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Banco Mundial propone evitar la deserción escolar más que dar dinero a ninis

Las transferencias de $30 en efectivo para “ayudar” con cada mes a los jóvenes salvadoreños que no estudian ni trabajan, los llamados ninis, anunciada por el gobierno y  para el  que buscaría canales de financiamiento en los organismos multilaterales, se aleja del enfoque de un estudio realizado por el Banco Mundial y publicado en fecha reciente donde dicta algunas recomendaciones para afrontar el problema.

En primer lugar recomienda que los gobiernos deben combatir la deserción escolar, promover el empleo y motivar a los emprendedores antes de ceder a la tentación populista de regalar dinero. Y si hubiese subsidios o becas, estas deben ser condicionadas para que la juventud se forme, y que estas  deben estar estrictamente vigiladas y focalizadas.

El estudio titulado: “NINIS en América Latina, 20 millones de jóvenes en busca de oportunidades”, realizado por los economistas vinculados al área educativa del BM, Rafael Hoyos, Helsey Rogers y Miguel Székely, revisa el fenómeno en la región y plantean que de no actuar de manera preventiva y directa, habrá implicaciones para el futuro económico de cada país, incluyendo a El Salvador.

La investigación realizada por los expertos analiza los programas que han tenido éxito en México, Colombia, Argentina y otros países donde la prioridad se ha centrado en mantener a los jóvenes dentro del sistema educativo; con becas y estímulos monetarios, pero sujetos al rendimiento académico y seguimiento para insertarlos al mercado laboral.

Visto así, la medida anunciada por el gobierno salvadoreño   dista de las buenas prácticas estudiadas por los expertos del organismo multilateral y puestas a  consideración de los gobiernos de la región en el informe publicado.

Una de las estrategias que debe asumirse como política pública inmediata, afirman los especialistas, es reducir la deserción escolar en los niveles de básica y bachillerato.

Pero el gobierno no ha podido detener las deserciones. El mismo ministro de Educación declaró que en 2015 registraron 39 alumnos que desertaron pese al apoyo de paquetes escolares que se les da y que en eso influye la inseguridad en las escuelas.

Según el informe del BM, los datos obtenidos sobre los tres países del Triángulo Norte de Centroamérica (El Salvador, Guatemala y Honduras) les indicaron que el mayor riesgo en la juventud que promedia los 15 años de edad  está en la salida del sistema educativo durante el tercer ciclo.

“Los países de América Central pueden diseñar transferencias monetarias condicionadas bien focalizadas con módulos informativos para dar a conocer a los estudiantes y a sus padres los retornos monetarios y no-monetarios de la educación”, reza el informe publicado por el organismo con sede en Washington.

También insta a países como El Salvador a seguir la tendencia de otras naciones de la región donde se ha puesto hincapié en hacer obligatoria la formación primaria y secundaria y universalizar el bachillerato, una forma de emular a los países desarrollados donde los estudiantes están anclados al sistema educativo hasta concluir la formación preuniversitaria.

Las causas del fenómeno

Los expertos revisan en el estudio las múltiples causas que generan este fenómeno en Latinoamérica, con dígitos inferiores a otras regiones del planeta, pero destacan los embarazos en adolescentes como una causa recurrente en la población femenina, muy superior al de otras partes del planeta.

También resaltan la falta de oportunidades en sus comunidades de origen, deterioro del mercado laboral, y hasta graves problemas de consumo de drogas y pandillas.

Entre los hallazgos se reflejan diferencias sustanciales entre hombres y mujeres en cuanto al abandono escolar, así también los programas desarrollados en varios países han tenido impactos diferentes según el género, y que garantiza el éxito o fracaso.

Propone estrategias

Los investigadores explican que los programas de atención deben ser diversos, pues los experimentos puestos en marcha en países de norte y Sudamérica  han demostrado tener diferente impacto según el sexo, la edad y el perfil social de los jóvenes en riesgo.

A la vez sugieren que los sistemas educativos deberían diseñar planes de contingencia focalizados en la detección temprana de eventuales desertores del sistema educativo; una estrategia que consideran de bajo costo, al no suponer ningún recargo financiero levantar registros en las mismas escuelas y trasladar la información a los niveles superiores para la toma de decisiones proactivas.

Pero el estudio aclara que la retención escolar es solo un factor para la primera etapa del problema, puesto que la curva de la edad y el tiempo lleva a estos jóvenes a la edad productiva, donde el Estado en todo su conjunto tiene un papel fundamental que jugar.

En primer lugar hablan de incentivar el empleo, en ese sentido, una estrategia expuesta por los investigadores es que los gobiernos en lugar de declinarse por subsidiar con dinero a los ninis, como lo propone el gobierno salvadoreño, mejor deberían considerar el alcance de acuerdos con el sector privado para promover el empleo y de esa forma crear un ciclo de reclutamiento de este recurso humano.

Incluso, indican que en casos especiales podría considerarse hasta crear “subsidios salariales” para darles empleo, pero no recomiendan que el gobierno desembolse el dinero directamente a los jóvenes para mantenerlos, esto a luz de programas desarrollados en países en vías de desarrollo y otros desarrollados.

Otro de los aspectos importantes que sugieren tomarse en cuenta para tratar esta problemática, es que el tiempo cuenta mucho, pues a medida que un joven permanece por más tiempo como nini, se atrofian las capacidades cognitivas y las habilidades desarrolladas en jornadas de entrenamiento con vistas a insertarse al mercado laboral y, por ende, las perspectivas de rendimiento productividad en el futuro para el individuo se reducen.

“Mejorar la obtención de empleo de los ninis es clave para mejorar la situación actual de la población de jóvenes. Para este caso, el estudio recomienda implementar programas de capacitación y de emprendimiento con diseños innovadores y basados en evidencia, junto con servicios públicos de empleo que pueden mejorar la empleabilidad”, dice el estudio.

Esta investigación del Banco Mundial revela que en América Latina existe un aproximado de 20 millones de jóvenes entre 15 y 24 años que no estudian ni trabajan. Esa cifra equivale a que uno de cada cuatro latinoamericanos en este rango de edad es un nini.

Entre las características fundamentales de este grupo, está que el 60 % proviene de hogares pobres y vulnerables, las mujeres representan dos tercios, acentuado por la maternidad precoz. Pero el grupo femenino se ha incorporado de mejor manera al sector laboral que los hombres, cuya tasa va en aumento.

Entre las coincidencias encontradas en esta población están la salida de la escuela a edad temprana y formación educativa deficiente que limita el acceso al competitivo mundo laboral actual.

Fuente: http://www.elsalvador.com/articulo/nacional/banco-mundial-propone-evitar-desercion-escolar-mas-que-dar-dinero-ninis-117472

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Subdirectora de UNESCO destaca avances en educación y libertad de expresión en Uruguay

Uruguay/30 junio 2016/ Autor: / Fuente: Radiomontecarlo

La jerarca del organismo internacional firmó un memorándum de entendimiento sobre diversos temas con el Ministerio de Educación y Cultura y luego mantuvo una reunión con el presidente Tabaré Vázquez.

La directora general de la Unesco, Irina Bokova destacó el trabajo de Uruguay en materia de ciencias naturales, tecnología, educación, libertad de expresión y derechos humanos.

Según informa Presidencia de la República, la subdirectora del organismo internacional firmó un memorándum de entendimiento sobre diversos temas con el Ministerio de Educación y Cultura y luego mantuvo una reunión con el presidente Tabaré Vázquez.

Bokova aseguró que Uruguay lidera en América del Sur el trabajo en áreas como educación, comunicación, cultura, libertad de expresión y derechos humanos.

Destacó además el trabajo de los comités nacionales en apoyo al Programa Gestión de las Transformaciones Sociales (MOST), así como también en los programas de Geociencias y El hombre y la Biósfera, valorando como “muy importantes” los objetivos alcanzados.

“Uruguay fue uno de los primeros países en introducir las nuevas tecnologías en el sistema educativo”, subrayó la funcionaria de origen búlgaro.

Fuente: http://www.radiomontecarlo.com.uy/2016/06/27/nacionales/gobierno/subdirectora-de-unesco-destaca-avances-en-educacion-y-libertad-de-expresion-en-uruguay/

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El Caribe discute en Jamaica sobre educación de jóvenes y adultos en conferencia de la UNESCO

30 junio 2016/Fuente: UNESCO

Mejorando las oportunidades de aprendizaje permanente para jóvenes y adultos es el título de la conferencia de seguimiento a CONFINTEA VI que reúne en Jamaica a los países del Caribe. La reunión tiene lugar el 30 de junio y el 1 de julio de 2016 en el Hotel Hyatt Ziva de Montego Bay y en ella estarán presentes alrededor de 50 representantes de 19 países.

El encuentro será un espacio de reflexión sobre el progreso y los desafíos en aprendizaje de adultos, especialmente interesante para aquellos países que están incorporando en esta subregión las metas de la nueva Agenda de Educación 2030 (ODS 4) en los planes estratégicos del sector educativo. Habrá instancias para facilitar el desarrollo de estrategias comunes para mejorar la educación de adultos, a fin de contribuir a garantizar una educación de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

En el evento estará presente el ministro de Educación, Juventud e Información de Jamaica, senador Ruel Reid, ministros de educación del Caribe de habla inglesa y neerlandesa, oficiales nacionales de otras áreas relacionadas (trabajo, salud, desarrollo, juventud), representantes de la sociedad civil relacionados con la juventud y que trabajan en alfabetización, educación no formal y educación de adultos. También asistirán representantes de las Naciones Unidas y de agencias bilaterales de la región.

Algunos de los objetivos fundamentales de la reunión incluyen la evaluación del progreso en la alfabetización y los resultados educativos utilizando el Marco de Acción de Belém; revisión y análisis de ejemplos exitosos de políticas de aprendizaje de jóvenes y adultos; examinar las áreas prioritarias de asistencia técnica o el desarrollo de capacidades en el Caribe y la alineación de las prioridades de alfabetización y educación de adultos con el Marco de Acción de Belem.

Situación del Caribe

La reunión se realiza en el marco de progresos sustanciales que han realizado los Estados del Caribe en cuanto a la elaboración de políticas, cooperación entre programas y en la agilización de recursos para transformar las condiciones de vida y de educación de jóvenes y adultos. Los resultados de estas intervenciones son más evidentes en cuanto a las mejoras en los niveles de logros educativos en los países de habla inglesa, con respecto a otros países de la región. Por ejemplo, en las Islas Caimán y en Trinidad y Tobago, 76% y 56%, de los adultos, respectivamente, han completado al menos la educación secundaria. También es significativo el reconocimiento entre los gobiernos regionales de que la educación de adultos es mucho más que la alfabetización y la adquisición de habilidades básicas, lo que se ha traducido en políticas que abarcan un amplio espectro de actividades de aprendizaje para adultos.

También ha habido un mayor esfuerzo para hacer más visible la importancia de la educación de adultos. Es así como se han fortalecido actividades y programas que reflejan la naturaleza cambiante de la educación de adultos y el aprendizaje a lo largo de la vida. Por ejemplo, el gobierno de Belice ha ampliado el alcance de los programas de educación para ponerlos a disposición de la población adulta en todo el país. Anguila y San Cristóbal y Nieves han nombrado funcionarios específicos de educación de adultos y San Cristóbal ha desarrollado la política Aprendizaje y Crecimiento: El plan de educación a largo plazo 1998- 2011, que incluye una sección que describe los objetivos y estrategias de educación de adultos como parte del plan de educación general.

Contactos sobre el evento:

Fuente: http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/el_caribe_discute_en_jamaica_sobre_educacion_de_jovenes_y/

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Filósofo Nuccio Ordine: «el profesor que no enseña con pasión comete un crimen»

Autor: El Espectador/Fuente: MBA.americaeconomia

s la primera vez que Nuccio Ordine visita Colombia. Ha quedado encantado con ‘el calor humano’, dice, y sobre todo con los diversos sabores de la ‘fruta tropical, cada vez más escasa en Europa’, añade. Mientras espera algo de tomar recuerda que en sus años de estudiante trabajó como reportero, y conoce los gajes del oficio.

En los últimos años se ha dedicado a promover una nueva visión sobre el conocimiento humanista. En la actualidad se desempeña como profesor de literatura de la Universidad de Calabria. Ha sido profesor visitante  de centros universitarios como Yale, París IV-Sorbonne y de la Sociedad Max Planck de Berlín entre otros y es miembro de honor del Instituto de Filosofía de la Academia Rusa de Ciencias.

-Su manifiesto de ‘La utilidad de lo inútil’ ha tenido una amplia recepción entre las diversas academias de ciencias humanas. ¿Cuál es la finalidad de esta obra?

Busco superar el antagonismo entre las ciencias humanas y las ciencias naturales. Es claro que cada vez más se entrega dinero a las ciencias aplicadas y los gobiernos del mundo están dejando de lado a las ciencias básicas, pero entre ambas formas del conocimiento, deberíamos apostarle a combatir el utilitarismo y las fuerzas del mercado.

-¿Cómo evitar que el conocimiento sea mercantilizado por el utilitarismo?

En la universidad y la escuela el profesor se ha convertido en un burócrata y el estudiante en un cliente. La educación ha pasado de ser un derecho a convertirse en una mercancía, lo que resulta supremamente negativo. ¿Cómo reaccionamos ante esto? Mi libro busca concienciar sobre la importancia de los saberes que producen la filosofía, la sociología y la literatura, entre otras ramas de las humanidades, que si bien no son rentables monetariamente, se constituyen en una riqueza espiritual, ya que son los que conservan  nuestra condición humana.

-¿Cuál es el origen de la crisis económica y humana que está atravesando Europa?

Lo que está ocurriendo en Europa no es fruto únicamente de las relaciones económicas; habría que enfatizar que es sobre todo fruto de una crisis moral, de una pérdida de valores. En Europa existe una serie de estados donde priman los intereses individuales sobre los generales. Países que  aplastan a los otros con ajustes y recortes criminales a la política de bienestar. No existe la solidaridad. La imagen del niño sirio muerto tuvo que recorrer el mundo para que se condenara la falta de solidaridad, cuando año tras año se sabe que cientos mueren al tratar de cruzar el mediterráneo. La inmigración no es un problema griego ni italiano, es un problema de toda Europa.

-Usted viene del campo literario. ¿De qué manera la lectura de los clásicos puede promover la solidaridad, uno de los grandes valores de la sociedad humana?

La lectura de los clásicos sensibiliza de una manera contundente a los jóvenes. Alguien que lee a Shakespeare, a Cervantes, no lee una nacionalidad, lee un contexto, un universo, se hace universal. Cuando leí ‘Cien años de soledad’, no sólo entendí quiénes eran los colombianos sino también los latinoamericanos.

En las marchas de los movimientos sociales que salen a las calles para denunciar los recortes del presupuesto a la cultura, la salud y la educación en países como Grecia, Italia, Portugal y Alemania se han visto carteles haciendo llamados para regresar a los planteamientos del pensador italiano, Antonio Gramsci y recuperar la solidaridad entre los pueblos europeos. ¿Qué vigencia tiene su pensamiento en la política italiana hoy?

El interés por la obra de Gramsci tuvo un auge tremendo en el siglo XX, pero ha perdido fuerza entre los políticos italianos. Aunque por supuesto, sus ideas son primordiales, ya que aborda la importancia de estudiar por ejemplo, las lenguas clásicas. Una apuesta a la que muchos temen ya que encontrar trabajo en este campo es muy difícil, sin embargo, nos ayudan a tener una postura frente al mundo, para cada estudio es necesario un esfuerzo, y lamentablemente es que los profesores de hoy premian el menor esfuerzo.

-¿Por qué afirma que se está premiando la falta de interés? 

Los profesores no están encendiendo la pasión por el aprendizaje de los chicos. Hoy en día las universidades no les exigen a sus profesores que enseñen con pasión. En lugar de ello les condenan a que pasen su tiempo en incontables reuniones institucionales, departamentales, de doctorado, de facultad, que sirven únicamente para alimentar la maquina burocrática, por lo cual los efectos son sumamente negativos.

-¿Qué lo llena de esperanza por estos días?

Cuando las personas dicen que se enamoraron de la matemática, la física, las letras y las lenguas clásicas, porque el hambre de saber es algo que tenemos muy al interior de nuestro ser. Necesitamos profesores con pasión, el profesor que enseña sin pasión está cometiendo un crimen.

-¿Qué actitud debe tomar un profesor frente a la academia? 

Debe estar en constante diálogo con el conocimiento, y preparar con humildad las lecciones, sino lo hace jamás será un buen profesor. Muchos docentes piensan que luego de graduarse no deben seguir estudiando. Un maestro no debe olvidar que un excelente profesor es un excelente estudiante.

-Entonces, ¿qué pasa en las escuelas hoy?

El tipo de escuela que está imperando está secando la curiosidad del estudiante. Se debe fomentar la curiosidad. A los estudiantes se les dice “estudia algo para ganar dinero”, por encima de lo que les hace felices. Esto es realmente suicida para la humanidad y la economía misma. Sin la imaginación no hay creación, sin la creación no existe ni la ciencia ni la tecnología, ni la innovación.

-¿Qué no puede comprar el dinero?

El saber, porque es fruto de un esfuerzo. Tú puedes comprar el éxito, la fama, entre otras cosas, pero no el saber, puedes emplear el conocimiento de otros pero nunca adquirirlo. Hay que convertir a la escuela en un instrumento que nos protege de los falsos valores. Cuando dos chicos en la escuela hablan con sus pares, se enriquecen.

-Desde una perspectiva humanista, ¿cómo luchamos contra el ideario del dinero rápido y sin esfuerzo?

Se debe enseñar a los niños que la dignidad está en el trabajo honesto. Hay muchas personas que tienen mucho dinero pero carecen de dignidad. En contraposición hay muchas personas que no tienen dinero pero tienen dignidad. ¿En qué consiste este valor? la dignidad es tener los grandes valores; la solidaridad y la justicia, pero estos valores, no los tienen las personas que consiguen el dinero de manera ilícita.

-En medio de este complejo panorama, ¿dónde está el amor?

Una de las ideas negativas que se ha popularizado es que la felicidad está en el poseer y no en la búsqueda. El amor debe ser un sentimiento libre entre dos personas. Sin embargo, existe un lado negativo, que es cuando aparece la sensación de que la otra persona nos pertenece. El efecto ha sido nefasto. Muchas mujeres en el mundo terminan asesinadas por sus padres, sus esposos o sus novios, que cree que las poseen, por eso incluí en el libro una cita de Antoine de Saint-Exupéry, que señala que ‘el sufrimiento está en poseer algo’.

Fuente: http://mba.americaeconomia.com/articulos/entrevistas/filosofo-nuccio-ordine-el-profesor-que-no-ensena-con-pasion-comete-un-crimen

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Unicef: 13 niños mueren al día antes de cumplir los 28 días de nacidos en República Dominicana

República Dominicana/30 junio 2016/ Fuente: Acento.com

La tasa de mortalidad neonatal en la República Dominicana es de 25 por cada 1,000 nacidos vivos, esa situación coloca al país entre los peores de América Latina, superado solo por Haití y Guyana.

El Fondo de la ONU para la Infancia (Unicef), informó ayer que en el país mueren a diario 13 bebés antes de cumplir los 28 días de nacidos, durante un informe que recoge los datos sobre la situación de los niños en el mundo.

La entidad indicó que el 80 % de esas defunciones son por causas evitables, para una tasa de mortalidad infantil neonatal de 25 por cada 1,000 nacidos vivos, sólo superado por Haití y Guyana.

La representante del Unicef en el país, Rosa Elcarte, demanda mayor equidad e inversión en la atención infantil, aunque reconoce los esfuerzos hechos por el Ministerio de Salud Pública para mejorar la situación.

“República Dominicana está dando importantes pasos para reducir las inequidades de niños y niñas, sin embargo, aún existen muchos desafíos para ofrecerles a todos una oportunidad justa. Son los más pobres que acumulan mayor mortalidad”, expresó Elcarte.

En el ámbito educativo, el 27% de los niños más pobres están fuera de las aulas, mientras los ricos están casi todos. Sólo el 69% concluye el octavo grado. La cifra es inferior que el resto de Latinoamérica.

Ante esa situación, la representante del Unicef en el país dijo que para acabar con estas inequidades se debe conocer quiénes son los niños y niñas que estamos dejando atrás, aumentar y focalizar la inversión en la infancia en políticas y programas que favorezcan a los más pobres.

No obstante, reconoce que el país ha tenido un crecimiento económico significativo durante los últimos años y se han dado pasos importantes en materia de educación, salud y protección.

Sólo que los beneficios de estos avances aún no se reflejan suficientemente en la vida de los niños y adolescentes más pobres.

El análisis de República Dominicana se hizo basado en el estudio Estado mundial de la infancia y en los datos de la Encuesta Nacional de Hogares- MICS 2014.

Panorama

Unicef alertó sobre el “panorama desolador” que se pronostica  para  el año 2030 si no cambian las tendencias actuales, ya que para esa fecha se calcula que 69 millones de niños morirán debido a causas evitables, 167 millones de niños vivirán en la pobreza y 750 millones de mujeres se habrán casado siendo aún niñas.

El documento abarca el ámbito educativo, maltrato infantil, embarazos y matrimonio y unión libre de adolescentes, trabajo infantil y maltrato infantil y registro de nacimiento.

Fuente: http://acento.com.do/2016/actualidad/8361125-unicef-13-ninos-mueren-al-dia-cumplir-los-28-dias-nacidos/

 

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Statement by OECD Secretary-General Gurría on UK referendum result

Fuente OECD / 27 de junio de 2016

“Yesterday’s vote on the United Kingdom’s membership of the European Union has major consequences for the UK itself, the EU and the international community. While it is on the public record that this was not the OECD’s recommended course of action, the focus must now shift to dealing with the outcome of this democratic process.

 

The OECD will spare no efforts in supporting the Government of the United Kingdom to make the transition as smooth as possible and advance the country’s economic and social agenda. We will also help the European Union and the international community best address the consequences of such a decision and chart the way forward. The OECD believes that openness, integration and diversity will make our economies and societies stronger and fairer. Thus, we will continue to support the European project while further reflecting on how to strengthen well-being and inclusiveness, both within our countries and globally.”

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Locating the Processes of Policy Change in the Context of Anti-Rape and Domestic Worker Mobilisations in India

Fuente UNRISD / 27  de junio de 2016

This research seeks to address the question of when and why the state in India responds towomen’s claims making by foregrounding the mobilizations of women’s groups on two issues: anti-rape laws and domestic work. In particular, it analyses the relationship between women’s claims making and laws and policies, especially focusing on the issues around which mobilizations take place, the processes and strategies of claims making by women’s groups, and the processes through which the changes in laws and policies occur. The research addresses these concerns at both a national level, as well as two subnational levels, Gujarat and Karnataka. It also compares the differences and similarities in mobilizations, structural configurations, actors and coalitions between the two issue areas, and across the levels (national and subnational).

The research draws on Mala Htun and Laura Weldon’s framework for analysing gender-egalitarian policy change as well as Nancy Fraser’s analysis of needs interpretation, multiple publics and representation. It is a qualitative research study, drawing on 62 interviews with key actors at both national and subnational levels, and an extensive resource of secondary material, which is particularly abundant on anti-rape mobilizations in India.

The report argues that state responses to women’s claims making provide a complex and variegated picture of a non-linear, slow, sporadic and contingent process of policy change, with iterations and reiterations by women’s groups met over a period of time by non-responses, intermittent gains, reversals and wars of attrition by the state. Domestic worker mobilizations have not had as long and consolidated a history as the anti-rape ones, which is reflected in the nature of state responses—with policy change and law reform in domestic work remaining sporadic and scattered, whereas there have been widespread reforms in anti-rape laws, albeit with as many reversals as gains. Apart from mobilizations by groups on issues, which have been a key factor for policy change, other factors such as champions in government, mass demonstrations and protests, the openness (or lack thereof) of the policy process, strength of networks are some of the other factors that determine when and why states respond to women’s claims making.

Shraddha Chigateri is Research Fellow, and Mubashira Zaidi and Anweshaa Ghosh are Research Analysts at the Institute of Social Studies Trust, India.

You can also download each chapter separately.

Preliminary Matter

Chapter 1: Introduction

Chapter 2: Framework and Methodology

Chapter 3: Anti-Rape Mobilisations in India

Chapter 4: Domestic Worker Mobilisations in India

Chapter 5: Comparative Analysis

Chapter 6: Claiming against the Grain

Chapter 7: Conclusions

Appendices and References

 

Locating the Processes of Policy Change in the Context of Anti-Rape and Domestic Worker Mobilisations in India

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