Políticas Educativas

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Chile: Presentan libro para apoyar la toma de decisiones sobre políticas educativas en América Latina

Noticias

27.05.2016 – UNESCO Oficina en Santiago

Publicado originalmente en Portal UNESCO

La Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) lanzó en Cartagena de Indias el texto Recomendaciones de Políticas Educativas en América Latina en base al Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE).

Con este documento, los resultados del TERCE se aterrizan en un nivel conceptual y práctico, orientado a los hacedores de políticas educativas, relevando el valor de una evaluación masiva no solo para la investigación y diagnóstico de los resultados, sino también para el diseño de políticas sectoriales en educación.

De acuerdo a la OREALC/UNESCO Santiago, para que el derecho a la educación se materialice, se requiere tanto del compromiso político y financiero de los gobiernos como de herramientas técnicas que ayuden a monitorear el grado de satisfacción de ese derecho. Es por ello que la UNESCO lanzó el 27 de mayo de 2016 el documento Recomendaciones de Políticas Educativas en América Latina en base al Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE), instrumento técnico en apoyo a la toma de decisiones en materia de política educativa.

El lanzamiento tuvo lugar en el marco del curso Evaluación Educativa para el Diseño de Programas y Políticas en la Agenda E2030, organizado por la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) y la Cooperación Española, en Cartagena de Indias, Colombia.

De acuerdo a Atilio Pizarro, jefe de la Sección de Planificación, Gestión, Monitoreo y Evaluación de la OREALC/UNESCO Santiago, las políticas educativas son la herramienta que poseen las autoridades para generar cambios en los sistemas escolares, las que permiten mejorar las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes. “Las políticas requieren nutrirse de evidencia empírica y modelos conceptuales que ayuden a comprender la realidad en cada país, así como la naturaleza y magnitud de los desafíos educativos que se enfrentan”, señaló.

Pizarro agregó que esta publicación es un esfuerzo de la UNESCO y del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) para contribuir a la garantía del derecho a la educación, en el marco de los compromisos de Educación para Todos.

Principales aspectos del libro

Según la UNESCO, la toma de decisiones debe estar basada en evidencia y anclada a algunos modelos conceptuales que permitan interpretar de manera adecuada la realidad. Este documento cumple con ese propósito, puesto que posee la característica fundamental de traducir las conclusiones extraídas de la evidencia del estudio TERCEen política y la práctica educativa. En ese sentido, la evidencia empírica que aporta el estudio muestra los principales factores que influyen en el logro de los aprendizajes, los cuales representan desafíos concretos de política educativa.

A lo largo del documento se plantean líneas de acción y recomendaciones específicas para cada tema diagnosticado previamente en el libro de factores asociados del TERCE. Las recomendaciones de política presentadas en cada sección del documento son fundamentadas en la revisión de la literatura reciente y se refuerzan con ejemplos específicos de políticas aplicadas en los 16 sistemas educativos que participaron en el estudio TERCE. Esta evidencia es desarrollada en dos niveles de tomas de decisión de política educativa: local y nacional, como respuesta a la demanda constante de instrumentos alternativos que se adapten a distintos contextos económicos y sociales.

Con este documento, los resultados del TERCE se aterrizan en un nivel conceptual y práctico, orientado a los hacedores de políticas educativas, relevando el valor de una evaluación masiva no solo para la investigación y diagnóstico de los resultados, sino también para el diseño de políticas sectoriales en educación.

Los hallazgos en base al TERCE entregan dos grandes aportes: identifican áreas clave de intervención para los tomadores de decisiones, basándose en sólida evidencia empírica; a la vez que los resultados de estas investigaciones invitan a tomar acciones urgentes para aminorar las desigualdades en educación.

Opiniones:
Francisco Enrich, director de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio del Poder Popular para la Educación de Venezuela. “Actualmente, cada día la toma de decisiones de los actores políticos, de los decisores, necesitan más respaldo tecno-político en sus funciones y para ello hay distintos instrumentos que tienen que ser valorados en un nivel técnico medio para poder efectivamente llegar con unas políticas efectivas a la población de manera focalizada, con rigurosidad”

Gerardo Gómez, viceministro de educación superior de Paraguay: “Es muy relevante la relación entre lo que implica trabajar con evidencias, es decir, desarrollar el aspecto técnico y conjugar eso con la cuestión política de contexto. Para nosotros es una experiencia muy pertinente, porque muchas veces hemos tenido que abdicar en lo técnico frente a los problemas que se plantean a nivel político; es decir, hay que saber explicar lo que se hace técnicamente en el sistema educativo y eso no siempre es posible, así que las recomendaciones han sido muy pertinentes en ese sentido”.

David Otero Mendieta, coordinador nacional del LLECE de Nicaragua. “El estudio que se ha hecho considero que es importante para poder continuar con las mejoras de la calidad educativa de nuestros países. Realizar estos estudios permite que se elaboren materiales para hacer acciones de política con evidencias que permitan mejorar la docencia, los currículos, los ambientes pedagógicos, los materiales de apoyo a la enseñanza”.

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ESTADOS UNIDOS: Boletín CIES Perspectives

Comparative and International Education Society (CIES)

Se adjunta el Boletín CIES Perspectives de la norteamericana Comparative and International Education Society (CIES), primavera 2016, editado por la académica canadiense Marianne A. Larsen.

En esta edición, destacan la reseña del Congreso de esta Sociedad, las noticias de la revista Comparative Education Review, y las reseñas bibliográficas de las últimas publicaciones, muy especialmente el libro The handbook of Global Education Policy editado por Karen Mundy, Andy Green, Bob Lingard y Antoni Verger.

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Evaluación y el diálogo perfectamente posible

Hugo Aboites

Hugo Aboites

 Según las autoridades, este fin de semana y el pasado se habrá evaluado a una pequeña fracción de las maestras y maestros del país. ¡Pero a qué costo! Lo que en otro tiempo y circunstancias habría sido un tranquilo ejercicio escolar, se ha convertido hoy en un drama preñado de amenazas; de juntas entre funcionarios de la educación y generales de fuerzas federales discutiendo cómo y cuándo llevar a cabo el examen; de transportes aéreos llevando a miles de integrantes de fuerzas federales; de acarreo de otros maestros en helicópteros a fin de evadir la resistencia; de ex militares pertrechados como antimotines creando perímetros de alta seguridad en torno a los lugares de la evaluación, y dando con esto a la evaluación de los maestros una definitiva esencia agresiva, coercitiva e implacable. Se refuerza, precisamente, la imagen persecutoria y punitiva de la evaluación que las mismas autoridades hace unas semanas declaraban radicalmente falsa.

Pero, por otro lado, a la presencia de la fuerza de Estado se opone la resistencia magisterial con manifestaciones en 17 estados y 26 ciudades. Protestas de una intensidad si no mayor, al menos igual a la de 2013. Es decir, mostró su consolidación como oposición permanente, creciente y nacional. A tal punto que ahora la SEP de manera oblicua pero abierta reconoce la fuerza de la oposición: basta que un maestro la invoque como una especie de mantra (la CNTE me obligó a hacerlo) para que justifique su ausencia en el examen. Pero sobre todo se reconoce la fuerza de la protesta cuando en esas reuniones conjuntas se decide que lo mejor es que los maestros presenten el examen de manera fragmentada. Sólo una fracción muy pequeña de más de millón y medio de maestros irán estos días a la prueba, y aun éstos con calendarios diferentes: unos un fin de semana, y, los más peligrosos, en otro. Es una forma de reconocer que el Estado no tendría suficientes fuerzas federales (a menos de que emplee también al Ejército y la Marina, además de los estatales) para vigilar y proteger contra las protestas a cientos de lugares de aplicación.

Las protestas han logrado también mostrar la verdadera cara de la evaluación. Lo que se proponía como una evaluación integral (evidencias, planeación, dictamen del director, prueba de conocimientos) y amigable al contexto cultural local, ahora se ve reducida (basta con que se presenten al examen) a lo que siempre fue su vocación: un examen único de opción múltiple, indiferente y hasta agresivo con las culturas no hegemónicas. Con esto, además, se muestra que el cumplimiento de la evaluación está sujeto a interpretaciones cambiantes de la autoridad.

Si, por su cuenta, la autoridad puede modificar los términos de la evaluación, evidentemente también puede hacerlo en un espacio real de diálogo con los maestros. Mientras eso no ocurra, en el imaginario colectivo (la dichosa percepción) se seguirá alimentando la imagen de que, en la educación, las cosas simplemente no se resuelven y, además, empeoran cada día. Y eso abre la puerta a que entonces sean iniciativas ciudadanas y académicas las que comiencen a criticar y buscar salidas al conflicto. Una señal muy clara de este nuevo proceso es la decisión primero de unos cuantos y, luego, de cientos de investigadores y ahora de miles de estudiosos e interesados en la educación, de agruparse en torno a un texto de Manuel Gil Antón que nace desde el muy importante Consejo Mexicano de Investigación Educativa (Comie). En ese texto (que ya firman 5 mil) se dice que la reforma emprendida por la actual administración carece de un proyecto educativo que la guíe y dé sustento, se declaran en favor de “una reforma educativa necesaria y respetuosa del magisterio… que garantice el derecho a una formación intelectual sólida y fortalezca la generación de una ciudadanía crítica y solidaria”. Y para esto, agregan, es indispensable dialogar con los propios maestros, a quienes se les desautorizó socialmente y se les condujo a una situación límite: someterse o perder el empleo. Y ante prácticas de evaluación imperfectas y poco confiables es indispensable otro tipo de evaluación (ver https://www.change.org/p/sep-mexico-por-una-reforma-educativa-necesaria-y-respetuosa-del-magisterio?recruiter=83664753&utm_source=share_petition&utm_medium=email&utm_campaign=share_email_responsive).

Esta voz de miles de muy legitimados académicos constituye un fuerte llamado de atención contra la belicosidad oficial. Dicen: ni la violencia, ni la administración selectiva de la justicia con fines políticos son formas adecuadas para resolver la gran polarización que ha provocado la reforma gubernamental. Es, estrictamente hablando, la voz de la razón y la mesura que afortunadamente se hace presente. Y que refuerza la posibilidad del diálogo y acuerdo, dentro incluso –como ya aquí se ha insistido– del marco legal de la propia Ley General del Servicio Profesional Docente. Porque allí mismo se plantea otra evaluación muy diferente, con los maestros, no punitiva y orientada directamente a mejorar las escuelas y al compromiso de los maestros con esa tarea (artículos 15, 16 y 20). Ese puede ser un excelente y esperanzador punto de partida.

Fuente del articulo: http://revistasinrecreo.com/revista/?p=9

Fuente de la imagen: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/56/Capacitaciones_docentes.png

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Bolivia: Académicos alistan cumbre de educación

Noticias

Bolivia/ 27 de Mayo de 2016/El Deber

El 23, 24 y 25 de agosto, la ciudad será sede de un encuentro para reflexionar sobre la educación integral.

Compuesta por universidades y recintos educativos privados de 14 países, la Honorable Academia Mundial de Educación confirmó a Santa Cruz de la Sierra como la sede de su 18.ª Cumbre Internacional de Educación Integral, a celebrarse el 23, 24 y 25 de agosto en el Eagles’ School.

Así lo informó el doctor Jorge Morán Terrones, director ejecutivo de la Corporación Mundial de Empresa y Educación, entidad con sede en Lima (Perú).

“Nuestro deber, más allá de forjar el conocimiento, es también asumir la responsabilidad de una formación integral del ser humano; de ahí la importancia de esta cumbre”, dijo Morán.

Para el encuentro se prevé el arribo de más de 200 académicos de México, Perú y de otros países. Los organizadores dijeron que incluso se tiene en mente la llegada de delegaciones educativas de África.

Para Morán, la educación integral está asociada a un proceso educativo correctamente administrado donde cada profesional pueda orientar sus capacidades hacia la realización personal y no solo para responder a la necesidad de generar buenos ingresos. En su criterio, esa directriz debería ser la línea de una política de Estado para la educación.

Fuente: http://www.eldeber.com.bo/santacruz/academicos-alistan-cumbre-educacion.html

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Brasil: Temer recorta educación y salud para achicar el déficit fiscal

Noticias

Argentina/25 mayo 2016/Autor:Eleonora Gosman/ Fuente: El Clarín

Hubo dos informaciones, ofrecidas ayer por la mañana bien temprano por el presidente provisorio Michel Temer, que calaron profundo en los medios periodísticos y en la sociedad. De todo el fárrago de anuncios económicos, que luego debieron se explicados por sus ministros, hay solo dos de acción inmediata: uno de ellos, es eliminar un fondo especial para la educación; sus recursos, dijo, serán utilizados para el pago de deuda. Sostuvo, además, que obligará al Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social a saldar en forma anticipada “sus deudas” con el Tesoro Nacional. En cuanto a los gastos en salud, el gobierno limitará sus partidas, pero el recorte depende finalmente de una aprobacion del Congreso en las próximas dos semanas.

Si esas propuestas no tuvieran restricciones legales, Temer y su equipo podrán conseguir algo así como 28.500 millones de dólares, lo que abriría el camino para financiar 60% del déficit fiscal (que este año debe terminar en 48.000 millones de dólares). En la reunión plenaria con sus colaboradores, que fue transmitida por TV, el jefe de Estado temporario hizo cuestión de mostrar su fortaleza. “A aquellos que piensan que soy débil, les digo que aprendí a tratar con bandidos en la época en que fui secretario de Seguridad de San Pablo” argumentó, con un golpe de mano sobre la mesa.

El objetivo, sin duda, fue exhibir públicamente al gobierno –por ahora transitorio– como un poder ejecutivo con proyectos de corto, mediano y el largo plazo. Había razones para realizar esa puesta en escena: se pensó, con esto, es disminuir los dramáticos efectos del golpe recibido el lunes por este interinato gubernamental, cuando trascendieron diálogos comprometedores entre el ahora ex ministro Romero Jucá (quien retornó a su banca en el Senado) y el ex titular de una empresa subsidiaria de Petrobras. Sobre ese escándalo, Temer optó por hacer solo una referencia oblicua. Señaló que su gestión provisoria “no va a interferir” en las investigaciones del juez de Curitiba, Sergio Moro, que reveló una extensa red de corrupción en la petrolera estatal.

Para los medios periodísticos locales, que luego asistieron a las conferencias de los ministros de Hacienda, Henrique Meirelles, y de la Secretaría de Gobierno, Geddel Vieira Lima, “la gran novedad del Plan Temer para la economía es que no hubo ninguna gran novedad”. Así lo indicó el diario Folha de Sao Paulo, en su edición online. Es más; añadió que lo único “importante y central” es el proyecto de poner un límite legal a los gastos del gobierno federal a partir de 2017. El problema, señala el prestigioso medio, es que “para funcionar va a depender un amplio cambio constitucional”. Se trata de enmiendas a la Constitución de 1988 que requieren, para su aprobación, contar con los 4/5 del Congreso. El resto de lo que se había mencionado a lo largo de la semana pasada fue respondido con las siguientes frases: “Más adelante” o “tal vez en último caso”. Así ocurrió cuando los periodistas le preguntaron al ministro de Hacienda Meirelles en la conferencia de prensa posterior al discurso de Temer. Entre lo que vendrá después, si este equipo continúa en el gobierno hasta 2018, figura por ejemplo la reforma del sistema previsional y la flexibilización de las leyes laborales. El tema, en este momento, es un “tabú”. No puede ser siquiera mencionado a riesgo de encontrar en la Cámara de Diputados una feroz resistencia no sólo del Partido de los Trabajadores y sus aliados a la izquierda, sino también del bloque Solidaridad, que dirige el diputado “pro Temer” Paulo Pereira da Silva, dirigente del gremio Fuerza Sindical.

En toda la “mise en scene” del jefe del Ejecutivo y sus colaboradores, hubo algo muy sintomático. Justamente aquello visto como el eje central de su estrategia –el límite por ley a los gastos del Estado, que de un año a otro podrán aumentar tan solo por el índice de inflación– es un proyecto que no se debe a la creatividad de Meirelles y sus asesores. Viene, ni más ni menos, que del ahora ex ministro de Hacienda, Nelson Barbosa. Así lo señaló ayer el prestigioso matutino Valor Económico. Era obvio que la “genialidad” no podía ser fabricada en apenas 12 días de trabajo.

En cuanto a los gastos en educación y salud –“una parte fundamental y estructural” de la recuperación económica, según Meirelles– recién será presentada al Congreso en dos semanas. La sensación que dejan traslucir los analistas en los principales medios brasileños es que, pese a lo puñetazos en la mesa, el gobierno Temer tiene una “debilidad congénita” adquirida en el proceso que lo alumbró.

 

Fuente:

http://www.clarin.com/mundo/Temer-recorta-educacion-achicar-deficit_0_1582641922.html

 

 

 

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Bolivia comparte con Japón vicepresidencia de Educación en la ONU

Noticias

Bolivia, La Paz/25 mayo 2016/Fuente: Prensa Latina

El ministro boliviano de Educación, Roberto Aguilar, informó que el país suramericano junto a Japón asumió hoy la Vicepresidencia del Comité de Dirección de Educación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) hasta 2030.

Dicha instancia -puntualizó Aguilar- se ocupa de realizar seguimiento a las políticas del sector e implementar estrategias para alcanzar los objetivos para un desarrollo sostenible.

«La Presidencia la tiene Noruega, que ya ocupó el cargo en el anterior periodo, de 2000 a 2015, así que por su experiencia fue ratificada por otros 15 años más»,señaló Aguilar de París, Francia.

La primera vicepresidencia la tiene Bolivia, y la segunda Japón, añadió Aguilar en su contacto con la emisora Red Patria Nueva.

Destacó que Bolivia asumió ese cargo gracias al apoyo de países de África, América Latina y en particular de Francia. Tal apoyo demuestra que Bolivia ya no participa en esa clase de eventos como un observador más, sino que es tomado en cuenta gracias al esfuerzo y las políticas que implementa el Gobierno del presidente, Evo Morales, desde 2006.

El ministro boliviano explicó que el Comité de Dirección de Educación tiene una doble función, que es socializar todos los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU e impulsar la realización de actividades enmarcadas en este ámbito a nivel mundial.

Fuente noticia:

http://prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=4911891&Itemid=1

Fuente imagen:

http://www.patrianueva.bo/?q=node/7647

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España: Rajoy se apunta a la protesta de la escuela concertada en la Comunitat Valenciana

Luis Bonilla-Molina

Fuente: eldiario.es / 25 de Mayo de 2016

El presidente en funciones evita la capital, pero se reúne en Alfafar con representantes de este tipo de enseñanza en plena campaña «contra los gobiernos extremistas»

El PP valenciano asistió el domingo a una concentración convocada por las Escuelas Católicas donde se reclamó la dimisión del conseller del bipartito

Luz Sanchis / Moisés Pérez

Como hizo en la precampaña del 20D, Mariano Rajoy vuelve este miércoles a visitar la Comunitat Valenciana. Esta vez no pisará la capital sino que se desplazará directamente a Alfafar, a pocos kilómetros. El interés del presidente en funciones es reunirse allí con los representantes de la escuela concertada, en plena protesta de padres y profesores por lo que consideran un recorte del Gobierno de Ximo Puig. De esta forma, el líder del PP se apuntará a las críticas para defender que sólo su partido garantiza la libertad de elección de los padres.

Los representantes de la Mesa por la Educación en Libertad, de la que el PP forma parte, pidieron por carta a Rajoy que encontrara tiempo para reunirse con ellos durante esta visita a la Comunitat. La respuesta fue rápida, ya que el lunes Moncloa se puso en contacto con ellos para cerrar la cita. La visita incluirá después un nuevo paseo del candidato en el que se prodigará en selfies y autógrafos, pero los problemas de corrupción del PP valenciano no aconsejaban un acto mayoritario en la ciudad que gobernaba Rita barberá

Este domingo lograron que unas 20.000 personas, el doble según la organización, se concentraran en la Plaza de la Virgen para exigir la dimisión del conseller Vicent Marzà, a quien consideran un «represor de la concertada». Los convocantes, las Escuelas Católicas y la Fundación San Vicente Mártir Colegios Diocesanos con apoyo de CONCAPA y Feceval, denunciaron recortes de este tipo de enseñanza por parte del gobierno bipartito del PSOE y Compromís.

El himno de la protesta fue «Libertad sin ira» y al ritmo de Jarcha pudo verse cómo daban palmas y cantaban la famosa canción de la transición dirigentes políticos del PP como Isabel Bonig y Esteban González Pons. Según la portavoz de las escuelas católicas, el próximo curso se eliminarán 18 aulas de este tipo de colegios. La campaña por «salvar» a la concertada cuenta con el activismo de Hazteoir.org, que asegura que está «en peligro de extinción» y recoge firmas a través de su web. El texto de la campaña alerta sobre el peligro de que el Estado «imponga sus paradigmas sexuales o su odio laicista».

La realidad es que la enseñanza concertada sólo pierde tres aulas el próximo curso ya que se eliminarán 36, pero se autoriza la apertura de otras 33. El enfado de los manifiestantes no estaba relacionada solamente con el número de plazas sino también con la eliminación del distrito único y la prohibición de financiarse de forma encubierta a base de cobrar cuotas a los padres.

De esta forma, la precampaña del líder del PP vuelve a abundar en los peligros de los «gobiernos extremistas y radicales», que es como los conservadores consideran a todos los gobiernos en los que participa el PSOE o Podemos. En Palma de Mallorca Génova organizó un acto la semana pasada destinado a poner de manifiesto las diferencias entre la gestión del PP y la de las formaciones de izquierda. El vídeo, dentro de la web www.ahoramasquenunca.es, incide en que los gobiernos de izquierda, además de «poner en peligro la unidad de España» y «propiciar la división de los españoles y el ataque a los símbolos constitucionales», también «niegan la libertad de elección de los padres».

El enlace original: http://www.eldiario.es/politica/Rajoy-protesta-concertada-Comunitat-Valenciana_0_519348910.html

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