentalmente en los institutos, sino porque son los jóvenes y los niños los que mejor pueden descolgarse de los prejuicios. «La necesidad de este tipo de iniciativas proviene en realidad del entorno social ajeno al centro. Los alumnos pueden ser, en sus domicilios y en su entorno no educativo, promotores y ejemplos de una buena convivencia, tolerancia y comprensión», explica Arroyo.

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El proyecto se desarrolla a través de cinco talleres a lo largo de dos meses y cuenta como eje central con el cómic Las afueras, elaborado también por adolescentes, alumnos de 3º de la ESO del Instituto Maria Aurèlia Capmany de Cornellà de Llobregat e ilustrado por Manu Ripoll. En el cómic se narran las desventuras, prejuicios y problemas reales a los que se enfrenta su protagonista Nora, una jovende Barcelona de origen magrebí y religión musulmana.

Para la Nora del cómic las aulas de su instituto sí que están cargadas de comentarios y argumentos que insisten en relacionar velo con sumisión, islam con terrorismo, religión con fundamentalismo. «Tú debes ser la terrorista de la clase», le increpan en un momento de la ficción. Un reflejo bastante aproximado del limitado debate que está teniendo lugar en determinados entornos, medios de comunicación y redes sociales y que está generando un peligroso clima de violencia y discriminación.

La Plataforma Ciudadana contra la Islamofobia recogió durante 2016 un total de 278 incidentes, un 567,35 % más que el año anterior. Cataluña, la Comunidad Valenciana y Madrid concentraron cerca del 63% de estos casos.

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Pero lo más interesante del álbum La afueras es el proceso de búsqueda de una identidad propia que atraviesa la protagonista, que se siente española y a su vez profundamente vinculada a la cultura y tradición del país de origen de su familia. «En el primer taller abordamos precisamente el tema de la identidad para exponer que las identidades son algo heterogéneo, es decir, la identidad de una persona está formada por varios componentes. Una chica puede ser musulmana, española, mujer feminista, solidaria, amante de la música… y todo lo que quiera. Queremos llegar a la idea de que los musulmanes son musulmanes y muchas otras cosas más”, explica Fátima Tahiri, investigadora de la Universidad Autónoma y encargada de diseñar e impartir los talleres.

Nora lucha por combatir el prejuicio fuera pero también se encuentra con que dentro, en su propia familia, se le cuestiona por su forma de actuar, de pensar y de estar en el mundo. «A veces me siento como pez fuera del agua», explica la protagonista en una de las viñetas. «La actividad busca abrir el debate y generar argumentos, pero no pretende idealizar la situación de los musulmanes en todo el mundo sino acabar con ciertos estereotipos y prejuicios para poder desarrollar un planteamiento crítico alejado de todo tipo de odio y discriminación», puntualiza Tahiri.

Durante otra de las sesiones del taller, los estudiantes teatralizan algunas de las escenas del cómic para tratar de experimentar los conflictos a los que se enfrenta Nora y con los que cada día se encuentran muchas personas por el simple hecho de pertenecer a una religión que poco o nada tiene que ver con el radicalismo. A través de dinámicas propias del Teatro del oprimido se busca que sean los propios estudiantes los que propongan soluciones.

«Las impresiones que recogemos en los talleres están siendo muy positivas y nos permiten confirmar lo señalado: los alumnos son, en ocasiones, más maduros que los adultos y aceptan con bastante normalidad que hablemos de exclusión, de terrorismo, del papel de la mujer, etc. No se rasgan las vestiduras, sino que argumentan su visión de las cosas», añade Arroyo.

Los talleres profundizan también en dos conceptos ajenos pero profundamente relacionados: el de la violencia y el miedo. En la búsqueda de soluciones se invita a los jóvenes a recorrer y conocer en profundidad el camino de la no violencia por el que personajes como Gandhi o Martin Luther King se convirtieron en verdaderos líderes de la historia de la humanidad.

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La experiencia está siendo tan positiva que además de los dos institutos en los que arrancó en Cataluña y los 13 de la Comunidad de Madrid, en breve comenzarán los talleres en centros de Ceuta y es posible que la vida de Nora se traduzca al francés para utilizar el cómic en las aulas de Molembeek, el barrio de Bruselas a donde apuntan todas las miradas al repasar la lista de atentados en Europa durante los últimos años.

Esa es la otra cara de la moneda del proyecto: combatir la islamofobia es a su vez una forma de combatir el radicalismo. La marginación y la estigmatización empujan irremediablemente al aislamiento y desde ahí, siempre es más fácil acabar perdido y atrapado en la maraña de argumentos vacíos que utilizan los radicales.

Especialmente en la adolescencia, ese momento de la vida en el que todos luchamos por encontrar un lugar en el mundo. «Hay jóvenes musulmanes que intentan crear ejemplo y romper estereotipos mediante sus prácticas religiosas y hay quienes prefieren obviar en público la cuestión religiosa para evitar problemas en su día a día. Así como existe un número reducido que decide marginarse y vivir excluido en la sociedad. La islamofobia es un factor clave a la hora de montar el hecho religioso porque abre el camino a dos opciones: el dialogo y el compromiso para una sociedad mejor o la marginación y el odio», añade Tahiri, que precisamente dedica su tesis a investigar sobre las prácticas religiosas de los jóvenes musulmanes en España.

Uno de los puntos clave de la experiencia en las aulas es analizar desde distintas perspectivas la islamofobia de género, quizás la más común y sobre la que más alegremente opina la sociedad en general. En las sesiones se exponen frases con un sesgo claramente machista y se pregunta a los alumnos a quién creen que pertenecen, a qué religión, a qué época. Citas como la de «hay que amar más al padre que a la madre porque él es el principio activo de la procreación mientras que la madre es el pasivo», de Santo Tomás de Aquino, teólogo por antonomasia de la Iglesia católica, ayudan a los jóvenes a entender que el machismo es una lacra que nos atraviesa a todos independientemente de nuestra cultura, religión, raza o clase social.

La islamofobia, como cualquier otra patología fundamentada en el odio, se basa en la idea de dividir entre un nosotros y un ellos, lo propio y lo ajeno, lo de aquí y lo de fuera. «La sociedad española ha cambiado y ahora encontramos españoles que se llaman Mohamed y Fátima y son musulmanes. Estos jóvenes se ven excluidos o tildados de inmigrantes sólo porque no se amoldan al modelo de «ciudadano español tradicional» y por lo tanto en ocasiones se les excluye», apunta Tahiri. Sentados alrededor de una clase, desde las aulas de un puñado de institutos, un grupo de estudiantes reflexiona estos días sobre qué es eso que nos hace ser iguales y de dónde sale esa otra cosa que nos aleja.

Fuente: http://www.yorokobu.es/islamofobia-las-afueras/

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