Programa Horizontes trabaja para que el derecho a la educación y alfabetización no se detengan en Piura y Amazonas
El Día Internacional de la Alfabetización 2021 se celebrará bajo el tema de “Alfabetización para una recuperación centrada en las personas: reducir la brecha digital”.
La crisis provocada por el COVID-19 creó trastornos sin precedentes en el aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos. También acentuó las desigualdades ya existentes en cuanto al acceso a oportunidades de alfabetización significativas, afectando de manera desproporcionada a los 773 millones de jóvenes y adultos no alfabetizados.
No obstante, la pandemia recordó el papel que desempeña la alfabetización: más allá de su importancia inherente como elemento del derecho a la educación, la alfabetización permite que las personas se emancipen y mejoren sus vidas proporcionándoles más capacidades para escoger la manera de vivir que pudiera resultarles más conveniente.
En este marco, presentamos el trabajo que viene realizando el Programa Horizontes de UNESCO en Perú, en las regiones Amazonas y Piura.
A través del liderazgo del Vicariato Apostólico San Francisco Javier (Amazonas), venimos trabajando para atender a las y los estudiantes de Bagua y Condorcanqui y asegurarnos que el derecho a la educación y la alfabetización no se detengan en nuestra Amazonía.
Con una estrategia de Brigada de Docentes, acompañamos a las escuelas a tomar contacto con sus estudiantes que no fueron atendidos por la educación remota debido a la falta de conectividad. Las y los maestros conocieron por primera vez los caseríos donde viven sus alumnas y alumnos, sus familias y el enorme esfuerzo que realizan para poder asistir a la escuela. Ellas y ellos reciben atención emocional y refuerzan sus aprendizajes remotos para poder reconectarse a las clases y concluir la secundaria con una atención innovadora e itinerante.
De la mano con el Centro de investigación y promoción del campesinado (CIPCA), venimos trabajando para atender a las y los estudiantes del Alto Piura y asegurarnos que el derecho a la educación y la alfabetización no se detengan.
A través de programas radiales, manuales impresos, mensajería y estrategias de apoyo, trabajamos con las y los adolescentes, sus docentes y sus familias para asegurar que su bienestar y aprendizaje continúen a pesar de la brecha digital y los retos de este contexto de crisis por el COVID – 19. Además, aprovechando las tecnologías que se han incorporado en la vida de las escuelas, y empleando el arte y la participación estudiantil ; desarrollamos proyectos que permiten la expresión y el diálogo con los saberes locales para centrar el trabajo educativo poniendo a las personas y su bienestar en el centro de nuestra acción.
Conmemoramos el Día Internacional de la Alfabetización asumiendo el reto de lograr la alfabetización para una recuperación centrada en las personas y así reducir la brecha digital.
Fuente de la Información: https://es.unesco.org/news/programa-horizontes-trabaja-que-derecho-educacion-y-alfabetizacion-no-se-detengan-piura-y
Avances y retos del PAE en el proceso de retorno a la presencialidad
Bogotá, D.C. septiembre 10 de 2021. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Educación, adelanta las acciones necesarias para que los niños, las niñas y los jóvenes retornen a la presencialidad de forma segura en todos los territorios del país.
Es así como este reto debe ser asumido por todos los integrantes de la comunidad educativa y uno de sus protagonistas es el Programa de Alimentación Escolar (PAE), cuyo objetivo es suministrar un complemento alimentario que contribuya al acceso, la permanencia, la reducción del ausentismo y al bienestar de los estudiantes en los establecimientos educativos.
Como lo ha afirmado la Unidad de Alimentos para Aprender (UApA), en el regreso a la presencialidad, el PAE ha tenido un papel fundamental que implicó ajustes en los procesos de contratación y planeación por parte de las Entidades Territoriales que son las ejecutoras del Programa. Es importante indicar que debido a la pandemia se puso en marcha el PAE en casa y, por tanto, a partir de julio de este año, fue necesario hacer los ajustes del caso para el retorno a la presencialidad teniendo en cuenta que los niños y jóvenes han ido regresando gradualmente, lo que impacta en el proceso de planeación y entrega del PAE.
Por ello, en julio se inició el PAE en muchas regiones del país con la entrega de la Ración Industrializada mientras regresaba la totalidad de los estudiantes a la presencialidad, teniendo en cuanta que el paso siguiente era la entrega de Ración Servida en Sitio. La Ración Industrializada es una modalidad que permite suministrar un complemento alimentario listo para consumo compuesto por alimentos no procesados (frutas) y alimentos procesados.
El Programa de Alimentación Escolar para los estudiantes que tienen jornada académica solo en la mañana o solo tarde es un complemento alimentario equivalente al 20 % del requerimiento nutricional para el grupo de edad, acorde a las normas y parámetros establecidos por el Ministerio de Salud, pasando a ser del 30 % cuando las Instituciones están en jornada única.
En este sentido, con corte al viernes 3 de septiembre, 24 Entidades Territoriales Certificadas en Educación (ETC) evidenciaron la entrega de Ración Servida en Sitio en la mayoría de sus establecimientos educativos, tanto de refrigerios como de almuerzos en los casos en los que hay Jornada Única. Estas ETC son: Apartadó, Bello, Sabaneta, Envigado, Itagüí, Atlántico, Cartagena, Boyacá, Tunja, Caldas, Manizales, Fusagasugá, Soacha, Bogotá, Valledupar, Zipaquirá, Guaviare, Tumaco, Maicao, Riohacha, Uribia, Armenia, Girón y Vaupés.
Asimismo, 23 ETC nos reportan que se encuentran en etapa de transición, es decir, están utilizando Ración Industrializada en la mayor parte de sus sedes y continúan adecuando instalaciones y logística para pasar a Ración Preparada en Sitio, en el corto plazo. Las entidades que avanzan en esta etapa son: Amazonas, Turbo, Antioquia, Barranquilla, Malambo, Soledad, Bolívar, Caquetá, Florencia, Casanare, Cesar, Cali, Cundinamarca, Chía, Facatativá, Guainía, La Guajira, Santa Marta, Meta, San Andrés, Tolima, Jamundí y Vichada.
Otras 34 ETC están entregando las raciones a las familias para preparar en casa y están en etapa de alistamiento para iniciar Ración Industrializada y el suministro de Ración Preparada en los establecimientos educativos. Estas entidades son: Medellín, Rionegro, Arauca, Dosquebradas, Duitama, Sogamoso, Yopal, Popayán, Girardot, Ipiales, Cúcuta, Norte de Santander, Putumayo, Pereira, Risaralda, Barrancabermeja, Santander, Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta, Sincelejo, Sucre, Buenaventura, Funza, Mosquera, Cartago, Buga, Tuluá, Yumbo, Valle del Cauca, Córdoba, Lorica, Montería y Huila.
En el informe también se indica que 15 entidades no han reportado el Plan de Acción para implementar el PAE en las Instituciones Educativas y, por lo tanto, continúan con el PAE en casa. Por eso, el Ministerio ejecuta las acciones para que estas Entidades avancen en la implementación del PAE en las Instituciones Educativas garantizando el suministro en las Instituciones. Estas entidades son: Magangué, Cauca, Chocó, Villavicencio, Magdalena, Nariño, Quibdó, Pasto, Quindío, Ibagué, Neiva, Pitalito, Ciénaga, Palmaria y Sahagún.
Cabe recordar que, de acuerdo con el numeral 2.4 de la Resolución 1315 del 27 de agosto de 2021, expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, «las entidades territoriales del orden departamental, distrital y municipal garantizarán el cumplimiento de las medidas de bioseguridad para propiciar el retorno gradual, progresivo y seguro de los niños, niñas adolescentes y jóvenes a la presencialidad en las Instituciones Educativas de todo nivel, como una prioridad de salud pública que responde a las necesidades de promoción de su desarrollo y salud mental». Por tanto, ya no es aplicable la Resolución 007 del 16 de abril de 2020, expedida por la UApA.
En ese sentido, desde el inicio del calendario escolar, la Unidad de Alimentos para Aprender ha hecho acompañamiento territorial a las Secretarías y también, en un trabajo articulado, ha hecho los reportes correspondientes a la Procuraduría y a la Contraloría para adoptar las medidas del caso.
Justamente, la Contraloría viene visitando las Entidades Territoriales con el fin de revisar el cumplimiento de los protocolos y las condiciones de la preparación y entrega del PAE según corresponda, al igual que los ajustes a nivel contractual que tienen que hacer las Secretarías para garantizar el paso del PAE en casa al PAE en la Institución Educativa.
Dichos reportes son fundamentales y se suman a los hallazgos de la Unidad, que trabaja recientemente de la mano del INVIMA y las Secretarías de Educación de Boyacá y de Piedecuesta permitiendo detectar productos que no cumplían con los parámetros de calidad e inocuidad. Este trabajo articulado permitió detectar hallazgos en las raciones de manera oportuna, antes de que estas fueran entregadas, por lo cual se tomaron las medidas del caso por parte de las Secretarías con los proveedores para garantizar el bienestar de los beneficiarios del PAE.
La UApA continúa con múltiples capacitaciones y atenciones presenciales y virtuales a las ETC para acompañar, resolver inquietudes y ayudar a ajustar sus decisiones. Dichas entidades afrontan retos de recuperación de su infraestructura, sin uso por meses, así como de revisión y mejora de su mobiliario y menaje; de ajustes de proveeduría de sus operadores para acondicionarse a la minuta para la presencialidad, y reacondicionar sus procesos de transporte y bodegaje, pues ya pasan a tener perecederos, recuperar la vinculación y organización del personal para manipulación de los alimentos en las sedes. Todo esto se suma a los nuevos requerimientos de bioseguridad para la protección del COVID-19.
En este marco las ETC debieron adelantar procesos de alternancia de manera gradual en sus sedes durante el primer semestre, realizando adecuaciones necesarias, preparando y probando las medidas de bioseguridad, verificando el comportamiento de los estudiantes y preparando el tránsito hacia el PAE en dichos establecimientos.
La Unidad continúa en el proceso de acompañamiento a las ETC buscando que se logre la atención debida a los estudiantes. También, desde inicios de este año, semanalmente se reporta y se hace pública la información en la web www.alimemtosparaaprender.gov.co que da cuenta de la situación (semana a semana) de cada ETC en la prestación del servicio. Además, se remite a los órganos de control y se adelantan reuniones con la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, que en el marco de sus competencias están tomando las acciones que corresponde para la prestación del servicio en las condiciones establecidas en las normas y nuestros lineamientos técnicos.
El regreso a las aulas es un compromiso de todos los actores del sector educativo y por eso trabajamos de manera articulada para que este retorno esté acompañado de todas las medidas de bienestar y permanencia como el PAE.
Escuche en este enlace la declaración de la Ministra de Educación, María Victoria Angulo sobre el tema.
Escuche en este enlace las declaraciones de la Ministra de Educación, María Victoria Angulo, y del Director general de la Unidad Administrativa de Alimentación Escolar, Juan Carlos Martínez.
Fuente de la Información: https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Noticias/406853:Avances-y-retos-del-PAE-en-el-proceso-de-retorno-a-la-presencialidad
Profesor que empodera a estudiantes ciegos a través de la música está entre los 50 mejores del mundo
Cristóbal Rojas es el quinto chileno, en la historia del Global Teacher Prize, en entrar en la lista de semifinalistas del premio internacional.
Con la presencia del Ministro de Educación, Raúl Figueroa y del Director Ejecutivo de Elige Educar, Joaquín Walker, el 9 de septiembre se anunció que la Varkey Foundation –fundación sin ánimo de lucro que organiza el Global Teacher Prize a nivel mundial– eligió a Cristóbal Rojas como uno de los 50 mejores profesores de todo el mundo.
“Es un tremendo honor ser uno de los 50 profesores reconocidos a nivel mundial y estar representando a Chile en estas instancias tan importantes para la visibilidad del mundo docente, de la música y de la inclusión. Mi deseo es que los estudiantes sean personas íntegras y que la inclusión sea visibilizada en el sistema educativo. Estoy seguro que la música puede ser una herramienta para impulsar su autonomía y desarrollo personal ”, expuso Cristóbal Rojas.
Durante 2020, en la quinta edición del Global Teacher Prize Chile organizada por Elige Educar se agregó la subcategoría “Profesor/a de Música” –gracias al apoyo de Huneeus Foundation– , con la intención de reconocer a las y los docentes que han cambiado la vida de sus estudiantes a través de esta asignatura. Cristóbal Rojas, director de la Orquesta Sonidos de Luz desde el año 2015 –compuesta por ex alumnos ciegos y de baja visión del Colegio Santa Lucía de la Fundación Luz–, fue el ganador de esta subcategoría.
“El profesor Cristóbal Rojas destaca por una cualidad clave para el ejercicio docente: confía en la capacidad de aprendizaje de sus estudiantes. En este caso, estudiantes con ceguera, quienes históricamente han sido excluidos de las oportunidades de aprendizaje. Así, Cristóbal –con innovación y a través de la música–, contribuye a que sus estudiantes ejerzan en plenitud su derecho a la educación, avanzando a una sociedad más inclusiva.”, destacó Joaquín Walker, Director Ejecutivo de Elige Educar.
El objetivo de la orquesta que dirige Cristóbal no es solo difundir música
Cristóbal trabaja la inclusión, logrando que sus integrantes desarrollen sus capacidades al máximo y que sean personas activas dentro del mundo laboral. Siendo la música una gran herramienta para el desarrollo humano, este profesor ha logrado que sus estudiantes enfrenten sus propias barreras y que estén en grandes escenarios junto a artistas nacionales como Joe Vasconcellos, Nano Stern y Cecilia Echeñique, entre otros.
Además de estar planificando una presentación para el próximo Lollapalooza Chile, entre los logros de la orquesta también se suma que un alumno de Cristóbal se convirtió en 2019 –y con 15 años– en el primer músico ciego en ingresar al Conservatorio de la Universidad de Chile. Asimismo, en 2019 lanzaron su álbum debut, Música para tus ojos, que ha servido para demostrar el poder de la música para transformar las sociedades, y abrir conversaciones más amplias sobre la inclusión.
Cristóbal busca trabajar la autonomía de sus estudiantes
De esta manera, en la Orquesta Sonidos de La Luz, la música se ha convertido en una herramienta de resiliencia para estos estudiantes ciegos y de baja visión, al desarrollar en ellos la capacidad para superar obstáculos, ser constantes y persistentes. También se ha logrado potenciar su autoestima, autonomía, promover el trabajo en equipo y plantear la actividad musical como un posible campo laboral.
Por ser una gran agente de cambio en su comunidad y trabajar la inclusión con la música, Cristóbal entró en la lista de los 50 semifinalistas del Global Teacher Prize y esto significa que eventualmente, podría ser parte de los 10 finalistas que concursan por el premio final de 1 millón de dólares, que entregará la Fundación Varkey en una ceremonia en París en noviembre de este año.
Una de las instituciones que apoyan la versión local del Global Teacher Prize es Huneeus Foundation, quienes a través de este reconocimiento buscan promover la valoración social de los docentes en Chile.
“Nos interesa reconocer la labor crucial de los profesores de música y el importante impacto que tiene en el desarrollo personal. Como dice Cristóbal Rojas ‘la música es el puente entre el intelecto y el alma’. Son los profesores de música quienes buscan desarrollar en cada niño su capacidad musical y artística al máximo; y un gran ejemplo de ello es Cristóbal”, indicó Agustín Huneeus de Huneeus Foundation.
Con el reconocimiento entregado de Cristóbal, este es el quinto año en que un profesor chileno clasifica en esta primera selección de profesores alrededor del mundo. Eligio Salamanca y Mario Santibáñez estuvieron dentro de los 50 en 2016; Marcela Henríquez en 2017, Felipe Ramírez en 2018 y Paulino Pérez en 2020. Este año, Chile apuesta por Cristóbal, docente a través de la música está transformando la vida de muchos estudiantes ciegos o de baja visión.
Fuente de la Información: https://eligeeducar.cl/historias-docentes/profesor-que-empodera-a-estudiantes-ciegos-a-traves-de-la-musica-esta-entre-los-50-mejores-del-mundo/
La Procuraduría les advierte a los alcaldes y gobernadores que deben apoyar el regreso a las aulas o serán investigados.
En Colombia han vuelto a las clases presenciales seis de cada diez estudiantes de prescolar, primaria y secundaria. De los 9,8 millones de niños y niñas que se matricularon para 2021, solo 5,8 millones han regresado a los salones.
Estos datos fueron recogidos por el Observatorio de Gestión Educativa, de la Fundación Empresarios por la Educación, y dan cuenta de las dificultades que han tenido los estudiantes para regresar a las aulas. El panorama dio pie para que la Procuraduría les enviara una carta a los alcaldes y gobernadores del país, en la cual les pide con firmeza garantizar que los estudiantes retornen a la presencialidad.
Además, el ente de control dijo que revisar cómo están los derechos de niños y niñas en materia educativa es una “exigencia ineludible”. Y emitió un comunicado para complementar su mensaje: el regreso a las aulas “no debe posponerse más”.
En Colombia hay, en total, 96 Entidades Territoriales (ET) certificadas en educación por el Ministerio de esa rama. Según el Observatorio de Gestión Educativa, 3 ET aún no han iniciado el proceso de alternancia, 27 tienen un avance inferior al 40 % en presencialidad, 34 están entre el 40 y el 70 % y otras 32 cuentan con niveles de alternancia superiores al 70 %.
Así mismo, el observatorio señala que de alrededor de 400.000 millones de pesos del Fondo de Mitigación de Emergencias (Fome), que les asignó el Gobierno a las ET para mejorar las condiciones de bioseguridad de los colegios, solo se ha ejecutado el 79,5 %.
En esa medida, la procuradora delegada para la Infancia, la Adolesencia, la Familia y las Mujeres, Viviana Mora, advirtió que las autoridades locales deben asegurar que las instituciones educativas cuenten con las instalaciones adecuadas y bioseguras para reencontrarse con los salones, las clases y los profesores.
Mora también explicó que los Ministerios de Salud y Educación ya han emitido varias resoluciones que dan las pautas de trabajo a las autoridades locales para que aseguren el regreso a clases.
En efecto, si los mandatarios no acatan las directrices para garantizar el retorno seguro, la funcionaria sostuvo que “se podrán convertir en responsables disciplinarios, ya sea por acción o por omisión, en los términos definidos en el Código Único Disciplinario”.
Las dificultades
Aunque Antioquia es uno de los departamentos que reportan un mayor porcentaje de instituciones educativas trabajando en la presencialidad (94,8 %), en la Secretaría de Salud de la ET señalaron que también se han enfrentado dificultades durante su implementación.
“Hay algunos asuntos relacionados con la infraestructura y el aforo en algunos establecimientos educativos y la disponibilidad de agua que afectan la presencialidad”, dijo Juan Diego Restrepo, subsecretario de Calidad de la Secretaría de Salud de Antioquia.
De otro lado, las cifras del Observatorio de Gestión Educativa salta a la vista que las dificultades para los estudiantes de instituciones públicas y privadas para volver a los salones de clase son distintas en Colombia. Por ejemplo, en los colegios privados la cifra de estudiantes que están en alternancia es del 69,8 %, mientras que en los oficiales el porcentaje cae hasta el 57,7 %.
El proyecto de decreto que enfrenta a las EPS y al Gobierno
Desde Fecode, el sindicato de los trabajadores de la educación, señalaron que los colegios públicos están enfrentando problemas de infraestructura.
“Hoy estamos encontrando instituciones educativas a las que se les acabó el gel antibacterial, que no tienen agua potable o en los que se deterioraron los acondicionamientos con los que las entregaron para regresar a la presencialidad”, explicó Carlos Enrique Rivas, ejecutivo de Fecode, quien además opinó que las ET deben recibir más y mejores recursos del Gobierno Nacional.
Asegurarles la presencialidad a casi 10 millones de niños es, en todo caso, un deber de todas las autoridades.
De acuerdo con Juan Diego Restrepo, subsecretario de Calidad de la Secretaría de Salud de Antioquia, hasta el 3 de septiembre pasado, de los 32.000 estudiantes que estaban matriculados en colegios privados había 30.279 que estaban asistiendo a clases de forma presencial. Mientras tanto, en los colegios oficiales 396.992 estudiantes de los 468.803 matriculados están yendo a los centros educativos. Restrepo añadió que en el departamento se inició el proceso de alternancia desde septiembre de 2020 y, en esa medida, ya se completó un año en el trabajo de retorno educativo.
Ángel Miguez es uno de los muchos docentes del sistema de educación pública que se han visto obligados a abandonar su profesión, debido a la crisis del país. En principio, a finales de 2019, renunció a dar clases en una escuela primaria, donde se desempeñaba como profesor de música para prescolar; luego dimitió a enseñar en una universidad durante la pandemia.
“En la universidad me reemplazaron…En el preescolar no se reemplaza tan rápido a un profe de música que atienda a la primera infancia”, cuenta Ángel, quien es pedagogo especializado en educación musical infantil y que con su retiro dejó el mismo vacío que generó la deserción docente en especialidades como Biología, Física, Química, Matemáticas e idiomas, reportados en los distintos niveles del sistema educativo nacional.
Para Ángel, encontrar una mejor oferta de trabajo, mejor remunerada y que le permitió continuar con su labor el sector privado, fue el detonante para renunciar a la escuela, pero no todos sus colegas corren con la misma suerte. Dependiendo de sus características personales y profesionales, muchos docentes se mantienen en sus puestos de trabajo, mientras generan ingresos complementarias o abandonan su profesión para dedicarse a actividades económicas de otra índole.
Actualmente, los docentes de mayor rango —con doctorados, publicaciones y otras distinciones— perciben entre 60 y 70 dólares mensuales, aproximadamente, en el sector público, mientras que la canasta básica ronda los 230 dólares. En definitiva, el gremio pasó de “mantener un estatus” a través de su trabajo, como lo describe Magaly Figueroa, profesora asociada de la Universidad de Oriente (UDO), a trabajar bajo condiciones de esclavitud, según lo califica Raquel Figuera, representante de la Unidad Democrática del Sector Educativo (UDSE).
Es así como la deserción docente en Venezuela superó el 50% entre 2018 y el cierre de 2020 y continúa mermando, según señala Figuera.
Es así como el gobierno venezolano pretende iniciar clases presenciales en octubre con profesores y personal administrativo a los que no ha sido capaz de atender en cuanto a sus demandas en materia salarial, seguridad social y condiciones de trabajo decentes y seguras.
Zoraida Cerpa, docente de rango 4 de educación primaria de Caracas, manifiesta que varios profesores se niegan a volver a las aulas debido a que la mayoría no se ha vacunado y no cuenta con el músculo económico para costear transporte, internet y otros recursos necesarios para asumir un esquema de asistencia 7×7.
“Es difícil saber cuál es la cantidad de docentes que no se van a incorporar en octubre. Algunos se han comunicado por vía telefónica y nos han dicho que prefieren vender café o que ganan más en una esquina. Ya queda por parte de cada docente si se incorporan o no”, señala Edgar Machado, representante del Sindicato de Maestros del Distrito Capital.
El gremio de docente que está dispuesto a trabajar en las escuelas ya advirtió la situación económica a la que se enfrentan y exigió que el regreso a clases presenciales se realice bajo la garantía de vacunación y aplicar medidas de bioseguridad en las instituciones.
De lo contrario, esperan que el gobierno no aplique la suspensión de salarios para obligarlos a acudir a las escuelas. Mientras tanto, se calcula que solo el 7 % de los docentes ha sido vacunado, según Machado.
Por su parte, aunque a nivel de educación básica y secundaria no se tienen cifras exactas sobre la deserción docente, una encuesta del observatorio de Universidades, , aplicada en una muestra de 4.118 personas en 24 estados del país, informó que por lo menos 68 % de los profesores universitarios ha pensado en dejar su trabajo durante la pandemia.
Una educación sexual óptima es una herramienta para reducir el número de embarazos adolescentes y la mortalidad materna.
Cinco niñas de 10 a 14 años de edad y 136 adolescentes que tienen entre 15 y 19 años son madres cada día en Ecuador, según la última encuesta con resultados finales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
La cifra es referida por la ministra de Educación, María Brown, en entrevista con este Diario el lunes 30 de agosto último, vía Zoom, para evidenciar las consecuencias de una política pública de educación sexual que está en revisión y que requiere de ajustes, asegura.
Adelanta que el enfoque, con el fin de prevenir embarazos adolescentes y casos de violencia sexual en menores de edad, estará apegado a la evidencia científica y a lo que ha dado resultado a nivel internacional con el asesoramiento de las distintas agencias del sistema de Naciones Unidas.
¿Cuáles son las consecuencias de una educación sexual que no es efectiva?
Hay costos asociados a la omisión en inversión en salud sexual y reproductiva en Ecuador. Son 10.487 adolescentes que abandonan sus estudios por embarazo (cada año), según el último estudio del 2015, que tiene datos sobre esta temática en particular. Son 36.871 años de escolaridad perdidos en todas estas niñas y adolescentes, lo que representa un aproximado de $ 728,5 millones, que es el costo de omisión en trabajar estos temas de salud sexual y reproductiva, educación integral en sexualidad, en el momento más pertinente, que es durante el proceso educativo y que prevenga que esto suceda. En muchas comunidades del país se considera normal que niñas de 14, 15 y 16 años sean madres. En algunas comunidades se normaliza incluso que existan familiares o parientes muy cercanos que tengan relaciones sexuales con estas niñas. En Ecuador, la norma es clara: mantener relaciones sexuales con menores de edad es un delito y no existe el consentimiento informado.
Está claro en la aplicación cuando son menores de 15 o 14 años de edad, pero la ley es más laxa cuando pasan de 15…
Menores de 15 años es un delito y no hay mayor investigación necesaria: simplemente, tener relaciones sexuales con jóvenes menores de 15 ya es un delito. Pasados los 15 años, pues, se hace una investigación de cómo se da el hecho, pero el tema más preocupante es que se ha normalizado. A esto se suman indicadores durante la pandemia, como el incremento de la violación sexual e intrafamiliar, producto de la normalización de esta violencia sexual en las familias y en la comunidad. El rato que no tienes educación presencial, estas estudiantes están en sus casas, en sus comunidades, entonces, esta violencia se justifica. Nos enfrentamos a un contexto pospandemia en el cual debemos abordar la temática con mucha responsabilidad.
¿Habrá cambios en la estrategia de educación sexual?
Hay que repensar esta estrategia intersectorial, que ya fue diseñada y creada en el pasado. Hay que repensar el cómo se ha manejado y cuáles son las acciones que se dan alrededor del Programa Interinstitucional de Reducción, Erradicación y Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes. Es una estrategia que involucra a los ministerios de Salud Pública, Secretaría de Derechos Humanos, de Inclusión Económica y Social, y tiene que ver también con el sistema educativo, pero no únicamente. Tenemos que trabajar en una nueva hoja de ruta en la que las cuatro instituciones no planteen acciones aisladas o separadas, sino que haya una mayor articulación, tanto en las mesas de prevención a nivel territorial como en la implementación de manuales y procedimientos para la atención integral en salud y prevención en el sistema educativo, erradicación de todas las formas de violencia sexual; y, finalmente, todo esto se complementa con el abordaje de educación integral en sexualidad, que tiene además una connotación vinculada a lo determinado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en función del caso de Paola Guzmán Albarracín (víctima de violencia sexual por parte del rector de una institución pública de Guayaquil).
¿Pero qué se hace mientras se repiensa la estrategia?, porque el problema no se detiene…
La educación integral en sexualidad se complementa con algunos procesos de formación. Conjuntamente con algunas agencias del sistema de Naciones Unidas se ha conformado un equipo interinstitucional para asesorar al Estado sobre educación integral en sexualidad, con el fin de reducir el índice de embarazo adolescente y de violación sexual. Hemos mantenido las primeras reuniones con el comité liderado, por el momento, por el Fondo de Población de Naciones Unidas y la Unesco, al que se suma Unicef y la OPS/OMS. Se ha desarrollado ya un primer ejercicio de capacitación a familias, tanto en el ámbito de educar en familia como a los docentes. Se generó una guía sobre cómo, dentro de cada una de las asignaturas, los docentes pueden topar estas cifras (de embarazo adolescente) y sensibilizar a los estudiantes. Y ser transparentes también sobre cuál es la problemática. El fin es una transformación de la normalización de este fenómeno en la sociedad y que exista la conciencia de que es un delito con sus rutas y protocolos. Se ha desarrollado un curso abierto que se denomina “Prevención y atención de la violencia en el sistema educativo”, que está disponible desde el 2019 y ha reportado la formación de 90.884 profesionales del sistema nacional de educación. Estos contenidos están en constante revisión, son estrategias que vienen de años anteriores, muchas de ellas positivas, pe
ero algunas de ellas requieren ajustes. Las guías de atención integral en sexualidad y los cursos formativos que se están realizando junto con Unesco y el Fondo de Poblaciones hasta julio del 2021 registra la capacitación de 6.789 docentes y 137 profesionales de consejería estudiantil. Fueron elaborados de manera participativa con los docentes y los directivos de las instituciones y las familias para poder ver dónde están los principales tabúes, cuáles son los elementos donde existe mayor resistencia; a lo mejor hay un deseo de que parte de estos temas se trate en la familia
En los debates en el aula se evidencian incluso ideas machistas, como que quienes deben cuidarse son las chicas y no los varones. ¿Cuál debe ser la mejor guía del profesor en esos casos?
Siempre se ha planteado en la educación en general el no ocultar información a los niños. Los docentes tienen que tener en consideración cuál es la visión que tienen los padres que conforman su entorno educativo. Esto es parte de la educación personalizada que buscamos. No todos los niños aprenden igual o tienen las mismas habilidades o dificultades. No todos vivimos en el mismo contexto y entorno. Una vez que se hace el diagnóstico y sabemos en qué comunidades estamos, pues, tener investigada información que sabemos que va a surgir; son preguntas previsibles, no sorprenden, solo pueden incomodar porque los adultos somos víctimas de sentirnos incómodos frente a conversaciones que tienen que ver con la sexualidad y el placer. Podemos prepararnos con respuestas adecuadas, podemos tener reuniones con los padres de familia para conocer su propio abordaje y hacer ejercicio de educación de padres para sensibilizar sobre las cifras de embarazo adolescente y sobre la normativa legal, para que sepan las consecuencias, que es un delito. No es un tema unidireccional, este es un tema de comunidad, todo con absoluta transparencia. Lo que sí no está permitido en el sistema educativo es la posibilidad de entregar información errada; cuando nos sentimos incómodos, decir cosas que no están pegadas a la ciencia y a la realidad. Un ejemplo básico: sobre cómo es el embarazo y que te hablen de cosas como la cigüeña, para ir a un extremo, esto no es recomendable, porque genera desconocimiento. Una pregunta requiere a veces una respuesta de menor complejidad. A veces la respuesta más corta es la que satisface y los estudiantes quedan tranquilos; decir lo más básico, la esencia, es suficiente.
¿La interacción se redujo en la educación pública con el aprendizaje en línea a través de fichas?
Las preguntas se han reducido al tener menor nivel de contacto entre jóvenes y docentes; a todos les incomoda más la pregunta. Lamentablemente, las conversaciones sobre este tema a lo largo de la pandemia se han reducido. A lo mejor han aumentado en el interior de algunas familias, que con base en el texto tienen la conversación que en otro contexto no hubiesen tenido. Pero más bien se ha reducido. Al no tener la posibilidad de estar cara a cara con los docentes, simplemente se dejan de plantear estas preguntas que pueden ser incómodas, y por lo tanto quedan sin respuesta interrogantes que siguen en la cabeza de los estudiantes. La idea es dar datos certeros: lo que es legal e ilegal, cuáles son los mecanismos para denunciar cuando se vulneran los derechos.
Una de las afirmaciones de las niñas en la clase es que con la menstruación ya pueden quedar embarazadas.
Efectivamente, ante ello, dar la información adecuada. Pero inclusive en la parte anatómica, hay que decir que los embarazos en edad temprana son de alto riesgo, pese a que el cuerpo está cada vez más listo para albergar una vida y engendrar, esto no quiere decir que no sea un mayor riesgo, no solo en la parte emocional, sino también para la salud. Los índices de muerte materna se han incrementado durante la pandemia, y en niñas es un riesgo todavía mayor. La cantidad de abortos que existen, que a veces son clandestinos y terminan en el fallecimiento de una joven. Todo esto da cuenta de que el contexto y el entorno no eran los adecuados, que tu desarrollo cognitivo todavía tiene aún camino por recorrer. Y lo principal es el plan de vida, tenemos que avanzar hacia maternidades deseadas y responsables, al igual que paternidades deseadas y responsables, porque otro de los elementos es que “los hombres no se tienen que cuidar”. Entonces pueden ir por la vida embarazando, cuando la realidad no es esa. Hay responsabilidades no solo de carácter ético y moral, sino legales respecto a la paternidad; lograr establecer esta corresponsabilidad de los hombres, que sepan lo que involucra en el cuerpo y la salud de una mujer, pero también lo que implica para ellos, tanto en lo legal y en su propio plan de vida. Una de las principales causas del abandono de la educación básica superior y bachillerato es el embarazo, y no solo en niñas. Muchos niños dejan de estudiar bachillerato porque han formado una familia y empiezan a tener hijos, muchas veces antes de los 16 años. Hay que transparentar las cifras. No podemos seguir teniendo casos elevados de embarazos adolescentes, ya tenemos casos de muerte materna por parto en niñas de hasta diez años de edad, esto es algo inconcebible, ya hay casos de niñas que mueren dando a luz a los diez años de edad. Esa es la muestra de que si dejamos esa conversación para después, pues, puede ser muy tarde.
¿La educación sexual puede ser una herramienta para blindarse de los posibles casos de violación sexual en menores de edad?
Es la principal herramienta. Un elemento es que se hable de las distintas formas de violación. Tocar una parte del cuerpo sin penetración también es una forma de violencia. Hay la violencia psicológica, vinculada a los elementos sexuales, de género, que es considerar a la mujer inferior y darle funciones encasilladas. Pero no todo es responsabilidad exclusiva de las instituciones educativas, no es responsabilidad solo de las familias, hay mensajes que tienen que ver con la sexualidad en los medios, esto pasa por las redes sociales, los medios de comunicación masiva, que educan para bien o para mal; eso no debemos olvidar. La programación de la televisión y radio puede tener contenidos que refuercen estereotipos basados en género y comportamientos violentos. En algunas comunidades hay este falso espíritu de cuerpo en el que se encubre a un violador, se protege al abusador porque es el tío, hermano o es el profesor compañero. La sociedad en su conjunto tiene que estar educada íntegramente en sexualidad, y parte de eso es aprender a denunciar y a concebir como delito a estos actos de violencia sexual.
¿Los rectores y las directivas de las entidades educativas tienen claros estos conceptos?, porque hay casos en los que callan y no se denuncia…
Ellos están cada vez más informados, más de 90.000 docentes han recibido capacitación, pero hay brechas del propio contexto en el que fueron criados los docentes. Estos son cambios culturales que toman tiempo, cambios idiosincráticos que tenemos que impulsar como sociedad, a veces un curso, una maestría no cambiará del todo esta ideología. Las soluciones en este caso y casi todo lo que involucra educación no son inmediatas, son procesos que a veces son más largos de lo que quisiéramos. No es una fórmula mágica, siempre hay que tomar en consideración que los docentes han recibido capacitación, pero también muchos se cuestionan cuál debe ser el abordaje, cuál es el rol de la familia, hasta dónde deben llegar los docentes. Esto se tiene que construir en la comunidad. Una de las cosas que impulsamos en el Gobierno del Encuentro es salir de la concepción de que la educación es responsabilidad única del garante del derecho a la educación. El Estado es el garante, pero existe una corresponsabilidad de todos quienes conformamos la sociedad, es una corresponsabilidad activa. No podemos caer en esto de pensar como padres que “deposito a mi hijo y allí verán qué hacen, y me lo entregan cuando sale del bachillerato”. No funciona así.
El objetivo de la estrategia intersectorial era facilitar el acceso a métodos anticonceptivos de los menores que ya son sexualmente activos, para evitar los embarazos. ¿Esto se mantendrá?
Estamos actualizando la estrategia de erradicación del embarazo en niñas y adolescentes con los ministerios y la Secretaría de Derechos Humanos (SDH), y con el liderazgo de esta última hacemos la estrategia para la reducción de la violencia sexual en el ámbito escolar. Estas dos revisiones nos darán la pauta, cuál será el enfoque. El enfoque como cartera de Estado que planteamos es uno armónico, coherente, que no sea cada ministerio haciendo acciones pequeñas, separadas, inconexas, sino que las unas estén vinculadas a las otras… No hay una postura oficial sobre estos elementos, porque todo está en construcción (procesos de reforma y aprobación de leyes).
¿Para cuándo tendrán listos los enfoques de las dos políticas en revisión?
La de centros educativos, en aproximadamente cien días, es el tope… La del embarazo espero que esté validada en un mes y medio…
Hay críticas y temores acerca de que la política pública en esta temática acoja ciertos conservadurismos según la creencia del actual presidente de la República, Guillermo Lasso.
Tenemos un presidente que ha demostrado que es respetuoso de las distintas creencias que tienen las comunidades y familias; que escucha y valora la evidencia científica; que ha sabido escuchar y valorar los avances dados a nivel internacional, sobre los distintos elementos; que es claro y transparente sobre cuál es su postura personal, pero una postura personal y de familia es distinta a una visión de política pública, y él tiene claridad de esta diferencia entre la política pública y la vida privada. Siempre habrá espacio para debatir. Pero no hay creencia ni costumbre que pueda estar por encima de los derechos y las leyes. Hay cosas que son inaceptables porque están en la ley. (I)
Los salarios de los maestros están entre los más bajos, incluso comparándolos con profesiones que requieren el mismo nivel de formación.
La vocación docente es, hoy más que nunca, realmente una vocación. Es que los trabajadores con formación terciaria o superior dedicados a actividades de enseñanza tienen un ingreso promedio de $49.488 mensuales. Teniendo en cuenta que el sector es claramente dominado por trabajadoras que se desempeñan como maestras o profesoras, si estas son cabeza de familia lo que sucede es que no llegan a cubrir con su sueldo la canasta básica actual.
Este nivel de sueldo ubica a los docentes en el puesto 15 en un ranking de 18 actividades, por encima de tareas como la explotación de minas y canteras, actividades administrativas y servicios de apoyo, y tareas domésticas.
Estos datos surgen del informe Enseñar, a pesar de todo, del Observatorio de Argentinos por la Educación. El estudio analiza los ingresos de los trabajadores dedicados a la enseñanza, comparándolos con los de otras actividades, a partir de los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) para 2020 y el primer trimestre de 2021.
«Un salario competitivo es una de las herramientas clave para atraer y retener a los mejores candidatos a la profesión docente», plantea el documento. En varias actividades relevadas en la EPH, el ingreso promedio supera en más del 50% al ingreso promedio de los docentes: es el caso de los trabajadores dedicados a actividades financieras, suministro de electricidad y gas, actividades inmobiliarias, administración pública y defensa, entre otras.
«La valoración que le damos a la educación es la valoración del trabajo docente. Con estudios terciarios, conviene trabajar en un banco o en una inmobiliaria. La carrera docente en la Argentina tiene reglas de hace 60 años, está atrasada y ni siquiera permite un salario acorde al nivel de formación. Afortunadamente, la mayoría de los docentes enseña a pesar de todo. Es con ellos que la dirigencia política podrá cambiar la educación, el día en que asuma esa voluntad y la educación deje de ser solo un slogan de campaña», afirma Mariano Narodowski, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella.
Si comparamos sueldos, esta es la situación a la que nos enfrentamos:
Un desarrollador junior puede superar los $100.000 de ingresos.
Un empleado de comercio de la categoría maestranza tiene un salario básico de $65.674.
Un community manager, que puede incluso trabajar freelance para otros destinos y ganar en dólares, en la Argentina ronda los $80.000 mensuales.
Un docente no alcanza los $50.000
Buscar motivación
En este contexto, es válido preguntarse entonces por qué alguien sigue eligiendo ser docente.
Para esto María Cristina Gómez, directora de la Red de Educadores Innovadores, tiene una respuesta: «Porque el aula tiene una magia indescriptible. Cuando uno ve en los ojos de un chico esa chispa de que entendió, y suelta una expresión de alegría, eso no tiene precio. Y también porque en esos minutos somos poderosos: podemos cambiarle la vida a un chico, solo con una mirada, con una palabra que le demuestre que puede ir más allá. Rebeldía, infinita curiosidad y ganas de romper la matrix: eso me define como docente».
«Después de 27 años de docente y de trabajar en distintos ámbitos educativos, me sigo levantando todos los días agradecido de haber elegido esta hermosa profesión, de poder llevarla adelante y de seguir aprendiendo. Me siento partícipe de la construcción de un futuro mejor, siempre teniendo como objetivo brindar a los estudiantes conocimientos, valores, hábitos y habilidades que les permitan descubrir su vocación, desarrollarse y ser parte como personas activas en una sociedad civilizada», afirma Martín Salvetti, subsecretario de Educación de Lomas de Zamora.
El compromiso con el aprendizaje, el deseo de transformar las vidas de sus estudiantes, la voluntad de innovar y de seguir aprendiendo son elementos que se repiten en los testimonios de los docentes consultados. Para ellas y ellos, educar es una pasión y, a la vez, una forma de construir un futuro mejor para todos.
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