Educación

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Nueva coyuntura del país, idónea para dotar de filosofía al sistema educativo

Noticias

América del Norte/ México/ 06.07.2019/ Fuente: ljz.mx.

 No se trata de formar individuos como herramientas, sino de formar humanos: Hugo Ibarra

■ “La Reforma Educativa de la administración anterior se caracterizó por la insustancialidad”

Hugo Ibarra, docente de la Unidad Académica de Filosofía de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), afirmó que la nueva coyuntura en el país es la idónea para dotarle de una filosofía al sistema educativo orientada a la formación integral del ser humano y no que sea una herramienta tecnocrática.

“En toda la historia de la educación de nuestro país no se había puesto en el Artículo Tercero Constitucional la cuestión de la Filosofía. En la reforma Cardenista se había dicho que la educación iba a ser socialista, así quedó mucho tiempo y después, con Ruiz Cortines hubo una modificación y dejó de serlo. Sin embargo, no había quedado este tema de la Filosofía”, explicó.

Es decir, dijo que la Constitución no contemplaba a la Filosofía en términos amplios, por lo que ahora hay la oportunidad para que “la Filosofía sea el eje vertebral de la educación y la insustancialidad de la Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto lo único que mostraba es que no tenía Filosofía, no tenía la mínima idea de qué tipo de hombre formar, con qué valores y hacia dónde”.

Consideró entonces que se trató de una reforma tecnocrática en la que no interesabam los contenidos y se orientaba a asuntos más pragmáticos vinculados con el ámbito laboral de los docentes.

Ibarra indicó que el hecho de que la Filosofía ahora sea integrada en el Artículo Tercero Constitucional abre la posibilidad de que ésta pueda ser el eje rector del sistema educativo en México.

“Toda educación debe ser basada en una filosofía y toda filosofía tiene que ser enseñada. Por lo tanto, desde las arremetidas neoliberales con Carlos Salinas Gortari hasta ahora, la educación se fue racionando de manera increíble de tal suerte que lo único que hacían era empujar cada vez más no a la formación del ser humano, sino a formarlo como una herramienta más”, comentó.

Refirió que la Reforma Educativa de la administración gubernamental anterior se caracterizó por la insustancialidad, y a pesar de que reunieron a muchos especialistas, a muchos otros no se les hizo caso, debido a que lo que se planteaba era que la educación tuviera un modelo empresarial, “como si la educación fuera cuestión de insumos a consumos”.

Ibarra concluyó en que en esta nueva coyuntura, se espera que se lleve a la práctica que la filosofía pueda intervenir pedagógicamente en los procesos educativos, porque “no se trata de formar individuos como herramientas o como un útil a la mano, sino de formar humanos”.

Fuente de la noticia: http://ljz.mx/2019/07/30/nueva-coyuntura-del-pais-idonea-para-dotar-de-filosofia-al-sistema-educativo/

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El parto humanizado como garantía de protección social de los niños, niñas y adolescentes (NNA) (I)

Germán Jesús Subero Marín

Por: Germán Jesús Subero Marín.

En el marco de los compromisos adquiridos por el Estado Venezolano en todos y cada uno de los eventos efectuados a nivel internacional relacionados con la defensa de los Derechos Humanos, donde le ha correspondido a nuestras autoridades participar a los fines de presentar informes de cuenta sobre la situación actual de nuestro país, en torno al cumplimiento de los objetivos del Milenio planteados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), específicamente los indicados con los números 1, 3 y 5 a saber como los son: Fin de la Pobreza, Salud y Bienestar e Igualdad de Genero, y tomando en consideración el tratamiento que dentro del texto constitucional el Legislador Venezolano, a otorgado a los tratados, convenios y acuerdos suscritos y ratificados por la República; es menester en honor a la justicia y a la verdad tomar en consideración un aspecto muy importante del cual, se ha divulgado poco en las matrices educativas y de opinión, así como de los medios de comunicación social sobre la perspectiva jurídica sobre la cual se desarrolla el denominado PARTO HUMANIZADO, como un elemento activo, que desde nuestra opinión merece la pena considerar para efectos de nuestro análisis como una arista que se subsume dentro del enfoque característico de la Doctrina de Protección Integral. Todo ello, con miras a impulsar su divulgación y optimización para aportar elementos para el debate público y que sirvan para la retroalimentación del aparato estatal para redimensionar el concepto dentro de una esfera más holística, por cuanto, se integra a un proceso continuo de desarrollo integral que a su vez se relaciona con el crecimiento humano de manera integral en sus relaciones con el entorno a través de un conjunto de relaciones complejas que desde el mismo momento de la procreación influyen significativamente en nuestra manera de sentir y vivir el mundo.

De allí la importancia y atino necesario que se precisa para proponer el desarrollo de un debate tan necesario, tan pertinente y tan constructivo asi como abstracto a la vez, para el desarrollo de las nuevas doctrinas jurídicas sustentadas desde un enfoque emancipatorio de igualdad de género, por cuanto, el Positivismo clásico ha obviado para efectos del desarrollo de sus principios, las condiciones objetivas de carácter excluyente con las que millones de personas vienen al mundo, y con las cuales, se inicia un ciclo de variables incontrolables para el individuo en muchos casos y que socialmente inducen al mismo, desde los primeros años de vida, más específicamente a los adolescentes a cometer actos delictivos, y es sencillamente la vulnerabilidad propia que desde el momento de nacer, representa el hecho de no conocer a la figura paterna, y las repercusiones negativas que como hemos indicado anteriormente, como es la influencia socioambiental para desarrollar conductas agresivas orientadas al fenómeno de la criminalidad. De allí la necesidad de resaltar el papel que juega el PARTO HUMANIZADO COMO GARANTÍA DE PROTECCIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE GENERO DE LA MUJER VENEZOLANA, en primera instancia, y en segundo lugar para los NNA que se desarrollan en condiciones de vulnerabilidad, en estos momentos de escenarios de guerra económica impulsada por el Imperio Norteamericano, que no debe ser obviada en ningún momento.

Ahora bien, al mencionar la Doctrina de Protección Integral, como punto cardinal para el desarrollo del presente análisis, es preciso ampliar el concepto desde una perspectiva sustentada en la igualdad de genero, por cuanto en la actualidad al ser considerada como un conjunto de ideas filosóficas, éticas, jurídicas y políticas que determinan la forma como comprender, asumir, reconocer y garantizar los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), pretende dotar a estos últimos con la cualidad de ciudadanos y por ende sujetos de derecho, y no como objetos de derecho figura bajo la cual, se les consideraba en el extinto enfoque de la doctrina tutelar del menor, se desvincula del momento mismo de la procreación, obviando una de las facetas fundamentales para el desarrollo de la personalidad, y de la primera relación de carácter psico-afectivo como lo representa la relación entre el Feto y su Madre, durante la preñez. Razón del replanteamiento del presente concepto, bajo una figura de igualdad de género, aplicada al PARTO HUMANIZADO, como necesidad fundamental para reorientar las concepciones estratégicas para la definición de planes estratégicos que en materia de salud, se definan a priori y a posteri en el marco de la obtención de los objetivos del Milenio en nuestra República, a fin de evitar la anómia social. Por ello, esta doctrina de protección integral, lucha por garantizar una sola bandera como es la de la inclusión e integración de los NNA, a la democracia y a la ciudadanía en todos los contextos derivados de tal importantes esferas.

Con ello pretendemos en primer lugar orientar de manera certera el centro de gravedad del debate público, para ello plantear un conjunto de interrogantes que nos permitan propiciar las condiciones necesarias:

  • ¿Está diseñado el Sistema Rector de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes bajo un enfoque de Igualdad de Género en la República Bolivariana de Venezuela?.
  • ¿Están sensibilizados los administradores de justicia para tomar decisiones fuera de una concepción positivista, a fin de considerar la relación existente entre los principios de igualdad de genero dentro del marco de la doctrina de protección integral, en el seno de esa jurisdicción especial?.
  • ¿Existe las condiciones factibles para garantizar la aplicación del enfoque de género en el ámbito del desarrollo de políticas públicas inclusivas y de igualdad dentro del Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente en nuestro país?.
  • ¿Contribuiría a disminuir los índices de delitos cometidos en la jurisdicción especial penal de adolescentes si se aplicasen a la doctrina de protección integral los principios de igualdad de genero?.
  • ¿Representa el Parto Humanizado la panacea que resolverá los desequilibrios sociales propios existentes dentro del seno de las familias disfuncionales que actualmente presenta la sociedad venezolana?.
  • A partir de este preámbulo, pretendemos ubicar los puntos prioritarios que sirvan para fundamentar un debate sociojurídico en todos los espacios y en todos los niveles de nuestra sociedad, que nos permitan avanzar en el desarrollo de una doctrina vinculante que sobrepase las barreras dogmáticas del positivismo clásico, por cuanto, a nuestro entender, no se concibe que en un contexto de un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, existan más vigentes que nunca las bases que promuevan un modelo capitalista burgués que denigra, excluye y desconoce la realidad social de los descamisados, de los excluídos, de aquellos carentes de oportunidades que siendo en muchos casos de manera injustificada a un debido proceso por malas praxis policiales orientadas a estadísticas que garanticen el puesto a cientos de burócratas que fungen como funcionarios de alto nivel y que en muchos casos no comulgan con la esencia del Socialismo Bolivariano, situación esta que trae como resultado que les sean vulnerados derechos fundamentales y garantías constitucionales por efecto propio del desconocimiento en cuanto a los elementos de orden cualitativo necesarios relacionados con la igualdad de género y la doctrina de protección integral, para dar una justa valoración de la situación fáctica que impulsa en principio al estado de necesidad de muchos adolescentes a cometer actos delictivos sancionados por nuestra legislación en edades tempranas de su vida.
    • A sabiendas del actual desfavorable escenario de la realidad social venezolana, caracterizado por una estaninflación que oscila por el orden entre los 2.500 % y 4.000%, que de acuerdo a cifras oficiales el salario promedio de un trabajador es menor a los cinco dolares mensuales, lo cual, es gravemente desfavorable para los jóvenes de estratos sociales bajos provenientes de hogares disfuncionales, en muchos casos con bajo nivel educativo y sin figura paterna conocida, donde el propio sistema de relaciones sociales que impera tanto en la estructura como en la superestructura social, (Términos usados por el pensador Marxista Italiano GRAMSCI en el siglo XX en su teoría del Bloque Hegemónico) y según el cual, se encuentra dominado hegemónicamente por quienes controlan el capital en detrimento de los proletarios de estratos sociales más bajos. En este sentido, el estado de vulnerabilidad al cual, se encuentran sometidos millones de mujeres jóvenes venezolanas, quienes probablemente y según informes de ONGs en defensa de los derechos de la Mujer tanto en nuestro territorio como de otros países que se han dedicado a estudiar la actual situación de las migrantes Venezolanas, concluyen que «Muchas de éstas, acuden a la actividad sexual promiscua, por razones económicas, al no tener posibilidad real de obtener empleo formal en el exterior, por la xenofobia existente actualmente en muchos de los países latinoamericanos en contra de los(as) migrantes venezolanos(as). Asimismo, por la acción de grupos de delincuencia organizada que operan en el exterior y que captan a través de las redes sociales como facebook, twitter e instagram; entre otras a muchas de estas mujeres para que una vez a su llegada a dichos paises se integren a la actividad de explotación sexual, muchas veces bajo engaño de ofertas laborales fraudulentas». Dicha situación debe encender las alarmas de las autoridades venezolanas y en este sentido, se propicia una campaña informativa nacional que garantice la integridad de la Mujer Venezolana, en su mayoría, madres solteras, a los fines de evitar la trata de personas hacia países vecinos como Colombia, Brasil y Trinidad y Tobago (Recordemos recientemente el caso de las mujeres que se ahogaron en un bote que desapareció entre la isla de Margarita y las costas de la Península de Paria en el estado Sucre, durante el presente año, y en donde se manejo la hipótesis policial que circuló en los medios de comunicación, donde algunas de las víctimas, eran mujeres jóvenes que se trasladaban a ese país con la finalidad de ejercer la Prostitución).

      Con ello pretendemos significar que aún existen más vigentes que nunca, las bases de una lucha de clases propia de un Estado Capitalista, que en teoría avanza en los procesos de igualdad social, pero que indudablemente en la praxis cotidiana, tiene impregnado el germen capitalista por doquier; mientras no se venzan las barreras patriarcales de la sociedad feudal por un lado y por el otro, donde la práctica del Socialismo se consolide verdaderamente más allá de una mera retórica anti-imperialista impulsada por un voraz aparato propagandístico (que casualmente es administrado por la derecha venezolana), y que impide avanzar a la verdadera integración de principios socialistas a la realidad humana de nuestro tiempo, en el lugar y el momento histórico que nos ha correspondido vivir «EN LA PRINCIPAL TRINCHERA ANTI-IMPERIALISTA DE LA ACTUALIDAD». Citando las palabras del Presidente Cubano DIAZ CANEL durante el desarrollo del Foro de Sao Paolo efectuado en Caracas durante el pasado mes de Julio del presente año. Sin duda, representa una gran oportunidad este ciclo para desarrollar una nueva doctrina socio jurídica, que centren la importancia vital del Hombre (y Mujer), para la redefinición de la política social en un sentido amplio de carácter inclusivo y de respecto de los Derechos Humanos de los NNA, sin olvidar a la figura materna y en donde se priorice el PARTO HUMANIZADO, como factor de transformación de las realidades sociojurídicas y geoeconómicas en la era de la información. Continuaremos abordando el tema del PARTO HUMANIZADO de manera más detallada en la próxima entrega. ¡CHÁVEZ VIVE, LA PATRIA SIGUE!

Fuente del artículo: https://www.aporrea.org/ddhh/a281059.html
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Innovación educativa: algunos de los centros educativos del mundo que la implementan

Reseñas

Por:Eliana Márquez.

En el mundo ya existen centros educativos completamente innovadores. Están situados en diferentes países y continentes.

Desde su construcción hasta su metodología, todos tienen en común la innovación. Buscan el éxito de sus alumnos más allá de las características de cada uno.

Educación

La educación innovadora comprende desde metodologías alternativas, propuestas innovadoras dentro del aula hasta edificios construidos de manera diferente por su arquitectura, materiales o diseño.

De acuerdo con ello, existe un listado de los centros educativos considerados “ejes” de la educación para el futuro. Estos son solo algunos de ellos:

Innovación

Luminar (São Paulo, Brasil)

Su sede inicial se estableció en San Pablo, Brasil. Sin embargo, Luminar ya tiene centros en varios puntos de Brasil y próximamente tendrá su sede en Estados Unidos. La gran innovación que proponen estas escuelas es que, guiados por un tutor, cada alumno puede elegir su propio horario semanal.

Libertad

Se les proporciona a los alumnos un mosaicos de actividades interactivas. De esta forma, ellos mismos son responsables de su propio aprendizaje.

Clintondale Middle School (Clinton, Michigan)

En este caso, el objetivo de esta escuela es ayudar a los estudiantes a superar las limitaciones que les impiden estudiar en casa. Para ello, emplean el concepto de “aula invertida”. A través del él, el tiempo que los estudiantes pasan en clase lo hacen trabajando en proyectos y tareas. De esta manera, cuando llegan a sus casas solo tienen que dedicar una hora a repasar las lecciones del día siguiente.

Steve JobsSchool (Amsterdam, Holanda)

En Holanda se creó la primera Steve JobsSchool, unas escuelas nacidas a partir de la filosofía de Steve Jobs, co-fundador de Apple. Se caracterizan por la escucha, soporte a las inquietudes, colaboración y trabajo en equipo o la imaginación. Desde el punto de vista más práctico también hay algunas iniciativas muy llamativas y diferentes respecto de la educación más tradicional.

Grupos de trabajo

Un ejemplo de ello es que eliminan el concepto de ‘clase’ para optar por grupos de trabajo que son diferentes en cada día, y que incorporan a chavales de varias edades.

Además, tampoco existe la figura del tutor: en su lugar, los profesores juegan el papel de instructores especialistas en cada materia. Por supuesto, los horarios y los temas a tratar en cada día son flexibles y se adaptan a lo que los estudiantes necesiten en cada momento.

Summit Sierra (Seattle, Estados Unidos)

Con sede en Seattle, Washington, Summit Sierra es una escuela pública de fundada en 2015 y avalada por Bill Gates como uno de los centros pilotos de su principal modelo educativo: el aprendizaje personalizado como método de optimizar la labor educativa.

Personalización

Cuentan con una base de sólo 200 estudiantes. Realizan tareas ideadas bajo una fuerte base experimental y de innovación educativa. Su principal objetivo es el de personalizar al máximo la enseñanza para cada alumno. Para ello, los estudiantes tienen el mismo tutor durante cuatro años consecutivos. Además aprovechan las tecnologías, un software propio, para las tareas diarias y también para la evaluación del curso.

Además, cada día se proponen tiempo para determinadas tareas, como por ejemplo lectura, resolución de problemas, charlas con expertos de diferentes materias, debate o tiempo dedicado a la comunidad, todo incluido dentro de las actividades cotidianas de la escuela.

Fuente de la reseña: https://laopinion-digital.com/ultimas-noticias/educacion/innovacion-educativa-algunos-de-los-centros-educativos-del-mundo-que-la-implementan/03-08-2019

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Por qué priorizar la educación preescolar

Carolina Freire

Por: Carolina Freire. 

Pocos momentos en la vida son tan críticos como los primeros cinco años. La evidencia científica demuestra de manera irrefutable que esta etapa es una auténtica ventana de oportunidad en la que se cimentan el lenguaje y otras habilidades cognitivas, y se establecen las bases del desarrollo social y emocional.

La evidencia también es clara al señalar que la educación preescolar de calidad genera un círculo virtuoso de desarrollo, aprendizaje y productividad que perdura a lo largo de la vida.

Unicef, en su informe Un mundo listo para aprender, publicado el pasado mes de abril, señala que los niños que cursan al menos un año completo de educación preescolar entre 1 y 5 años de edad tienen mayores competencias en lectura y matemáticas y aumentan su permanencia en la primaria. El BID, en su publicación Los primeros años, sustenta con evidencia regional mejoras en las habilidades de participación, disciplina y colaboración entre los niños como resultado de completar un año de preescolar. Los efectos positivos perduran a lo largo del ciclo escolar: en prácticamente todos los países de la OCDE, los niños de 15 años que tuvieron acceso a la educación temprana mostraron un mejor desempeño en la prueba PISA 2015 que sus pares sin educación temprana.

En Panamá, sin embargo, 3 de cada 10 niños en edad preescolar están actualmente fuera del sistema educativo y en riesgo de entrar en el ciclo nocivo de bajo rendimiento y deserción escolar. Entre los niños que sí asisten, un cuarto cursa el preescolar en la modalidad no formal y que no siempre cumple con estándares mínimos de habilitación y calidad pedagógica. Además, la modalidad preescolar no formal tampoco cuenta con recursos del Fondo de Calidad Educativa (FECE) para alimentación y material pedagógico.

Los efectos de esta brecha se evidencian en los bajos niveles de aprendizaje que tienen los niños en primaria. Según la prueba CRECER 2017-18, divulgada hace escasas semanas por el Ministerio de Educación y apoyada por el BID, un tercio de los estudiantes de tercer y sexto grado no tiene los conocimientos básicos en español y matemáticas, una situación que prácticamente no ha variado desde 2015. Aún más preocupante es el hecho de que el 80% de los niños de poblaciones indígenas carecen de las competencias básicas en lenguaje, lo que evidencia la escasa adecuación intercultural de los contenidos curriculares.

Mejorar la calidad de la educación como base del desarrollo sostenible de Panamá requiere poner primero lo primero y redoblar esfuerzos hacia el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible #4 de la ONU, cuya meta es universalizar la educación preescolar de calidad. Llegar a todos los niños con esta oferta educativa generaría varios beneficios: permitiría mejorar su rendimiento escolar, contribuiría a mejorar la eficiencia del sistema educativo al ahorrar esfuerzos y recursos en programas remediales, y elevaría a la competitividad del país, ampliando la base productiva y a la vez brindando la oportunidad a los cuidadores de los niños de integrarse al mercado laboral.

La pregunta es, ¿cómo podemos lograr este objetivo? Alcanzar esta meta en el próximo quinquenio implica una inversión aproximada de 50 millones de dólares en infraestructura para habilitar los más de 45 mil cupos requeridos, más unos 20 millones de dólares anuales adicionales para cubrir los gastos de funcionamiento. Para expandir los servicios con calidad, Panamá puede mirar el ejemplo de Finlandia, Suecia, Noruega, Reino Unido y Bélgica que, según un ranking de la fundación Lien de Singapur, son los líderes en calidad, acceso y disponibilidad de la educación preescolar entre 45 naciones de la OCDE y del mundo, así como a nuestros vecinos en Chile y Uruguay que impulsan políticas de atención integral.

Más allá de proveer infraestructuras seguras, estos países han establecido un marco legal sólido para garantizar la provisión de los servicios universales, priorizando el desarrollo de sistemas de entrenamiento y cualificación docente, el diseño y monitoreo de estándares de calidad, prácticas pedagógicas que fomentan las interacciones frecuentes, positivas y significativas entre niños y adultos, y la participación activa de la familia en el desarrollo infantil.

Lograr que todos los niños y niñas asistan a preescolar de calidad y desarrollen las bases para el aprendizaje que los posicione para el éxito en la escuela y en la vida está a nuestro alcance.

Es, sin duda, la mejor inversión no solo para el futuro de todos los niños panameños, sino para el futuro de Panamá.

Fuente del artículo: https://www.prensa.com/opinion/priorizar-educacion-preescolar_0_5349215064.html

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Acceso a la educación superior en Chile

Noticias

América del Sur/ Chile/ 06.07.2019/ Fuente: www.biobiochile.cl.

“Por tercer año consecutivo la matrícula de la educación superior chilena presenta un crecimiento casi nulo. De hecho los datos recientemente publicados por el Mineduc muestran un incremento de sólo un 0,5% en los estudiantes de educación terciara para este año”.

“Pero este aparente status quo del sistema, en verdad esconde algunos números sorprendentes que nos debieran hacer cambiar la forma en que nos aproximamos a la Educación Superior y a las políticas públicas que se requieren para su desarrollo”.

“Este 2019, 335 mil estudiantes de pregrado se incorporaron a la educación terciaria. ¿A las Universidades dirá UD?”

“No. El 55% de los nuevos alumnos se matriculó en un Instituto Profesional o Centro de Formación Técnica. Los alumnos que año a año se inscriben en una Universidad en Chile en verdad son una minoría y con una tendencia a la baja”.

Revisa el Punto de Vista del Rector Instituto Profesional IPLACEX, Gonzalo Tomarelli, en Bío Bío TV.

Fuente de la noticia: https://www.biobiochile.cl/biobiotv/opinion/puntos-de-vista/2019/07/19/acceso-a-la-educacion-superior-en-chile.shtml

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Consideraciones ante el proyecto de nueva Ley General de Educación

Atilio Peralta Merino

Por: Atilio Peralta Merino.

El pasado 18 de julio se presentó en la Cámara de Diputados una iniciativa de nueva Ley General de Educación reglamentaria del Artículo 3° de la Constitución tal y como habría quedado vigente en su texto ante la más reciente de sus reformas.

La iniciativa en cuestión, presentada por diversos legisladores actuando de manera conjunta según el caso, tanto a título personal, algunos de sus suscribientes, como en el carácter y condición de representantes de diversos grupos parlamentarios, fue turnada a la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados el pasado 25 de julio

Por lo demás, el  pasado 27 de Junio de los presentes se llevó a cabo en Puebla el Foro denominado: “La Educación En México Hoy y Mañana”, arrojando de su realización una serie de conclusiones, que han inspirado a un grupo de mexicanos conformado por Luis Gonzaga Benavides Ilizaliturri, Germán Benítez Márquez, Ernesto García Hernández, José Guillermo Medina Álvarez, Carlos Meza Gutiérrez y quién suscribe, a presentar a los integrantes de la referida Comisión de Educación una serie de consideraciones que esperaríamos sean tomadas en cuenta al momento de expedirse la dictaminación correspondiente, Haciéndose digno de desatacar el hecho de que, las referidas consideraciones habrían sido enteradas a los legisladores en cuestión el mismo 25 de julio de los presentes.

En el proyecto en cuestión se deja traslucirla tendencia impulsada por la OCDE, consistente en centrar de manera exclusiva en la escuela el fenómeno educativo en detrimento de lo aconsejado al respecto por la UNESCO, tendencia que en el pasado reciente habría sido bandera de grupos conservadores como “Mexicanos Primero”, que llegaron al extremo de orquestar toda una campaña de auténtico linchamiento en contra del magisterio y de la educación pública en su conjunto; el proyecto en cuestión se hace eco de tal tendencia, a grado tal que en el Decreto se llega al extremo de hacer  recaer en las autoridades escolares, el trabajo de prevención de los delitos sexuales y de violencia intrafamiliar de los que puedan ser víctimas los educandos; en contrapartida, los referidos ciudadanos mexicanos se han dado a la tarea de expresar a la representación legislativa de la nación las siguientes

CONSIDERACIONES

Del resultado de las conclusiones del foro en cuestión, los suscribientes hemos llegado a la convicción de que el texto mismo del Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tal y como fue aprobado en su más reciente reforma, requiere a su vez una revisión a fondo, y, en consecuencia, formularemos una iniciativa con proyecto de decreto para encauzarla en la vía de iniciativa popular, comprometiéndonos a su vez a redactar el respectivo proyecto de disposición secundaria acorde al mismo.

 

OBSERVACIONES DE FORMA

a).- La exposición de motivos del proyecto en cuestión resulta farragosa al hacer una exhaustiva y minuciosa reseña de ponentes participantes en los diversos foros llevados a cabo de manera previa a la formulación del proyecto en cuestión, exhaustividad que resulta a la postre del todo inútil para acceder a la cabal comprensión del decreto que se somete a la consideración del Poder Legislativo; resultando tan solo, digno de atención, la reseña de proyectos de iniciativas de ley en la materia pendientes de dictaminación las cuales, por técnica legislativa, ciertamente deben ser objeto del capítulo concerniente a antecedentes del proyecto en la exposición conducente.

Resultando de valía al respecto, tan solo lo expresado a partir de la página 59 en el rubro denominado Contenido de la Nueva Ley General de Educación, en el que se hace la reseña sintética del contenido del articulado que se contiene en el decreto objeto de la iniciativa.

b).- Los tratadistas del Derecho Administrativo, han criticado de tiempo atrás, que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal contemple la obligatoriedad de publicar en el Diario Oficial de la Federación los Manuales de Operación Administrativos de las Dependencias del Ejecutivo, toda vez que dichos instrumentos no son un cuerpo de ley que obligue a los particulares; con mayor razón, resulta criticable que los Artículos 28° y 89° del proyecto de Ley General de Educación en estudio, contemple la obligatoriedad de publicar en el Diario Oficial de la Federación los Planes y Programas de enseñanza así como el calendario escolar.

c).- La expresión “nueva escuela mexicana” que al efecto se dispone en el Capítulo Primero del Título Segundo del proyecto en cuestión, reconoce como claro antecedente, a la política educativa desplegada en Colombia, conocida precisamente bajo la designación de “escuela nueva”, y cuyo antecedente, habría que hurgar en las misiones culturales implementadas por José Vasconcelos en los años 20 en nuestro país; siendo del todo impropio, que el texto de un decreto se redacte a partir de consignas.

Por lo demás la Fracción II del Artículo 12 emplea un lenguaje alegórico al hablar de “diálogo entre humanidades, artes, ciencia y tecnología”, lenguaje alegórico que es impropio para un decreto; por su parte, expresiones contenidas en la Fracción III del mismo Artículo, así como el Artículo 13 en su Fracción I, como serían “tejido social”, “interculturalidad”; deben ser definidas en el texto mismo del decreto para no mover a duda o incertidumbre en la interpretación de la ley.

d).- Teniendo en cuenta que el acuerdo de voluntades es por definición la base del acto jurídico bilateral sinalagmático, resulta del todo inconducente que el Artículo 14 del proyecto en cuestión, someta los fines de la educación a un “Acuerdo Educativo Nacional”, en lugar de establecerlos con carácter unilateral, imperativo o de “juc cogens”.

OBSERVACIONES DE FONDO

El proyecto en cuestión, observa de manera virtuosa a nuestro entender, el establecimiento de actos administrativos mixtos a cargo de la Secretaría de Educación Pública y de otras Dependencias; siendo al respecto digno de mencionar los siguientes rubros:

1.- Participación de la Secretaría de Salud contemplada en los Artículos 26° y 75° por lo que hace a la preservación de la salud.

2.- Del INAI y el INBA en las Fracciones XV y XXII del Artículo 3°.

3.- De la Secretaría del Trabajo por lo que hace a los Artículos 82° y 83° en lo concerniente a la formación de escuelas denominadas Artículo 123°, y a las atribuciones concernientes a la capacitación y adiestramiento para el trabajo.

4.- Al Instituto Federal de Telecomunicaciones de los Artículos 84° al 86° por lo que hace a la utilización de las llamadas nuevas tecnologías con fines escolares.

Siendo criticables, sin embargo, que en todos estos casos sean tan solo otras Dependencias las que incursionen en el ámbito de la SEP para centrar en exclusiva el fenómeno educacional en el ámbito de las escuelas, sin que, en contrapartida, la SEP en coordinación con la comunidad formule programas para que dichas dependencias y los demás agentes educativos que conforman nuestra sociedad, promuevan la difusión y el acceso de todos los mexicanos a hábitos y valores que eleven constantemente su condición de vida material y cultural.

e).- Los suscribientes somos de la idea de revisar a fondo las disposiciones de índole financiero que se contemplan en el proyecto en cuestión:

En tal carácter, por principio de cuenta, consideramos que las disposiciones de índole presupuestal que se contemplan en los Artículos 119° y 120° del proyecto en cuestión, son propios de la Ley General de Coordinación Fiscal específicamente en su Artículo 26° y no de un cuerpo de ley que contemple aspectos educativos; por lo demás instamos a la presente instancia a revisar lo dispuesto en la Fracción III del Artículo 103° y en el segundo párrafo del Artículo 104° del proyecto, dado que consideramos que dichas disposiciones abren la puerta a esquemas financieros como los denominados “bonos de escuelas al cien”, y que por supuesto abren el espacio a la especulación financiera de los montos asignados presupuestalmente a la educación y en detrimento de la cobertura de la misma; asimismo, somos de la idea de que, en relación a la existencia de los Comités de Padres de Familia para las mejoras escolares, que al efecto se contemplan en el Artículo 108°, debe aclararse a cabalidad, que dichos comités circunscriben sus atribuciones exclusivamente para fines de mejora en la infraestructura escolar, sin que los referidos Comités tengan influencia alguna en las decisiones pedagógicas como de manera por demás acertada se contempla en el Artículo 130° del proyecto en cuestión.

III.- Consideramos inconducente del todo, la referencia a una Ley de Carrera de las Maestras y los Maestros, que al efecto se contempla en los Artículos 91° a 94°, así como toda referencia al Centro Nacional para Revalorización del Magisterio y la Mejora Continua de la Educación, aunque somos conscientes que ello sería objeto, precisamente, del proyecto de Reforma Constitucional y de disposición reglamentaria al que hemos hecho referencia en el cuerpo del presente ocurso y que en consecuencia, no sería competencia de esta instancia entrar a dirimir sobre las mismas, sin que previamente sea reformado el texto mismo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

IV.- La existencia de los Consejos de Participación Social prevista en los Artículos 131° a 136° constituyen en sí mismo un acierto, aun cuando quedan truncos en su objeto, precisamente al suscribir a la escuela en la función educativa y al no proyectar sobre el conjunto de agentes sociales la promoción a hábitos y valores que promuevan el constante mejoramiento cultural, social y económico del pueblo, para cuyo objetivo se propone, que los referidos consejos asuman el siguiente método de:

Prospección Comunitaria.- Al ejercicio de reflexión que en conjunto debe hacer el grupo beneficiario de los programas sociales, el cual deberá basarse en un intercambio libre y espontaneo de reflexiones sobre la sucedido en la vida de ellos congregados en los últimos diez años a efecto de determinar un diagnóstico de la situación actual, a partir del cual se determinen por principio de cuentas los diversos escenarios ideales, probables y posibles; una vez hecho lo cual se fijaran las estrategias a efecto de lograr la consecución de objetivos inmediatos así como de largo y mediano alcance.

Fuente del artículo: https://www.e-consulta.com/opinion/2019-08-01/consideraciones-ante-el-proyecto-de-nueva-ley-general-de-educacion

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BID: La igualdad de género requiere un cambio cultural difícil pero no imposible

Noticias

Centro América/ 06.07.2019/ Fuente: www.efe.com.

 

Una nómina de operadores de maquinaria pesada dominada por mujeres en un proyecto en Honduras o un plan de acarreo de agua diseñado con participación femenina porque son ellas las que llevan el líquido a sus comunidades en Haití. Eso es la «transversalización del enfoque de género» que impulsa el BID y que requiere un cambio cultural que, aunque difícil, «no es imposible».

La idea es seguir avanzado hacia una mayor equidad entre hombres y mujeres en el ámbito laboral y profesional, un objetivo que requiere de una visión holística, dijo en una entrevista con Efe la representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Panamá, la peruana Verónica Zavala.

«Si pensamos en una carretera … generamos programas en los que las mujeres también puedan ser empleadas por estos proyectos (…) el tema de la perspectiva de género es algo que atraviesa casi todo lo que hacemos en el Grupo BID», señaló la exministra de Transporte y Comunicaciones de Perú.

Esa perspectiva de género solo se alcanza mediante un cambio cultural, porque son los «sesgos inconscientes», las visiones de rol tradicionales, los que frenan una participación más equitativa de la mujer en todos los ámbitos.

En este contexto hay un asunto «crítico: como sociedades estamos acostumbrados a pensar, por ejemplo, que las mujeres se tienen que hacer cargo del cuidado de los niños, de las personas de la tercera edad .. y es muy complicado hacerse cargo de eso y tener una carrera profesional exitosa».

Se trata entonces «de cambiar la cultura de mujeres y de hombres para que haya un balance» y un equilibrio en las cargas, sostuvo Zavala, quien además es la actual gerente del Departamento de Países de Centroamérica, Haití, México, Panamá, y la República Dominicana del organismo multilateral.

Y para ello lo primero es que la sociedad, las empresas tanto públicas como privadas «tomen conciencia» de los sesgos inconscientes: «ocurre típicamente que las reuniones estratégicas se dan a las 7 de la noche, que es la hora en la que las mujeres que trabajan tienen que correr a la casa. Entonces quedan fuera de eso. El ‘networking’ ocurre a las horas que las mujeres tienen que volver a la casa».

A juicio de Zavala, abogada con una maestría en Administración Pública por la escuela de gobierno John F.Kennedy de la Universidad de Harvard, la región centroamericana está encaminada hacia el cambio porque, en primer lugar «hoy en día ya cerró la brecha en la educación, lo que es una muy buena noticia».

Una segunda noticia, explicó la alta ejecutiva, «es este dato de la realidad: las empresas diversas, donde hay mujeres y hombres y gentes de diversos orígenes y trayectorias, son mucho más productivas, no solo un poquito, lo que consistentemente hace que se esté tomando mucha más conciencia» de las ventajas de la equidad de género.

«Tenemos entonces en la región más mujeres educadas, tenemos más empresas que van tomando conciencia… lo que hay que acompañar con los planes y acciones que permitan avanzar para lograr todos esos beneficios que se logran cuando las mujeres participan en las economías de manera más igual», afirmó.

Es en ese contexto que el multilateral y el Gobierno de Panamá firmaron esta semana un contrato de préstamo por 150 millones de dólares que se destinará al apoyo de políticas de género en este país, que en los últimos años ha diseñado una nutrida agenda en pro de la igualdad entre hombres y mujeres.

El Gobierno panameño presidido por Juan Carlos Varela (2014-2019) creó el Consejo Nacional para la Paridad de Género y aprobó la Ley 56 que establece una participación mínima del 30 % de las mujeres en los consejos de administración y las empresas reguladas.

También desarrolló la Iniciativa de Paridad de Género, patrocinada por el BID y el Foro Económico Mundial, e incorporó al país a la Coalición Internacional sobre la Igualdad de Remuneración (EPIC), una iniciativa de ONU Mujeres, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

Zavala dijo a Efe que en Panamá se ha trabajado en «un conjunto de acciones que permiten mejorar la situación de la mujer en lo que es la actividad económica».

El BID ha apoyado al país centroamericano en «la regulación para que hubiera más participación de las mujeres en las empresas que enlistan en Bolsa, y en la certificación de las empresas para que puedan tener, a su interior, políticas que garanticen que las mujeres puedan progresar en su carrera profesional en condiciones de igualdad con los hombres», precisó.

Fuente de la noticia: https://www.efe.com/efe/america/sociedad/bid-la-igualdad-de-genero-requiere-un-cambio-cultural-dificil-pero-no-imposible/20000013-4030611

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