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En Panamá: El Plan de Retiro Anticipado Autofinanciable para docentes y el dilema para definir la ‘voluntariedad’

La pensión de los educadores está en un dilema para que no sea más obligatorio. Los docentes en abril se aglomeraron en los predios de la Asamblea Nacional para pedir el debate al PRAA.

Panama/  3 mayo 2016/ Deivis Cerrud/ LA ESTRELLA DE PANAMÁ

En las últimas semanas, el debate educativo se ha centrado en hacer voluntario el Plan de Retiro Anticipado Autofinanciable (PRAA), un esquema de jubilación especial que funciona desde el año 2000.

El tema se vuelve álgido debido a que un poco más de la mitad de la planilla oficial, 21 mil 770 docentes, son cotizantes. Hay fuerzas a favor y en contra.

La Asamblea Nacional, no acogió el anteproyecto 155, impulsado por la Asociación de Maestros Independientes Auténticos (Amia) y presentado por el diputado Miguel Fanovich, que eliminaba la obligatoriedad de la cotización y avaló un estudio actuarial y una auditoría a los fondos. El documento llegó al hemiciclo el pasado 13 de abril y trece días después fue frenado para ser analizado con lupa.

¿QUÉ ES EL PRAA?

El plan fue creado mediante la Ley 54 de 27 de diciembre de 2000, para los educadores que laboran en el Ministerio de Educación y en el Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE), con la finalidad de conceder a los participantes una pensión mensual temporal hasta que el beneficiario alcance la edad mínima legal para tener derecho a la pensión de vejez de la Caja de Seguro Social (CSS). La pensión puente dura 5 años, mientras el educador varón cumple los 62 años y la dama, 57 años.

El PRAA nació con la eliminación de la Ley 8 de 1997, sobre jubilaciones especiales, en el gobierno de Ernesto Pérez Balladares. La ley permitía el retiro del docente tras 28 años de servicio.

EL PROCESO DEL PRAA

Lesbia González, coordinadora de la oficina del PRAA del Meduca, dijo que quienes participan del plan aportan el 7.90% del salario devengado durante su vida laboral. El Estado panameño entrega 4.40% a través de aumentos de salario y el educador el 3.50% restante.

Únicamente no participan aquellos que ingresan al sistema educativo después de haber cumplido los 28 años de edad (hombres) y 33 años (mujeres).

Los beneficiados, cotizantes, se acogen al PRAA cumpliendo con el requisito de tener 28 de servicio o 336 meses de servicio, certificados. También deben haber cumplido 52 años y seis meses de edad las mujeres, mientras que los hombres 56 años.

González explicó que esta certificación debe estar debidamente respaldada por la cuenta individual del asegurado en la CSS.

LA PROPUESTA

El anteproyecto para cambiar la obligatoriedad del PRAA tiene sus defensores y detractores.

Según Humberto Montero, vocero de la Unión Nacional de Educadores por la Calidad de la Educación Panameña, quienes buscan ‘destruir el PRAA’, en componenda con el diputado Fanovich, trataron de meter en el documento la modificación del artículo 13 de la Ley 54 (sobre obligatoriedad) para establecer la voluntariedad de la cotización, lo que representaría ‘quebrar la pensión’.

COTIZANTES DEL PROGRAMA

Un poco más de la mitad de los educadores están afiliados al plan

  • 21,770 educadores de la planilla del Ministerio de Educación y el IPHE son cotizantes del PRAA.
  • 21,430 docentes no pagan el plan de pensión, por no reunir los requisitos que contempla la Ley 54 de 2000.

‘Si usted dice: que se queden los que quieran y que se vayan los que deseen; ¿Quién va a sostener a los que les faltan por acogerse al plan?’, reclamó.

Montero indicó que no es conveniente discutir en ningún escenario la obligatoriedad de la pensión.

En tanto, Armando Espinosa, vocero de la Amia, gremio que defiende la propuesta, argumentó que no vale la pena pagar otro plan de pensión por 28 años o más simplemente para pensionarse cinco años antes de la edad de jubilación.

‘El PRAA es un plan de pensión que no se consultó con el educador panameño, simplemente nos están robando nuestro dinero’, cuestionó.

Espinosa sostuvo que el pago de las cuotas le resta crédito a los educadores, necesario para el logro de financiamientos que mejoren su calidad de vida.

Además, el dirigente adujo que muchos críticos de la propuesta son jubilados o no son cotizantes del PRAA.

A pesar de la disputa gremial, hay coincidencias entre las agrupaciones para lograr más beneficios para los cotizantes. Una de ellas es que los familiares de los afiliados a la pensión que fallezcan antes de acogerse a la jubilación, reciban el cien por ciento de las aportaciones.

También quieren que se ofrezcan préstamos blandos, haya una caja menuda, se expida un bono de compensación y que si el educador en edad de jubilación quiera seguir laborando, no se le descuente cuotas del PRAA.

El tope máximo de pensión de $1,500 mensuales es otro punto que buscan modificar, para que se ajuste al mejor salario devengado.

LA DISCUSIÓN

La postura del Meduca es que el 12 de noviembre de 2015 se realizó una reunión ampliada sobre el PRAA en el cual fueron invitados los miembros de una Comisión de Alto Nivel, creada para revisar el tema; es decir, el asunto se está discutiendo con todas las partes.

De acuerdo con datos del Meduca, hay 43 mil 200 educadores que laboran en los 3,086 centros educativos del país.

La pensión puente tiene unos $207 millones de fondos acumulados a la fecha. El Estado panameño ha aportado $7 millones en 16 años de existencia del programa.

Los datos oficiales indican que 2 mil 524 educadores se han pensionado con el PRAA a octubre de 2014.

En julio próximo se debe volver a atender el tema en la Comisión de Educación de la Asamblea.

Fuente: http://laestrella.com.pa/panama/nacional/praa-dilema-para-definir-voluntariedad/23937724

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Panamá: 45 mil estudiantes son afectados por vacantes de docentes sin llenar

Panamá/02 de Abril de 2016/Panamá América

En el sistema de educación público, actualmente 45 mil estudiantes están afectados por la falta de 300 docentes que el Ministerio de Educación (Meduca) no ha logrado nombrar.

A pesar de que hay una extensa lista de maestros y profesores desempleados y dispuestos a laborar, la burocracia de un sistema obsoleto de nombramiento y las pugnas internas entre las autoridades de Educación complican la crisis.

Para los gremios educativos, una de las causas del problema es la práctica ilegal de la «retención de vacantes», que luego se prestan para actos de corrupción y clientelismo político, que el Meduca tampoco ha sido capaz de frenar.

Los gremios anunciaron que mañana, martes 3 de mayo, remitirán nota formal a la ministra de Educación, Marcela Paredes de Vásquez, «para que se investigue a los funcionarios involucrados en esta retención de vacantes», adelantó Humberto Montero, del Magisterio Panameño Unido.

El viceministro Carlos Staff mencionó la semana pasada que ya se habían «girado instrucciones para agilizar los nombramientos» de las vacantes pendientes.

Pero el profesor Montero reveló ayer que «la propia ministra se mostró anonadada» por la cifra de vacantes que siguen sin poder llenarse.

«Ya no podemos esperar más; exigimos que se investigue… pueden ser los captadores de análisis, altos funcionarios en las regionales o los propios directores que están aguantando las vacantes», denunció Montero.

Queja de padres

No obstante, para Eleazar Gómez, secretario de la Confederación de Padres de Familia, el letargo en nombrar a los docentes que hacen falta se debe a acciones apadrinadas por las propias autoridades educativas.

«El Meduca ha creado unos resueltos (1165 y 1231) que complican la burocracia y extienden el periodo de nombramiento porque se impone una lista [de maestros] que debe aportar el Meduca, pero que tarda en llegar y no es precisa», reveló Gómez.

En este sentido, calificó de «inoperante» que haya una lista de 8,000 docentes, pero que no aparezcan con claridad sus números de contacto, dirección o la depuración de sus puntajes actuales.

«Que a estas alturas persista esta situación es una falta de respeto al sistema educativo, y sobre todo a los estudiantes, porque se está violando su derecho a la Educación», sentenció Gómez.

Por su parte, el dirigente gremial Jerry Méndez explicó que a muchos directores de planteles no les queda otra opción que aplicar paliativos que desgastan a sus docentes y no satisfacen las necesidades de los estudiantes.

«No podemos seguir con maestros atendiendo hasta dos grupos al mismo tiempo para tratar de llenar la carencia que debe resolver el Meduca», denunció el profesor Méndez.

Deudas

«Con los estudiantes: El presidente Juan Carlos Varela prometió que la educación sería “uno de los pilares” de su gestión, pero 45 mil estudiantes no tienen profesores. El secretario de la Confederación de Padres de Familia también denunció la falta de más 7,000 sillas en los centros escolares y la mala calidad del grano que distribuye el IMA. “Nuestros hijos tampoco están recibiendo la crema y las galletas nutritivas”, advirtió Eleazar Gómez.

Con los docentes: El Gobierno sigue sin pagar los incentivos adicionales que prometió a los profesores que se apuntaron para la jornada extendida. “Esto ha hecho que muchos ya se estén planteando volver a la jornada regular”, reveló el profesor Humberto Montero, quien señaló también el malestar porque ya no se dan computadoras y otros beneficios»

Fuente: http://www.panamaamerica.com.pa/nacion/45-mil-estudiantes-son-afectados-por-vacantes-de-docentes-sin-llenar-1024393

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Elogio de la sultana

Con admiración de televidente, entusiasmo de sociólogo y fanatismo por la historia, confieso que he sido he sido cautivado por la telenovela turca llamada Muhtesen Yüsyil, que significa «El siglo magnífico», y que en Latinoamérica se ha conocido como El Sultán.  Soy parte de miles de personas que en Panamá han sido ganadas por esta teleserie, con quienes en reuniones familiares, tertulias espontáneas, incluso debates en las aulas, se arman apasionadas discusiones sobre la trama y los personajes de El Sultán.

 

Esta serie televisiva tiene como trasfondo los acontecimientos que hicieron la historia turca y europea del siglo XVI, en que se cimentaron las bases de la modernidad capitalista a sangre y fuego. Fue la época de conformación de los grandes estados nacionales europeos, regidos por monarquías absolutas, que sometieron a la nobleza medieval centralizando los feudos bajo su poder.

 

En el primer plano, la telenovela narra la vida del sultán Suleimán (1494-1566) y de su familia, durante su largo reinado de casi 50 años. Suleimán, apodado «El Magnífico», consolidó el imperio turco, conquistando con su espada desde la actual Hungría y Croacia, hasta los límites de Irán, gran parte del Mediterráneo y el norte de África. Suleimán fue el rival por excelencia del emperador Carlos V, del Sacro Imperio Romano Germánico, conocido como Carlos I en España (Charclen en la telenovela). Ambos se disputaron el control del mundo europeo.

 

El siglo XVI, constituye el nacimiento del capitalismo con toda su racionalidad instrumental. Esto se reflejó en que las monarquías absolutas, como la de Suleimán,  modernizaron sus estados con una burocracia eficiente e informada. Suleimán se le conoce por su labor codificadora. Fue un protector y estimulador de las artes, en particular de la poesía, a la que él mismo se dedicaba bajo el seudónimo de «El Amante» (Muhibbi). Todo esto sin renunciar al consejo de Maquiavelo, cuya obra El Príncipe es múltiples veces citada en la teleserie, de preferir ser más temido que amado.

 

El siglo XVI en que vivieron, constituyó una especie de primera «ilustración» en todos los ámbitos de la cultura. Aunque en momentos diferenciados, es cuando vivieron Leonardo, Shakespeare, Cervantes, entre tantos otros. En esta centuria gobernaron Isabel I de Inglaterra, Francisco I de Francia, y los emperadores Carlos V y Suleimán. Es el siglo de la lucha entre la reforma protestante y la contrarreforma católica.

 

Disgreciones históricas aparte, la verdadera protagonista de esta maravillosa telenovela es un personaje sorprendente, que en la vida real también hizo aportes novedosos para la época, casi heréticos, y que también reflejaban el inicio de la modernidad en el seno de la familia y de las relaciones entre los géneros: la sultana Hurrem, interpretada magníficamente por la actriz Meryem Uzirli.

 

Por ser Hurrem el verdadero personaje central, por la revolución que introdujo en las costumbres de la sociedad turca, y por ser magistralmente interpretado, es que pensamos que la teleserie debió llamarse, con justicia, La Sultana.

 

Hurrem, el personaje histórico, llegó al harén de Suleimán como una esclava extranjera, de origen ruso o ucraniano. Desarrollando habilidades personales de astucia y conspiración, logró convertirse en la favorita del sultán y luego en su esposa formal, incluso pudo quedarse a vivir junto al emperador cuando sus hijos alcanzaron la mayoría de edad. A pesar de lo establecido por la tradición, según la cual, ella como madre de príncipes,  debía acompañarlos a gobernar una provincia lejana y salir del palacio del sultán..

 

No bastando con eso, Hurrem no se limitó a regir en el ámbito familiar y de la corte del  palacio, sino que influyó notablemente en la política del estado turco, excediendo las atribuciones tradicionales que, como mujer, la circunscribían al manejo interno del harén, un submundo con sus propias intrigas.

 

Lo más atrayente de la telenovela, es que no se trata de una historia o biografía plana, como muchas veces vemos en televisión. Sino que permite apreciar la realidad compleja de las relaciones personales y sociales de la época, no solo entre las clases dominantes y dominadas, sino entre los géneros masculino y femenino. La telenovela no se queda en el esquematismo habitual de dominados pasivos y obedientes; dominantes activos y actuantes;  o de mujeres sometidas y víctimas, buenas como princesas de cuento, o malas como brujas o madrastras.

 

Esta telenovela tiene el mérito de  mostrarnos la complejidad de las relaciones humanas, en las que las personas pueden nacer bajo un determinismo social impuesto por su condición de clase, de género, o de pertenencia a cierto tipo de familia, pero también pueden operar activamente, influir, cambiar parcial o totalmente su destino, a través de determinadas acciones, conspiraciones y alianzas.

 

En ese sentido, la vida de Hurrem, principalmente, pero también de otros personajes de la novela, muestra cómo las mujeres conspiraban entre sí, y contra sí, junto a miembros de clases inferiores o superiores, con sus hijos e hijas, para consolidar o mejorar su posición social. Así mismo, muestra cómo los miembros, varones y mujeres de clases inferiores, podían escalar si elegían bien sus alianzas con miembros, mujeres u hombres, de la clase gobernante. El mundo crudo y duro de la política, en el que todos son agentes activos y terminan influyendo de una u otra manera en los acontecimientos.

 

Manteniéndose fiel a la historia real de la época, y de las vicisitudes de esta dinastía osmanlí, en los trazos generales, por supuesto que la ficción corresponde a  los conflictos interpersonales y grupales, así como los sentimientos subjetivos de los personajes. Pero la grandeza de los directores (Yagmur y Durul Taylan, Mert Baykal y Yagiz Alp Akaydin) y los libretistas (Meral Okay y Yimaz Sahin) está en que podemos suponer que en la vida real, más o menos como aparecen representados, debieron producirse los conflictos políticos, familiares e interpersonales.

 

En la vida real y en la novela, Hurrem debe vencer los obstáculos de clase, de género y familiares (segunda concubina) para imponerse dentro del harén, alcanzar legitimidad social como esposa del sultán y, finalmente, asegurar la sucesión del trono para uno de sus hijos. En el marco de que, en la tradición turca de entonces, según diversas fuentes históricas a las que alude la teleserie, los hijos que aspiraban al trono debían asesinar a sus hermanos y hermanastros para que no hubiera disputa por la legitimidad del gobierno.

 

De ahí la complejidad sicológica del personaje, que a ratos nos simpatiza como heroína que vence los obstáculos y las conspiraciones en su contra, y que en otros momentos  nos repugna por su frialdad criminal. Amorosa hacia sus hijos, pero capaz de asesinar a sus enemigos. Enemiga a muerte de su rival, Mahidevrán (concubina del sultán antes que ella) y su hijo Mustafá, con quien disputa el trono y el derecho de sucesión. Enemiga también de sus cuñadas, quienes la odian por exceder sus límites sociales, y quienes le reprochan que, pese a ser esposa del sultán, sigue siendo una sirvienta, pues no tiene sangre real.

 

En la vida real y en la ficción odiada por muchos, que la llamaban «Roxolana», para remarcar su origen. Pero amada por el sultán – poeta, que le dedicó muchos versos, algunos de los cuales recoge la serie, como los que dicen: «Trono de mi mihrab solitario, mi bien, mi amor, mi luna./ Mi amiga más sincera, mi confidente, mi propia existencia, mi sultana, mi único amor».

 

Esta novela es excepcional, por alejarse del maniqueísmo habitual, por crear personajes sicológicamente complejos, no solo los principales, sino toda la amplia gama que se va sucediendo a lo largo de la telenovela, desde los pashás (la otra vida interesante y paralela a la Hurrem es la de el Pashá Ibraim), beyes, efendis, comerciantes, soldados, eunucos, prostitutas, concubinas, sirvientas, jueces, etc.

 

Junto a la trama, lo otro destacable de esta telenovela, que salta a la vista de inmediato, es la calidad de los actores, que son capaces de representar los cambios de humor o actitud con gestos de la cara sin tener que recurrir a las gesticulaciones exageradas, ni al melodrama o la sobreactuación de los culebrones mexicanos o venezolanos.

 

La calidad de la actuación y la elección adecuada del elenco por los directores, producen la impresión de cada actor nació para encarnar exactamente el personaje que le tocó, y la sensación de que nadie más lo hubiera representado mejor. De entre decenas de personajes que discurren a lo largo de la serie, todos tan notables, se destaca la actuación del eunuco Sumbul, interpretado por Selim Bayraktar.

 

Otro elemento impresionante es el vestuario, en el que se aprecia una inversión millonaria. Según la información disponible en la web, la televisión turca invirtió aproximadamente 500 mil dólares por episodio, y algo más de 2 millones de dólares en vestuario y escenarios. La producción total rondó los 5 millones de dólares, en cuatro temporadas que duró la serie.

 

El Dr. Juan Carlos Mas, en un artículo reciente sobre esta telenovela, sostiene que el objetivo de ella, y de las otras que están de moda (fenómeno llamado por la televisión panameña, como la «turcomanía»), es el de vendernos la grandeza del imperio otomano para legitimar la política exterior del actual régimen turco. Algo de cierto debe haber en ello, pues la televisión turca y los productores que la financiaron no arriesgan presupuestos millonarios en una serie apostando a la incertidumbre de que se va a vender bien, lo cual en este caso ha sucedido. Muchas veces, detrás de los proyectos culturales se esconden inconfesados proyectos políticos.

 

Sin embargo, la realidad es más compleja, pues contrario a lo que supone nuestro amigo, el Dr. Mas, el actual gobernante de Turquía, el Sr. Erdogán, de ultraderecha religiosa, al igual que los sectores más conservadores de la sociedad turca, se opusieron y repudiaron esta teleserie. Bien pensado el asunto, la estructuración de la telenovela, con todas las características descritas, no puede haber sido producto de la mente cuadrada de algún fundamentalista.

 

Se requiere cierto grado de cultura y «modernidad», para armar una trama como la descrita. Apostamos por la hipótesis de que los productores, directores, libretistas y actores están más cerca del espectro político liberal, socialdemócrata e incluso marxista (que es grande en Turquía).

 

Probablemente los responsables de esta teleserie pertenecen a los sectores liberales que aspiran a que la Unión Europea rompa sus prejuicios medievales de «cruzados», que pretenden dividir  a Europa y al mundo entre cristianismo e islamismo. Que exigen de Bruselas, que acepte en sus filas a un país de mayoría musulmana, como Turquía. Después de todo ya comparten en la OTAN, donde son socios, junto a ingleses, franceses y alemanes para masacrar a los pueblos de la región, desde Siria a Irak, pasando por Kurdistán.

 

En ese sentido, la telenovela muestra un imperio Otomano bastante tolerante en el cual, pese a ser el Islam la religión oficial y mayoritaria, se respetaron las costumbres y creencias de los súbditos cristianos y judíos; en una época en que la católica España expulsaba u obliga a la conversión forzada a moros y sefarditas, y mediante la contrarreforma combatía a los protestantes.

 

El Sultán supera en todos los sentidos a otra teleserie creada por Radio y Televisión Española (RTVE),  para narrar la vida del emperador Carlos V, el alter ego de Suleimán, que se estrenó el año pasado bajo el nombre de «Carlos, Rey Emperador«.  Ésta también fue una gran superproducción, con gran elenco, vestuario y escenarios. Pero no lograron la magia cautivadora de la teleserie turca.

 

Lo peor de la serie española, que me hizo cambiar de canal enojado, es que pretendieron que Hernán Cortés fue víctima de los aztecas. Al menos los turcos le dieron un tratamiento menos hipócrita a los crímenes de Ibrahim Pashá, de Hurrem y del propio Suleimán.

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Panamá: indígenas exigen reunion con Varela y la ratificación del Convenio 169 de la OIT

NODAL/29 de abril de 2016

 

Los indígenas no están dispuestos a seguir esperando más para la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

‘No podemos dilatar más el tema de la ratificación del Convenio 169 de la OIT, y el Gobierno no puede seguir hablando de que es un compromiso, debemos ir a la acción y solicitamos hechos concretos…’, señaló Elivardo Membache, directivo de la Coordinadora Nacional de Pueblos Indígenas de Panamá (Coonapip).

El Convenio, firmado por la OIT en 1989, debe ser ratificado mediante ley, para lo cual el Ejecutivo debe enviar la iniciativa a la Asamblea Nacional, que el próximo viernes concluye sesiones ordinarias.

Los reclamos de la Coonapip surgen un mes después de que el presidente Varela acordara con autoridades comarcales y líderes de las siete etnias indígenas la ratificación del Convenio, que garantiza derecho de los pueblos nativos a la tierra, a la educación, así como el respecto a sus creencias culturales.

La Coonapip, además, se opone a que el tema sea discutido en una consulta ampliada, tal como lo sugirió el titular de Gobierno Milton Henríquez. Incluso, rechaza sentarse en la mesa con el ministro y piden que la negociación sea con una comisión de alto nivel, en la que participe directamente el presidente de la República.

‘Las diferencias surgidas con el ministro Henríquez no son un invento, y (él) se ha convertido en un pésimo interlocutor con los grupos indígenas, tanto es así que las autoridades tradicionales están considerando no asistir a convocatorias que emanen del despacho del Ministro’, señala una resolución aprobada por la Coonapip, este martes.

La semana pasada, el ministro Henríquez sugirió que el tema fuese consultados con diversos sectores.

‘Hay personas que han manifestado opiniones del Convenio 169, si lo debemos ratificar o no, pero este tema no solo se reduce a una discusión entre los pueblos indígenas o entre los pueblos indígenas y el Gobierno’, aseguró el titular de Gobierno.

La medida ha sido rechazada de plano por la Coonapip.

‘Querer llevar este tema a consulta pública es querer crear una inestabilidad innecesaria en la sociedad, buscando confrontar a los grupos indígenas con la sociedad, y no consideramos prudente este planteamiento, sobre un convenio internacional harto conocido que han ratificado 22 países del mundo y en nuestra región solo falta la aprobación de Panamá y El Salvador’, señaló la agrupación.

El 16 de marzo, el presidente Varela, reunido con las autoridades comarcales en Bocas del Toro, se comprometió iniciar el proceso de revisión del Convenio el próximo sábado 30 de abril.

‘Vamos a facilitar una mesa de trabajo que estará encabezada por el ministro de Gobierno. Además, participarán los ministerios de Trabajo, de la Presidencia y la Cancillería para conocer los pro y contra de este convenio y evaluar su funcionamiento en los 22 países que ya lo han ratificado’, dijo el mandatario durante ese encuentro.

La Coonapip insiste en una reunión con Varela para ‘explicar sin intermediarios’ sus planteamientos y mejorar las relaciones entre el Gobierno y las autoridades tradicionales.

Membache dijo que tomarán ‘otras acciones’ en caso de que en el próximo período de sesiones ordinarias, que inicia el 1 de julio, no se ratifique el Convenio 169.

El ministro Henríquez, por su parte, se reunió este martes con autoridades indígenas a las que reiteró la consulta ampliada para la ratificación del Convenio.‘Llevar este tema a consulta pública es crear una inestabilidad que busca enfrentar a los indígenas con la sociedad’

El ministro dijo que recibió instrucciones del presidente Varela para ‘realizar diálogos abiertos no solo con los pueblos indígenas sino con los panameños no indígenas con el fin de escuchar opiniones y las objeciones’, señala un comunicado del Ministerio de Gobierno.

En el encuentro participaron representantes de las comarcas Ngäbe Buglé y Madugandí, así como dirigentes de las tierras colectivas de Emberá, las de Bayano, las del territorio Naso y representantes de la comunidad Bri-Bri.

El Convenio 169 entró en vigor en 1991, pero debe ser ratificado antes que surta efectos en Panamá. Bolivia y Colombia fueron las primeras naciones que acogieron el documento como parte de sus normas en 1991. La República Centroafricana ha sido el último país en suscribirse, en 2010.

OBRAS CIVILES E INICIATIVAS LEGISLATIVAS

Aprueban consulta y consentimiento previo para proyectos en las comarcas

Los proyectos estatales que se desarrollen en las comarcas o tierras colectivas deberán someterse a consulta y consentimiento previo, libre e informado de los pueblos indígenas donde sean desarrollados.

La medida está contemplada en el proyecto de ley 81, aprobado en tercer debate por Asamblea Nacional, este lunes. ‘Se establece el ejercicio del derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas, cada vez que se prevean medidas legislativas y administrativas que afecten sus derechos colectivos, entendiendo como estos sus tierras, territorios, recursos, modos de vida y cultura’, señala el artículo 1 del proyecto, que fue presentado por la diputada de la comarca Ngäbe Buglé Crescencia Prado.

El documento ya había sido objetado parcialmente por el Ejecutivo en julio de 2015. La Comisión Indígena de la Asamblea Nacional corrigió lo que el Ejecutivo cuestionó y volvió a presentar la propuesta ante el pleno el miércoles 20 de abril.

La norma establece que las consultas se deben realizar ‘a través de un diálogo intercultural en lengua materna y español, que garantice su inclusión en los procesos de toma de decisiones del Estado y la adopción de medidas respetuosas de sus derechos colectivos’.

‘Las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa deberán ponerla en conocimiento de las instituciones y organizaciones representativas de los pueblos indígenas que serán consultados, mediante métodos y procedimientos culturalmente adecuados, tomando en cuenta la geografía y el ambiente donde habitan’, señala la norma.

La diputada Prado sostuvo que el proyecto de ley se origina ante la ‘falta de respeto a los pueblos indígenas y las violaciones constantes de las normas que amparan sus derechos colectivos e históricos’.

La norma establece que las autoridades gubernamentales deberán brindar las información a los pueblos indígenas y a sus representantes desde el diseño del proyecto o programa, y con la debida anticipación. También sobre los motivos, implicaciones, impactos y consecuencias.

Fuente: http://www.nodal.am/2016/04/panama-indigenas-exigen-reunion-con-varela-y-la-ratificacion-del-convenio-169-de-la-oit/

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Panamá: Comunicado del Polo Ciudadano por el 1 de Mayo

OVE Redacción / 1 de Mayo de 2016/

A nuestra redacción no fue enviado el comunicado del Polo Ciudadano de Panamá sobre el 1 de Mayo.  Decidimos publicarlo como una contribución

 

COMUNICADO POLO CIUDADANO

¡VIVA EL 1 DE MAYO!

 

En ocasión de la conmemoración del día internacional de los trabajadores y trabajadoras del mundo polo ciudadano reproduce fragmentos de publicaciones que circulaban por el año 1885 entre los trabajadores de EEUU:

 

«¡Un día de rebelión, no de descanso! (…) Un día en que con tremenda fuerza la unidad del ejército de los trabajadores se moviliza contra los que hoy dominan el destino de los pueblos de toda nación. Un día de protesta contra la opresión y la tiranía, contra la ignorancia y la guerra de todo tipo. Un día en que comenzar a disfrutar ocho horas de trabajo, ocho horas de descanso, ocho horas para lo que nos dé la gana». La víspera del Primero de Mayo, el periódico anarquista Arbeiter Zeitung, dirigido por August Spies, publicó los siguientes comentarios que muestran el tono de confrontación que imperaba: «¡Adelante con valor! El Conflicto ha comenzado. Un ejército de trabajadores asalariados está desocupado. El capitalismo esconde sus garras de tigre detrás de las murallas del orden. Obreros, que vuestra consigna sea: ¡No al compromiso! ¡Cobardes a la retaguardia! ¡Hombres al frente!»

 

Para todos los ciudadanos trabajadores panameños estos mensajes divulgados previo a la gesta del 1 de Mayo mantienen absoluta vigencia, dado los niveles de fragmentación existentes en las filas de la clase trabajadora y los claros compromisos que sectores del movimiento de trabajadores mantienen con la oligarquía gobernante, esto plantea serios obstáculos en la tan discutida y anhelada unidad del movimiento social y de trabajadores.

 

La propia estructura productiva de nuestro país es la génesis de los males y taras sociales que recurrentemente se expresan en forma de crisis, la concentración del de la actividad económica entorno a la zona de tránsito del Canal, el desarrollo de la plataforma de servicio trasnacional y la actual consolidación del conglomerado logístico multimodal encadenado de Panamá y Colón, refuerza la hipertrofiada economía de servicio, con bajo desarrollo industrial y un cada vez más abandonado sector agropecuario.

 

La brecha entre el campo y la ciudad se ensancha, a la par que aumenta el desempleo, crece la informalidad y la precarización del trabajo como nueva divisa de empleo, a los que los poderosos llaman emprendedores, resurgen jornadas laborales que sobrepasan las ocho horas diarias, se crean cada vez nuevas zonas especiales donde no aplica el código de trabajo y en sus juntas directivas participan connotados líderes sindicales.

 

El modelo económico del país marcado por la corrupción en la administración de la cosa pública y el estallido internacional del caso de los mal llamados Papeles de Panamá pone el tapete problemas de vieja data relacionados con el las tareas históricas de perfeccionamiento de nuestra soberanía, este modelo de negocio desarrollado por las grandes firmas de abogados del país dedicados a construir sociedades que facilitan la evasión fiscal ha puesto en evidencia la vulnerabilidad de nuestra economía a distorsiones internacionales por la incapacidad de nuestro país de ejercer política monetaria heredada de la firma del convenio monetario de 1904.

 

Es necesario que los ciudadanos de la patria desde el movimiento social y de trabajadores despleguemos una política abierta y clara de unidad de todo el pueblo que parta no de las fragmentaciones sino del reconocimiento que los problemas de los pobladores y comunidades, de los trabajadores, de los profesionales y de los campesinos, es construir un programa de lucha único de todo el pueblo que presente una propuesta de país con un modelo de desarrollo propio que reconcilie el campo y la ciudad, que ponga las fortalezas del sector servicio de la economía y los recursos que allí se generan al servicio de la tan necesaria  se redistribución de las riquezas, además de potenciar las capacidades de los sectores productivos rezagados y  a la par el desarrollo de programas de equidad sociale con énfasis en la educación y cultura de toda la población.

 

Polo Ciudadano los invita este primero de mayo a asumir este verdadero y necesario compromiso, y como diría August Spies, movilicémonos:

 

«¡Adelante con valor!”, los ¡Cobardes a la retaguardia!

 Y nosotros decimos ¡Ciudadanos al Frente!

 

Panamá, 1 de mayo de 2016.

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En Panamá: MEDUCA e IMA optimizarán controles de calidad en el almacenamiento y manejo de los alimentos

29 abril 2016 | Panama On .com

El Ministerio de Educación y el Instituto de Mercadeo Agropecuario, optimizarán los controles de calidad para el suministro, almacenamiento y manejo de los alimentos, específicamente de los granos que se distribuyen en las escuelas correspondientes al programa de la Jornada Extendida.

Al respecto, el viceministro Académico de Educación, Carlos Staff explicó que los granos fueron entregados hace alrededor de cinco semanas en varias escuelas y que particularmente en la escuela Tomás Herrera de la provincia de Herrera, el arroz que se estaba utilizando se deterioró debido al exceso de humedad en el cuarto donde se almacenaba.

Sin embargo, desde el día de ayer, al conocerse la anomalía, por instrucciones del Ministerio de Educación, el arroz en mención fue retirado y repuesto.
El Ministerio de Educación reitera su compromiso de garantizar productos de calidad para la nutrición escolar, por ello se asegurará y dará seguimiento para que los colegios tengan un mejor manejo de los alimentos que deban consumir los estudiantes.

Fuente: http://www.panamaon.com/noticias/educacion/6721-meduca-e-ima-optimizaran-controles-de-calidad-en-el-almacenamiento-y-manejo-de-los-alimentos.html

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Panamá: “Yo sí puedo” llega al Centro Femenino de Rehabilitación

Panamá/ 27 de Abril de 2016/ Día a Día

Con el objetivo de brindarle la oportunidad de aprender a leer y escribir a las privadas de libertad, ya se inició en el Centro Femenino de rehabilitación Cecilia Orillac de Chiari, el programa “Yo sí puedo”.

En esta primera experiencia en donde participan 10 privadas de libertad, se le enseñará a leer y escribir a través de DVD, lecciones por vídeo y a través de facilitadores, que en esta oportunidad son 2 privadas de libertad que ya fueron capacitadas para apoyar a sus compañeras en este proceso de estudio.

Marilyn  Marín, una de las facilitadoras, calificó de excelente esta idea, y expresó que “la principal razón para unirse a al programa, fue el entusiasmo que sintió de sus compañeras que aún no saben leer ni escribir, lo que le motivó a ofrecer sus conocimientos para que ellas tengan un mejor futuro”.

Por su parte, Lizeth Berrocal, Directora del Centro Femenino de Rehabilitación, Cecilia Orillac de Chiari, dijo que este año se ha avanzado en el proceso de enseñanza, ya que más del 80% de las  955 privadas  de libertad actualmente se encuentran en el centro, están  en algún programa educativo, ya sea con el ministerio de Educación, la Universidad de Panamá y ahora el programa “Yo sí puedo”.

Fuente: http://www.diaadia.com.pa/el-pa%C3%ADs/%E2%80%9Cyo-s%C3%AD-puedo%E2%80%9D-llega-al-centro-femenino-de-rehabilitaci%C3%B3n-292170

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