América del Sur

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Chile: Estudiantes ocupan oficinas de Laureate en rechazo al “empresariado de la educación”

Noticias

Chile / 14 de junio de 2016 / Por: Tania González / Fuente: http://radio.uchile.cl/

Estudiantes y militantes de Izquierda Autónoma ocuparon pacíficamente las oficinas del directorio de Laureate International Universities en Chile, «una corporación que solo busca rentabilidad con la educación sin pensarla como un derecho», afirmó la presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad Diego Portales, Carolina Figueroa.

Estudiantes y miembros de Izquierda Autónoma realizaron una ocupación pacífica de las oficinas en Vitacura donde se ubica el directorio de Laureate International Universities en Chile, controladora de las Universidades Andrés Bello, de las Américas y Universidad Viña del Mar, también del Instituto Profesional AIEP.

En entrevista con Radio y Diario Universidad de Chile, Carolina Figueroa, presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad Diego Portales, dijo que la protesta respondió al rechazo al empresariado de la educación y la necesidad de que se legisle para las instituciones privadas en pos del fin a los contratos abusivos y las irregularidades.

“Laureate representa una corporación transnacional que hoy solo busca rentabilidad con la educación sin pensarla como un derecho. Tenemos instituciones que dependen de Laureate donde hay estudiantes movilizados por los contratos abusivos y acciones nocivas para la educación, sus oficinas representan lo que nosotros queremos erradicar de nuestras vidas” señaló.

Según la dirigenta universitaria actualmente se requiere la expansión de la educación pública porque las instituciones privadas dejan a la deriva a estudiantes con cierres de carreras o profesiones que no tienen asidero en el campo laboral.

“Los estudiantes de las universidades privadas también se manifiestan y salen a las calles con más fuerza que otros años porque nos damos cuenta que en las instituciones privadas se ven las mayores contradicciones del modelo. Aquí es donde están los estudiantes más endeudados, los que tienen más problemas, donde no existe democracia y se cometen abusos que no le dan dignidad a los alumnos”, afirmó.

Consultada por la movilización secundaria de esta semana y la toma del Internado Nacional Barros Arana, Carolina Figueroa dijo no estar de acuerdo con la violencia y el daño a los establecimientos, pero si con que se continúe con la movilización.

Fuente noticia: http://radio.uchile.cl/2016/06/14/estudiantes-ocupan-oficinas-de-laureate-en-rechazo-al-empresariado-de-la-educacion

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Perú: Carnet universitario: más estudiantes podrán acceder al medio pasaje

Noticias

Perú / 14 de junio d 2016 / Fuente: http://gestion.pe/

Resolución de la Sunedu amplía entrega del carnet universitario a todos los estudiantes matriculados en un semestre, sin el requisito de estar inscritos en por lo menos 12 créditos.

En adelante, el carnet universitario, de institutos y escuelas superiores -que sirve para el pago del medio pasaje– será entregado a todos los estudiantes matriculados en el semestre, sin el requisito de tener un número mínimo de créditos.

Así lo estableció una resolución emitida hoy por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu).

La Sunedu explicó que las entidades educativas venían entregando el carnet solo a los estudiantes que tenían la condición de ‘regulares’ y ello se adquiría cuando estaban matriculados en por lo menos 12 créditos en un semestre (salvo que al estudiante le quede menos créditos para culminar la carrera).

Ahora ya no habrá este requisito. El otorgamiento del carnet deberá efectuarse a todos los estudiantes sin considerar el número de créditos académicos en los que se encuentren matriculados, sostiene la norma.

“Limitar el acceso al carnet universitario a los estudiantes que se encuentren matriculados en menos de 12 créditos académicos implicaría restringir un derecho el cual ha sido previamente reconocido”, subraya la resolución de la Sunedu.

La medida busca favorecer a los estudiantes que por diversos motivos solo pudieron matricularse en menos de 12 créditos en un semestre y no podían acceder al carnet universitario.

Fuente noticia: http://gestion.pe/tu-dinero/carnet-universitario-mas-estudiantes-podran-acceder-al-carnet-medio-pasaje-2163249

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Argentina: Abrieron el debate sobre la tecnología en la primera infancia.

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Valeria Odetti y Natalia Fernández Laya explicaron la intención de Garabatos con TIC que es una de las líneas de trabajo del Proyecto de Educación y Nuevas Tecnologías (PENT) de Flacso, centrada en el campo de la educación inicial y las tecnologías.

América del sur/Argentina/14.06.2016/Autor:Juan Manuel Kunzi/Fuente:http://www.unoentrerios.com.ar/

Las empresas de tecnología están presentando aplicaciones para que jueguen niñas y niños que tienen entre dos y seis años. Las desarrollan porque están al tanto de que las utilizan. Los más pequeños de la casa interactúan con las pantallas al igual que todos los que habitan bajo el mismo techo, salvo y solo por ahora, las mascotas.

Las mismas empresas son las que seducirán a los gobiernos para que incluyan en el Nivel Inicial la tecnología que ellos están listos para vender.

En Argentina, un equipo de especialistas viene trabajando en PENT Flacso que es el Proyecto de Educación y Nuevas Tecnologías de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.  «Es un espacio de investigación, innovación y exploración académica que se generó ante la necesidad de desarrollar nuevas miradas y construir conocimiento en torno a las transformaciones y desafíos presentes en el campo de la educación. A través de sus iniciativas y oferta académica, el PENT se propone contribuir a la conformación, desarrollo y maduración de un campo de prácticas pedagógicas, la producción de conocimientos empíricos y reflexiones teóricas sistemáticas, y la generación de mejores políticas en torno a la integración de las tecnologías digitales en el campo educativo».

Así surgió Garabatos con TIC que es una de las líneas de trabajo del PENT Flacso que está centrada en el campo de la educación inicial y las tecnologías. “Garabatos nació para inaugurar un espacio de encuentro con la comunidad, relevar iniciativas del uso de TIC en el nivel inicial, analizar la integración de lo digital en las prácticas de enseñanza y aprendizaje, y desarrollar líneas de investigación con el fin de aportar al campo de la educación infantil».

El equipo está coordinado por Natalia Fernández Laya y lo integran María Soledad Burghi Cambón, María Virginia Jalley y Valeria Odetti. Ellas trabajan sobre estas preguntas: ¿Qué hacen, cómo interactúan los más pequeños con las tecnologías? ¿Cambió la forma de aprender? ¿Cambian las dinámicas de grupo al trabajar con TIC? ¿Qué tecnologías son más adecuadas para integrar en el nivel inicial? ¿Cómo integrar tecnologías en Nivel Inicial? ¿Cómo atraviesan las TIC el espacio cotidiano de aprendizaje?

Natalia Fernández Laya y Valeria Odetti dialogaron con UNO vía telefónica y analizaron «como hoy un chico se acerca a los contextos tecnológicos».  Desde el hogar, en la calle, en el lenguaje televisivo. Además se preguntaron cómo se interpretan las pantallas. «Es un aprendizaje situado, la tecnología nos rodea», advirtieron.

«La alfabetización es con tecnología porque la construcción de la comprensión lectora influye en la compresión de imágenes. Hoy no es más un código lingüístico gráfico y la primera base de la compresión lectora se construyen en Nivel Inicial», aclararon las especialistas.

Sobre la tecnología en las aulas reconocieron que es un debate que se abrió y reconocieron que «tenemos una posición privilegiada porque en los otros niveles del sistema educativo la tecnología llegó antes que la discusión. Se impusieron los programas de entrega de computadoras y pizarras digitales antes de preguntarse para qué, cómo y por qué. Nosotros planteamos a la inversa, ante el rumor de la llegada de proyectos que integran tecnología en el nivel inicial, creamos un espacio de discusión para saber qué hacemos con la tecnología».

Las docentes están seguras que «la tecnología no vienen a reemplazar ningún espacio de los ya desarrollados para la primera infancia».

El ejemplo está en los proyectos que incluyen 3D: «Es mucho más útil que el niño juegue con un bloque, plastilina o enchastrándose las manos con una paleta de colores».

Ahora, con tecnología se puede trabajar en la captura de una imagen o en hacer un video colaborativamente. «La tecnología hace un aporte».

«Tampoco creemos que venga a reemplazar el rol del adulto que es invaluable a la hora de acompañar a los chicos cuando empiezan a interactuar con entornos digitales que en algún momento participarán en las redes sociales. Hay que ayudarlos a construir criterios. Hay que acompañarlos para que sean usuarios críticos, productores críticos. La tecnología tiene que ser una herramienta para que se defienda», insistieron.

En este contexto, las docentes alertaron que “las instituciones escolares no podemos seguir enseñando como hace 10 años atrás”. El inicio de la transformación, pidieron cambiar la idea de que «los chicos son nativos y nosotros inmigrantes, a los adultos nos dejaban afuera, condenados a hablar mal un nuevo idioma. Nosotros hablamos de nómades digitales porque hay cosas (tecnológicas) que tenemos que construir juntos», sentenciaron.

Fuente: 

http://www.unoentrerios.com.ar/laprovincia/Abrieron-el-debate-sobre-la-tecnologia-en-la-primera-infancia-20160613-0035.html

Imagen: http://www.unoentrerios.com.ar/__export/1465841797437/sites/diario_entrerios/imagenes/2016/06/13/garabatos-pre.jpg_973718260.jpg

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Venezuela: La Universidad de la Agricultura Urbana aspira sistematizar experiencias comunitarias.

Noticias

Este espacio educativo no contará con estructura física, ni un currículum cerrado, ni entregará títulos. La propuesta es la universidad como un movimiento, con la finalidad de crear un mecanismo de enlace entre los productores y los capacitadores.

América del sur/Venezuela/14.06.2016/Autor:T/Leida Medina F/Héctor Rattia/Fuente:http://www.correodelorinoco.gob.ve/

A fin de sistematizar el conocimiento y las experiencias en el ámbito de la agricultura urbana de las comunidades, los diversos colectivos y organizaciones sociales, el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Urbana, impulsa la creación de la Universidad Libre de la Agricultura Urbana.

La propuesta fue presentada el pasado miércoles en la Universidad Nacional Experimental de las Artes (Unearte), en el marco del Festival Vívela Venezuela Agrourbana, por la viceministra de Formación y Cultura Agrourbana, Indira Granda, durante una reunión preparatoria con los diversos actores que intervienen en la cadena productiva, tanto productores agrícolas como capacitadores.

Durante la reunión, en la que participaron más de 20 representantes de organizaciones y colectivos vinculados al área agrícola, Granda aseveró que la creación de dicha universidad, “es para nosotros es una gran apuesta”.

“Es una apuesta, no solo para este Ministerio, incipiente en la construcción de su política, sino también para miles de voluntades que a nivel nacional han elevado su voz para decir que también quieren participar, ser parte de este proceso, no solamente a contribuir con un terreno sino desde el punto de vista de la construcción de conocimiento”, argumentó.

La agricultura urbana tiene profundas potencialidades, aseguró la viceministra Granda

PROFUNDAS POTENCIALIDADES:

A pesar de que la agricultura urbana en términos conceptuales es a pequeña escala, la viceministra acotó, que en términos simbólicos “tiene una dimensiones que se pierden de vista, tiene profundas potencialidades porque nos parece que nos permite trascender desde la sociedad rentista de consumo a ir una practica colectiva, que nos permita transformar nuestros hábitos económicos cotidianos”.

En su opinión, un primer paso es reconocer cuales son los actores que en materia de agricultura urbana han venido desarrollando conocimiento e impulsando procesos de investigación y de educación, “han acumulado una experiencia”.

Granda enfatizó que es fundamental acompañar a todas las personas, comunidades y colectivos con procesos de formación, con el desarrollo de soluciones. A partir del despliegue de los 100 días del Plan de Agricultura Urbana, señaló, han visto la necesidad de construir una ruta para poder conectar a los productores y a los capacitadores en materia de agricultura urbana.

TRES ANILLOS:

En cuanto a la composición de la universidad, Granda presentó un primer esquema en el que figuran tres anillos. El anillo central, que sería el campus que son todas aquellas experiencias (cultivos) que serán identificadas, “mapeadas y colocadas a disposición del colectivo para que sea parte de la formación de las personas que quieran ser sujetos de aprendizajes”.

En ese sentido, indicó que en el Registro Nacional de Agricultura Urbana fueron censados casi 30 mil unidades productivas a escala nacional, las cuales podrían ser utilizadas como campus educativos. Otros campus serían el Ciara y la Escuela Popular de Piscicultura.

El segundo anillo, serían los sujetos de aprendizaje y las rutas formativas. El tercer anillo, se relaciona con los proyectos que funcionan para organizar una ruta formativa.

CAPACITACIÓN EN LA PRÁCTICA

La vocera del Colectivo Códigos Libres, Any Quintero, comentó que en la reunión en la que participaron productores y capacitadores en materia agrícola, “cada quien a venido a exponer su experiencia como facilitadores, el material pedagógico, investigaciones, proyectos educativos. La articulación de todo esto es lo que compone la Universidad Libre de la Agricultura Urbana”.

Apuntó que la universidad no tendrá estructura física, “se apoyará en herramientas tecnológicas, de intercambio de información, poner el conocimiento a la disposición pública. Facilitar los espacios de encuentro”.

En esta casa de estudio, explicó que una de sus premisas es fomentar la formación y capacitación en la practica, directamente en los espacios donde se está produciendo, “allí es donde se van a construir los conocimientos”.

Fuente: 

http://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/universidad-agricultura-urbana-aspira-sistematizar-experiencias-comunitarias/

Imagen: 

http://www.correodelorinoco.gob.ve/wp-content/uploads/2016/06/Agricultura-Uneartes-2.jpg

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Brasil: Ocupações de escolas mostram necessidade de rever relação com a comunidade

Salete Valesan

As ocupações de escolas mudaram a forma de os estudantes se manifestarem, deram força à categoria e mostraram a necessidade de os estados se reinventarem na relação com a comunidade escolar, de acordo com especialistas ouvidos pela Agência Brasil. As ocupações de escolas por secundaristas começaram no ano passado em São Paulo e se estenderam para outros estados – Espírito Santo, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Goiás e Ceará.

As pautas específicas de cada localidade variam, mas o movimento tem uma demanda comum: educação pública de qualidade. “As ocupações mostram que no Brasil está havendo uma articulação de vários segmentos contra a incapacidade do Estado de prestar um serviço como deveria ser”, avalia o cientista político e sociólogo da Universidade de Brasília Antônio Testa.

Segundo Testa, essa insatisfação começou a ganhar as ruas na jornada de protestos de junho de 2013. “Os movimentos mostravam que a população estava insatisfeita com transporte, educação e segurança. A sociedade está se mobilizando, tem internet para ajudar e está mostrando que consegue pressionar o Poder Público para as suas razões”.

De acordo com ele, as novas formas de manifestação também exigem dos governos novas formas de negociação. Os movimentos são pulverizados, não têm uma única liderança. Na maioria dos estados, os estudantes pedem que as negociações ocorram com pelo menos um representante de cada escola ocupada. “O estado tem que mudar a estratégia, é sempre reativo, não tem capacidade de se antecipar, reage ao processo de pressão e depois fica refém”, diz Testa.

Além das jornadas de 2013

Para o coordenador da Campanha Nacional pelo Direito à Educação, Daniel Cara, as ocupações “são a melhor novidade no debate público brasileiro”. Segundo ele, os estudantes deram um passo além das jornadas de junho.

“Em 2013, havia mais gente mobilizada, mas tinha um ponto que negava as organizações e as instituições e fazia sentido ali, mas quando se nega inclusive as organizações que podem ser parceiras, isso dificulta o processo. As ocupações não fecham as portas para ninguém. São os secundaristas que têm autonomia e que coordenam o movimento. Acredito que a maturidade política vem sendo estabelecida e uma nova forma de exercício de liderança”, analisa.

Segundo ele, mulheres e a população LGBT [Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgêneros] têm exercido protagonismo nesse processo, o que é positivo. “Eles, de fato, mudam o dia a dia na escola, os estudantes se apropriam do direito à educação. Percebe-se uma liderança apolítica, mais horizontal, menos discursiva e mais pautada no exemplo”, diz Cara.

Daniel Cara considera que os governos têm agido mal ao não compreenderem o que as ocupações significam. “Não compreendem essas ocupações e não percebem que significam uma oportunidade de fazer uma discussão qualitativa da educação e de fazer com que o jovem se responsabilize e ajude a desenvolver a gestão democrática”, afirma.

Os estados

O presidente do Conselho Nacional de Secretários de Educação (Consed), Eduardo Deschamps, diz que os secretários veem a situação com apreensão.

“Em primeiro lugar, pelos prejuízos aos estudantes por causa das dificuldades de cumprir os 200 dias letivos dentro do ano. Nesse caso, os prejuízos aos estudantes, em especial aos do ensino médio, podem vir a ser irreparáveis. Em segundo lugar, pelas dificuldades de negociação com o grupo de alunos que ocupam as unidades escolares pois, segundo relato dos secretários, é difícil encontrar uma pauta clara para atendimento e discussão, além de, em alguns casos, a liderança ser difusa e, ao contrário do que prega, se negar ao diálogo”.

Deschamps diz que todos os secretários querem garantir a melhor educação possível aos estudantes. “Porém as soluções são complexas. Temos observado a ampliação de espaços para que os estudantes e suas lideranças possam participar do processo de definição das ações educacionais em cada estado. As novas formas de comunicação, por meio das mídias sociais, vêm se transformando em ferramentas bem interessantes de interlocução com os estudantes, como nunca antes foi possível”.

Segundo o secretário, é necessário que haja espaços abertos de diálogo de ambos os lados. “Os problemas da educação só serão resolvidos com um grande pacto nacional e não por meio de um ambiente de conflito permanente”.

Fonte: Mariana Tokarnia – Repórter da Agência Brasil
Edição: Graça Adjuto
Foto: Tânia Rêgo/Arquivo Agência Brasil
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La reforma en la educación de Chile es muy compleja y lenta.

Noticias

El diplomático trasandino repasó los cambios introducidos por la presidente Michelle Bachelet y aquellos que hoy están en discusión en los distintos niveles de enseñanza. La charla se realizó en Ciudad Universitaria.

América del sur/Chile/Junio 2016/Autor y Fuente:http://www.ellitoral.com/

«La reforma en la educación de Chile es muy compleja y lenta; quizá eso sea lo que más molesta”. Lo dijo sin medias tintas José Antonio Viera Gallo, embajador de Chile en nuestro país, quien en su reciente paso por Santa Fe, el pasado 2 de junio, ofreció una conferencia sobre las reformas educativas de la presidente Michelle Bachelet, en el salón de actos de la Facultad de Humanidades de la UNL.

Viera Gallo tiene una larga tradición de lucha democrática en su país y ocupó distintos cargos durante varios gobiernos (Allende, Aylwin, Bachelet). En su extensa disertación reveló “luces y sombras” -como él mismo definió- de las reformas encaradas y por venir en el sistema educativo chileno.

 “Un país que camina a un desarrollo, necesita un sistema educacional moderno, equitativo, abierto a todos, y que mejore el capital humano del país. El gobierno anterior de Bachelet (2006-2010) y el actual (desde 2014 a la fecha) ha pretendido introducir reformas importantes”, comenzó diciendo el diplomático, para detallar luego los cambios más relevantes en cada nivel de enseñanza.

 Viera Gallo adujo que en la educación inicial, Bachelet se propuso -cuando asumió en 2006-, multiplicar las “salas cunas” y los jardines de infantes, y crear 4.500 nuevos jardines, sobre todo de 0 a 3 años que es “dónde más hace falta”. “Esta reforma goza de un consenso absoluto y ha avanzado con éxito. Nadie de opone, todos la aplauden y creo que va a quedar como un legado”, estimó.

 Primaria y secundaria: lo que se hizo:

 El proyecto reformista se empieza a complicar en los niveles de educación primaria y secundaria, que “se regía por una ley orgánica constitucional de enseñanza que dictó Pinochet la semana antes de abandonar el poder, y requería de un quorum alto en el Parlamento para ser modificada”, dijo Viera Gallo.

Agregó que en 2006 (año de la masiva protesta estudiantil conocida como “Manifestación de los pingüinos”) había dos proyectos de ley de educación para suplantar la del general Pinochet: uno de Bachelet y otro de la oposición. Terminó ganando una reforma “negociada” para poder contar con la aprobación del Congreso. “Fue muy complicado armonizar y se llegó a un texto votado por la mayoría -izquierda, derecha y centro- pero nadie quedó satisfecho porque no veían reflejados ahí sus ideales; menos los de los estudiantes”, advirtió.

El sistema primario y secundario en Chile es mixto: hay colegios privados pagos (300 dólares mensuales), donde se educa el 7 % de la población que es “la elite del país, sea de centro, derecha o izquierda”, dijo. Después está la educación pública, donde hay liceos de mucha excelencia, pero que seleccionan a sus alumnos. Y la educación particular subvencionada por el Estado con “colegios privados pero gratuitos”, describió el embajador.

 “El sistema universitario chileno tiene un alto grado de titulación, las carreras duran 6 años y la deserción es baja”.

 “Una de las cosas aberrantes del período militar y que siguió hasta 2006, es que en estos colegios particulares subvencionados, no se distinguía entre el patrimonio del ‘sostenedor’, o sea el dueño, y el del colegio; entonces con la plata de la subvención, el sostenedor podía hacer casi lo que quisiera. Nosotros queremos que los sostenedores privados sean personas jurídicas sin fines de lucro. Eso no fue aceptado por la oposición, y lo que se logró fue que sean personas jurídicas de giro único, o sea que el cheque vaya a la cuenta del colegio y sea usado para educación”, expuso.

El embajador reconoció que la implementación de ese cambio “fue lento”, se prorrogó varias veces y pasaron 9 años hasta que comenzó a regir, lo cual “generó una segunda ola de movimiento estudiantil que fue la que más se conoció en los medios”.

 Lo que se viene:

En cuanto al segundo gobierno de Bachelet, “la nueva reforma no toca en nada a los colegios secundarios privados pagos, donde se educa la elite del país. Es fuerte lo que digo pero es la realidad”, admitió el diplomático. Y explicó que dentro del nuevo paquete de cambios para el nivel primario y secundario “hay proyectos que están aprobados y otros en discusión en el Parlamento”.

Con respecto a los colegios privados subvencionados por el Estado, dijo que la segunda etapa de la reforma insistirá en que se transformen en fundaciones sin fines de lucro y en eliminar el “copago”, o financiamiento compartido por las familias, que pagan una tasa de entre 25 y 110 dólares.

“El copago no lo puso Pinochet, hay que decirlo, lo pusimos nosotros, los gobiernos de la Concertación (de Partidos por la Democracia) y tuvo efectos negativos: en vez de igualar, segregó a la población entre los que podían pagar un poco, algo más, o nada. Ahora lo que se quiere hacer es aumentar la subvención pública y eliminar el copago, en un plazo de algunos años”, adelantó.

«Chile ocupa el lugar 51º de 65 países de la Ocde cuyos alumnos secund“arios rinden la prueba Pisa. Es el primero de América Latina. Argentina está en el 59º”.

Además, se buscará “desmunicipalizar” la educación primaria y secundaria -otra herencia del gobierno militar-, “creando una nueva estructura pública, desentralizada pero no en manos municipales, para gestionar los colegios. Es un proyecto que está en discusión, y es difícil porque se plantean problemas jurídicos extremadamente complejos”, resumió.

El movimiento estudiantil de nivel medio no está satisfecho: hay 16 liceos ocupados por los alumnos y “el sector más radical quiere que toda la educación básica (primaria) y secundaria sea estatal”, dijo.

 “La educación superior en Chile creció enormemente, hoy en día son 1.250.000 alumnos que se dividen entre los que van a las universidades y los que van a los institutos profesionales y técnicos”.

 Universidad y gratuidad:

 La gratuidad en el sistema universitario chileno es otra de las grandes promesas que viene haciendo la presidente Bachelet. Pero el modelo propuesto es diferente al que se conoce en Argentina.

El embajador trasandino explicó que la gratuidad en Chile es a la demanda y no a la oferta. “Los estudiantes más radicales quieren un subsidio a la oferta, a la universidad, y no al alumno; eso genera una discusión ideológica. Además, hay una frustración del movimiento universitario porque dice que Bachelet asumió hace dos años y todavía no manda el proyecto al Parlamento”.

El año pasado, el gobierno consiguió la aprobación de recursos para que 170.000 jóvenes de contextos vulnerables no paguen por sus carreras de nivel superior en 2016. La promesa del gobierno es que al concluir su período, en 2018, ese número alcance al 70 % de los alumnos más vulnerables. “Creo que no se va a llegar”, pronosticó Viera Gallo.

“Ahora, la reforma universitaria que se anuncia es un proyecto de ley que en las próximas semanas va ir al Parlamento y es extremadamente difícil de aprobar porque choca con visiones e intereses distintos según el tipo de universidad. Esa reforma pretende organizar un sistema -que creció de forma anárquica-, creando una subsecretaría y una superintendencia de educación superior. Y establecer una gratuidad que debería ser universal, aunque eso provocaría un gasto fiscal muy grande”, adujo.

Entre algunos de los grandes temas en discusión es cómo se fija el arancel de la subvención -si será común o no-, la prohibición del lucro, cómo garantizar la calidad -creando un sistema de acreditación universitaria serio y no sospechado de corrupción-, y definir un ingreso común.

La discusión principal que se plantea es ideológica. “La ministra de Educación de Chile salió a decir que nuestro proyecto de ley significa que la universidad ‘deja de ser una mercancía y pasa a ser un derecho social garantizado’. Al mismo tiempo, sale un técnico de la misma coalición de gobierno a decir que ‘sustraer la educación del mercado sería una ilusión, aunque sea gratuita’. Todo este debate, con un movimiento estudiantil que está en marcha, hace todavía más compleja la reforma”, cerró.

Fuente:

http://www.ellitoral.com/index.php/id_um/131511-la-reforma-en-la-educacion-de-chile-es-muy-compleja-y-lenta-el-embajador-viera-gallo-diserto-en-la-unl

Imagen: http://static.ellitoral.com/um/fotos/153973_vieragallo.jpg

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Perú: El presupuesto educativo al 2016

Hans Mejia Guerrero

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Mg. Hans Mejía Guerrero

 

En el mes de diciembre 2015, se publicó la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto Público del año 2016, la misma que fue aprobada después de un amplio debate realizado en el Congreso de la República. Según la Ley de Presupuesto Público del año 2016[1], los recursos que financia los gastos del presupuesto público asciende a s/. 138,491, que significa un crecimiento en 6,6 % en relación al previsto para le años 2014[2].

 

EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL PRESUPUESTO

(MILLONES S/)

PERÚ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
81,857 88,461 95,535 108,419 116,746 129,893 138,491

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (2015)

 

En relación a la estructura del presupuesto 2016, del total de recursos del presupuesto público 2016, s/. 108, 214 millones (78.1 %) se destinan al gasto no financiero ni previsional[3], y s/. 30, 277 millones (21,9 %) para el gasto financiero (servicio de la deuda pública) y previsional (pensiones) para situaciones no previstas (reserva de contingencia).

Del total de recursos para gasto no financiero ni previsional, el 34% se destina a cubrir los gastos de personal y obligaciones sociales, el 26% a la compra de bienes y prestación de servicios, cerca de la tercera parte se destina para gasto de capital (principalmente a obras públicas), el 9% a otros gastos (transferencias a programas sociales principalmente).

En relación a las funciones del Estado: el 45% del presupuesto no financiero ni previsional se destina a las intervenciones sociales como la educación, salud y protección social, entre otros; el 17% del presupuesto no financiero ni previsional se destina a las intervenciones en orden público, defensa y justicia, destacando las acciones para la seguridad ciudadana; el 23% se los recursos del presupuesto no financiero ni previsional se orientan a las intervenciones productivas destacando las áreas de transporte, agropecuaria y vivienda; el 15% del presupuesto no financiero ni previsional se destina a las acciones administrativas como planeamiento, gestión, relaciones exteriores, y Legislativa.

En relación al presupuesto a nivel institucional: el 14,1 % (15,298) del total del presupuesto no financiero ni previsional está orientado al sector educación. Mientras que el presupuesto a nivel funcional (intervenciones sociales): el 23 %  (s/ 24,951 millones) del presupuesto no financiero ni previsional se destina a  educación.

Al analizar el Presupuesto no financiero ni previsional al 2016, se evidencia un aumento en 6,6% respecto al 2015 y está destinado a: mejorar la calidad en la

Educación, mejoras salariales de los principales sectores (salud, educación, policía nacional del Perú y fuerzas armadas), reducir las brechas de infraestructura pública, fortalecer acciones de seguridad ciudadana, impulsar la actividad productiva y fenómeno El Niño.

Como se puede evidenciar el Presupuesto Público 2016 destina S/ 23,128 millones (21% del presupuesto no financiero ni previsional) a los programas sociales que tienen alcance nacional en áreas de educación, salud y protección social, que están presentes en todas las etapas del ciclo de vida de las personas con el objetivo de satisfacer las necesidades básicas de la población más pobre y vulnerable para su inserción en la sociedad. En relación al sector educación, el programa Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica Regular tiene una asignación de S/ 14 647 millones.

En relación a las intervenciones sociales, el Presupuesto 2016 destina S/ 24,951 millones, representando el 18% del presupuesto total, incrementando su asignación en 12% (más de S/ 2,700 millones) respecto al 2015 (S/. 22,347 millones).

 

PRESUPUESTO EN FUNCIÓN EDUCACIÓN

(MILLONES DE S/.)

PERÚ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
11,719 13,180 15,277 16,809 17,964 22,347 24,951

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

 

Esta cifra si se incluye el programa de alimentación escolar que se da en las escuelas del país, llega a representar el 4,11% del PBI, superando así lo establecido en el Acuerdo Nacional (que establece como meta un crecimiento anual de 0,25% del PBI) y aumentando en más de 1,1 puntos porcentuales del PBI los recursos destinados desde inicios de la presente administración.

 

PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN

(PORCENTAJE DE PBI)

PERÚ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2.8 3.00 3.02 3.08 3.19 3.77 4.11

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

Nota: Incluye gasto en la Función Educación y del Programa de Alimentación

Escolar. En el 2016 el gasto de la Función Educación es 3,88% del PBI.

 

En relación a los pilares priorizados en Educación, la Ley de Presupuesto 2015 establece dos prioridades: el Programa Presupuestal “Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de la Educación Básica Regular” cuya asignación asciende a S/. S/ 14 647 millones que representa el 59 % del presupuesto en educación

Asimismo, entre los otros pilares priorizados se identifica:

  • S/. 2,063 millones para la Reforma Magisterial y revalorizar la carrera docente, con el cual se debe financiar: 20 mil docentes nombrados por concurso público, 55 mil docentes reubicados por las evaluaciones extraordinarias, 13,5 mil plazas de Directores y Sub Directores de instituciones educativas, el Bono de Incentivo al Desempeño Escolar en 9,5 mil escuelas y Bono de Atracción docente que beneficiara a alrededor de 3 mil docentes.
  • S/. 1405 millones para mejorar la calidad del aprendizaje en las escuelas, con el cual se debe financiar: la adquisición de materiales educativos para alumnos de Educación Básica Regular (S/ 771 millones), la implementación de la primera y segunda promoción de 14 Colegios de Alto Rendimiento Escolar (COAR) y creación de 8 COAR en nuevas regiones del país (S/ 213 millones), la Jornada Secundaria Completa en 600 escuelas y el Plan Nacional de Ingles en 1,6 mil escuelas (S/ 421 millones)..
  • S/. 3,321 millones para la reducción de la brecha en infraestructura educativa, con el cual se debe financiar: la ejecución de 78 proyectos de inversión de infraestructura educativa del Programa Regular y Emblemáticos, los mobiliarios escolares para 3,200 escuelas y el mantenimiento de locales escolares (S/ 370 millones).
  • S/ 3,027 millones para fortalecer la educación superior, con el cual se debe financiar: la mejorar la formación universitaria de pregrado que beneficiará a más de 300 mil estudiantes universitarios (S/ 2,124 millones) y el Programa Nacional de Becas que otorgará 47,9 mil becas de pregrado, 4,3 mil becas especiales y 1,3 mil becas de postgrado (S/ 903 millones).

 

En relación a los resultados esperados en el sector educación, para el año 2016 se espera que el 51,7% y 30,9% de los alumnos de 2º grado de primaria alcancen un nivel suficiente de comprensión lectora y de razonamiento matemático, respectivamente

 

NOTAS:

[1]https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/GUIA_ORIENTACION_LEY_DE_PPTO_2016.pdf

[2]https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/GUIA_ORIENTACION_LEY_DE_PPTO_2015.pdf

[3] Los recursos destinados para el gasto no financiero ni previsional recoge aquellos recursos orientados al cumplimiento de las políticas públicas a cargo de las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para lo cual se excluye aquellos gastos que no afectan de manera directa las políticas sectoriales, como son los gastos en pensiones, el pago del servicio de la deuda pública y aquellos recursos para situaciones no previstas inicialmente y que están en la reserva de contingencia, las que se transferirán a las entidades públicas durante la ejecución presupuestal.

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