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Nuevamente postergado

Por: José Joaquín Brunner.

 

Sorprende que en días pasados el Senado de la República haya postergado, para continuar estudiando, el proyecto de ley (Boletín 12.118-04) que permitirá entrar en vigencia a la reforma constitucional que consagró la obligatoriedad del kínder, proyecto previamente aprobado por la Cámara de Diputados y por la propia Comisión de Educación del Senado.

La reforma de la Constitutión en este punto fue aprobada en 2013. El proyecto en actual tramitación es de septiembre de 2018. Es decir, tras siete años, una reforma que cuenta con amplísimo apoyo aún no entra en vigencia por faltar un simple acuerdo procedimental, a pesar de que los miembros del Congreso han tenido más de 20 meses para aunar criterios y resolver las diferencias que puedan existir. Es una lamentable muestra de falta de diligencia, voluntad o capacidad.

En efecto, ¿cómo entender que la obligatoriedad del kínder, ya establecida en la Constitución y cuya importancia para un acceso equitativo a oportunidades tempranas de aprendizaje es hoy evidente para todos, sin embargo demore tanto en concitar el apoyo de los parlamentarios? ¿Acaso no es igualmente evidente que el mayor valor de esta ley que materializa la obligatoriedad constitucional serviría justamente a aquellos miles de niños que nacen en condiciones de la más alta vulnerabilidad, facilitando su acceso a este nivel educacional? ¿Qué justifica el atraso en la entrada en vigencia de una reforma tan obvia como imprescindible? ¿Alguien duda del crucial papel que la educación parvularia tiene para reducir las diferencias socioeconómicas del origen familiar, como muestra abundantemente la evidencia científica disponible?

¿No sería más lógico que las y los congresistas dediquen su valioso tiempo a aprobar de una vez este proyecto, mientras usan sus talentos y energía para trabajar junto con el gobierno en diseñar un plan que efectivamente lleve a esos niños en el menor plazo posible a las aulas del kínder? ¿No sería éste un gesto del mayor valor en estos tiempos donde la pobreza vuelve a amenazar el futuro de infantes, niños y jóvenes?

Fuente del artículo: https://www.latercera.com/opinion/noticia/nuevamente-postergado/LX2IP4YDYRG5XPVZCUY72SJTGE/

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Colombia: Instituciones educativas se preparan para regresar con protocolos de bioseguridad

América del Sur/ Colombia/ 16.06.2020/ Fuente: www.laopinion.com.co.

A mes y medio de la posible reapertura de los centros educativos de educación primaria, secundaria y superior, crece la polémica sobre los beneficios y desventajas que traería la implementación del modelo de alternancia en las instituciones educativas propuesto por el Ministerio de Educación, aún más cuando no todas las instituciones cuentan con los recursos financieros para implementar los protocolos de bioseguridad.

Quienes están llevando la delantera en estos casos, han sido las universidades de la región que, teniendo en cuenta que el 01 de agosto se tiene previsto que se reanuden las clases, se encuentran implementando y desarrollando las medidas sanitarias correspondientes para dar cumplimiento a los lineamientos establecidos por los Ministerios de Educación y Salud y Protección y Social para hacer frente al coronavirus.

La Universidad Francisco de Paula Santander, UFPS, mediante el Comité Técnico de Soporte a la Contingencia y el Comité para la Prevención de la COVID-19, ha sido una de las primeras Instituciones en establecer los protocolos de bioseguridad para el ingreso y permanencia del personal docente, administrativo y estudiantes del alma máter.

Con el fin de garantizar la seguridad y la salud de toda la comunidad académica, administrativa y personal de servicios generales, la universidad busca promover que el 80% de las actividades continúen adelantándose desde casa o de forma semipresencial. 

Hasta el momento, el 97% de los funcionarios administrativos y el 100% de los docentes de la universidad se encuentran laborando de forma remota en sus casas a través de las TIC, según indicó Víctor Jhoel Bustos Urbano, jefe de la División de Recursos Humanos de la UFPS.

Estas acciones se han ido ajustando a las medidas tomadas desde el inicio de la contingencia de salud a nivel nacional, como mecanismo de prevención para garantizar el bienestar de los colaboradores que desarrollan sus actividades durante el aislamiento preventivo obligatorio y que van acordes al modelo de alternancia dispuesto por el Ministerio de Educación Nacional, para actividades en laboratorios y prácticas dentro del campus universitario, añadió Bustos Urbano.

Principales medidas 

Para el ingreso al campus universitario todas las personas deben usar tapabocas, además de presentar su carnet de identificación para llevar un control de ingresos entre administrativos, docentes y estudiantes. Estos últimos solo podrán ingresar para sus actividades académicas de laboratorio o de práctica, restringiendo el acceso a zonas de descanso, pasillos de circulación o salas de espera.

El ingreso del personal administrativo se debe hacer con autorización previa por escrito, la cual debe ir firmada por el director de la dependencia para la cual labora, donde justifique la necesidad de ingresar, esto con el fin de evitar la aglomeración y cumplir con las normas de distanciamiento.

De igual forma, se realizará la toma de temperatura, adicional a esto deberán desinfectar los zapatos con aspersión de hipoclorito, lavarse las manos y aplicarse gel antibacterial.

En caso de ingresar algún tipo de vehículo, motocicleta o bicicleta, este será sometido a un proceso de desinfección. Los carros con uso compartido solo ingresarán si la distancia entre los pasajeros en el interior es de mínimo un metro y verificando que todos porten el tapabocas.

La aplicación, verificación y cumplimiento de estas medidas, estará a cargo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo-SGSST en coordinación con la ARL, contando con el apoyo del equipo de Servicios Generales quienes llevarán a cabo los procesos de desinfección, orientación y asistencia al personal que se encuentre en la institución.

Pasaporte para ingresar 

La Universidad de Santander (UDES) determinó que los estudiantes, profesores, administrativos, proveedores, contratistas y demás personas que deseen ingresar a la institución, deberán de manera obligatoria ingresar diariamente a la plataforma cuidateudes.edu.co y diligenciar un breve cuestionario para reportar su estado de salud frente a los síntomas de alarma del COVID-19.

Luego de cumplir con este requisito, las personas podrán descargar un pasaporte que será válido para su transito por algunas de las áreas del campus.

Los colegios se preparan, pero con escepticismo

En el departamento también se están tomando medidas y desarrollando acciones para garantizar a los pequeños de educación primaria y secundaria, la posibilidad de retornar a clases bajo estrictos protocolos de seguridad. Sin embargo, la negativa de padres de familia, docentes, directivos y hasta alcaldes, hace pensar que el regreso a los colegios no se verá este año.

La Secretaría de Educación departamental, con el Consejo Noruego y la Unicef, desarrollaron un mapeo y algunas encuestas en al menos el 85 por ciento de las instituciones educativas de Norte de Santander, en donde se encontraron serias falencias en los sistemas sanitarios como baños y lavamanos.

Más del 90 por ciento de los mandatarios locales de Norte de Santander, no están de acuerdo con el modelo de alternancia, ya que, aunque muchos hacen parte de los municipios que no han presentado casos de coronavirus, precisan que son varios docentes que viajan desde lugares como Cúcuta u otras zonas en donde sí hay presencia de la COVID-19 y puede esto ser propicio para la propagación del virus.

La deficiencia y costos del transporte escolar y la falta de recursos para implementar los protocolos de bioseguridad en los colegios, hacen parte de los argumentos que presentan los alcaldes del departamento, para rechazar la directriz del Ministerio de Educación.

El secretario de Educación municipal, Arturo Charria, precisó que para este regreso a clase se dé de la mejor manera, es necesario construir un modelo, si es el caso, con el que todos se sientan tranquilos y lo más importante es la construcción de confianza, pues sin confianza no hay modelo de bioseguridad que importe, la confianza es tan importante como el más riguroso y disciplinado de los protocolos, precisa.

“Nuestro trabajo va a ser así como garantizar las decisiones mínimas, pero también que todos los actores, estudiantes, profesores, padres de familia, se sientan tranquilos”, comentó el funcionario.

Charria hace hincapié en que es necesario comunicar a la comunidad que se tiene una directriz fundamental desde la Secretaría de Educación municipal y es que “aquí no se tiene que gobernar por decreto, sino por convicción y la convicción de tomar las mejores decisiones es el eje de nuestro trabajo”,

Negativa para el regreso a los colegios

Ante las directrices del Ministerio de Educación Nacional para que los estudiantes pudieran regresar a tomar clases presenciales bajo el modelo de alternancia, las secretarías de Educación tanto municipal como departamental, han recibido respuestas negativas. 

Laura Cristina Cáceres Niño, secretaria de Educación de Norte de Santander, dio a conocer que desde el momento en que recibieron la directriz nacional, iniciaron las conversaciones con las autoridades correspondientes.

La funcionaria comentó que esta semana se reunió con los alcaldes de los distintos municipios y secretarías que vienen a ser parte de este proceso, como lo es la de Salud, Gestión del Riesgo, Agua potable y Saneamiento básico; con ellos se llevó a cabo una mesa de trabajo donde se habló sobre las acciones que se deberían tomar para un posible regreso a clases el 01 de agosto.

Cáceres Niño, precisó que desde su dependencia se llevó a cabo un mapeo en los establecimientos educativos del departamento, en donde se conoció una gran debilidad en cuanto al tema de agua e instalaciones sanitarias como baños y lavamanos. Muchos colegios de las zonas rurales más apartadas no cuentan ni siquiera con estos elementos y otros, están en mal estado.

Es de precisar que el 92 por ciento de los colegios que existen en los municipios del departamento -sin contar a Cúcuta- hacen parte de la zona rural, esto corresponde a 1847 colegios. Por lo anterior, padres de familia, docentes y alcaldes manifestaron su inconformismo con el regreso a clases, por lo que prefieren que en sus municipios se sigan desarrollando las clases con la metodología de ‘escuela en casa’. Muchos padres precisan que en últimas consecuencias prefieren que sus hijos pierdan el año.

Cesar Tulio García, presidente de la Asociación de Institutores de Norte de Santander, dijo que si el Gobierno no garantizaba la financiación de todos los elementos para el funcionamiento de protocolos de bioseguridad, no podrían volver a los colegios.

Fuente de la noticia: https://www.laopinion.com.co/cucuta/instituciones-educativas-se-preparan-para-regresar-con-protocolos-de-bioseguridad-198033#OP
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Educación: tiempo de “parar la pelota”

Por: Ricardo Braginsky.

 

Cuando a principios de marzo se detectó al primer contagiado de coronavirus en el país, todos los argentinos compartíamos una certeza: el sistema de salud no iba a estar preparado para hacer frente a una situación similar a la que mostraban las noticias que llegaban de España o de Italia.

Certeza más imágenes fuertes, el resultado fue un consenso inédito, en el país, en torno a esas primeras medidas de aislamiento social. Nos olvidamos de todo tipo de grietas. Todos nos encuadramos, sabíamos que al sistema de salud había que darle tiempo.

Lástima que, en el apuro, no advertimos que en otras áreas de la vida social argentina, el país tampoco estaba preparado para enfrentar una pandemia de estas características. Y que esas áreas también necesitaban tiempo para adecuarse bien.

Una escuela en Shangai. Imágenes de la "nueva normalidad" educativa.

Una escuela en Shangai. Imágenes de la «nueva normalidad» educativa.

Una de ellas es la educación. Definido el aislamiento, incluso unos días antes del decreto presidencial, todo el sistema educativo pasó a una “continuidad pedagógica a distancia”. Así, de la noche a la mañana, sin tiempo para planificar. Las escuelas de todos los niveles y de todas las regiones del país debieron adaptarse a la educación sin presencia física: las públicas y las privadas, las urbanas y las rurales, las que atienden a familias más acomodadas o a las más vulnerables. Todas.

Después de tres meses de semejante experiencia colectiva, lo que queda claro es que no todas las escuelas ni los estudiantes y sus familias están preparados por igual. Quizás sí, aquellos sectores del país que combinan familias con cierto capital cultural previo, más buena conectividad para poder recibir clases a través de videoconferencias. Pero en el resto, difícil. Abundaron las fotocopias, los mensajes de WhatsApp. El esfuerzo de muchos padres que hacen lo que pueden.

Una escuela en la India. Imágenes de la "nueva normalidad" educativa.

Una escuela en la India. Imágenes de la «nueva normalidad» educativa.

Los ministros de Educación de todo el país están diseñando por estos días cómo será la vuelta a las aulas. Hay distintos esquemas en análisis. El Gobierno porteño avanza con el modelo israelí, de cuatro días de clases cada dos semanas. La única provincia que, por ahora, presentó una propuesta formal es Catamarca, donde no hubo ni un sólo caso de Covid-19.

Quizás sea éste el mejor momento para “parar la pelota”, levantar la vista y mirar para adelante. El desafío es enorme: porque lo que viene no es un regreso a la presencialidad que teníamos, sino más bien un paso hacia la “nueva normalidad” educativa, que nadie sabe bien cómo será.

Pero la diferencia es que ahora sí hay tiempo. La vuelta no sería antes de agosto, coinciden los ministros. Es tiempo de pensar y ver cómo esta vez se incluye a todos los argentinos.

Fuente del artículo: https://www.clarin.com/opinion/educacion-tiempo-parar-pelota-_0_pc5RFyjlB.html

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Kínder obligatorio: un asunto de justicia social

Por: Sylvia Eyzaguirre.

 

Después de casi dos años de tramitación, este miércoles se votaba en el Senado el proyecto de ley que materializa la obligatoriedad del kínder, que corresponde al último año de la educación parvularia. Sin embargo, su votación fue postergada. ¿Por qué? Porque en el fondo los intereses de los niños son menos importantes que los intereses políticos. Así de desoladora es la realidad. Aquí la historia de este proyecto, para que usted saque sus propias conclusiones.

En 2013, durante el primer gobierno de Sebastián Piñera, se buscó profundizar la responsabilidad del Estado con la educación temprana. Para ello, el gobierno quería impulsar una reforma constitucional que estableciera el acceso universal y gratuito a la educación parvularia a partir de los tres años. Durante las conversaciones con las fuerzas políticas, previo a la presentación del cambio constitucional, la oposición pidió incorporar la obligatoriedad del kínder para apoyar dicho cambio y la coalición de gobierno extender el acceso universal y gratuito a los niños de dos años. Fruto de estas conversaciones, se presenta una reforma a la Constitución que establece la obligatoriedad del kínder y el acceso universal y gratuito a la educación parvularia a partir de los dos años de edad. A fines de 2013, el Congreso aprobó por unanimidad esta reforma constitucional. En su intervención, a propósito de la reforma, Ia senadora Isabel Allende dijo “todos debemos apoyar esta reforma constitucional (…) porque tenemos que avanzar pensando en el bien del país”, destacando especialmente el kínder obligatorio. Han pasado casi siete años desde entonces y todavía el Estado de Chile no cumple con su mandato.

Considerando el origen del kínder obligatorio, resulta insólito que sea hoy la oposición la que obstaculiza su materialización. Más sorprendente aún resulta la actitud de algunos senadores de oposición en la Comisión de Educación y Hacienda del Senado, cuando se tiene a la vista la historia legislativa de este proyecto y el hecho de que ninguno de ellos haya siquiera presentado una indicación para mejorarlo. El proyecto en trámite incorporó las tres indicaciones que presentó la oposición en la Comisión de Educación de la Cámara y fue aprobado en la Cámara con 135 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

¿Cuáles son las razones para oponerse? Una senadora está en contra del kínder obligatorio. Ella tiene todo el derecho a no estar de acuerdo con la Constitución, pero la democracia nos obliga a respetar la decisión de las mayorías y ella como senadora lo debería saber mejor que nosotros. No basta con que no esté de acuerdo, ella debe legislar para materializar los mandatos constitucionales, más allá de los gustos personales. Otros senadores dicen que el proyecto no resuelve bien algunas tensiones. Es muy posible que esto sea verdad; todo proyecto es perfectible. Pero eso es parte del trabajo de los parlamentarios, a saber, presentar indicaciones para mejorar los proyectos de ley, y eso es precisamente lo que no han hecho los senadores.

¿Cuál es la finalidad del kínder obligatorio? Nada más y nada menos que proteger el derecho de los niños. El derecho a la educación y el acceso universal obligan al Estado a proveer educación para todos, pero no obliga a los padres a proveer dicha educación a sus hijos. La obligatoriedad es el mecanismo que tiene el Estado para garantizar que todos los niños desarrollen las habilidades propias de su edad. El kínder obligatorio es sobre todo una medida de justicia social. Por una parte, existe evidencia contundente sobre los beneficios de asistir a la educación parvularia y los resultados en la prueba internacional PISA para Chile muestran la alta correlación entre asistir a kínder y el desempeño académico, especialmente para niños de familias de bajos recursos. Por otra parte, el acceso a kínder sigue siendo desigual en nuestro país, mientras el 100 por ciento de los niños del quintil más rico asiste a kínder, menos del 90 por ciento de los niños del quintil más pobre asiste a este nivel educativo. Juzgue usted ahora si el bienestar de estos niños está siendo considerado en la votación de este proyecto.

Fuente del artículo: https://www.latercera.com/opinion/noticia/kinder-obligatorio-un-asunto-de-justicia-social/EFE4CIOSFFFSREAJZWILIIBBAE/

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Bolivia: Más de 2.9 millones de estudiantes están en vulnerabilidad educacional

América del Sur/ Bolivia/ 16.06.2020/ Fuente: redclade.org.

 

Campaña Boliviana por el Derecho a la Educación difunde nota pública denunciando la falta de respuesta y la escasa pertinencia en el Ministerio de Educación del país para asegurar el derecho a la educación durante la pandemia COVID-19

“Considerando la emergencia sanitaria que atraviesa el país por el COVID-19, la CBDE observa con gran preocupación la vulneración del Derecho a la Educación de los más de 2.9 millones de estudiantes del sistema educativo nacional y la respuesta insuficiente y de escasa pertinencia del Ministerio de Educación para hacer frente a este problema”, afirmó la Campaña Boliviana por el Derecho a la Educación (CBDE) en pronunciamiento.

Según la CBDE, la suspensión de actividades educativas en Bolivia a causa de la pandemia ha generado la interrupción de procesos de enseñanza y aprendizaje en el sistema educativo y, con esta, múltiples consecuencias que producen mayor desigualdad y vulneración del derecho a la educación. “La medida limita la alimentación escolar gratuita afectando la nutrición de los estudiantes, incrementa la brecha digital entre espacios urbanos y rurales y entre unidades educativas fiscales y privadas, desestructura organizaciones estudiantiles y de padres de familia y atenta contra el desarrollo humano de la población”, señala la Campaña en su comunicado.

Añade que la situación se agrava por la ausencia de un Plan de Emergencia para mitigar esos impactos y con el Decreto Supremo 4260 emitido por el gobierno el 6 de junio del 2020, que tiene por objeto normar la complementariedad de las modalidades de atención presencial, a distancia, virtual y semipresencial, en los subsistemas de educación regular, alternativa, especial y superior de Bolivia.

Según la Campaña Boliviana, el decreto no hace mención a aspectos específicos, como la priorización de contenidos curriculares, aspectos administrativos y de gestión, reprogramación del calendario escolar y tampoco presenta una voluntad clara de parte del Estado de realizar una inversión en favor del derecho a la educación en el contexto COVID-19 para todos y todas los niños, las niñas, adolescentes y jóvenes, “sobretodo para aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, pobreza o en lugares alejados de nuestro territorio”. La Campaña también dice que dicho decreto carece de consenso porque no fue elaborado con la participación de los sujetos de la comunidad educativa.

En el pronunciamiento, además se exhorta al Ministerio de Educación a tomar una serie de medidas de manera inmediata, entre ellas el desarrollo de un Plan de Emergencia Educativa ante el COVID-19 (durante y después de la cuarentena) “con lineamientos y reglamentación clara y detallada, con enfoque intercultural, intersectorial, que afirme el Derecho a la Protección Social para garantizar las condiciones necesarias del cumplimiento del Derecho a la Educación”.

Pronunciamiento completo: https://redclade.org/wp-content/uploads/Pronunciamiento-CBDE-9-de-junio-de-2020.pdf

Fuente de la noticia: https://redclade.org/wp-content/uploads/Pronunciamiento-CBDE-9-de-junio-de-2020.pdf

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Flexibilidad para la educación

Por: Luis Felipe Gómez Restrepo.

El sector de la educación superior, y particularmente el de las universidades, está haciéndose preguntas sobre el futuro post Covid-19. Vienen cambios sustanciales, pero todavía estamos entendiendo hacia dónde orientar la transformación, ¿cómo será la educación del futuro? La pregunta llama a la innovación y a reflexionar sobre cómo superar al menos dos posibles obstáculos: el primero, el de la rigidez y lentitud de las universidades en su estructura y funcionalidad, y el segundo, el de la poca flexibilidad tanto del Ministerio de Educación Nacional que habla de control y vigilancia, como de las agencias acreditadoras que han ido solidificando una visión sobre cómo justipreciar la calidad educativa.

La idea del control y de la vigilancia está en la Constitución Política, artículo 67: “…Regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación”. La experiencia que hemos vivido en estos meses nos indica un giro que sería más proactivo hacia el fomento y el acompañamiento a las instituciones. Vigilar y controlar produce un sistema educativo pasmado, poco autónomo e innovador. Hay que ganar en flexibilidad en el marco legal y reglamentario.

Respecto del segundo obstáculo, el problema está en las mismas instituciones educativas y en muchos de sus estamentos que tienen aversión al cambio y una tendencia a equiparar calidad con estandarización. Estas ideas han llevado a muchas instituciones a hacer siempre lo mismo para cumplir con estándares.

Algunas luces para superar la rigidez que aprisiona el sistema educativo se difunde en webinars donde expertos mundiales arriesgan sus visiones de futuro. La experiencia vivida durante el confinamiento ha llevado a los límites a las instituciones retando el cumplimiento de su misión. Lo que se avizora a continuación ya empieza a suceder para Colombia y es similar en América Latina: uno, la ruptura de paradigmas de presencialidad que posibilitan mayor cobertura superando obstáculos de conectividad que parecían impasables; dos, se ha hecho muy importante la investigación para ayudar en la toma de decisiones proponiendo virtuosas alianzas entre Gobierno y las universidades impulsando la investigación relevante y de impacto; tres, se ha vuelto a remarcar la pertinencia como un criterio que orienta la producción de conocimiento y su difusión; cuatro, se ha dado un nuevo aliento al uso de medios virtuales para difundir contenidos teóricos, democratizándolos y poniéndolos al alcance de todos. También se ha reconocido la importancia de la presencialidad para impulsar el trabajo colaborativo, las prácticas y el aprendizaje experiencial; se explora cada vez más el modelo blended learning para la educación superior; quinto, se está redefiniendo la internacionalización como una manera de pensar global que permite una comprensión multicultural de la realidad, y muchas otras ideas emergentes. ¡Y apenas hemos comenzado a pensar!

Si queremos enfrentar el futuro, necesitamos hacer cambios muy grandes en la educación y en las universidades. Se están dando pasos importantes, las instituciones están aprendiendo, arriesgando, fortaleciendo capacidades que son importantes para un gran cambio necesario. La autocrítica de las instituciones y la flexibilidad del Ministerio de Educación serán dos componentes fundamentales. La innovación es urgente.

Fuente del artículo: https://www.elpais.com.co/opinion/columnistas/luis-felipe-gomez-restrepo/flexibilidad-para-la-educacion.html

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