República Dominicana/24 agosto 2017/Fuente: metro RD
Bloqueo. La situación generada por el bloqueo de nómina de miles de profesores ha provocado que en varias escuelas el año escolar no haya iniciado.
Tras varios días de paralizaciones docentes y movilizaciones, la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) y el Ministerio de Educación (Minerd) llegan a un acuerdo y crean comisión mixta para investigar los casos “uno por uno” de los miles de maestros que les mantienen sus cuentas de nóminas bloqueadas, por lo que no han podido cobrar desde el pasado mes de junio.
Mostrando supuestas evidencias de que si trabajaban. / mETRORD
El acuerdo fue establecido luego que una comisión del gremio profesoral, encabezada por su presidente Eduardo Hidalgo, fue recibida por el funcionario del Minerd, Julio Santana.
Educadores de todas partes del país que permanecen bloqueados en la nómina de Educación, realizaron la mañana de este miércoles una vigilia frente a la sede de esa institución en demanda de que sean depositadas sus respectivas remuneraciones de manera retroactiva.
Dicha comisión, compuesta por 21 representantes de la ADP más el personal del ministerio, iniciaron los trabajos de depuración desde ayer en la tarde, según informó Eduardo Hidalgo.
El gremio advirtió al ministro de Educación, Andrés Navarro, que si no se resuelve la situación de los maestros bloqueados continuarán con las protestas y hasta paralizaciones, “lo que acabaría con la paz en el sistema educativo”.
Los profesores mostraban pancartas y vociferaban consignas a ritmo de redoblantes mientras policías y militares vigilaban de cerca la manifestación, al tiempo que otro grupo carga un ataúd como simbolismo a la situación de detrimento en que se encuentran los profesores por no estar cobrando sus salarios desde el mes de junio.
“Yo trabajo, no soy botella”, expresaba una de las pancartas, con la denominación “Mao” para indicar que procedían desde la provincia Valverde.
La movilización de los educadores causó largos taponamientos en las inmediaciones del Ministerio de Educación, en la Zona Universitaria.
El inicio formal del año escolar fue el pasado 21 de agosto, y a pesar de que el Minerd dijo que la asistencia fue masiva desde aquel día, los piquetes que han hecho profesores en distintas escuelas del país han impedido que el inicio de clases en paz sea efectivo en todas las escuelas.
No han iniciado
El mismo lunes 21, el presidente de la seccional ADP, Miguel Ángel Féliz, dijo que los docentes iniciarán el año escolar 2017-2018 cuando Educación normalice la situación de más de 40 docentes bloqueados en nómina del municipio cabecera Santa Cruz de Barahona , por lo que desde ese día los maestros solo acudieron a firmar el libro, no a dar docencia.
A ritmo de diversos intrumentos vociferaban consignas. / METRORD
Ese mismo día, profesores de la región este no fueron a los centros donde imparten docencia, y en cambio marcharon vestidos de negro en solidaridad por sus compañeros que permanecen bloqueados por parte del Minerd.
De igual manera, en Azua cientos de profesores protestaron y no participaron en la apertura del año escolar dispuesto por el Minerd.
La seccional de la ADP en esa provincia sureña advirtió que no habrá clases hasta que no se resuelva el problema con los profesores bloqueados y reciban sus salarios atrasados, según profesores que participaron en el reclamo, la paralización afecta a más de 90 centros educativos.
Diputados
Varios diputados consultados sobre el tema exhortaron al Ministerio de Educación a que “apure el paso”, en el proceso de saneamiento de la nómina, puesto que muchos maestros que sí trabajan están siendo afectados por tener ya dos meses sin devengar sus salarios.
Pidieron una auditoría seria y creíble, ante la situación de que muchos maestros siguen bloqueados y que llevan años cumpliendo con su labor.
ADP
Se recuerda que la ADP había presentado el pasado lunes los documentos que según el gremio demuestra que el 80% de los maestros bloqueados por el Ministerio de Educación sí están laborando.
Eduardo Hidalgo aseguró que luego de un recorrido realizado por la ADP por las 32 provincias del país se determinó que de los 3 mil 929 maestros bloqueados 3 mil 143 si están laborando.
Inició una segunda causa «reservada» después de sancionar en 2016 a un grupo reducido de empresas que durante más de una década se habían repartido el mayor contrato de Educación.
El expediente, que se apoya en un informe externo que constata irregularidades, analiza el nuevo modelo implantado en el curso 2015/2016 por el Gobierno a raíz de la primera investigación.
La Autoridad Vasca de la Competencia (AVC) mantiene abierta desde hace más de un año una investigación “reservada” en torno a posibles nuevas irregularidades en una de las grandes contratas del Departamento de Educación, la del servicio de comedores de los colegios públicos. Se da la circunstancia de que el sistema de contratación se modificó en el curso 2015/2016 precisamente a raíz de que Competencia detectase un fraude continuado desde el año 2003 y hasta 2015 consistente en un cártel entre un reducido grupo de empresas de cátering que habían pactado un reparto de mercado para elevar los precios del servicio y maximizar así sus beneficios, como han confirmado ya cuatro sentencias del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV).
Fue en febrero de 2016 cuando se destapó el cártel de los comedores escolares vascos. Competencia planteó una sanción histórica de 18,1 millones de euros para el grupo Auzolan de MCC –que opera con las marcas Auzo Lagun, Magui y Goñi-, para Eurest -que tuvo dos denominaciones-, para Tamar, para Gastronomía Baska y para Gastronomía Cantábrica. Todas ellas habían sido las únicas que año a año eran homologadas por la Administración para poder optar al concurso, que se dividía en lotes equivalentes a distintas zonas geográficas. Las compañías se presentaban siempre a comarcas educativas concretas sin competencia y a precios máximos.
En aquel momento, Competencia puso pruebas sobre la mesa que mostraban cómo se había amañado durante años la contrata de cátering de Educación, de hasta 95 millones anuales. Este fraude generó un importante quebranto a las arcas públicas y a los propios usuarios del servicio. Algunos cálculos fijaron el sobreprecio por encima del 30%, de modo que un escolar pudo llegar a pagar hasta 1.040 euros de más en los primeros ocho cursos escolares en los que operó el cártel.
La consejera de Educación, Cristina Uriarte, manifestó entonces que el fraude sólo era responsabilidad de las empresas y en ningún caso del Ejecutivo. “El Gobierno vasco, el actual y entiendo que los anteriores también [por Educación han pasado consejeros de EA y del PSE-EE desde 2003], han procedido a la contratación de los servicios necesarios para la prestación del servicio con absoluto respeto a los principios que han de regir la contratación pública”, zanjó Uriarte ante el Parlamento, donde la oposición exigió responsabilidades, entre otras cuestiones, por el asunto de las homologaciones para poder licitar. La titular de Educación, asimismo, recordó que su equipo había modificado el sistema de contratación con el ánimo evitar nuevas anomalías y para ahorrar 7 millones de euros anuales a los contribuyentes.
El Superior afea la ausencia de control del Gobierno
Aunque la Fiscalía descartó cualquier investigación penal en torno a esta cuestión, la pelota vuelve ahora al tejado del Gobierno. Por una parte, las sentencias judiciales que han confirmado la existencia del oligopolio a pesar de los recursos de las compañías afectadas han tenido que suavizar la sanción económica a las empresas en un 60% precisamente porque el Gobierno no “reaccionó” ante el hecho de que siempre se ofertaran precios máximos, lo que contribuyó a que las empresas de cocina entendieran que “actuaban de una manera asumible de cara al interés público”. “Se trata de un tipo de mercado en que la Administración pública mantiene relaciones de especial supremacía con los particulares participantes, siendo precisamente una de las finalidades de la acción administrativa la de preservar la libre competencia. Aunque no es finalidad de este proceso extraer conclusiones sobre el proceder administrativo en el contexto de la situación anticompetitiva sancionada, esa reiterada […] adjudicación […] era refrendada desde el punto de vista formal y jurídico-administrativo año tras año por la Administración convocante de los concursos sin reserva alguna”, reseña textualmente el alto tribunal vasco.
Y, por otra parte, esta segunda investigación de Competencia pone en entredicho el nuevo modelo de comedores escolares del equipo de Uriarte, que plantea aparentemente las mismas disfunciones que el anterior. Tan es así que Competencia inició esta segunda investigación nada más cerrar la primera.
Según ha confirmado el Gobierno a eldiarionorte.es, Educación ha tenido que entregar nueva documentación a los instructores designados por Competencia. Eso ocurrió en 2016. La autoridad, por otro lado, formalizó un contrato menor en enero de 2017, según consta en el portal de Transparencia del Ejecutivo, para que un consultor externo colaborase en la investigación. El experto elegido fue Juan Santalo Mediavilla, quien entregó cinco meses después un informe titulado “Estudio económico sobre presunto abuso de posición de dominio en los comedores escolares”. Ese documento, según las fuentes consultadas, corrobora la posible existencia de irregularidades.
Cristina Uriarte EUSKO LEGEBILTZARRA
En el descubrimiento del fraude en los comedores contribuyó de manera activa una empresa de cátering llamada Aibak y que quedaba apartada sistemáticamente de los contratos. Aibak, que en su día registró en una notaría una predicción con el listado de empresas beneficiarias por zona geográfica que se fue cumpliendo año a año, ya denunció en su momento que los cambios introducidos por el Gobierno eran cosméticos y que las empresas del cártel continuaban beneficiándose de sobreprecios.
La empresa que ‘compite’ consigo misma
En 2015, Educación amplió de 7 a 10 y luego a 18 el número de lotes del contrato o áreas geográficas. Aquel año, Aibak recibió por vez primera la homologación para optar a uno de esos lotes. Pero perdió la pugna contra el servicio de cátering de MCC, Auzolan, en la comarca en la que compitieron. Una de sus marcas, Auzo Lagun, ofrece el servicio de cocina a un coste medio de 2,70 euros por comensal, aunque en el único lote en el que pugnó Aibak ese precio se bajó hasta los 2,26 por el mismo servicio. MCC alegó “menores costes logísticos” y gastos fijos para esa área concreta cuando le tocó justificar esa oferta ante la mesa de contratación del Gobierno.
Otro de los cambios de Uriarte en el contrato fue el de exigir un mínimo de dos ofertas por lote como medida para fomentar la competencia entre empresas. Pero el resultado es que en algunos casos, como los lotes 13 y 17, las dos compañías que ‘compitieron’ entre sí eran la misma, dos marcas de Auzolan, que usa el nombre Auzo Lagun en Gipuzkoa, Magui en Álava y Goñi en Bizkaia. En ambos casos se ofertaban precios máximos y con una diferencia de 0,01 euros entre las dos propuestas del grupo MCC.
Fuentes oficiales de Competencia han explicado a este periódico que la investigación abierta tiene la consideración de “reservada” y que no se pueden facilitar más datos sobre ella en este momento. Desde el Gobierno, por su parte, muestran su “disposición absoluta” a colaborar en las pesquisas y explican que el servicio de comedores del curso escolar 2017/2018, que arranca en las próximas semanas, continuará con el sistema implementado en el curso 2015/2016.
La prohibición de que las empresas sancionadas sigan ofreciendo un servicio público
En una reciente entrevista con eldiarionorte.es, la expresidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia y ahora vocal de la CNMC estatal, Pilar Canedo, planteaba que empresas sancionadas por prácticas irregulares tendrán prohibido contratar con la Administración en cuanto su sanción sea firme. En esas circunstancias, Auzolan, Eurest, Tamar, Gastronomía Baska y Gastronomía Cantábrica no podían haber optado por seguir prestando el servicio de comedores tras destaparse el fraude, como ha ocurrido. «La normativa de contratación pública y la normativa de competencia, desde hace poco tiempo, prevén una sanción que todavía está muy poco analizada en el ordenamiento jurídico español pero que está en fase de desarrollo. Se trata de la prohibición de contratar con las Administraciones públicas por parte de aquellas empresas que han sido sancionadas por una infracción de competencia. Es algo que no existía y que se introduce en la última reforma. Esta medida, que es muy reciente y no se ha llegado a poner en marcha, creo que va a ser más relevante desde la perspectiva de la disuasión para las empresas que las sanciones. Las multas parecen altísimas, pero las empresas obtienen un beneficio extraordinario de la comisión de las infracciones. La existencia de multas muchas veces no es suficiente para disuadir a las empresas. Por eso se establece esta medida nueva de prohibición de contratar con la Administración, que es lo que pondría fin a esta práctica. Es algo muy importante para poner en marcha», explicaba Canedo.
Ucrania estudia la posibilidad de cooperar con Israel para crear una plataforma nacional educativa en línea, donde se amanecerán los materiales educativos para alumnos, maestros y padres.
Así lo ha dicho la ministra de Educación y Ciencia de Ucrania, Liliya Grynevych, durante una reunión con el presidente de la Comisión Mixta Ucrania-Israel para el Comercio y la Cooperación Económica y ministro de Protección Ambiental de Israel, Zeev Elkin, informa el servicio de prensa del Ministerio de Educación y Ciencia de Ucrania.
“Necesitamos una plataforma electrónica para apoyar plenamente la reforma de la educación. Es muy importante que apoyemos a los maestros y les proporcionemos materiales interactivos en línea que ayudarán a utilizar cualitativamente los métodos de enseñanza. Esta plataforma también debe desempeñar un papel importante en el aumento del acceso de los niños de las zonas rurales a la educación de calidad”, ha señalado Grynevych.
Según ella, esta plataforma se ha desarrollado en Israel durante mucho tiempo. Por el momento, Ucrania está buscando oportunidades para implementar el proyecto, dentro del cual la parte israelí ayudará a transferir soluciones ya hechas de su plataforma a la ucraniana.
El ministro también ha añadido que el presupuesto estatal para el próximo año incluye unos 54 millones de UAH para la compra de equipos para la plataforma y su apoyo.
Polonia ofrecerá formación militar a los estudiantes universitarios que así lo deseen, que después del periodo de entrenamiento pasarán a la reserva y podrán ser movilizados en caso de conflicto, una medida con la que Varsovia quiere reforzar su seguridad ante una posible agresión de Rusia.
La formación militar voluntaria para los estudiantes universitarios comenzará el próximo octubre, después del acuerdo firmado esta semana entre los ministerios de Educación y Defensa.
El acuerdo supone la puesta en marcha de un programa piloto de treinta horas de cursos sobre seguridad de octubre a junio y entrenamiento militar durante las vacaciones.
El viceministro de Defensa, Michal Dworczyk, ha anunciado que el programa arrancará con 10.000 plazas, y justificó la importancia de involucrar a los estudiantes universitarios en la estructura de defensa de Polonia ante la escasez cada vez mayor de reservistas después de que el servicio militar obligatorio fuese suprimido en el país centroeuropeo hace una década.
El programa tiene un coste inicial de cerca de 50 millones de euros anuales, un presupuesto que cubrirá los cursos de formación, ejercicios, uniformes y una paga diaria de 90 zlotys (unos 20 euros) para los jóvenes que realicen la formación militar durante sus vacaciones.
Desde Defensa se asegura que el 45 % de los estudiantes universitarios están interesados en participar en este programa.
La decisión del Ejecutivo polaco se suma a la creación el pasado año de una fuerza paramilitar de civiles voluntarios inspirada en la Guardia Nacional de Estados Unidos, también con el objetivo de hacer frente a un hipotético escenario de guerra híbrida como el que se produjo en la anexión de Crimea por parte de Rusia.
Esta unidad, denominada Ejército Territorial de Defensa, tiene como funciones respaldar a las fuerzas regulares en caso de conflicto, así como fomentar el patriotismo y el compromiso de la sociedad civil con la defensa, según el Gobierno polaco.
La situación en la vecina Ucrania y el temor al expansionismo ruso en la región han hecho que aumente en Polonia el interés por el ejército y las organizaciones paramilitares, cuyos miembros aprenden técnicas de supervivencia o el manejo de armas con el objetivo de ser un ejército partisano en caso de invasión.
Los planes de Varsovia pasan por que el Ejército Territorial supere los 50.000 efectivos para 2019, cuando cada una de las 16 provincias de Polonia tendrá una fuerza de voluntarios equiparable a una brigada, y Mazovia -la región más grande y más poblada, donde se encuentra Varsovia- tendrá dos.
El Ministerio de Defensa quiere dar prioridad al despliegue de esta fuerza de autodefensa en las provincias orientales, consideradas más expuestas a Rusia.
Los voluntarios percibirán una cantidad simbólica cercana a los 100 euros mensuales por su participación en este cuerpo.
Además, el pasado mes de noviembre el Ministerio de Defensa puso en marcha cursos gratuitos de defensa personal para mujeres civiles.
Los críticos a estos proyectos, fundamentalmente a la creación de una fuerza paramilitar, cuestionan la utilidad práctica de involucrar a los civiles en la estructura de defensa ante un escenario de guerra moderna.
Más allá de consideraciones técnicas, parte de la oposición y medios polacos han expresado su temor a que los voluntarios con formación militar se puedan convertir en una especie de guardia pretoriana al servicio del partido gobernante, la fuerza nacionalista Ley y Justicia.
Polonia se ha embarcado en un ambicioso plan para reforzar su Ejército, y el pasado año su presupuesto militar ya alcanzó el 2 % de su Producto Interior Bruto (PIB), una meta que la OTAN exigió para sus miembros en la cumbre del pasado 2015.
Un acuerdo entre Cuba y Sudáfrica sobre servicios en la esfera educativa y la reciente confirmación de becas a universitarios de Trinidad y Tobago evidencian la voluntad de la isla de ampliar la cooperación en este campo, informó la cancillería de la nación antillana.
El entendimiento rubricado en Pretoria en noviembre de 2016 entró en vigor de acuerdo con lo pactado, por lo cual sus cláusulas ya rigen la cooperación en educación básica y la contratación de especialistas cubanos del Ministerio de Educación por el Departamento de Educación Básica del país africano, informó el sitio de la cancillería cubana.
Por otra parte, la semana pasada, el ministro de Educación de Trinidad y Tobago, Anthony García, agradeció a Cuba el otorgamiento de becas de medicina para estudiantes de ese país.Garcia encabezó junto al embajador cubano en ese país, Guillermo Vázquez, la ceremonia de entrega de las plazas pactadas, realizada en la sede de su cartera.
Ante los alumnos próximos a partir para formarse en la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM), ubicada a unos 25 kilómetros al oeste del centro de La Habana, el titular trinitense señaló a los educandos la importancia del momento histórico que viven y que deben sentir orgullo por su selección.
Vázquez, por su parte, reafirmó el compromiso de Cuba con el Caribe, la permanencia en el tiempo del programa de becas y otros proyectos de colaboración.
Ante viceministros, directores, funcionarios del Ministerio de Educación y familiares de los estudiantes, el diplomático resaltó la vigencia de la declaración de la V Cumbre Cuba-Comunidad del Caribe, efectuada en La Habana en diciembre de 2014.El embajador se refirió al ejemplo desde el punto de vista de la solidaridad del líder de la Revolución cubana, Fidel Castro, creador de la ELAM, plantel que ya graduó más de 28.500 médicos de 103 países.
Según las fuentes, durante la velada los estudiantes rubricaron el Código de Ética de los discípulos de la ELAM.
Unos 10.000 alumnos de 55 países, de los cuales el 75% son hijos de obreros y campesinos, se forman en la ELAM, donde además se preparan becarios de 104 comunidades originarias de América Latina, reseña el portal enciclopédico cubano Ecured.
Los donadores también reafirmaron su compromiso con el plan jordano para «acelerar el acceso de los niños refugiados sirios a educación formal de calidad».
Canadá, el Fideicomiso Regional de la Unión Europea (UE) de Respuesta a la Crisis Siria, el Fondo Madad, Alemania, Noruega, Reino Unido y Estados Unidos anunciaron hoy que seguirán apoyando a Jordania en el manejo de los refugiados sirios.
Los donadores también reafirmaron su compromiso con el plan jordano para «acelerar el acceso de los niños refugiados sirios a educación formal de calidad», indicó el Ministerio de Educación.
Embajadores y representantes de Canadá, la UE, Alemania, Noruega, Reino Unido y Estados Unidos pusieron a disposición de forma conjunta 54 millones de dinares para el próximo ciclo escolar.
Foto: Internet
El ministro de Educación de Jordania, Omar Razzaz, brindó una actualización sobre el avance del plan del ministerio para «acelerar el acceso» y pidió continuar con el apoyo financiero de los donadores para el próximo ciclo escolar 2017/2018.
Razzaz y los donadores acordaron que el ministerio establecerá un plan para incrementar de forma significativa el número de niños refugiados sirios inscritos en escuelas formales.
El ministro de Planificación y Cooperación Internacional de Jordania, Emad Fakhoury, agradeció el apoyo de los donadores, lo que ha ayudado a Jordania a responder en los últimos años a sus necesidades humanitarias, resilientes y de desarrollo.
Fakhoury dijo que 125.000 niños sirios se inscribieron en escuelas el año pasado, las escuelas de doble turno aumentaron a 200 y se contrataron 5.700 nuevos maestros.
El embajador de Irak en Rusia, Haidar Mansour Hadi, en una entrevista con Izvestia habló sobre las perspectivas de cooperación entre Moscú y Bagdad en el ámbito militar y educativo. También contó sobre los planes de restauración de Mosul tras su liberación.
Irak y Rusia tienen una larga historia de cooperación en el campo de la educación superior. En estos momentos, cerca de 5.000 estudiantes iraquíes se educan en Rusia y este número está en crecimiento, explicó el embajador.
Cada año, el Gobierno ruso concede a los iraquíes cupos en sus universidades para la educación superior gratuita. Este año, 160 iraquíes han podido estudiar en Rusia a expensas del Gobierno ruso, pero las autoridades iraquíes han pedido aumentar este número a 354.
«Un número cada vez mayor de estudiantes iraquíes nos pide ayuda o consejos sobre cómo inscribirse en las universidades rusas», señaló el embajador.
En lo que corresponde a la cooperación militar, el mes pasado se anunció un acuerdo para la compra de decenas de tanques rusos T-90, además de las armas rusas que ya se usan por el Ejército iraquí.
«Las armas rusas son usadas en la guerra contra Daesh, nuestros militares se entrenan en Rusia y ambas partes están interesadas en continuar esta cooperación», aseguró Hadi.
Sobre la reconstrucción de Mosul, el embajador destacó que los terroristas no dejaron piedra sobre piedra en algunos de los barrios, por lo que las autoridades iraquíes se enfrentan a grandes retos para no solo recuperar los edificios y la infraestructura, sino también impulsar el regreso de los antiguos residentes a la ciudad.
«Y, por supuesto, estamos trabajando con los países vecinos y con toda la comunidad internacional en términos de recaudación de fondos. Algunos Estados se han comprometido ya a la reconstrucción de Irak. Las empresas rusas también han mostrado interés en convertirse en parte de este proceso», señaló Hadi.
Según el diplomático, para regresar a Mosul a su estado anterior a la llegada de Daesh (grupo terrorista prohibida en Rusia y otros países) se requiere unos 1.000 millones de dólares.
Asimismo, Hadi sostuvo que dentro de un par de meses, la ciudad iraquí estará completamente libre de invasores. «La operación para la liberación de Mosul ha durado nueve meses: la ciudad podría haber sido tomada por nuestras tropas mucho antes si el enemigo no hubiera utilizado a la población civil como un escudo humano», concluyó.
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