27.05.2016 – UNESCO Oficina en Santiago
Publicado originalmente en Portal UNESCO
La Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) lanzó en Cartagena de Indias el texto Recomendaciones de Políticas Educativas en América Latina en base al Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE).
Con este documento, los resultados del TERCE se aterrizan en un nivel conceptual y práctico, orientado a los hacedores de políticas educativas, relevando el valor de una evaluación masiva no solo para la investigación y diagnóstico de los resultados, sino también para el diseño de políticas sectoriales en educación.
De acuerdo a la OREALC/UNESCO Santiago, para que el derecho a la educación se materialice, se requiere tanto del compromiso político y financiero de los gobiernos como de herramientas técnicas que ayuden a monitorear el grado de satisfacción de ese derecho. Es por ello que la UNESCO lanzó el 27 de mayo de 2016 el documento Recomendaciones de Políticas Educativas en América Latina en base al Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE), instrumento técnico en apoyo a la toma de decisiones en materia de política educativa.
El lanzamiento tuvo lugar en el marco del curso Evaluación Educativa para el Diseño de Programas y Políticas en la Agenda E2030, organizado por la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) y la Cooperación Española, en Cartagena de Indias, Colombia.
De acuerdo a Atilio Pizarro, jefe de la Sección de Planificación, Gestión, Monitoreo y Evaluación de la OREALC/UNESCO Santiago, las políticas educativas son la herramienta que poseen las autoridades para generar cambios en los sistemas escolares, las que permiten mejorar las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes. “Las políticas requieren nutrirse de evidencia empírica y modelos conceptuales que ayuden a comprender la realidad en cada país, así como la naturaleza y magnitud de los desafíos educativos que se enfrentan”, señaló.
Pizarro agregó que esta publicación es un esfuerzo de la UNESCO y del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) para contribuir a la garantía del derecho a la educación, en el marco de los compromisos de Educación para Todos.
Principales aspectos del libro
Según la UNESCO, la toma de decisiones debe estar basada en evidencia y anclada a algunos modelos conceptuales que permitan interpretar de manera adecuada la realidad. Este documento cumple con ese propósito, puesto que posee la característica fundamental de traducir las conclusiones extraídas de la evidencia del estudio TERCEen política y la práctica educativa. En ese sentido, la evidencia empírica que aporta el estudio muestra los principales factores que influyen en el logro de los aprendizajes, los cuales representan desafíos concretos de política educativa.
A lo largo del documento se plantean líneas de acción y recomendaciones específicas para cada tema diagnosticado previamente en el libro de factores asociados del TERCE. Las recomendaciones de política presentadas en cada sección del documento son fundamentadas en la revisión de la literatura reciente y se refuerzan con ejemplos específicos de políticas aplicadas en los 16 sistemas educativos que participaron en el estudio TERCE. Esta evidencia es desarrollada en dos niveles de tomas de decisión de política educativa: local y nacional, como respuesta a la demanda constante de instrumentos alternativos que se adapten a distintos contextos económicos y sociales.
Con este documento, los resultados del TERCE se aterrizan en un nivel conceptual y práctico, orientado a los hacedores de políticas educativas, relevando el valor de una evaluación masiva no solo para la investigación y diagnóstico de los resultados, sino también para el diseño de políticas sectoriales en educación.
Los hallazgos en base al TERCE entregan dos grandes aportes: identifican áreas clave de intervención para los tomadores de decisiones, basándose en sólida evidencia empírica; a la vez que los resultados de estas investigaciones invitan a tomar acciones urgentes para aminorar las desigualdades en educación.
Opiniones:
Francisco Enrich, director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio del Poder Popular para la Educación de Venezuela. “Actualmente, cada día la toma de decisiones de los actores políticos, de los decisores, necesitan más respaldo tecno-político en sus funciones y para ello hay distintos instrumentos que tienen que ser valorados en un nivel técnico medio para poder efectivamente llegar con unas políticas efectivas a la población de manera focalizada, con rigurosidad”
Gerardo Gómez, viceministro de educación superior de Paraguay: “Es muy relevante la relación entre lo que implica trabajar con evidencias, es decir, desarrollar el aspecto técnico y conjugar eso con la cuestión política de contexto. Para nosotros es una experiencia muy pertinente, porque muchas veces hemos tenido que abdicar en lo técnico frente a los problemas que se plantean a nivel político; es decir, hay que saber explicar lo que se hace técnicamente en el sistema educativo y eso no siempre es posible, así que las recomendaciones han sido muy pertinentes en ese sentido”.
David Otero Mendieta, coordinador nacional del LLECE de Nicaragua. “El estudio que se ha hecho considero que es importante para poder continuar con las mejoras de la calidad educativa de nuestros países. Realizar estos estudios permite que se elaboren materiales para hacer acciones de política con evidencias que permitan mejorar la docencia, los currículos, los ambientes pedagógicos, los materiales de apoyo a la enseñanza”.
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