América del Sur

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Parlamento universitario del estado Monagas-Venezuela

Documentos

Autor: Msc. Rubens González

Reflexión

En coyunturas difíciles, hay que mirarnos entre vosotros, y preguntarnos qué debemos hacer ante el burocratismo, ante la ineficiencia, ante la incapacidad, nuestro pueblo exige más trabajo, más acercamiento, más articulaciones, porque tenemos políticas que no terminan de aterrizar al pueblo. Ante esta realidad las esperanzas están en construir nuevas formulas de articulaciones institucional-pueblo con planificaciones en conjunta, que den respuestas a los problemas con orden de prioridad, respetando el principio de organización y participación protagónica, allí están los instrumentos revolucionarios que nos dejo nuestro Comandante Chávez, reformulemos los instrumentos para diseñar la Ecuación del Socialismo en el Territorio…………

Rubens González     

PRESENTACIÓN                                                                   

 El Comandante Chávez en el año 1999, propuso al pueblo varios instrumentos para hacer transformaciones institucionales con el propósito de hacer una revolución dentro del Estado, producto de esto, es por la herencia que dejo el Pacto de Punto Fijo y por todas las políticas neoliberales impuestas por el imperio norteamericano, estos instrumentos revolucionarios se inicio con la Asamblea Nacional Constituyente (1999) que permitió la participación del pueblo con la intención de construir entre todos una constitución ajustada a los nuevos tiempos, como todos sabemos se logro este instrumento revolucionario y transformador dando paso y nacimiento a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Este marco jurídico y legal por aprobación del voto Popular nos invita a la organización, a la participación Protagónica con la finalidad de articular entre todos los poderes del estado para acelerar y aterrizar las políticas dentro de la sociedad, en este sentido la constitución juega un papel importante y vital para la construcción del nuevo estado, a pesar que desde el año 1999 han ocurrido transformaciones en todas las áreas vitales del país, no se termina de consolidar una nueva institucionalidad que vaya con la mano del pueblo, lamentablemente Venezuela ha pasado por coyuntura difíciles que no terminan de cesar para derrotar la Revolución Bolivariana que impulso el comandante Chávez.

La partida física del comandante Chávez en el año 2013 dejó a Venezuela hundida entre lágrimas y tristeza ha tenido que aprender y a enfrentar nuevos escenarios coyunturales, donde nuestro Presidente Nicolás Maduro Moros a tenido la fuerza y la voluntad revolucionaria para soportar las grandes embastes de la oposición venezolana, acompañada con factores externos de la derecha de Latinoamérica y del imperio de norteamericano, a pesar de estas fracturas Venezuela sigue de pie, gracias a que el presidente Maduro está llevando las riendas del país por el sendero de la paz, nos propuso Asamblea Nacional Constituyente (2017) y llego la paz, nos propuso elecciones para elegir Gobernadores y Gobernadoras, alcaldesa y alcalde incluyendo la presidencial y se logró la estabilidad Políticas. Son señales positivas para conducir a la país y reconstruirlo con nuevas alternativas para la sociedad sin olvidar el legado que impulso el Comandante Chávez “El Socialismo del siglo XXI” fundamentando en el Ideario del gran héroe Libertador y Padre de la Patria Simón Bolívar.

El tema de La sociedad necesita comprender para que sirven las políticas públicas como factores determinantes para dar soluciones a los problemas de una sociedad, para los autores   Torres J. y Santander J. (2013: 16)[1] definen las políticas públicas:

Las políticas públicas son una construcción social donde el gobierno, como el orientador de la acción colectiva, interactúa con múltiples y diversos actores sociales y políticos. Por ende, a diferencia de algunos enfoques que ven la interacción con la sociedad como regresiva para la toma de decisiones, resulta que esta no es solo deseable sino condición necesaria para el éxito de los procesos de las políticas públicas.

La definición anterior nos muestra la dinámica para construir las políticas públicas con participación de varios sectores de intereses en colectivos sin la participación del pueblo, un sector tan importante para la toma de decisiones, porque el pueblo conoce la realidad de su entorno, de tal manera volviendo al inicio de este escrito se pregunta por qué las personas manifiestan la ausencia de las políticas en el territorio, será qué hay sectores que no le conviene la aplicación de las políticas. En este sentido si la construcción de las políticas se hace con la participación de pueblo ayudaría hacer más eficiente la aplicación de las políticas públicas en todos sus niveles de la sociedad.

Los Gobiernos en todos sus niveles y el Estado tiene el reto de crear nuevas formulas de participación estructurales con el objetivo de hacer más cónsono con las políticas para resolver los problemas desde su raíz, la tarea es compleja por el choque que puede existir con algún sector a la hora de tomar decisiones favorables para resolver problemas en su totalidad, por eso necesario de que los Gobiernos y el Estado asuman con carácter de acciones contundente en el seguimiento y supervisión de las leyes y normas que dinamicen a resolver situaciones coyunturales de la sociedad.

Los cambios estructurales pasan por hacer planificaciones con nuevas metodologías que permita involucrar al Estado, nuevas estructuras y conocer al territorio desde los problemas básico y complejos, es decir estos tres actores deben converger en una sola agenda con participación entre ellas para que tributen a las políticas públicas con una aproximación a la realidad, sin embargo aparece el primer enemigo de las políticas públicas ( la burocratización) es un enemigo para el buen funcionamiento de la agenda construida para resolver los problemas de la sociedad.

Entre ellos tenemos: los ajustadores que son los que se encargan de la mediática como estrategia comunicacional para generar un descontento en la sociedad con la intencionalidad de crear un rechazo a las políticas que implementan los Gobiernos para resolver los problemas y que de alguna manera no resuelven los problemas. Los explotadores son los que se encargan de buscar la ineficiencia del Estado con la finalidad de que estos actores presenten nuevas políticas públicas justificando que las que están actualmente no han sido las más efectivas para la sociedad. Y las circunstanciales son las que se encargan de sacar provecho político a lo que está mal como gestión de Gobierno con el objetivo de presentar alternativas de políticas públicas.

En los tres aspectos anteriores se encuentra el enemigo que tiene por nombre la burocratización, una política tipo fantasma, que se ubica en la administración pública que nadie la ve, pero la sociedad está consciente que hay acciones o procesos que no se cumplen para generar descontentos en la población y en su mayoría las políticas públicas son minimizadas.

De acuerdo a lo anterior es necesario presentar un análisis crítico, que permita plantear propuestas de trabajo en el marco de las políticas públicas para que sean construidas desde sus prioridades con las autoridades de la sociedad, para Kraft Y Furlong (2004)[2] “Curso de acción (inacción) que el Estado toma en respuesta a problemas sociales”

 

La sociedad está integrada por una base social donde surgen las necesidades y problemas de todo nivel, sus acciones nacen producto de la dinámica que poseen las personas de acuerdo a su necesidad individual y colectiva, primordial es priorizar la problemática según la demanda que surjan del conjunto de problemas con el propósito de que el Estado asuma su papel de autoridad y analicen con los equipos políticos para tomar decisiones para afrontar las posibles soluciones a las demandas de los problemas.

Finalmente las políticas Públicas es un fenómeno para la investigación por su propio ritmo político que lleva cada día y por sus condiciones que son cambiantes que pueden ser a corto, mediano y largo plazo, lo importante es que la construcción de la misma sea evaluada con controles y seguimiento a las gestiones de Gobiernos con la intencionalidad de proponer siempre políticas públicas a los nuevos contextos que se presenten.

En Venezuela los procesos de grandes transformaciones estructurales que nos presentó el Comandante Chávez, permitió dar una visión sobre la fundamentalidad de la nueva institucionalidad en marcada en la base social como espacio para la participación y el debate para generar las condiciones en términos de proponer soluciones a los problemas que afectan a los y las venezolanas, sin excluir el epicentro de la construcción de un nuevo estado capitulado en la mayor eficiencia con el propósito de territorializar las gestión de políticas públicas. Sin duda hay grandes alcances importantes en el marco de la institucionalidad, sin embargo existe la necesidad y la visión de articular un nueva forma institucional que permita unir las instancias creadas en revolución para tener una aproximación hacia el territorio, el tema es complejo por su propia naturaleza y dinámica de la misma, en este sentido con esta propuesta se busca colocar sobre la mesa una ecuación que involucre a las instituciones y al poder popular para sumar esfuerzos en la unificación de trabajar en conjunto con la intención de construir el Socialismo del Siglo XXI.

El Sector Universitario del Estado Monagas se suma para articular la nueva institucionalidad con el propósito de aportar todas las potencialidades humanas, científicas y tecnológicas para construir el socialismo, con esta experiencia en marcada dentro del parlamento universitario del estado Monagas, accede a participar para hacer grandes transformaciones para el estado Monagas y que sea de ejemplo para el resto de país con la visión de ir tejiendo un gran marco de participación de gestión de políticas públicas.

Desde este parlamento universitario la propuesta de Ecuación territorial para construir el socialismo en el territorio es la siguiente:

PODER POPULAR+PARLAMENTO COMUNAL+UNIVERSIDAD= SOCIALISMO EN EL TERRITORRIO.

Sus siglas; PP+PC+U= ST, posteriormente se explicara el proceso de unificación por medio de parlamento universitario con la visión estratégica de construir el Socialismo del Siglo XXI.

INTRODUCCIÓN

  

PARLAMENTO UNIVERSITARIO

 

El Parlamento Universitario es un instrumento político que agrupan a varias universidades del estado Monagas, con el propósito de articularse para seccionar y discutir los grandes problemas que hay en este sector, con la idea de construir un conjunto soluciones para dar respuestas a partir de las potencialidades y con el acompañamiento de las estructuras gubernamentales de la Revolución Bolivariana.

Este instrumento político para el sector universitario permite la unificación en el marco de la nueva institucionalidad para hacer grandes aportes a la gestión de políticas públicas, con la intencionalidad de aterrizar con una aproximación hacia el territorio, con una dinámica distinta de mayor voluntad política, la comunidad del sector universitario juega un papel fundamental para construir esta experiencia de articulación y transformación para sumar esfuerzo en la construcción del Socialismo del Siglo XXI.

Las estrategias políticas que se generan desde este parlamento universitario, permite el acercamiento con todas las estructuras Gubernamentales y sobre todo fundamental con la estructuras del poder popular, para ir tejiendo una gran Red política con la finalidad de que el sector universitario se involucre como un motor productivo de impulso para el desarrollo del Estado Monagas. Los principios de organización de participación protagónica fundamentado en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela son importantes para organizar que todo el sector universitario participe dentro de su rol histórico para dar los mejores aportes en la edificación de una base institucional-Social.

La fundamentación política del Parlamento Universitario del Estado Monagas, se basa en los principios de la Revolución Bolivariana y en la nueva institucionalidad de territorialidad que propuso el Comandante Chávez, es decir el parlamento se construye con las políticas que se generan desde el Gobierno Revolucionario, con la finalidad de que el parlamento universitario dinamicen la gestión de las estructuras políticas con mayor acercamiento al territorio. Desde esta visión el parlamento se inserta dentro de la gestión de las estructuras políticas y del poder popular con voluntad y compromiso de dar las mejores ideas para organizar y participar dentro de una sociedad para transformar la realidad existente.

CONSTRUCCIÓN DE LA ECUACIÓN DEL SOCIALISMO EN TRANSFORMACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD Y SOCIAL.

 

                         

Dentro del marco de la nueva institucionalidad que nos propuso el comandante Chávez, y que el Consejo Legislativo Socialista del Estado Monagas ha venido impulsando en la construcción de nuevas formulas para articular la institucionalidad con el propósito de tener mayor acercamiento con el territorio, el parlamento universitario del estado Monagas propone unificar todos los instrumentos creados en revolución y que de alguna manera han estado aislado por motivos coyunturales, el parlamento propone la construcción de la Ecuación del Socialismo:

PODER POPULAR+PARLAMENTO COMUNAL+UNIVERSIDAD= SOCIALISMO EN EL TERRITORIO.

Sus siglas; PP+PC+U= ST

Esta fórmula matemática comprobada desde su propia operación y originalidad respetando la definición de ecuación matemática, su resultado es comprobable si todos los actores que la integran dan su aporte sincero, con compromiso político colocando su rol historio para la construcción del socialismo del Siglo XXI, como sabemos el socialismo no se decreta, si no se construye a partir de las bases con conciencia, con participación de todos y de todas, marcando el camino de la Patria Grande que soñó Simón Bolívar y que nuestro Comandante Chávez la rescato del olvido y en la actualidad el Presidente Nicolás Maduro Moros viene dando su fuerza política de compromiso con el pueblo venezolano para ser realidad el sueño de la patria Grande.

COMPROBACIÓN DE LA ECUACIÓN DEL SOCIALISMO

Tenemos que,

PP+PC+U= ST

ST
=   ST

 

El Poder Popular (PP), posee varias estructuras políticas que permite la organización dentro de las comunidades con el objetivo de aplicar las políticas públicas para mejorar las condiciones del pueblo, pero fundamentalmente es que el pueblo cuente con varios instrumentos para direccionar en la construcción del Socialismo en el Territorio (ST)

El Parlamento Comunal (PC), es un instrumento político que permite que las comunidades sesionen sobre sus problemas para crear las condiciones en dar respuesta a la misma, además el parlamento tiene por objetivo construir políticas en beneficio del poder popular con el propósito de construir el Socialismo en el Territorio (ST)

 

Universidad (U), es el espacio para construir un motor productivo con la ayuda de la investigación el desarrollo fundamentado desde las potencialidades científica y tecnológica en beneficio para ayudar al pueblo venezolano, además tiene la tarea de la formación política para construir el Socialismo en el Territorio (ST)

 

Por tanto como en los tres Instrumentos estratégico Político ( PP,PC,U) van rumbo hacia la construcción del Socialismo en el territorio (ST), la Ecuación del Socialismo en el Territorio queda comprobada su igualdad de condiciones porque todas convergen hacia la Construcción del socialismo desde la unificación de la nueva institucionalidad-Social.

POTENCIALIDADES DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS.

 

Las universidades que integran el Parlamento Universitario del Estado Monagas tienen características diferentes en el marco de sus potencialidades investigativas y sobre todo en sus procesos de producción para el área de la ciencia y de la tecnología, son universidades que poseen un gran potencial para aportar a la gestión de Gobierno desde la diferentes carreras y Programas Nacionales de Formación que en cada universidad desarrollan, por tanto es un potencial que necesita organizarse dentro del estado como una figura política que permita construir los espacios con la finalidad que la comunidad universitaria participen en todos los encuentros de discusión que generan en la producción de todas las áreas.

El parlamento Universitario como instrumento político viene con la intención de colocar las potencialidades al servicio del pueblo con el propósito de sumar esfuerzo en la construcción de solución a los problemas que tienen las comunidades, además con las potencialidades de las universidades viene haciendo el mejor esfuerzo para producir rubros en el marco de la Universidad Popular y Productivas.

Las potencialidades de la universidad a través de los proyectos de investigación, proyectos socio productivos y proyectos de servicios son tres áreas fundamentales para el aporte productivo del Estado Monagas, también interesante resaltar que dentro de las potencialidades y el parlamento universitario existe la necesidad de hacer convenios con todas áreas de producción con la finalidad que los estudiantes vayan hacer pasantías con posibilidad de trabajar, crear la empresas de producción social con la objetivo de prestar servicios por medio de convenios institucionales.

Aspecto importante para el Parlamento Universitario dentro de la nueva institucional social, es el desarrollo cultural y deportivo que posee el sector universitario, donde la juventud juega un papel importante para realizar grandes encuentros deportivos y culturales que permite la captación de los mejores atletas con el propósito de que participen en competenciales Locales, Regionales, Nacionales e Internacional, también es importantes que la creación cultural que puede exponer el sector universitario desde su propia originalidad para concientizar la importancias por los nuestro sin olvidar la creaciones de la artesanía como un valor propio para la construcción y experiencias compartida con el pueblo del Estado Monagas.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

MATURÍN ESTADO MONAGAS

 

                                                                                                            MATURÍN AGOSTO 2018

 

En el marco de la nueva institucionalidad social, en marcada, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), con los principios democráticos, participativos y protagónicos que desde su misma naturaleza da el pueblo venezolano, nace el Parlamento Universitario del Estado Monagas con el propósito de articular con los actores que integran en la Ecuación del Socialismo en el Territorio, su fundamento y principio como lo estable en el Plan de la Patria (2012) y (2025) para desarrollar las potencialidades del territorio en conjunto con todas la estructuras políticas revolucionarias creadas para hacer grandes transformaciones profunda en el seno del pueblo venezolano, el parlamento universitario es un instrumento de compromiso revolucionario y político para organizar y crear normativas y acuerdos para repensar una educación que este ajustada a los nuevos tiempos por venir, su mayor espíritu en Bolívar y Chávez con el mejor y hermoso proyectos que es el Socialismo del Siglo XXI. Mediante la cual se crea el Parlamento Universitario del Estado Monagas.

POR CUANTO

La Educación es un derecho humano fundamental y un deber del Estado, que permite profundizar el proceso de independencia y soberanía de nuestro país, fortalecer el Estado democrático y social de derecho y de justicia, por tanto resulta indispensable la formación integral, colectiva, de calidad y permanente, de hombres y mujeres. Con un enfoque humanístico-social. Teniendo como objetivo estratégico la generación, sistematización y apropiación social del conocimiento y la innovación como procesos que contribuyan al desarrollo soberano, humano, integral y sustentable de la Nación,

POR CUANTO

La Misión Alma Mater tiene entre sus objetivos generar una nueva red institucional de la educación universitaria venezolana; garantizar la participación de todas y todos en la generación,

apropiación. Transformación y difusión del conocimiento; reivindicar el carácter humanista de la educación universitaria; fortalecer un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión y la transformación social, profundizar la municipalización de la educación universitaria vinculada a la vocación y necesidades productivas. Sociales y culturales de los espacios territoriales. Así como potenciar la educación universitaria como proyecto estratégico de la Nación y espacio de unidad latinoamericana y caribeña,

POR CUANTO

Las universidades tienen el deber de articularse para hacer enraizamiento con el pueblo Venezolano, su principio de municipalizar la educación universitaria es estratégico para la organización del pueblo, con el objetivo se socializar el conocimiento de la ciencia en beneficio de la comunidades para construir el Socialismo del Siglo XXI,

POR CUANTO

La organización y funcionamiento del Parlamento Universitario del Estado Monagas se debe a un pueblo, este instrumento político su visión se basa en la nueva institucionalidad social para hacer grandes transformaciones en el territorio, vinculado con las grandes líneas nacionales, regionales y locales, su principio revolucionario es de construir la Ecuación del Socialismo en el territorio como nueva forma para integrar y unificar los criterios universitario para ponerlo al servicio de la sociedad. En este sentido el parlamento universitario va hacer un motor de esperanzas y sueños para el pueblo del Estado Monagas,

DICTA

LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MOANAGAS.

 

 

 

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN POLÍTICA UNIVERSITARIA TERRITORIAL.

 

El Parlamento Universitario del Estado Monagas, es un instrumento político para dinamizar la gestión de las políticas públicas desde las orientaciones y aporte del sector universitario, colocando las potencialidades al servicio del pueblo monaguense con articulaciones de todas las estructuras políticas revolucionarias que accede a una nueva institucionalidad social, su mayor efectividad es de vincularse con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio para dar paso a la transformación social. El parlamento y su estructura organizativa integrada por toda la comunidad universitaria es un modelo de participación democrática protagónica para llevar la vanguardia revolucionaria con el propósito de crear planificaciones en conjunta con la intención de reorientar la importancia que tiene el sector universitario dentro del territorio.

Los actores políticos revolucionarios desde las distintas universidades integradas en el parlamento universitario son los garantes de repolitizar los espacios universitarios para reconstruir las fuerzas revolucionarias y participar en las distintas tareas que se desarrollen en el parlamento universitario. En este sentido el parlamento universitario con este nuevo esquema de trabajo se inserta dentro de nueva geopolítica territorial, dando paso al funcionamiento y organización del parlamento dentro del territorio.

OBJETIVOS TÁCTICOS

 

OBJETIVO I: ORGANIZACIÓN POLÍTICA UNIVERSITARIA TERRITORIAL.

 

  • Conformar la Vocería de las distintas universidades e instituciones del estado Monagas que integrará las secciones del parlamento Universitario.
  • Seleccionar dos secretarios o secretarias para sistematizar la agenda de discusión.
  • Establecer las mesas o comisiones según las necesidades que surjan de los debates y discusiones.
  • Crear el Reglamento y Discusión del Parlamento Universitario.
  • Las sesiones del parlamento estará integrada por: un diputado o diputada del consejo legislativo socialista del estado Monagas, Poder Popular, Parlamento Comunal, sector universitario (vocerías), Fundacite del Estado Monagas y algunas instituciones del estado que se quiera integrar.
  • Crear una sala de potencialidades del Parlamento Universitario.
  • La instalación del Parlamento Universitario seccionara donde la vocería del parlamento universitario designe el lugar y el espacio.

 

 

 

CAPITULO II

MOTOR PRODUCTIVO DE LAS UNIVERSIDADES

 

Las universidades del Estado Monagas integradas al Parlamento Universitario poseen potencialidades gracias al desarrollo académico que se realizan en las distintas casas de estudios, en este sentido el parlamento diseñara un gran motor productivo que se enlace con la agenda Bolivariana de motores productivos que propuso el Presidente Nicolás Maduro Moros, con la intención de vincularse a los planes de desarrollo y productivos que se dictan desde lo Nacional, Regional y Local. Por eso es necesario que el sector universitario se integre al parlamento universitario para debatir y discutir sobre las debilidades y fortalezas que puedan existir.

En el marco de diseñar un motor productivo hay que repensar la academia orientada hacia lo social, que permita que los estudiantes se concienticen sobre las importancias de hacer proyectos productivos con vinculación social, estratégica e importante que el parlamento universitario se elabore propuestas para reorientar las planificaciones académicas con miras a que los proyectos de investigación, proyectos socio productivos y proyectos de servicios tributen hacia las comunidades y a las instituciones del estado.

Las planificaciones universitarias con dirección hacia la productividad son de importancia porque son la guía y garantes para que se produzcan los cambios y transformaciones para lograr los objetivos planteados e insertados con los planes de desarrollo, ahora bien para sumar esfuerzo con la visión de tener una academia más social y productiva el parlamento universitario debe proponer un plan de formación productivo dirigido a todos los integrantes de la Ecuación del socialismo en el territorio ( PP+PC+U=ST).

El parlamento universitario debe cuantificar todos los centros y núcleos de investigación existente del estado Monagas con la intención de hacer diagnósticos en función a la investigación y desarrollo que se puedan estar haciendo, estas áreas son fundamentales para desarrollar tecnología incluso a dar soluciones a los problemas existente en el pueblo, desde el parlamento universitario existe la oportunidad de hacer secciones sobre la investigación y desarrollo con la intención de reorientar las investigación y desarrollo a los planes de trabajo, desarrollo y productividad del estado Monagas.

OBJETIVO II: MOTOR PRODUCTIVO DE LAS UNIVERSIDADES

 

  • Realizar un Plan de Formación Productivos.
  • Hacer planificaciones en conjunta con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio.
  • Crear el Centro de Investigación y Desarrollo del Estado Monagas.
  • Hacer convenios universidades con las distintas áreas de producción.
  • Crear la Sala de Planificación Estratégica y Desarrollo.
  • Participación en los planes de Desarrollo para el Territorio.
  • Construir un sistema de Articulaciones Económicas y locales para colocar las potencialidades en el área de influencia.
  • Realizar un sistema de acciones en conjunta para definir los planes de desarrollo Nacional, Regional y Local.
  • Generar una mesa de Conocimiento Populares con la finalidad de dar apoyo Técnico Científico.

CAPITULO III

CONSEJO UNIVERSITARIO DE CIENTÍFICOS E INNOVANDORES POPULARES

 

El consejo Universitario de científicos e innovadores del Estado Monagas es consejo que nace dentro del parlamento universitario como punta de lanza para desarrollar las investigaciones científicas y apoyar a los y las innovadoras en todos sus niveles, este consejo agrupará a todos lo que hacen investigación y desarrollo, innovadores e innovadoras con el propósito de articular en el marco de la nueva institucionalidad social que permita un mayor acercamiento con los integrantes de la ecuación del socialismo en el territorio.

El consejo tendrá su propia estructura orgánica para debatir, discutir e investigar con las grandes líneas de trabajo que se propone desde Gobierno Nacional para ir articulando e iniciando con los estudios de la potencialidades en las áreas de industrial, farmacéutica y agroalimentarias, tres grandes líneas de investigación y desarrollo que permitirá la discusión ampliada y sobre todo brotaran la necesidades urgentes en las áreas ya mencionada.

Esta comunidad de científicos y de innovadores e innovadoras tendrán la responsabilidad con las orientaciones del parlamento universitario para vincular con las instituciones del estado y con el poder popular para dar forma a la nueva institucionalidad social con el propósito de tener mayor acercamiento hacia el territorio e involucrarse con los planes de desarrollo del país.

OBJETIVO III: CONSEJO UNIVERSITARIO DE CIENTÍFICOS E INNOVANDORES POPULARES

 

  • Conformar el Consejo Universitario de Científicos e Innovadores Populares del Estado Monagas.
  • Hacer sesiones Parlamentarias Científicas en el marco de las Líneas de Investigación y Desarrollo Nacional.
  • Conformar los Consejos de Científicos e Innovadores Populares en los Municipios del Estado Monagas.
  • Conformar los Frentes Estudiantiles para la Investigación y Desarrollo.
  • Hacer los Congresos Estadal de la Ciencia y Tecnología e Innovación.
  • Crear la Secretaria de Planificación y Aplicación de la Ciencia y la Tecnología del Parlamento Universitario del Estado Monagas.
  • Realizar las Expo-Ferias de la ciencia y la Tecnología Anuales.

CAPÍTULO IV

 

CONGRESO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

 

El Congreso del Parlamentario del Estado Monagas es un espacio de encuentro para revisar los planes productivos y de desarrollo con la intención evaluar los avances en materia de educación universitaria incluso para evaluar la funcionalidad de la Ecuación del socialismo en el Territorio en el marco de la nueva institucionalidad, este congreso permite evaluar las grandes líneas de la academia, diseños curriculares, proyectos, planificaciones, formación productivas, investigación y desarrollo entre otras áreas vinculadas a la dinámica de la vida universitaria.

Con este espacio de encuentro se terminaran las áreas de trabajo para conformar las mesas, con la intención de generar los debates, discusiones y acuerdos con el mayor compromiso para concretar las soluciones pertinentes del sector universitario, incluso surgirán propuestas para apoyar al pueblo del Estado Monagas, este congreso parlamentario universitario es una ventana para socializar los nodos críticos existente con el propósito de colocar las potencialidades propia de cada universidad articulada con las instituciones y crear un gran motor productivo para solventar los nodos críticos.

El Congreso del Parlamento Universitario del Estado Monagas, se desarrollara con todos los actores de la comunidad universitarias con participaciones de las Instituciones Nacionales, Regionales y Locales, y por supuesto con los integrantes de la Ecuación del Socialismo en el Territorio, Poder Popular y Parlamento Comunal. Su duración no será mayor de una semana con el propósito de abordar las áreas de trabajos para el debate, discusión y acuerdos para colocarlos en práctica.

OBJETIVO IV: CONGRESO DEL PARLAMENTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO MONAGAS

 

  • Organizar el Congreso del Parlamento Universitario del Estado Monagas anualmente.
  • Hacer la agenda de trabajo que dinamice al congreso.
  • Establecer las mesas de trabajo o comisiones según el área a desarrollar: Academia para lo Social, Juventud Productiva, Investigación y Desarrollo, Planes de Economía Productiva, Potencialidades de Diferentes Áreas, Formación Política Universitaria.

 

 

 

CONCLUSIONES

 

CAPÍTULO V

 

DISPOSIONES FINALES

 

El Parlamentario Universitario del Estado Monagas se suma a los esfuerzos mancomunados entre todas las estructuras políticas revolucionaria para desarrollar la nueva institucionalidad social como aporte teórico práctico en la construcción del Socialismo del Siglo XXI, tenemos la oportunidad de hacer historia con el pueblo del Estado Monagas, su rol fundamental es trabajar para las comunidades y las instituciones del Estado con mayor compromiso revolucionario, donde cada actor que esté involucrado en el parlamento universitario será un instrumento para transformar y desarrollas capacidades con nuestro pueblo, sigamos adelante, el Comandante Chávez dejo un legado que falta mucho por hacer y desarrollar, el Presidente Nicolás Maduro Moros viene asumiendo con fuerza revolucionaria los embates del imperio norteamericano, nuestro deber como revolucionario es contribuir a consolidar la conciencia del pueblo venezolano para seguir luchando por la unidad Nacional, con el espíritu de Bolívar-Chávez y consagrar la gran victoria de construir el Socialismo del Siglo XXI.

   

[1] Torres J. y Santander J. (2013). Introducción a las Políticas Públicas: Concepto y herramientas desde la relación entre estado y ciudadanía. Bogotá, Noviembre 2013.

[2] Kraft Y Furlong (2004): Libro de Meny, I. Thonenig, J. Las Políticas Públicas. Ariel. S.a Barcelona 1992

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Sector educativo convoca a huelga general en Brasil

Noticias

América del sur/Brasil/13 Junio 2019/Fuente: El telégrafo

La Unión Nacional de Estudiantes (UNE) de Brasil confirmó el martes 11 de junio de 2019 la convocatoria a la huelga general para el próximo viernes 14 en contra de las políticas implementadas por el Gobierno de Jair Bolsonaro.
Las organizaciones que serán parte de la masiva movilización expresarán su descontento con la reforma a la ley previsional (jubilaciones) y a la pérdida de derechos del trabajador.
El presidente de Fuerza Sindical, Miguel Torres, destacó que «la unidad se hace en la lucha constante y estaremos juntos hasta el final para barrer la reforma de la previdencia».
Asimismo, está previsto que se integren a la huelga general la UNE, la Central Única de los Trabajadores (CUT), el Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST), la Confederación Nacional de los Trabajadores de Transportes y Logística (CNTTL), entre otros.
La huelga general se realizará tras dos grandes movilizaciones nacionales registradas en mayo de 2019.

Fuente: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/mundo/8/educacion-convocatoria-huelga-brasil
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la nota original.

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Día decisivo para cese o continuación de paro docentes en Chile

Noticias

América del sur/Chile/13 Junio 2019/Fuente: Prensa Latina

Un nuevo encuentro hoy entre dirigentes del Colegio de Profesores y el Ministerio de Educación será decisivo para que unos 70 mil maestros chilenos vuelvan a las aulas o mantengan una semana más de paro nacional.
La víspera se realizó una segunda jornada de diálogo sin mayores avances entre los líderes del gremio con el Ministerio de Educación (Mineduc), representado por el subsecretario Raúl Figueroa, a pesar de las peticiones de los huelguistas de que la ministra, Marcela Cubillos, se hiciera presente en las conversaciones, lo cual no ocurrió.

Mario Aguilar, presidente del Colegio de Profesores, dijo que en la reunión de ayer se logró avanzar en algunos temas pero en otros no, por lo cual si hoy no se alcanzan resultados positivos, mañana viernes decidirán si continúan la próxima semana con el paro, que desde el 3 de junio mantiene a alrededor de un millón de alumnos sin clases.

Aguilar no descartó que de continuar la paralización de actividades la próxima semana también se sumen los docentes de colegios particulares subvencionados por el Estado y que se amplíe el respaldo de otros sectores sociales.

Desde antes de que se iniciaran las conversaciones ayer miércoles, cientos de profesores y sus dirigentes gremiales se concentraron frente al Ministerio de Educación para exigir que las autoridades den respuestas positivas a su petitorio de 12 puntos.

Los maestros reclaman entre otros aspectos mejores condiciones de trabajo, el reconocimiento por el gobierno de una deuda histórica que data de la década de 1990 y no ha sido saldada, y que el Mineduc asuma el papel que le corresponde y brinde una adecuada atención a la educación pública.

Posteriormente, sumaron a sus exigencias que se suprima la medida de sacar las asignaturas de Historia y Educación Física del currículo obligatorio de la enseñanza media, lo que según muchos profesionales resulta totalmente absurdo.

El martes en otra gran demostración de su fuerza, más de 50 mil profesores de todo Chile marcharon por las principales calles de la ciudad de Valparaíso para exigir al gobierno respuestas en favor del mejoramiento de la educación pública y de condiciones laborales.

La manifestación que cerró con una concentración frente al Congreso Nacional, hizo previamente un largo recorrido desde las afueras de la urbe hasta llegar pasado el medio día a la céntrica zona donde radica la sede de ambas cámaras.

Allí fueron recibidos por un numeroso grupo de diputados de oposición que brindaron su respaldo al paro nacional e indefinido, al igual que el alcalde de la ciudad, Jorge Sharp, y otras personalidades.

Asimismo a lo largo de todo el recorrido recibieron el respaldo de la población, estudiantes y trabajadores.

El paro se inició el 3 de junio luegop de un largo y esteril proceso de diálogo con el Ministerio de Educación que no dio respuesta positiva alguna a los reclamos de los docentes.

Fuente: https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=283680&SEO=dia-decisivo-para-cese-o-continuacion-de-paro-docentes-en-chile
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Perú: Minedu evaluó en lenguas originarias a más de 70.000 docentes

Noticias

América del sur/Perú/13 Junio 2019/Fuente: La república

Los profesores que aprobaron fueron incorporados en el Registro Nacional de Docentes Bilingües y podrán dictar clases en la lengua originaria de sus estudiantes.

Para garantizar que menores de escuelas interculturales bilingües reciban clases en su lengua originaria, el Ministerio de Educación evaluó a mas de 70.000 docentes. Los datos de quienes aprobaron figurarán en el Registro Nacional de Docentes Bilingües.

Nora Delgado, titular de la Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural, informó que la cantidad de inscritos demuestra el gran interés que tienen los docentes por reconocerse bilingües, mejorar sus competencias orales y escritas en las lenguas originarias y desarrollar aprendizajes con pertinencia cultural y lingüística.

Indicó que más de 29.000 profesores participaron por primera vez de este examen. El resto de maestros ya figuraban en el registro, pero participaron de la prueba porque desean mejorar su nivel de dominio de una determinada lengua. Otra razón por la que participaron fue la actualización o reincorporación al registro.

Delgado agradeció a las UGEL, los especialistas bilingües y los maestros evaluadores porque participaron de este proceso elaborando las preguntas en 46 lenguas originarias y brindando otros tipos de soporte. Opinó que el examen debe subir de nivel para que los participantes se vean obligados a mejorar.

Afirmó que, de esta forma, las lenguas podrán preservarse y su uso se fomentará en el ámbito familiar y comunal. Añadió que el Ministerio de Educación impulsa coordinaciones con las DRE y las UGEL para que los próximos exámenes consideren otros tipos de estímulos con el fin de garantizar la presencia de evaluadores en todas las lenguas originarias.

Reveló que el Minedu viene implementando el Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe para que el servicio educativo cuente con una formación inicial docente relacionada con la realidad del país y que más profesores reciban acompañamiento pedagógico con enfoque intercultural.

Fuente: https://larepublica.pe/sociedad/1486451-ministerio-educacion-setenta-mil-docentes-evaluados-lenguas-originarias

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Ecuador: Empresarios en lucha de clases contra los trabajadores

Juan J. Paz y Miño Cepeda

Juan J. Paz-y-Miño Cepeda

Aprovechando la debilidad conceptual en materia social que caracteriza al gobierno de Lenín Moreno, así como de su exclusiva inclinación empresarial, una elite clasista propone una serie de reformas laborales supuestamente “necesarias” para el avance del país. De este modo, ese sector ha lanzado su lucha de clases contra los trabajadores.

En sus filas se argumenta: 1. El Código del Trabajo impide el crecimiento del empleo; 2) Es necesario generar empleo para 5 millones de personas de la población económicamente activa que carece de él, pues solo 3 millones tiene trabajo formal; 3) La dinamia moderna exige cambiar normas obsoletas, pues el Código es de 1938; 4) Los jóvenes no desean trabajos fijos y prefieren un “salario emocional” (concepto nuevo, ya introducido en otros países, y que supone horarios flexibles y remuneraciones variables); 5) Las empresas requieren de facilidades para invertir; 6) Los dirigentes sindicales solo se quejan y no formulan una sola propuesta para la creación de empleos.

Bajo esa visión, se propone una serie de reformas, cuyos alcances centrales presento en el siguiente cuadro:

PROPUESTAS EMPRESARIALES ALCANCES LABORALES
JORNADA LABORAL:
* Cumplir las 40 horas semanales en 3,5 días;
* Cumplir 40 horas en 6 días semanales;
* Abolir el “sábado” como día de descanso obligatorio.		 * Violación a la jornada máxima de 8 horas diarias, para introducir la de 12 horas.
* Violación a la jornada semanal de 40 horas, que debe cumplirse en 5 días, para volverla de 3,5 días o de 6 días;
* En ningún caso se pagará el 50% de recargo al salario por horas suplementarias (lunes a viernes) ni el 100% en días de descanso obligatorio (sábado y domingo);
* Desconoce la jornada diurna y la nocturna;
* Arbitrario y engañoso incremento de la jornada a 48 horas semanales, pues solo el domingo será considerado como día de “descanso obligatorio”;
* Propuesta empresarial es un evidente RETROCESO HISTÓRICO:
>> Antes de 1916 la jornada era “libre” y ascendía a 10, 12, 14 horas o más.
>> En 1916 (Alfredo Baquerizo Moreno) se estableció jornada máxima de 8 horas diarias y 48 semanales, pero con recargos: 25% más por cada hora extra diurna; 50% más después de las seis de la tarde; y 100% más después de las doce de la noche.
>> En ausencia de legislación laboral anterior, entre 1927 y 1928 el gobierno de Isidro Ayora aprobó las siguientes leyes: Contrato individual de trabajo; Duración máxima de la jornada de trabajo y descanso semanal (8 horas diarias y 48 semanales en 6 días, y domingo como descanso obligatorio); Prevención y responsabilidad por accidentes del trabajo; Trabajo de mujeres, menores y protección a la maternidad; Desahucio del trabajo; Jubilación, montepío civil, ahorro y cooperativa; Caja de Pensiones; Jubilación obligatoria para empleados de banco.
>> 1938 – Dcto. 210, 5/agosto: Alberto Enríquez Gallo expide el “Código del Trabajo” (R.O. 78 al 81, Año 1, Quito 14 al 17/noviembre/1938), que dispone
– jornada máxima diaria: 8 horas;
– jornada semanal máxima: 44 horas;
– “descanso forzoso”: sábado tarde y domingo;
– jornada de turno nocturna (entre 7pm y 6am): recargo del 25%;
– horas suplementarias: máximo 4 en un día y 12 a la semana;
– recargo por horas suplementarias: 50%;
– recargo por horas extras y por jornada después de las 12 de la noche: 100%;
– “Ni aún por escrito podrá estipularse mayor duración de trabajo diario que la establecida”.
>> 1979: se establece la jornada máxima de 40 horas semanales.
CONTRATO A TIEMPO FIJO:
* 1 año como tiempo mínimo y 3 como máximo		 * Revive modalidad de contrato que atenta contra la estabilidad del trabajador;
* Durante el tiempo de vigencia, el empleador podrá despedir al trabajador, sin indemnizaciones;
* Desahucio solo sobre el tiempo que falte para concluir el contrato, lo que ahorra “costos” empresariales;
* Alienta el incumplimiento de la obligatoria afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
CONTRATOS EVENTUALES U OCASIONALES: 
* Eliminar el 35% de recargo		 * Ahorro de “costo” laboral con esa supresión;
* Trabajador en inestabilidad por ser una modalidad de contrato ocasional.
CONTRATO POR EMPRENDIMIENTO: 
* Aplicable a nuevas empresas o inversiones;
* Podrá durar hasta 3 años.		 * Trabajador precarizado, porque puede ser despedido en cualquier momento, sin indemnizaciones;
* Viola el principio de estabilidad laboral.
CONTRATO POR PROYECTO:
* Servicios para lograr un objetivo y duración máxima de 2 años.		 * Se introduce esta modalidad contractual;
* Precarización del trabajador: carece de casi todos los otros derechos;
* Práctica habitual: “robo intelectual” del proyecto presentado.
PERÍODO DE PRUEBA:
* Aumenta de 90 a 180 días;
* También 180 días para trabajadoras domésticas (tenían 15 días a prueba)		 * Se amplía el tiempo de uso de fuerza de trabajo.
* El trabajador puede ser despedido en cualquier momento durante esos 180 días, sin indemnizaciones.
*Empresario ahorra el pago de “costos” por indemnización.
INDEMNIZACIONES POR DESPIDO INTEMPESTIVO:
* Se reduce de 1 año a 6 meses el impedimento para despedir a trabajadores con incapacidad temporal o enfermedad;
* Podrá despedirse al trabajador que pasa al servicio militar o a algún cargo público obligatorio;
* Disminuye el cálculo de indemnizaciones: 1 mes por año de servicio, pero con máximo de 12 meses.
* Eliminar el “despido ineficaz”, el reintegro del trabajador como medida cautelar, y otras.		 * Ahorro del empleador por “costos” debidos al despido intempestivo;
* Mayor facilidad para despedir a trabajadores.
JUBILACIÓN PATRONAL:
* Se otorga con 25 años de labor “continua e ininterrumpida”;
* Se calculará el “haber individual de jubilación”, pero “se restará el valor de la totalidad de los aportes patronales depositados en el IESS”;
* “En ningún caso” el valor de la pensión mensual de jubilación patronal será mayor que la remuneración básica unificada (RBU) general del último año; ni inferior al 10% de la RBU si el jubilado solo goza de la jubilación del empleador; y al 8% de la RBU si el jubilado es beneficiario de doble jubilación.
* Por “acuerdo de las partes” el empleador podrá entregar al jubilado un “fondo global”, de acuerdo con un cálculo que se propone.		 * Se burla la jubilación patronal, porque “desaparece” la contribución empresarial a la seguridad social, que se reduce a los aportes del trabajador y del Estado. El propio trabajador paga su jubilación “patronal”;
* El retiro camuflado de los aportes patronales al IESS al momento de la jubilación, descapitalizará a la institución en el largo plazo y obligará al Estado a buscar mayor financiamiento para sostener las pensiones;
* La forma de cálculo de la pensión jubilar la disminuye sustancialmente;
* El empresario ahorra “costos” por jubilación patronal;
* El “fondo global” tenderá a disminuir la pensión jubilar debida.
* ANTECEDENTES HISTÓRICOS:
>> 1928 (Isidro Ayora) se creó la “Caja de Pensiones” y aporte de empleados públicos. La jubilación fue restringida para esos empleados, militares, ciertos intelectuales e incapacitados. Debían tener por lo menos 10 años de servicio. Otra ley obligó a la jubilación patronal de empleados de banco.
>> 1935 (Federico Páez) se expidió la primera “Ley de seguro obligatorio” para trabajadores públicos y privados, con aporte bipartito de patronos y trabajadores. Creó el Instituto Nacional de Previsión (INP).
>> 1937: Se crea la “Caja del seguro de empleados privados y obreros”.
>> 1942 (Carlos Arroyo del Río) expide nueva Ley de seguro social obligatorio. Ante la resistencia patronal para incremento de sus aportes, se impuso al Estado la obligación de financiar el 40% de todas las pensiones.
>> 1963 (Junta Militar): se fusionaron las dos Cajas antiguas en la única “Caja Nacional del Seguro Social”.
>> 1970 (José María Velasco Ibarra): se crea el “Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social” (IESS), con contribución tripartita: Estado, patronos y trabajadores afiliados.
HUELGA:
* No podrá realizarse cuando el empleador despide a un trabajador al proponerse un contrato colectivo, o si el empleador se niega a suscribirlo.
* Se requerirá la aprobación de la mayoría de trabajadores.
* Se elimina la estabilidad de 1 año que tienen los trabajadores después de la huelga.		 * Se suprime una de las causales más importantes para la huelga legal: la negativa del empleador a suscribir un contrato colectivo;
* Se debilita la huelga como instrumento de acción de los trabajadores.
CONTRATO COLECTIVO:
* El Tribunal de Conciliación y Arbitraje queda “prohibido” de imponer cláusulas o disposiciones “que contengan privilegios y beneficios desmedidos y exagerados”, como los que enumera la propuesta.		 * El contrato colectivo, como instrumento para mejorar las condiciones laborales en la empresa y más allá de las disposiciones legales, queda ahora reducido al estricto marco de los mínimos legales ya establecidos.
* Virtualmente “desaparece” la necesidad del contrato colectivo.
ASOCIACIÓN (SINDICATOS):
* Cuota sindical siempre que el trabajador lo autorice (se suprime cuando la asociación lo solicite).
* Se elimina el pago de una cuota mínima obligatoria para la asociación o sindicato.		 * La cuota sindical ya no será obligatoria, pues su descuento quedará bajo la autorización del trabajador.
* Debilita a la organización de sindicatos y su financiamiento.
REMUNERACIÓN BÁSICA UNIFICADA:
* Si no se llega a un consenso al interior del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios (CNTS), la remuneración básica unificada (RBU) se fijará obligatoriamente de acuerdo a una fórmula matemática que contempla la inflación basada en el índice de precios al consumidor (IPC) del año previo y el crecimiento del producto interno bruto real de los 2 años previos (PIB). La ecuación es la siguiente:
∆% = ∆%−1 + ∆%−2
* Se suprime que el CNTS asesore al Ministro de Trabajo en cuanto a remuneraciones y política salarial.		 * Al fijar una fórmula matemática obligatoria, queda definida la forma en que se subirán los salarios, lo cual vuelve innecesaria toda “negociación”;
* La ecuación está pensada para que una subida de las remuneraciones sea la mínima posible, tomando en cuenta los bajos índices que tiene la inflación.
* El CNTS prácticamente desaparece;
* Ahorro de “costos” salariales para el empleador.
* ANTECEDENTE HISTÓRICO: cuando en la década de 1980 el FUT solicitaba el incremento de salarios de acuerdo con el índice inflacionario (indexación), que crecía en forma galopante, los empresarios se negaron categóricamente a esa alza “nada técnica”.
PRESCRIPCIÓN:
* Disminuye el tiempo del trabajador para su demanda laboral, de 3 años a 18 meses.		 * El trabajador deberá hacer su reclamo judicial en menor tiempo.
OTRAS:
Voceros empresariales han adelantado otras ideas:
* Eliminar o reducir el reparto de utilidades;
* Reintroducir el trabajo por horas y el tercerizado;
* Realizar una reingeniería al IESS y poner en marcha sistemas privados de seguridad social;
* El empleador es quien debe “manejar” la forma de realización del trabajo, los días necesarios, las horas convenientes, los descansos y vacaciones, los valores salariales,		 * Simplemente ajustar contra los trabajadores, pero maximizar las ganancias a cualquier costo.
* Poner en riesgo la seguridad social, que constitucionalmente debe ser universal, pública y “no se puede privatizar”.
* Pretender que el empleador maneje el contrato laboral a su antojo significará violentar no solo el trabajo, sino la vida misma del trabajador, que quedará sujeto al capricho del empresario en todas las actividades y derechos derivados de ese contrato.

Desde la perspectiva de los intereses nacionales, sociales y laborales, cabe destacar algunas conclusiones:

1. Las propuestas han sido formuladas por una elite empresarial que se atribuye la representación de los intereses nacionales y del bien del país. No refleja la posición de otros empresarios, de los medianos, pequeños o microempresarios, y peor aún de las centrales de trabajadores que han rechazado esas “reformas” laborales, de las organizaciones sociales, los profesionales, distintos sectores de clases medias o de los académicos e investigadores.

2. Como las reformas propuestas no solo arrasan con derechos laborales, sino que precarizan a los trabajadores, violan la Constitución de 2008.

3. El Código del Trabajo es una conquista histórica frente a situaciones laborales preexistentes, que carecían de regulaciones sobre jornada máxima, salario mínimo, seguridad social, salud laboral, contrato individual y colectivo, sindicalización, huelga, indemnizaciones, utilidades. Desde 1938 ha tenido múltiples reformas y nuevas disposiciones.

4. Ni el Código del Trabajo, ni los trabajadores “formales” tienen la culpa por la ineficacia empresarial y gubernamental, que son las causas que impiden la generación de más empleo.

5. Tampoco hay sindicalistas “buenos”, que aceptan las reformas (como lo han hecho los de la CUT) y sindicalistas “malos” y perversos (como los del FUT, Parlamento Laboral y otros) que se oponen a ellas, no quieren modernizar al país y no comprenden los nuevos tiempos. Todo lo contrario. Los trabajadores ecuatorianos nos oponemos a las reformas laborales planteadas por empresarios supuestamente “altruistas”, pero con visión oligárquica que, para generar empleo, quieren desmantelar los derechos laborales y retornar a condiciones existentes antes de la expedición del Código del Trabajo. No solo afectan a los obreros, sino a todo tipo de trabajadores, en la agricultura, industria, comercio, construcción, turismo, servicios, etc.

6. La existencia del desempleo y del subempleo tienen raíces históricas, estructurales, empresariales, gubernamentales y también ha estado sujeta a las condiciones externas, particularmente latinoamericanas, en su relación con los centros capitalistas. Abundan libros, artículos e investigaciones de las ciencias sociales sobre estos temas, que son desconocidos por las elites dominantes y en esferas del gobierno.

7. Suponiendo que pasen las reformas, habrá potencialmente 5 millones de ecuatorianos que podrán tener empleo, pero con derechos laborales precarizados, ya que, según declaraciones de los proponentes, tales reformas solo regirán para los “nuevos” trabajadores y no para los antiguos; con lo cual, adicionalmente se creará dos tipos de trabajadores: los “formales” y los “precarizados”. De otra parte, los estudios sobre el tema dan cuenta que el crecimiento del trabajo, bajo condiciones precarizadas, no contribuye al crecimiento económico y tiene repercusiones negativas en la vida social y sobre el bienestar general, porque ahonda la concentración de la riqueza (Confer. https://bit.ly/2Z9NDVf).

8. Se está disfrazando el propósito final que pretende quitar derechos laborales al segmento de población ocupada, para supuestamente dar empleo al enorme número (60/70%) de población desocupada y subocupada.

9. Si las reformas son para futuros trabajadores, los más afectados con la precarización y flexibilización laboral propuestas serán los jóvenes y, sin duda, las nuevas generaciones.

10. Además de las reformas laborales, los empresarios que las promueven también demandan reformas tributarias, mercado libre en todas las esferas y privatización de empresas estatales. Por tanto, su visión no es de futuro, sino que demuestra mentalidades ancladas al pasado, pues añoran las condiciones económicas de las décadas finales del siglo XX, siguen aferradas a la ideología neoliberal y se ajustan a la visión aperturista que todavía mantiene el FMI. Contradicen así a los estudios existentes, que claramente han probado que las reformas laborales neoliberales, así como los paquetes económicos del FMI nunca solucionaron las condiciones de vida y de trabajo de la población, sino que las agravaron, logrando, eso si, una mayor concentración de la riqueza y remarcando los privilegios de vida de las capas ricas de la población. Puede acudirse, por ejemplo, a los estudios de la CEPAL o el de Timon Forster y otros (2019) que estudió al FMI en 135 países (https://bit.ly/2K0ZgKD).

11. Las reformas no están pensadas para producir empleo de calidad, sino para generar empleo precarizado; para no pagar horas extras, suplementarias, recargos, ni indemnizaciones, y con todo ello, aumentar o mantener fáciles y altas tasas de ganancia. Es una visión absolutamente rentista, oligárquica y nada moderna.

12. Las reformas no toman en cuenta la experiencia histórica, tampoco la legislación comparada ni los convenios con la OIT y, lo cual es aún más grave, no consideran la salud ocupacional ni las condiciones médicas más adecuadas para los trabajadores. No importan descansos, recreación, bienestar individual o familiar de las clases trabajadoras. Existe total insensibilidad del sector empresarial-oligárquico sobre lo que es un ser humano.

13. La promoción del empleo es responsabilidad del Estado, del gobierno y de los emprendedores. No son los trabajadores los que deben ser retados a formular propuestas para el empleo. La ineficacia empresarial, el conservadorismo político y la falta de criterios y convicciones sobre responsabilidad social laboral, conducen a cuestionar el mínimo marco laboral que protege a los trabajadores, a fin de removerlo para disminuir “costos”.

14. El avance tecnológico, la biotecnología, el progreso en la maquinaria, la difusión de la robótica o la cibernética, el desarrollo del internet, etc., presionan a nuevas formas de trabajo, que cabe incorporar a la legislación, pero que no implican la necesidad de abolir los derechos laborales mínimos. Al mismo tiempo, en lugar de existir una presión por el aumento de la jornada, lo que existe mundialmente es la tendencia a jornadas de trabajo menores a las 8 horas diarias y a las 40 semanales.

15. Sobre la base de experiencias históricas y fórmulas comparativas con países que pretenden edificar economías sociales (capitalismo social) y no un capitalismo salvaje como se propone para Ecuador, y tomando en cuenta que se reta a dar fórmulas para generar empleo en el país, bien puede pensarse en una serie de instrumentos de política tanto pública como privada, como las siguientes: inversiones estatales en obras, infraestructuras y servicios; incremento de impuestos directos (rentas, patrimonios, ganancias, herencias) para financiar los recursos e inversiones estatales; leyes que obliguen no solo a un mayor reparto de utilidades (hoy es apenas el 15%) sino a la reinversión productiva mínima de un porcentaje anual de las mismas; leyes obligatorias para la inversión de utilidades en servicios de atención social y proyectos de investigación universitaria; establecimiento de un tope de remuneraciones para propietarios y gerentes de empresa; leyes para el crédito obligatorio de la banca privada a emprendimientos, con intereses blandos y preferentes; sistema de trato preferencial para pequeñas y medianas empresas (PYMES); medidas de comercio exterior para proteger el desarrollo de la producción interna y desalentar las importaciones innecesarias; capacitación obligatoria y anual de los trabajadores por parte de las empresas; legislación que penalice la fuga de capitales, su ocultamiento en paraísos fiscales y obligue a su repatriación; cobro inmediato de las deudas privadas al SRI y al IESS; reformas legales para imponer nuevas infracciones laborales a quienes incumplan con derechos laborales fundamentales.

Obviamente, estas y otras alternativas económicas, sociales y laborales, planteadas desde distintos sectores de pensamiento crítico, chocan frontalmente con la visión oligárquica y neoliberal, de modo que no son receptadas en las esferas de gobierno ni en los medios de comunicación hegemónicos, abiertamente subordinados a la cultura empresarial de moda. Requieren, por tanto, de políticas generadas desde el Estado, para asegurar derechos laborales y colectivos, favorecer el emprendimiento y la productividad, al mismo tiempo que propicien una radical redistribución de la riqueza. Pero, lastimosamente, vivimos tiempos conservadores en Ecuador y en la mayor parte de países de América Latina. Sin embargo, los tiempos adversos no impiden continuar sembrando posiciones desde los intereses de las clases trabajadoras.

Fuente de la información: https://www.rebelion.org/noticia.php?id=256997

 

 

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Colombia es el segundo país con más homicidios infantiles

Noticias

América del sur/Colombia/13 Junio 2019/Fuente: Semana

Save the Children publicó su estudio anual sobre los peligros para la niñez en 176 países. Aunque el informe evidencia una mejoría continua en los últimos 19 años, Colombia y los países de América Latina siguen teniendo uno de los peores indicadores en la protección de los menores.

El mundo no es siempre un lugar seguro para los niños. Así lo confirma el estudio “construyendo una vida mejor con la niñez” publicado por Save the Children en el año de su centenario, donde analizaron el progreso alcanzado en materia de acceso a la salud, educación y nutrición de los menores.

Actualmente 690 millones de niños sufren las consecuencias de la mala salud, la malnutrición, la exclusión de la educación, el trabajo infantil, el embarazo precoz o el matrimonio infantil. Aunque es un avance frente al 2000, cuando esta cifra ascendía a 970 millones de niños.

Según el Índice de Peligros para la Niñez que realiza anualmente la organización desde ese año, la situación general para los niños y las niñas ha mejorado en 173 de los 176 países analizados. Eso representa un avance positivo a nivel global, a pesar de que ciertos países -especialmente en África y América Latina– siguen siendo muy inseguros para los niños.

Colombia se mantuvo en el puesto 118 del índice, a pesar de un ligero descenso en el número de muertes violentas. Durante el año 2018, 673 niños fueron víctimas de homicidio, frente a 715 menores en 2017.

Sin embargo, los homicidios infantiles en el país siguen siendo de los más altos en el mundo. 20,9 de cada 100.000 menores mueren asesinados. Solo nos supera Venezuela, donde 23,8 niños pierden la vida en estas circunstancias.

Según el estudio, 70 niños son asesinados diariamente en América Latina. Cuatro de los cinco países con las tasas más altas de homicidios infantiles en el mundo (Venezuela, Colombia, Honduras y El Salvador) se encuentran en la región.

“Todas las demás regiones han logrado avances en la reducción de la violencia contra los niños y niñas en las últimas dos décadas, pero los datos sugieren que las tasas y el número de homicidios han aumentado en América Latina y el Caribe. Desde el año 2000, las tasas de homicidios de niños y niñas aumentaron un 8% en la región”, afirmó Victoria Ward, Directora Regional para América Latina y El Caribe de Save the Children.

El índice global

En términos de acceso a educación, salud y condiciones de vida dignas, el peor país para los menores de edad es la República Centroafricana, que ocupa el último lugar. Le siguen Níger, Chad, Mali, Sudán del Sur y Somalia. 19 de los 20 peores países, donde “la mayoría de niños pierden su niñez”, están en el continente africano.

Por otro lado, Singapur, Suecia, Finlandia, Noruega, Eslovenia, Alemania e Irlanda son, en ese orden, los mejores países para los niños. Como es de esperar, los mejores países son los más desarrollados (y algunos de los que más invierten en educación).

Aunque el informe señala la anomalía de Estados Unidos, China y Rusia que, a pesar de que “sean —en términos de su fuerza económica, militar y tecnológica y de su influencia mundial— los tres países más poderosos del mundo, ocupan lugares bastante más bajos respecto a la mayoría de los países de Europa Occidental en lo que se refiere a sus esfuerzos por ayudar a la infancia a alcanzar su pleno potencial. China y EE. UU. comparten el lugar número 36 y Rusia ocupa el lugar número 38”.

En cuanto a América Latina el país con mejor desempeño es Cuba, seguido por Chile y Barbados. Los tres países se ubican en el tercio superior de los países a nivel mundial.

El país con peor desempeño en la región por tercer año consecutivo es Guatemala. Es el único país de la región que está entre los 30 últimos (en el 30º lugar). El siguiente país con el rendimiento más bajo es Honduras, en el puesto 40.

Haití, El Salvador y Venezuela también muestran un pobre desempeño. De hecho, el país vecino fue uno de los únicos tres (junto a Siria y Trinidad y Tobago) donde el Índice de Peligros para la Niñez empeoró.

Por otro lado, Save the Children también destaca que el desplazamiento también ha aumentado considerablemente en la región. En Colombia el 16% de la población nacional, casi 8 millones de personas, ha sido desplazada por la fuerza de sus hogares.

Este total incluye a más de 7,7 millones de personas desplazadas internamente, el nivel más alto de desplazamientos internos en el mundo, más que Siria (6,2 millones), República Democrática del Congo (4,5 millones de desplazados internos), Somalia (2,6 millones) y Yemen (2,1 millones).

Fuente: https://www.semana.com/educacion/articulo/colombia-el-segundo-pais-donde-mas-matan-ninos/618720

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Argentina: Meses sin cobrar la precarización laboral en educación que Vidal profundizó

Noticias

Por: Izquierda Diario/12-06-2019

Miles de docentes y auxiliares de la provincia de Buenos Aires sufren la precariedad en carne propia mes a mes. Las consecuencias del ajuste y la necesidad de organizarse.

La situación que estamos viviendo los y las trabajadoras producto del ajuste del gobierno a pedido del FMI es realmente insostenible: miles de despidos por semana, salarios muy por debajo de la canasta familiar, una inflación por las nubes y tarifazos brutales, solo por nombrar algunas cosas.

Uno de los lugares elegido por Cambiemos para llevar adelante este brutal ataque, es sin dudas la educación pública. Escuelas que se caen a pedazos, falta de calefacción, sueldos bajísimos y comedores que hacen malabares para abastecer a cada vez más pibes, son una postal diaria.

El ataque a la educación pública a pedido del FMI

A pocos meses de cumplirse un año del crimen social de Sandra y Rubén por responsabilidad de Vidal, en lo que va del año el gasto en educación tuvo una brutal caída de 56,6 % en infraestructura, construcción de escuelas y mantenimiento.

Lo que ha hecho el Gobierno de la provincia de Buenos Aires para continuar con esta línea ajustadora, es profundizar la precarización laboral en el ámbito educativo que viene del gobierno anterior. Somos miles los auxiliares y docentes que no cobramos en tiempo y forma, situaciones que a veces se extiende por meses. Ni hablar los y las docentes que trabajan en el Plan FinEs, en donde ésta situación está “naturalizada”.

Es decir, que al ya miserable salario que percibimos, en el caso de los y las que realizamos suplencias, lo cobramos en cuotas… y a lo largo de todo un año. De ninguna manera es un «error» de carga (como suelen deslizar desde la DGCyE). Nosotros ya trabajamos, que nos paguen lo que nos corresponde.

Hay que invertir las prioridades

Bajo las órdenes del FMI, el recorte en educación y salud se va a profundizar, de la mano de cualquier gobierno, sea de Cambiemos o del peronismo. Los y las trabajadoras de la educación somos los que todos los días mantenemos las escuelas públicas en pie, pese a sus ataques.

Tenemos que organizarnos para enfrentar este plan de ajuste. Desde la Agrupación Marrón Clasista en el Frente de Izquierda entendemos que hay que invertir las prioridades. Primero plata para educación, para nuestros sueldos, para la comida de nuestros pibes, no para la deuda. Tenemos que exigir un plan de infraestructura elaborado desde cada escuela y nombramiento de cargos correspondientes para que más compañeros y compañeras puedan trabajar.

ATE y Suteba deben convocar a asambleas donde podamos discutir entre docentes, auxiliares, estudiantes y sus familias un plan de lucha unificado.

No sirven sus medidas aisladas y sin preparación. Las conducciones de estos gremios han manifestado que van a poner sus esfuerzos hacia las elecciones de octubre. No podemos esperar tanto tiempo.

Fuente de la Información: https://laizquierdadiario.com/Meses-sin-cobrar-la-precarizacion-laboral-en-educacion-que-Vidal-profundizo

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